区住房城乡建设局机构改革工作会议讲话
志：
冬意渐远春意已萌天里召开区住房城乡建设局转隶组建工作布置会落实机构改革务
年作重政府组成部门区住建局紧扣高质量发展目标务提升城乡品质优化民生保障推进行业转型等方面做量工作取良成效次转隶组建简单机构撤职增减区委贯彻落实中央省市级求立足全区工作实际做出战略性调整全区深入贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神重举措推动全区高质量发展具重意义
刚区委组织部XXX志宣读区委相关决定应区委住建局领导班子配备非常重视充分考虑工作需班子结构功全面分析研判综合选听取方意见基础通盘考虑慎重研究做出决定区住建局高度性原全面执行区委决定确保机构高效运行项工作稳序承接开展契机展现新气象开创新业绩机会家提三点求
2018年工作务全面完成
迅速传达精神确保思想认识位
区住建局深入学传达省市区委机构改革关精神坚决思想行动统级部署求切实增强推进机构改革政治责感坚持加强全面领导摆首位贯穿始终牢固树立四意识坚定四信坚决做两维护健全委总揽全局协调方领导体制转隶组建通加强全面领导全面领导引领带动转隶组建进步提高站位标齐强化责彰显作早完成员机构整合理理体制形成工作合力高标准高质量完成转隶组建项务
2018年面济行压力断加复杂环境艰巨繁重改革发展务全州住房城乡建设系统州委州政府重决策部署积极担作圆满完成项目标务
（）民生保障进步加强2018年56958户4类重点象农村危房改造务2018年4月底全部开工2018年12月底已竣工54799户竣工率9621中：实施修缮加固危房开工25135户已全部竣工规定时限实现100竣工目标2018年度拆重建务2019年4月全部完工砚山西畴2脱贫摘帽县4类重点象农村危房改造务全部完工达入住条件县（市）农村危房存量预计
2019年9月底全部完成改造达入住条件二全州23505套棚户区改造项目已全部开工64974套公租房已建成分配63214套分配率97发放城镇住房保障家庭租赁补贴6142户三房产市场总体保持稳完成房产开发投资14629亿元增长4843商品房销售面积36489万方米增长673四住房公积金理服务水提升全州集总额14203亿元增长1909集余额6724亿元增长14416722户家庭发放住房公积金贷款2477亿元增长2861贷款总额14876亿元增长1999累计提取城市保障性住房建设补充资金359亿元保障性安居工程建设
（二）城乡功进步提升高度重视城乡规划文山市麻栗坡县丘北县富宁县编制完成县（市）域乡村建设规划县（市）城市新轮总体规划修编全部完成文山市丘北县全面启动城市设计试点工作城市基础设施进步完善建成海绵城市236方公里城市综合廊 222 公里 城市污水网 471 公里 城市公厕42座文山市砚山县富宁县启动城市公停车场建设城乡居环境持续提升全州累计查处两违建筑 3285 方米 占道营乱摆乱放乱贴乱画等整治力度断加强效果日趋明显乡镇垃圾污水处理设施进步完善2015
2016年度60农村危房改造抗震安居工程省级示范村已竣工49建112017年度41农村危房改造抗震安居工程省级示范村已完成前期准备工作省级贷款资金达组织实施
（三）推动建筑业转型取新成效制定出台关促进建筑业持续健康发展实施意见全州建筑业总产值达102亿元增长381完成建筑业增加值1341亿元增长217房屋市政工程质量安全稳定控全年未发生工程质量事未发生较生产安全事
（四）住房城乡改革断深化规范网审批流程梳理调整州级行政审批事项11项（供水营企业营许证核发已正式取消）县市级行政审批事项24项州级行政许事项已全部进驻政务中心办理城市执法体制改革积极推进利完成滇盾— 2018 防空演练室推演广南县基指挥体建设已完工全年报建防结建工程2320万方米建1712万方米收缴防易建设费2191万元
志2018年全州住房城乡建设事业成绩令欣慰鼓舞成绩取州委州政府坚强领导省住建厅具体指导结果州直关部门县（市）委政府力支持结果全州住房城乡建设系统广干部职工真抓实干结果代表州政府家表示崇高敬意衷心感谢
回顾年工作清醒州委州政府求民群众热切期盼高质量发展标准存问题足：国家棚改融资政策作出重调整棚改项目开工建设造成较影响历年实施城镇保障性安居工程带融资款压力造成县（市）方政府存定债务风险部分公租房项目未国家省时限求完成建设务二房产市场波动风险然存调控长效机制建立完善需加强部分房产项目存规划执行严项目推进困难等问题三城乡基础设施短板然存城乡品质高功配套够四城乡风貌缺乏域特色乡愁记忆明显建筑设计村庄农房设计亟加强五城市理精细够系统化智化程度高部分乡镇背街巷脏乱差问题较突出六系统建联动载体够丰富行业系统风廉政建设反腐败斗争形势然严峻七放服位营商环境提升
二全力抓2019年项工作务落实
2019年根州委九届六次全会州两会安排州委州政府领导全州住房城乡建设工作求重点抓方面工作：
（）全力抓农村危房改造工作2019年农村危房改造户户清工作实行旬报制度次旬报
4类重点象非4类重点象数关联度次旬报应该做减法报送数做加法数变化较县（市）州级关部门认真4类重点象非4类重点象农村危房改造工作6县（市）砚山县西畴县学鉴农村危房改造考核验年广南县外文山麻栗坡马关丘北富宁5县（市）全面完成2019年脱贫摘帽县（市）存量危房改造清零工作时间紧迫务重州住建局涉县（市）定高度重视采取力措施确保5贫困县（市）期实现脱贫摘帽坚决农村危房改造工作成脱贫攻坚工作否决项认真统筹开展非4类重点象力建房户危房改造工作2019年9月底前实现4类重点象存量危房改造清零目标步统筹全面完成非4类重点象力改造农户危房改造2019年12月底前全面完成查缺补漏二文山麻栗坡马关丘北广南富宁6县（市）抓紧做2018年度省级脱贫攻坚成效考核2019年2月省州农村危房改造农村环境卫生整治工作督查反馈问题整改落实反馈问题折扣逐项进行梳理期完成整改务三进步精准锁定4类重点象非4类重点象力建房农户存量危房危改资金拨付情况否位时掌握住户基础数进步完善已改造户信息时更新达信息系统数闭合求时结合农村振兴战略农村危房改造进步提升农村居环境学深悟透活浙江千村示范万村整治验力推广西畴县五分钱工程谁污染谁整治谁谁治理原继续抓农村生活垃圾治理鼓励实行城乡环卫体化县域生活垃圾统处理完善村庄道路清扫保洁长效机制加强乡村建筑风貌引导促进全州传统村落文化保护发展
（二）继续推进棚户区改造做房产稳价稳房价稳预期工作根国家省部署2020年基完成城镇棚户区改造2019年全省完成10万套棚户区改造务县（市）已根实际报2019年务量力行力县（市）实际推进棚改工作特受国家政策影响融资更加困难县（市）盲目指标认真研究申报棚改专项债券方式解决棚改资金足问题符合条件项目应纳纳专债项目库中努力国家争取债券额度二加方配套资金筹集力度需方配套资金早做谋划确保棚改项目时限求推进三严格执行国家省政策规定合规界定棚户区改造标准城施策制宜改造改造需拆新建货币化安置确保资金位资金问题影响项目推进社会稳定四全力抓房产工作房产市场走势
2017年9月房产市场直持续低迷直2018年4月逐步回升2018年6月负专正2019年房产投资10增幅难度州委州政府高度重视房产工作2018年房产投资占全州固定资产投资1725完成投资全省排名第三位增幅全省排名第四位成绩容效拉动全州固定资产投资增长针房产工作州政府领导专门文山市进行调研全州房产工作提出具体求家认真抓贯彻落实确保完成年房产投资务保持房产市场稳健康发展县（市）定加项目服务力度加快项目推进年结转项目加快进度确保年形成较实物工程量谋划年新开工项目州县（市）规委会采取联合审查方式加快项目审批进度力争年半年开工建设做项目策划包装工作力争全州开展前期工作项目少达50明年基础强化房产市场监继续深入开展侵害群众利益违法违规行治理房产乱象专项行动加力度整顿规范房产开发销售中介行严肃查处房产市场违法违规问题目前部分房产项目企业资金规划等原造成烂尾楼法组织验收带系列社会问题州政府项工作已作专门安排县（市）存问题房产项目进行梳理存问题没提出具体处理意见项工作执法体行政体部分县（市）请县（市）定认真研究提出切实行方案问题解决贯彻落实中央政策力培育发展住房租赁市场支持专业化机构化住房租赁企业发展规范租赁市场方体行强化住房公积金运营监控资金风险全面提高服务效理水
（三）强化城市规划理前城市规划建设方面存问题：规划水层次够高然规划品质高处设计单位够深入理单位够细心二违反规划现象较突出期梳理出89项目中涉手续完善56首先街建筑物违反规划表现超出控制红线超高建筑外观致条街区建筑物设计外观色调样显整街区协调果样建设理城市城市品位会低第二区建筑物违反规划区私搭乱建提高容积率压缩绿化率现象较突出文山住宅区部分违反规划现象第三开发企业擅更改规划提高建筑密度降低绿化率三专家规划审核关位现规划审查更设计指标关外观特规划建筑物周边环境协调性融合度关严导致整城市协调性特色突出天际线明显外面结构合理性关严导致建功满足需舒适性较差甚设计存较缺陷样交房会导致区房屋拆建加盖层数等现象较突出项目建设方面存问题：招投标够规范围标串标现象较突出招投标工作似风浪静实暗流涌动程度破坏公竞争营商环境增加工程成质量风险二施工监位偷工减料意变更增加工程量等行时发生三文明施工安全施工做位安全隐患较安全生产压力施工污染噪音污染现象较突出城市规划建设项系统工程项文化工程懂专业懂文化建筑物堆钢筋混凝土城市规划建设始终贯穿文化元素充满文化涵座城市幢建筑物生机活力否座死城领导理者规划师建筑师反思城市规划建设中真懂假懂城市设计穿衣服首先尺寸合身面料舒服次养眼干净外着舒服第三符合身份外观衣着出生活态度言行举止出思想境界穿着扮出领导城市理水底样呢？认差距规划设计定绣花功夫绣绣出文化绣出特点城市建设定工匠精神建设怕铺块砖种棵树铺出特色种出品质城市建设处精品处处文化
目前然住建部门规划职进行调整许行业专项规划级住建部门定忘记职责没规划建城市城市规划第步树立规划先行规划法意识富规划穷建设思想认真解决没规划规划水低规划执行严格三方面存突出问题抓城市规划编制工作提升执行力县（市）加强规划研究适应发展需完善规划时进行修编缺少行业专项规划时编制特文山市作全州中心城市完成文山市第三轮城市总规修改基础做长远规划思考文山市城市2030年城市口100万城市规模100方公里进行规划里强调已制定出台规划必须严肃认真执行确实适应发展需调整规划严格程序组织修编意更改规划现部分房产项目企业私更改规划造成项目难验收项目建设中县（市）职部门定适时进行现场检查时进行制止纠正进步摸清全州规划建设情况州政府决定组织专业员聘请第三方全州房产项目规划执行情况进行审核评估州住建局快提出方案报州政府审定时组织实施
（四）进步补齐城市基础设施建设短板生态环境整治中央省部署项重务住建系统涉城镇生活污水垃圾处理2019年全州提标改造6座污水处理厂开工新建2座污水处理厂改扩建4座污水处理厂实现城镇污水处理厂稳定达标运行加快推进达标垃圾处理场垃圾渗滤液整治工作切实提高生活垃圾害化处理力逐步完善城市道路基础设施建设保障水气等民生工程建设加强城市市政公设施安全理全面推进绿色建筑发展实施建筑效提升工作稳步推进海绵城市等新型基础设施建设制宜推进城市综合廊建设争取年建成海绵城市2方公里城市综合廊 12 公里 城市污水网 34 公里 城市公厕新建改建104座（消旱厕）乡镇村厕改造403座（乡镇消旱厕）城市天然气道 25 公里
（五）坚持新发展理念全面提升城市品质城市品位高体现座城市魅力作民族治州县（市）城市样没民族文化特点提升城市品位项容丰富工作涉规划设计城市理等方面工作认真贯彻总书记关城市规划建设理提出急功利拆建更采微改造种绣花’功夫指示求学红河州屏边县城特色风貌提升验造具历史记忆文化脉络域特征民族风情特色风貌县城提升县城风貌州住建局作行业部门指导县（市）开展城市设计编制明确城市整体景观风貌格局城市特色风貌塑造形象求转化直观清晰控指标体系推进城市公空间设计街道设计增强街区活力特色特已启动城市设计试点工作文山市丘北县快完成设计工作指导城市风貌二加历史名城名镇名村历史建筑传统村落保护力度突出区民族文化时代风格风貌认真挖掘文山独特区域特点民族特点文化特点建设中体现文山域元素民族元素文化元素突出传统格局历史风貌保护造批具文山特色文山典型建筑出三根云南省民政府关美丽县城建设指导意见开展美丽县城创建工作然项工作发改部门牵头工作需住建部门抓落实级住建部门加强发改部门接明确具体目标务县（市）抓紧研究美丽县城建设工作抓紧难政策机会制定美丽县城建设方案相关程序组织实施四提升城市理水推进城市精细化理加快智慧城市建设助城市脑建设提高城市理执法信息化智化水强化市政公设施运维理加强城镇供排水燃气道路桥梁环卫设施城市公园等风险排查隐患治理结合城市执法综合改革继续深化全州城市精细化理工作成果进步理执法体制机制提升城市理效做文山州加强城乡规划建设理诚信体系建设实施意见文山州城市装修装饰理办法起草工作项工作已安排
2月州住建局加快工作推进快程序报州政府审定根扫黑恶总体安排务必引起高度重视全力抓住房城乡建设领域扫黑恶专项斗争聚焦工程招投标建材供应等环节摸排深挖建设领域涉黑涉恶线索找准监盲区薄弱环节积极配合关部门严厉击行业黑恶势力切实维护群众企业合法权益加强民防空综合体系建设修编完善防空袭方案重济目标防护方案抓防空警报升级改造
（六）坚持转型升级做强做建筑产业建筑业增加值拉动全州济发展重力量参GDP核算重容县（市）定高度重视建筑产业培育积极引导建筑建材企业优化结构转型升级做做强建筑业力争2019年全州建筑业总产值突破135亿元增长32完成建筑业增加值155亿元力争增长18加强建筑节理严格执行建筑节标准积极推广应建筑节新技术新材料二力发展绿色建筑力争全年城镇绿色建筑占新建建筑例设计阶段达44中文山市规划区新建建筑全面执行绿色建筑标准年竣工绿色建筑面积占新建建筑竣工总建筑面积
45三力发展装配式建筑力争全年装配式建筑少3示范项目时加强建筑市场监督开展建筑企业信综合评价保障农民工工资支付开展挂证等违法违规行专项整治提升工程质量安全生产水
三细化措施抓项工作落实
（）吃透政策作政机关作领导干部执行政策工作基础项目行业项工作涉许政策果学政策会迷失方工作没基础做项目没会造成重失误损失住建系统政策较家定学深吃透政策然会失发展机会文山发展方相两差距：抓政策机遇差距执行政策跑滴漏情况较突出程度级转移支付果政策学深吃透难效接争取支持果项目前期工作做没项目作支撑级难予支持项政策出台时组织专班认真研究政策时编报项目予政策活二抓营商环境差距文山营商环境需提升现招商引资工作出现热冷现象部门志部门（行业）招商引进企业服务周部门领导推荐引进企业敷衍事方引进企业加快发展引进企业方发展握政府优惠政策底线基础招商引进企业家做热情服务着力解决项目编制深度够全民招商意识强相关优惠政策实际优惠问题
（二）找准问题目前家定找准住建系统存问题工作难推进方发展较慢问题关键里定分析位定找准问题症结果问题找准解决问题问题找准提出解决问题办法措施
（三）明确目标2019年住建工作目标：农村危房改造国家省安排项政治务县（市）州级关部门必须折扣抓落实高质量完成建设务二房产业投资2019年全州房产投资增长10县（市）州级关部门必须认真梳理建新开工前期工作房产项目采取效措施加快推进三乡镇水两污PPP项目建设乡镇水两污项目已入PPP项目库两年原编制研报告方案两评价现行相关求已相适应2019年3月底完成该项目社会投资采购工作县（市）时乡镇水两污项目进行梳理新建项目已建项目需纳入研报告方案两评价研报告修改完善相关程序时启动实施期完成建设务四公租房棚户区改造建设省州达棚户区改造开工建设务利推进公租房棚户区改造建设五城乡规划城市理工作针城乡规划城市理工作存问题步做三件事：起草文山州加强城乡规划建设理诚信体系建设实施意见二制定文山州城市装修装饰理办法建筑物外观结构改造进行规范三加快规合编制进度充分发挥规划龙头引领作解决建设规划规划等专项规划协调统问题
（四）提高效率前级领导求非常高安排部署工作请家马落实时办理切实提高工作效率文山实现追赶式跨越式发展求目前部分县（市）州级部门贯彻落实州委州政府部署工作务落实时位态度力水问题坚决防止表态没落实形式义发生克服作慢作现象工作落实程中树立事天事周难事月思想第时间研究第时间决策第时间落实件事手耽搁单位工作统筹做减法加法解决问题减法总结成绩加法样会形成问题越越少成绩越越作干部偷奸耍滑勇担善作善敢动真碰硬面面实实
（五）提高职业操守单位岗位职职责行业行业规范求事项工作时必须遵守行业规范标准果滥权力会造成更损失家提高职业操守提高城乡规划执行力提升城市理水工程建设质量住建系统建立健全绩效考核等相关制度加强干部职工教育理考核
四加强措施保障切实提高工作质量
（）落实责标表推进工作住建系统承担委政府中心工作务重民生相关领导高度关注群众高度关心社会高度关切级住建部门站时代历史发展前思考问题谋划工作根州委州政府安排标表认真履职胆作高质量抓项工作落实重点紧紧围绕年度工作务进步量化指标细化措施明确求切实思路焦目标表项目接断推动全州住建工作水层次台阶特州委州政府安排工作务州委州政府领导重点关注工作定时落实落实情况反馈果没反馈领导知道已落实
（二）坚持政治建设统领推动全面严治突出政治建设坚持政治建设统领项工作建设发展找准政治建设业务工作结合点相互融合相互促进树牢四意识坚定四信坚决做两维护突出基层建设全面提升基层组织凝聚力战斗力突出清廉建设认真贯彻落实风廉政项规定强化责分解压力传导约谈提醒等项措施确保风廉政建设体责落实位锲舍纠正四风断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果造忠诚干净担高素质干部队伍形成风清气正干事创业良氛围切实加强领导班子建设加强风廉政建设反腐败工作加强员队伍干部队伍队伍建设断强化基层组织战斗堡垒作推动全州住房城乡建设工作高质量跨越发展提供坚强保障
（三）优化机构设置加强机关队伍建设目前全州政机构改革正序推进涉部门职职责调整涉员转隶级住建部门根全州政机构改革总体安排新时代住房城乡建设事业新求科学考虑部门部科室设置基层员编制限科室职职责交叉科室必应省级部门设置量进行调整优化集中量集中建立健全设置科学权责致运行高效职责机构确保工作高效运转级住建部门广员干部结合新时期住建工作需切实加强学提高领加强政策理业务知识学运断提高履职责水
志站新时代新起点新时代中国特色社会义思想指导州委州政府领导真抓实干奋勇争先坚定移推进全州住房城乡建设事业高质量发展全面建成康社会作出新更贡献优异成绩迎接中华民国成立70周年
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冬意渐远春意已萌天里召开区住房城乡建设局转隶组建工作布置会落实机构改革务
年作重政府组成部门区住建局紧扣高质量发展目标务提升城乡品质优化民生保障推进行业转型等方面做量工作取良成效次转隶组建简单机构撤职增减区委贯彻落实中央省市级求立足全区工作实际做出战略性调整全区深入贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神重举措推动全区高质量发展具重意义
刚区委组织部XXX志宣读区委相关决定应区委住建局领导班子配备非常重视充分考虑工作需班子结构功全面分析研判综合选听取方意见基础通盘考虑慎重研究做出决定区住建局高度性原全面执行区委决定确保机构高效运行项工作稳序承接开展契机展现新气象开创新业绩机会家提三点求
2018年工作务全面完成
迅速传达精神确保思想认识位
区住建局深入学传达省市区委机构改革关精神坚决思想行动统级部署求切实增强推进机构改革政治责感坚持加强全面领导摆首位贯穿始终牢固树立四意识坚定四信坚决做两维护健全委总揽全局协调方领导体制转隶组建通加强全面领导全面领导引领带动转隶组建进步提高站位标齐强化责彰显作早完成员机构整合理理体制形成工作合力高标准高质量完成转隶组建项务
2018年面济行压力断加复杂环境艰巨繁重改革发展务全州住房城乡建设系统州委州政府重决策部署积极担作圆满完成项目标务
（）民生保障进步加强2018年56958户4类重点象农村危房改造务2018年4月底全部开工2018年12月底已竣工54799户竣工率9621中：实施修缮加固危房开工25135户已全部竣工规定时限实现100竣工目标2018年度拆重建务2019年4月全部完工砚山西畴2脱贫摘帽县4类重点象农村危房改造务全部完工达入住条件县（市）农村危房存量预计
2019年9月底全部完成改造达入住条件二全州23505套棚户区改造项目已全部开工64974套公租房已建成分配63214套分配率97发放城镇住房保障家庭租赁补贴6142户三房产市场总体保持稳完成房产开发投资14629亿元增长4843商品房销售面积36489万方米增长673四住房公积金理服务水提升全州集总额14203亿元增长1909集余额6724亿元增长14416722户家庭发放住房公积金贷款2477亿元增长2861贷款总额14876亿元增长1999累计提取城市保障性住房建设补充资金359亿元保障性安居工程建设
（二）城乡功进步提升高度重视城乡规划文山市麻栗坡县丘北县富宁县编制完成县（市）域乡村建设规划县（市）城市新轮总体规划修编全部完成文山市丘北县全面启动城市设计试点工作城市基础设施进步完善建成海绵城市236方公里城市综合廊 222 公里 城市污水网 471 公里 城市公厕42座文山市砚山县富宁县启动城市公停车场建设城乡居环境持续提升全州累计查处两违建筑 3285 方米 占道营乱摆乱放乱贴乱画等整治力度断加强效果日趋明显乡镇垃圾污水处理设施进步完善2015
2016年度60农村危房改造抗震安居工程省级示范村已竣工49建112017年度41农村危房改造抗震安居工程省级示范村已完成前期准备工作省级贷款资金达组织实施
（三）推动建筑业转型取新成效制定出台关促进建筑业持续健康发展实施意见全州建筑业总产值达102亿元增长381完成建筑业增加值1341亿元增长217房屋市政工程质量安全稳定控全年未发生工程质量事未发生较生产安全事
（四）住房城乡改革断深化规范网审批流程梳理调整州级行政审批事项11项（供水营企业营许证核发已正式取消）县市级行政审批事项24项州级行政许事项已全部进驻政务中心办理城市执法体制改革积极推进利完成滇盾— 2018 防空演练室推演广南县基指挥体建设已完工全年报建防结建工程2320万方米建1712万方米收缴防易建设费2191万元
志2018年全州住房城乡建设事业成绩令欣慰鼓舞成绩取州委州政府坚强领导省住建厅具体指导结果州直关部门县（市）委政府力支持结果全州住房城乡建设系统广干部职工真抓实干结果代表州政府家表示崇高敬意衷心感谢
回顾年工作清醒州委州政府求民群众热切期盼高质量发展标准存问题足：国家棚改融资政策作出重调整棚改项目开工建设造成较影响历年实施城镇保障性安居工程带融资款压力造成县（市）方政府存定债务风险部分公租房项目未国家省时限求完成建设务二房产市场波动风险然存调控长效机制建立完善需加强部分房产项目存规划执行严项目推进困难等问题三城乡基础设施短板然存城乡品质高功配套够四城乡风貌缺乏域特色乡愁记忆明显建筑设计村庄农房设计亟加强五城市理精细够系统化智化程度高部分乡镇背街巷脏乱差问题较突出六系统建联动载体够丰富行业系统风廉政建设反腐败斗争形势然严峻七放服位营商环境提升
二全力抓2019年项工作务落实
2019年根州委九届六次全会州两会安排州委州政府领导全州住房城乡建设工作求重点抓方面工作：
（）全力抓农村危房改造工作2019年农村危房改造户户清工作实行旬报制度次旬报
4类重点象非4类重点象数关联度次旬报应该做减法报送数做加法数变化较县（市）州级关部门认真4类重点象非4类重点象农村危房改造工作6县（市）砚山县西畴县学鉴农村危房改造考核验年广南县外文山麻栗坡马关丘北富宁5县（市）全面完成2019年脱贫摘帽县（市）存量危房改造清零工作时间紧迫务重州住建局涉县（市）定高度重视采取力措施确保5贫困县（市）期实现脱贫摘帽坚决农村危房改造工作成脱贫攻坚工作否决项认真统筹开展非4类重点象力建房户危房改造工作2019年9月底前实现4类重点象存量危房改造清零目标步统筹全面完成非4类重点象力改造农户危房改造2019年12月底前全面完成查缺补漏二文山麻栗坡马关丘北广南富宁6县（市）抓紧做2018年度省级脱贫攻坚成效考核2019年2月省州农村危房改造农村环境卫生整治工作督查反馈问题整改落实反馈问题折扣逐项进行梳理期完成整改务三进步精准锁定4类重点象非4类重点象力建房农户存量危房危改资金拨付情况否位时掌握住户基础数进步完善已改造户信息时更新达信息系统数闭合求时结合农村振兴战略农村危房改造进步提升农村居环境学深悟透活浙江千村示范万村整治验力推广西畴县五分钱工程谁污染谁整治谁谁治理原继续抓农村生活垃圾治理鼓励实行城乡环卫体化县域生活垃圾统处理完善村庄道路清扫保洁长效机制加强乡村建筑风貌引导促进全州传统村落文化保护发展
（二）继续推进棚户区改造做房产稳价稳房价稳预期工作根国家省部署2020年基完成城镇棚户区改造2019年全省完成10万套棚户区改造务县（市）已根实际报2019年务量力行力县（市）实际推进棚改工作特受国家政策影响融资更加困难县（市）盲目指标认真研究申报棚改专项债券方式解决棚改资金足问题符合条件项目应纳纳专债项目库中努力国家争取债券额度二加方配套资金筹集力度需方配套资金早做谋划确保棚改项目时限求推进三严格执行国家省政策规定合规界定棚户区改造标准城施策制宜改造改造需拆新建货币化安置确保资金位资金问题影响项目推进社会稳定四全力抓房产工作房产市场走势
2017年9月房产市场直持续低迷直2018年4月逐步回升2018年6月负专正2019年房产投资10增幅难度州委州政府高度重视房产工作2018年房产投资占全州固定资产投资1725完成投资全省排名第三位增幅全省排名第四位成绩容效拉动全州固定资产投资增长针房产工作州政府领导专门文山市进行调研全州房产工作提出具体求家认真抓贯彻落实确保完成年房产投资务保持房产市场稳健康发展县（市）定加项目服务力度加快项目推进年结转项目加快进度确保年形成较实物工程量谋划年新开工项目州县（市）规委会采取联合审查方式加快项目审批进度力争年半年开工建设做项目策划包装工作力争全州开展前期工作项目少达50明年基础强化房产市场监继续深入开展侵害群众利益违法违规行治理房产乱象专项行动加力度整顿规范房产开发销售中介行严肃查处房产市场违法违规问题目前部分房产项目企业资金规划等原造成烂尾楼法组织验收带系列社会问题州政府项工作已作专门安排县（市）存问题房产项目进行梳理存问题没提出具体处理意见项工作执法体行政体部分县（市）请县（市）定认真研究提出切实行方案问题解决贯彻落实中央政策力培育发展住房租赁市场支持专业化机构化住房租赁企业发展规范租赁市场方体行强化住房公积金运营监控资金风险全面提高服务效理水
（三）强化城市规划理前城市规划建设方面存问题：规划水层次够高然规划品质高处设计单位够深入理单位够细心二违反规划现象较突出期梳理出89项目中涉手续完善56首先街建筑物违反规划表现超出控制红线超高建筑外观致条街区建筑物设计外观色调样显整街区协调果样建设理城市城市品位会低第二区建筑物违反规划区私搭乱建提高容积率压缩绿化率现象较突出文山住宅区部分违反规划现象第三开发企业擅更改规划提高建筑密度降低绿化率三专家规划审核关位现规划审查更设计指标关外观特规划建筑物周边环境协调性融合度关严导致整城市协调性特色突出天际线明显外面结构合理性关严导致建功满足需舒适性较差甚设计存较缺陷样交房会导致区房屋拆建加盖层数等现象较突出项目建设方面存问题：招投标够规范围标串标现象较突出招投标工作似风浪静实暗流涌动程度破坏公竞争营商环境增加工程成质量风险二施工监位偷工减料意变更增加工程量等行时发生三文明施工安全施工做位安全隐患较安全生产压力施工污染噪音污染现象较突出城市规划建设项系统工程项文化工程懂专业懂文化建筑物堆钢筋混凝土城市规划建设始终贯穿文化元素充满文化涵座城市幢建筑物生机活力否座死城领导理者规划师建筑师反思城市规划建设中真懂假懂城市设计穿衣服首先尺寸合身面料舒服次养眼干净外着舒服第三符合身份外观衣着出生活态度言行举止出思想境界穿着扮出领导城市理水底样呢？认差距规划设计定绣花功夫绣绣出文化绣出特点城市建设定工匠精神建设怕铺块砖种棵树铺出特色种出品质城市建设处精品处处文化
目前然住建部门规划职进行调整许行业专项规划级住建部门定忘记职责没规划建城市城市规划第步树立规划先行规划法意识富规划穷建设思想认真解决没规划规划水低规划执行严格三方面存突出问题抓城市规划编制工作提升执行力县（市）加强规划研究适应发展需完善规划时进行修编缺少行业专项规划时编制特文山市作全州中心城市完成文山市第三轮城市总规修改基础做长远规划思考文山市城市2030年城市口100万城市规模100方公里进行规划里强调已制定出台规划必须严肃认真执行确实适应发展需调整规划严格程序组织修编意更改规划现部分房产项目企业私更改规划造成项目难验收项目建设中县（市）职部门定适时进行现场检查时进行制止纠正进步摸清全州规划建设情况州政府决定组织专业员聘请第三方全州房产项目规划执行情况进行审核评估州住建局快提出方案报州政府审定时组织实施
（四）进步补齐城市基础设施建设短板生态环境整治中央省部署项重务住建系统涉城镇生活污水垃圾处理2019年全州提标改造6座污水处理厂开工新建2座污水处理厂改扩建4座污水处理厂实现城镇污水处理厂稳定达标运行加快推进达标垃圾处理场垃圾渗滤液整治工作切实提高生活垃圾害化处理力逐步完善城市道路基础设施建设保障水气等民生工程建设加强城市市政公设施安全理全面推进绿色建筑发展实施建筑效提升工作稳步推进海绵城市等新型基础设施建设制宜推进城市综合廊建设争取年建成海绵城市2方公里城市综合廊 12 公里 城市污水网 34 公里 城市公厕新建改建104座（消旱厕）乡镇村厕改造403座（乡镇消旱厕）城市天然气道 25 公里
（五）坚持新发展理念全面提升城市品质城市品位高体现座城市魅力作民族治州县（市）城市样没民族文化特点提升城市品位项容丰富工作涉规划设计城市理等方面工作认真贯彻总书记关城市规划建设理提出急功利拆建更采微改造种绣花’功夫指示求学红河州屏边县城特色风貌提升验造具历史记忆文化脉络域特征民族风情特色风貌县城提升县城风貌州住建局作行业部门指导县（市）开展城市设计编制明确城市整体景观风貌格局城市特色风貌塑造形象求转化直观清晰控指标体系推进城市公空间设计街道设计增强街区活力特色特已启动城市设计试点工作文山市丘北县快完成设计工作指导城市风貌二加历史名城名镇名村历史建筑传统村落保护力度突出区民族文化时代风格风貌认真挖掘文山独特区域特点民族特点文化特点建设中体现文山域元素民族元素文化元素突出传统格局历史风貌保护造批具文山特色文山典型建筑出三根云南省民政府关美丽县城建设指导意见开展美丽县城创建工作然项工作发改部门牵头工作需住建部门抓落实级住建部门加强发改部门接明确具体目标务县（市）抓紧研究美丽县城建设工作抓紧难政策机会制定美丽县城建设方案相关程序组织实施四提升城市理水推进城市精细化理加快智慧城市建设助城市脑建设提高城市理执法信息化智化水强化市政公设施运维理加强城镇供排水燃气道路桥梁环卫设施城市公园等风险排查隐患治理结合城市执法综合改革继续深化全州城市精细化理工作成果进步理执法体制机制提升城市理效做文山州加强城乡规划建设理诚信体系建设实施意见文山州城市装修装饰理办法起草工作项工作已安排
2月州住建局加快工作推进快程序报州政府审定根扫黑恶总体安排务必引起高度重视全力抓住房城乡建设领域扫黑恶专项斗争聚焦工程招投标建材供应等环节摸排深挖建设领域涉黑涉恶线索找准监盲区薄弱环节积极配合关部门严厉击行业黑恶势力切实维护群众企业合法权益加强民防空综合体系建设修编完善防空袭方案重济目标防护方案抓防空警报升级改造
（六）坚持转型升级做强做建筑产业建筑业增加值拉动全州济发展重力量参GDP核算重容县（市）定高度重视建筑产业培育积极引导建筑建材企业优化结构转型升级做做强建筑业力争2019年全州建筑业总产值突破135亿元增长32完成建筑业增加值155亿元力争增长18加强建筑节理严格执行建筑节标准积极推广应建筑节新技术新材料二力发展绿色建筑力争全年城镇绿色建筑占新建建筑例设计阶段达44中文山市规划区新建建筑全面执行绿色建筑标准年竣工绿色建筑面积占新建建筑竣工总建筑面积
45三力发展装配式建筑力争全年装配式建筑少3示范项目时加强建筑市场监督开展建筑企业信综合评价保障农民工工资支付开展挂证等违法违规行专项整治提升工程质量安全生产水
三细化措施抓项工作落实
（）吃透政策作政机关作领导干部执行政策工作基础项目行业项工作涉许政策果学政策会迷失方工作没基础做项目没会造成重失误损失住建系统政策较家定学深吃透政策然会失发展机会文山发展方相两差距：抓政策机遇差距执行政策跑滴漏情况较突出程度级转移支付果政策学深吃透难效接争取支持果项目前期工作做没项目作支撑级难予支持项政策出台时组织专班认真研究政策时编报项目予政策活二抓营商环境差距文山营商环境需提升现招商引资工作出现热冷现象部门志部门（行业）招商引进企业服务周部门领导推荐引进企业敷衍事方引进企业加快发展引进企业方发展握政府优惠政策底线基础招商引进企业家做热情服务着力解决项目编制深度够全民招商意识强相关优惠政策实际优惠问题
（二）找准问题目前家定找准住建系统存问题工作难推进方发展较慢问题关键里定分析位定找准问题症结果问题找准解决问题问题找准提出解决问题办法措施
（三）明确目标2019年住建工作目标：农村危房改造国家省安排项政治务县（市）州级关部门必须折扣抓落实高质量完成建设务二房产业投资2019年全州房产投资增长10县（市）州级关部门必须认真梳理建新开工前期工作房产项目采取效措施加快推进三乡镇水两污PPP项目建设乡镇水两污项目已入PPP项目库两年原编制研报告方案两评价现行相关求已相适应2019年3月底完成该项目社会投资采购工作县（市）时乡镇水两污项目进行梳理新建项目已建项目需纳入研报告方案两评价研报告修改完善相关程序时启动实施期完成建设务四公租房棚户区改造建设省州达棚户区改造开工建设务利推进公租房棚户区改造建设五城乡规划城市理工作针城乡规划城市理工作存问题步做三件事：起草文山州加强城乡规划建设理诚信体系建设实施意见二制定文山州城市装修装饰理办法建筑物外观结构改造进行规范三加快规合编制进度充分发挥规划龙头引领作解决建设规划规划等专项规划协调统问题
（四）提高效率前级领导求非常高安排部署工作请家马落实时办理切实提高工作效率文山实现追赶式跨越式发展求目前部分县（市）州级部门贯彻落实州委州政府部署工作务落实时位态度力水问题坚决防止表态没落实形式义发生克服作慢作现象工作落实程中树立事天事周难事月思想第时间研究第时间决策第时间落实件事手耽搁单位工作统筹做减法加法解决问题减法总结成绩加法样会形成问题越越少成绩越越作干部偷奸耍滑勇担善作善敢动真碰硬面面实实
（五）提高职业操守单位岗位职职责行业行业规范求事项工作时必须遵守行业规范标准果滥权力会造成更损失家提高职业操守提高城乡规划执行力提升城市理水工程建设质量住建系统建立健全绩效考核等相关制度加强干部职工教育理考核
四加强措施保障切实提高工作质量
（）落实责标表推进工作住建系统承担委政府中心工作务重民生相关领导高度关注群众高度关心社会高度关切级住建部门站时代历史发展前思考问题谋划工作根州委州政府安排标表认真履职胆作高质量抓项工作落实重点紧紧围绕年度工作务进步量化指标细化措施明确求切实思路焦目标表项目接断推动全州住建工作水层次台阶特州委州政府安排工作务州委州政府领导重点关注工作定时落实落实情况反馈果没反馈领导知道已落实
（二）坚持政治建设统领推动全面严治突出政治建设坚持政治建设统领项工作建设发展找准政治建设业务工作结合点相互融合相互促进树牢四意识坚定四信坚决做两维护突出基层建设全面提升基层组织凝聚力战斗力突出清廉建设认真贯彻落实风廉政项规定强化责分解压力传导约谈提醒等项措施确保风廉政建设体责落实位锲舍纠正四风断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果造忠诚干净担高素质干部队伍形成风清气正干事创业良氛围切实加强领导班子建设加强风廉政建设反腐败工作加强员队伍干部队伍队伍建设断强化基层组织战斗堡垒作推动全州住房城乡建设工作高质量跨越发展提供坚强保障
（三）优化机构设置加强机关队伍建设目前全州政机构改革正序推进涉部门职职责调整涉员转隶级住建部门根全州政机构改革总体安排新时代住房城乡建设事业新求科学考虑部门部科室设置基层员编制限科室职职责交叉科室必应省级部门设置量进行调整优化集中量集中建立健全设置科学权责致运行高效职责机构确保工作高效运转级住建部门广员干部结合新时期住建工作需切实加强学提高领加强政策理业务知识学运断提高履职责水
志站新时代新起点新时代中国特色社会义思想指导州委州政府领导真抓实干奋勇争先坚定移推进全州住房城乡建设事业高质量发展全面建成康社会作出新更贡献优异成绩迎接中华民国成立70周年
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