全县农业农村暨特色农业发展工作会议讲话
志：
次全县农业农村暨特色农业发展工作会全县奋力实施追赶超越决战决胜全面康关键时刻召开次重会议会议务全面部署县农业农村特色农业发展工作刚X志全县农业农村工作作全面安排请家认真抓落实根会议安排面全县农业农村工作特色农业发展工作讲三点意见
认清形势增强做农业农村工作紧迫感责感
年县委县政府坚强领导全县认真贯彻中央号文件精神中省市决策部署稳粮增收调结构提质增效转方式攻坚克难奋发进取全县农业农村工作快速推进持续转脱贫攻坚实现首战告捷X户X名贫困群众期实现脱贫县扶贫局荣获全国脱贫攻坚先进集体称号特色农业增势强劲XXX导产业健康发展园区建设引领建设模式县初步确立XX产业列全省农业转型升级示范县新农村建设取新进展美丽乡村·文明家园特色农庄产业新村等批新农村建设富成效农村改革断深化破城乡二元结构推进农村工作提供保障深改工作连续三年位居全市第
成绩值肯定继续发扬问题必须清醒正视认真解决前县三农工作正处爬坡坎紧时期深化改革重时期加快转型关键时期三农工作面许压力挑战中央国务院年
三农工作形势作出保持粮食稳定发展务更加繁重保持农产品价格合理水难度更加凸显保持农产品质量进步提升规避营风险求更加迫切保持农民收入较快增长制约更加突出判断说明三农工作形势容乐观省委省政府省三农工作存问题总结四短：四化步角度农业短板城乡体化发展农村短腿民生改善农民收入短项决战全面康贫困短边四短直指核心切中害说明省三农工作存严重足加强三农决心动摇强化三农工作松懈市委市政府市三农工作存问题概括三低三弱三低方重视程度低农民收入低农业现代化水低三弱农村发展劲弱产业抵御市场风险力弱贫困群众脱贫力弱说明市三农工作差距做三农工作压力县言中省市提困难问题县程度表现目前县农业农村工作存问题概括四够高：方三农工作重视程度够高志思想三农工作重中重位没完全确立总重中重作种口号喊行动没动静志认抓三农工作投入周期长见效慢GDP财政收入贡献少远工业项目立竿见影抓三农工作信心劲头足积极性动性高二农业发展现代化水够高全县传统农业重导产业品种规模产业链短深加工少农业园区龙头企业引领带动力强农业现代化水低然县农业农村工作总体水位居省市前列项指标省市排名前国家衡量农业现代化发展水8项指标定差距201
8年全县农业增加值占GDP重16分高全省全市7百分点2百分点远高发达区农产品加工转化率43高全市4百分点全省均水低12百分点农业科技贡献率38全市排名第三低全省均水17百分点土流转率165高全市05百分点全省低7百分点效灌溉面积占26全市排名第三低全省均水6百分点农机总动力865万千瓦全市排第三省均水差距足说明县农业现代化水低切实四化步中短块短板三农业产业应市场力够高目前县农业产业发展没规范体系具体标准统品牌产品结构雷产业模式单优质产品相较少市场需求够路产品品质提升农民适应市场力提高产业发展盲目风加开拓市场力强生产出产品出现积压滞销增产增收四农业组织化程度够高农户营分散组织化程度低生产规模农业抵御价格波动市场风险力较脆弱农民合作组织总体质量高理服务水总体高带动辐射效应够强农业社会化服务体系尚健全农业技术短缺服务力保障畅问题较突出
针问题增强做三农工作责感紧迫感坚定做三农工作信心决心抢抓机遇势抓前久总书记三农工作作出重农固安民基重指示进步明确坚定三农工作重中重战略定力释放持续强化重农强农信号特前脱贫攻坚攻克堡垒关键阶段中省市出台系列指精准含金量高扶持政策做三农工作提供千载难逢机遇定政策中抢抓机遇发展中坚定信心鼓足干劲势努力XX三农工作推发展快车道二保持定力始终抓三农工作项长期系统性工作考验定力需耐力牢固树立功成必思想幅蓝图绘底张规划抓底坚持懈巩固加强农业基础坚持懈促进农民持续增收件事接着件事办年接着年干持恒矢志渝久久功强定力务实作风努力保持三农工作韧劲劲头三追赶超越强势抓面竞相发展新态势面追赶超越新求必须破解农业够强农民够富农村够美攻坚难题必须补齐农业发展短板始终农业农村发展作追赶超越潜力希作追赶超越切入点着力点加压追赶锁定目标追赶补齐短板追赶真抓实干追赶紧绷三农追赶发展根弦苦拼实干奋起直追确保实现县三农工作追赶超越整体目标
二突出重点奋力开创2019年农业农村工作新局面
2019年全县农业农村工作奋力追赶超越关键年脱贫攻坚取全面胜利关键年农村改革深化推进年全县农业农村工作脱贫攻坚统揽农业增效农民增收农村增绿目标追赶超越绿色发展线做四篇文章抓五项重点工作努力实现稳定两增长减少目标稳定粮食种植总产稳定5万吨两增长全县农业总产值较年增长24农村居民均支配收入较年增长11减少全县贫困口年度减少5866户16700实现稳定脱贫
做四篇文章：
——做优字文章三产融合优结构家谈农业结构调整底调什调里调农民说清适干部搞明白处手志谈产业结构调整老产转转农业发展限产钻入死胡产业发展突出农业供侧结构性改革产品结构产业结构区域结构营结构四方面优化调整走特色化差异化规模化发展道路更加注重优势特色产业壮更加注重农产品加工业发展更加注重鼓励农业龙头企业二产三产进军更加注重新产业新业态培育延伸农业产业链提升农业价值链推动产业转型升级促进二三产融合互动协调发展
——做提字文章转变方式提品质积极适应生态发展绿色崛起新求坚持绿色生产方式引领力发展特色农业生态农业循环农业坚持转变拼资源消耗拼农资投入拼生态环境粗放营模式妥善处理产业发展环境保护关系妥善处理农产品数量规模质量安全关系更加注重节肥节药节水清洁生产技术推广更加注重机绿色公害农产品生产加速推进农业发展方式转变切实提高县农业发展质量安全效益
——做富字文章构建富民新体系三农工作发展加快农民增收始终永恒题绝会变变始终坚持农民增收核心务实作风谋划增收务实办法破解难题务实举措拓宽农民增收渠道坚决做切利农民增收措施办法坚定移切利农民增收制度障碍必须坚决彻底破积极构建生态化集约化专业化组织化社会化相结合新型农业营体系确保农民收入持续快速增长
——做美字文章生态文明显特色宜居宜业山水文相融产城景体思路农村建设坚持宜居乡村建设脱贫攻坚新农村建设美丽乡村·文明家园特色农庄产业新村农村环境连片整治等工作机结合起整合资源协推进注重历史传承注重农村特色防止质化复制化农村成农民群众安居乐业美丽家园
抓五项重点工作
坚定移抓脱贫攻坚全县脱贫攻坚工作表彰会县委县政府年脱贫攻坚工作进行全面安排天着重够格脱贫实质脱贫两方面作重点强调够格脱贫仅贫困户家庭均纯收入超扶贫标准安全住房义务教育阶段辍学学生家庭成员全部参加新型农村合作医疗病保险硬标准具备五方面够格条件：收入达标简单贫困户均收入达3015元算脱贫正汪洋副总理讲样
方快贫困口收入提单纯加投入送钱送物通名目建档立卡贫困户发现金补助贫困口收入暂时推种急功利做法脱贫目标定短期收入线稳定脱贫算够格脱贫二产业支撑简单贫困户发羊鸡种亩核桃样做现市场价格算贫困户收入会脱贫线种没真正产业支撑实现稳定永久脱贫算够格脱贫三环境全面改善简单盖间房贫困户仅安全住房水电路视讯等基础设施生活环境改善果贫困村基础设施没改善贫困户生产尤身生活条件没改善肯定算够格脱贫四新风树立简单村容村貌环境改善贫困村仅物质条件改善乡风文明邻里谐民风淳朴邻里睦访断社会稳定算够格脱贫五社会认绝干部认脱贫算脱贫贫困户贫困村镇县退出群众说算评估说算级考核认定算算够格脱贫实质脱贫贫困户稳定增收源贫困户脱贫建立产业链建立实实发展项目建立永久性生产生活条件改善建立贫困户素质力提升建立稳定脱贫长效机制脱贫返贫根子脱贫实现永久脱贫真正脱贫果没建立起稳定脱贫长效机制旦帮扶举措退出会出现返贫终欲速达说脱贫攻坚时间节点硬务等急急功利半点马虎镇（办）部门定抓产业改善农业基础设施功夫建机制加快群众稳定脱贫出实招强保障促落实真抓实干确保贫困户贫困村真正实现实质脱贫
二千方百计抓农民增收促农增收核心发展壮特色产业立足实际注重特色扩规模提高效益产业发展思路镇业村品建设抓手实施农业追赶超越七工程引领突出特色造集群进步筑牢农民增收产业支撑茶叶提质增效功夫围绕创建全国机茶生产示范县全省茶产业转型升级示范县确定XX茶生产标准深入推进茶叶品牌整合加快推进高端精品茶园建设茶叶系列产品开发建设茶叶初制加工网点建设全力抓XX三万亩优质茶叶基建设断扩规模改良品种提升效益二食菌扩规模想办法强化技术指导服务加快菌类基建设食菌交易市场建设积极推广XX模式断延长产业链条进步完善食菌种植加工包装销售体系尤重视抓销售市场拓展实行专业化生产集约化营品牌化销售进步提升产业效益食菌成促农增收重渠道三林果业品种改良作文章积极发展林济林区济重点抓猕猴桃水杂果产业核桃坚果产业天麻中药材产业力实施丰产示范园中低产林改造良种苗木繁育等工程全面加快
三书三长包抓示范点建设集中造重点发展序推进林果业发展四食油提高水见实效适生区选择优生区选定原合理布局花生牡丹油茶等油料作物积极推广良种病虫害防治等技术断提高油料生产质量水五畜牧产业生态养殖求突破坚持加快发展保护生态相结合规模化发展标准化创建相结合集中连片板块发展相结合发展生态散养猪散养土鸡绿色禽蛋生产工程集中精力抓规模养殖场畜牧园区建设促进全县畜牧产业健康快速发展
三凝心聚力抓基础设施建设基础设施农村济社会发展农民生产生活改善重保障农业基础设施建设核心解决农业天吃饭问题方面抓农田水利基础设施建设坚持X等重点骨干工程集镇供水等面工程相结合突出农村饮水水土保持节水灌溉中低产田改造农村公路建设农村沼气等重点实施山水林田路气电综合治理统筹兼顾强基固断提高农业综合效益农业抗御然灾害力促进农村济全面协调持续发展方面加强农业设施河道监坚持建结合全面落实河长制路长制河道农业设施监责落实县直相关部门镇包抓干部村干部身确保河道道路卫生设施加河道采砂河道填土倾倒垃圾破坏农业设施等违法行击力度确保河道农业设施遭破坏永久时抓民生配套设施建设加快特困员救助农村特困员供养机构建设加农村文化医疗卫生教育等基础设施投入力度加快进展注重质量补齐短板全面提升农村群众生活质量幸福指数
四系统谋划宜居宜业村镇建设着力推进新农村建设围绕乡村振兴二十字方针抓点连线线扩面全面带动工作思路新农村建设宜居宜业特色村镇美丽乡村脱贫攻坚农业园区建设相融合力实施产业培育环境治理民理移风易俗等工程年重点抓 10新农村示范点创建整体推动全县新农村建设工作提速发展二推进农旅深度融合结合全域旅游积极发展城郊休闲农业景区观光农业创新创意农业养生康体农业农业乡村旅游养生养老休闲度假保健疗养等结合起注重旅游素配置突出抓景点提升包装着力造35市级休闲农业示范点努力乡村游变成种享受田园风光体验农耕文化放松身体旅放飞心情旅三开展环境综合整治X等6镇16村农村环境连片整治项目载体全面实施农村清洁工程决心整治养殖业污染县畜牧中心坚持畜牧产业发展远离水源远离群远离集镇原划定禁养区限养区适养区畜禽养殖严理达环保条件求报审批已建成加强监尤养殖场养殖数量废水处理关停复养等情况进行定期检查发现问题立整改严厉击直排偷排等类环境违法犯罪行整改提升坚决予关停理城市办法理乡村全面推行户集村收镇运县处理垃圾处理模式通事议征收卫生保洁费建立卫生理长效机制聘请保洁员成立环卫分队坚持全天候保洁
力推进五堆五乱整治努力农村造成山清水秀绿具域特色美丽村庄
五扎实抓农村改革推进农村改革增强农村发展生动力促进农民增收重手段年全力抓农村集体产权农村土三权分置财政支农投入三项改革抓试点市统安排部署时全县选择23类型村开展农村集体产权制度改革试点项工作认真调研精心谋划积极稳妥稳扎稳做试点村启动二加快产权交易台建设制定县农村产权交易台建设方案实施办法快启动XX镇富水镇农村产权交易中心试点建设总结验成熟全县进行推广三抓农村集体济发展县委县政府已农村集体济工作发出实施意见关开展农村集体济试点村建设通知前清消化解村级债务发展济逐步扩四发挥群众力军作农村集体产权制度改革农村土三权分置改革财政支农投入机制改革始终坚持保障维护群众利益核心发挥群众体作调动群众积极性动性尊重群众意愿群众道改革找出路创新求发展进限度激活农业农村农民发展动力限度保护农民利益促进农业增效农民增收农村发展
三创新举措扎实推进特色农业发展
特色农业现代农业种相传统农业言追求济效益生态效益社会效益目突出域特色围绕市场需求科技先导健全完善产业体系配置形成规模适度特色突出效益良社会化商品化农业特色农业核心现代化特征特色化方集约化目标社会化特色农业农业发展必然选择
()什发展现代特色农业产业
推进农业供侧结构性改革发展特色农业具历史必然性市场济条件农业农村外部环境发生巨变化表现两方面第变化：农业解决农产品数量足供应求问题转变现解决阶段性供需矛盾供求问题市场需求众化转变成性化特色化问题第二变化：消费者满足填饱肚子生活必需转变现仅吃饱穿暖更吃安全吃出品质温饱型转变品质型品牌性安全性适应变化生产出适应农产品力发展特色农业推进农业供侧结构性改革改革办法推进结构调整减少效低端供扩效中高端供着力提高农业生产力市场竞争力核心发展力增强土产出率资源利率劳动生产率说推进农业供侧结构性改革发展特色农业核心质致供侧入手优化农业结构调减少增加差提质弱做强单融合实现农产品低水供需衡中高水供需衡跃升见加快发展特色农业推进农业供侧结构性改革现实需农业发展势趋必然选择
二农民增收渠道构成发展特色农业具实践行性2018年县农民收入构成情况财产性收入仅占04目前县部分农村集体资产处沉睡状态农村集体济总体薄弱90行政村集体济空白村农民通入股分红等途径增加财产性收入寥寥微微仅盘活资产增加财产性收入限制素源渠道狭窄转移性收入占264惠农政策增加收入已落实较位工资性收入占483农民收入重源存严重稳定性缺乏持续长效性家庭营性收入受制农业质量效益高影响仅占249总量偏增收空间农民增收特面信息化市场化新求家户传统农业难担挖潜增收重通发展特色农业集约节约规模化特色化营开拓农业济发展新领域解决农民稳定持续增收难题见县发展特色农业十分重十分必切实行
（二）样加快发展特色农业
突出规划引领科学规划中彰显特色规划发展蓝图行动准工作纲发展特色农业关键务实设计市场效益特色紧密结合十三五总体规划追赶超越总体规划农业产业化总体规划相互衔接特色农业发展脱贫攻坚美丽乡村建设步推进原坚持突出生态注重规模调优结构做品牌做强农业推动发展思路规划设计步位引领发展二十年落伍求高度重视规划前瞻性科学性实性7月底前全面完成
XX县特色农业发展长远规划短期规划编制工作进步明确县导产业发展目标推进计划落实措施时时修订完善县农业现代化建设追赶超越方案农业产业化发展总体规划美丽乡村建设总体规划等规划形成科学完备适度超前操作性强规划体系二务实坚持实际出发制宜编制规划科学握类规划定位深度努力做总体规划明方专项规划相协调重点规划深度建设规划落三抓底规划形成通县委政府决定等形式予明确确定组织意变更定变抓底
二加快园区建设着力造特色农业发展引擎现代农业园区特色农业重标志推进特色农业发展重抓手镇（办）部门农业产业化产业园区化提升传统产业扩新兴产业发展特色农业思路坚持建设农业园区作农业素聚集提升农业效益新载体加力度强势推进科学布局镇园区村产业求坚持园区景区社区体规划导产业特色产业紧密结合特色农业园区成功完善层次分明带动力农业核心区二强势推进县委特色农业园区建设高度重视发关加快建设十重点特色农业园区通知镇（办）建设务进行明确镇（办）落实领导细化务倒排工期压茬推进年度建设务年必须全面完成年底县组织检查验收严格考核兑现奖惩三突出重点特色农业园区建设基础设施完备产业优势突出科技应领先服务体系健全服务方式高效生态环境优良产品优质安全
目标突出重点统筹推进基础设施保持生态环境保护田园景观注重长效发展求统筹山水林田路综合治理全面改善设施提升园区承载功产业培育坚持传统产业优势产业相结合导产业特色产业相结合二三产相融合促园区产业提质增效企业壮通营权流转股份合作等形式引进建设批涵盖农产品生产加工销售服务等环节龙头企业集群四示范引领年县农业园区建设取定成效特XX省级农业示范园富水市级农业示范园建设已初具规模X业园区年市重点抓X特色农业园区切实抓产业发展园区提升设施完善环境整治四工程富水农业园区创建省级农业示范园区目标强力推进产业发展基础设施建设提升重点抓千亩猕猴桃万亩白茶千万袋食菌等产业基建设年10月份市召开园区观摩会县区观摩1农业园区龙头企业专业合作社家庭农场市观摩会前县召开农业园区建设观摩会镇（办）观摩1农业园区产业基龙头企业专业合作社家庭农场
三坚持板块推进着力造特色农业集群突出域特色造三产业板块优优特求板块推进流域发展注重规模突出特色提高效益思路坚持公害农产品绿色食品机农产品三位体整体推进力实施镇业村品着力
茶菌果油畜等特色产业发展功夫创特色成规模求突破聚集生产素培养产业集群实施规模营促进农业产业数量扩张质量提升转变逐步全县形成XX农业产业板块三特色农业产业区域特产业基建设镇（办）政负责涉农部门班子成员包抓新建农业产业基建设集中力量精心培育全面提升农业产业基规模化专业化集约化建设水二注重质量安全力推进标准化总书记指出：食品安全关系民身体健康生命安全必须坚持严谨标准严格监严厉处罚严肃问责切实提高监力水 根治问题加强质量标准体系建设强化田间餐桌全程监健全农业生产标准体系建立农产品质量追溯体系农产品质量监体系评价认证体系强化农业投入品监标准化生产农产品检测加快三品标认证年新认定三品基3200亩认证三品产品3全力造国家农产品质量安全县三抓四品提升做响名优品牌四品品相品质品位品牌四品问题说底市场认知问题县茶叶食菌猕猴桃品质错定市场占率缺品牌特知名品牌步积极推进产品商品化商品名牌化名牌市场化农产品品牌梯次创建模式开展农产品XX名品认定活动省市级名牌产品国家级品牌示范县创建名优特色农产品评选加强特色农产品品牌包装宣传整合全力造国家驰名商标提高县农产品知名度四力发展农村电商推进农产品供销网络化
实施互联网+农业行动积极发展农产品电子商务线线融合发展求建立网市场重点产市场中心X市场核心营销网络加速产品市场接积极培育35名优农副产品XX农副产品走出山走全国年省10县30镇电子商务予重点扶持请镇（办）相关部门高度重视积极争取
四扶持壮龙头企业培育特色农业市场体积极扶持农业龙头企业镇（办）部门牢固树立扶持龙头企业扶持三农扶持龙头企业引领带动特色农业发展思想认真落实县委县政府关加快特色农业发展决定积极完善领导挂联部门帮扶政策支持等机制全面落实扶持农业龙头企业发展项优惠政策年结合推行四四模式全县集中持续培育23家联结基万亩带动农户万户龙头企业带动贫困户增收致富引领特色农业发展二动引进农业龙头企业镇（办）区域谋划产业构建集团引领项目支撑思路通招商联合技改等手段年少引进1家理先进实力强龙头企业带动农村济持续健康发展三鼓励创办农业龙头企业深入推进三带创活动积极鼓励工商资乡务工返乡创办农业企业力争年全县新发展10户规模龙头企业支持企业抓基配合企业抓市场引导企业农户建立紧密型利益联结机制广农民特色农业发展程中实惠
五培育壮新型组织增强特色农业发展新活力年县农业专业合作社雨春笋异军突起推动农业产业结构调整促农增收方面发挥积极作存容忽视困难问题次会议发关进步扶持壮农民专业合作社实施意见请镇（办）部门认真学贯彻落实前县农民专业合作社发展重点解决三方面问题解决发挥作明显问题目前县部分合作社僵尸合作社合作社互助合作作明显问题尤突出镇（办）负责辖区合作社理县农业局加强全县农民专业合作统理县直相关部门加强全县市级农民专业合作社示范社业务指导提升合作社协作力二解决理规范问题全县农民专业合作社开展全面清查摸清底子查准实情名实存问题较进行淘汰切实解决合作建问题镇（办）定期合作社建设发展运营等方面实行动态监测动态理确保全县农民专业合作社规范高效运转三解决带动效益强问题县委组织部县社局县农业局快研究制定吸纳优秀理参农民专业合作社优惠政策健全类营性服务组织通带动示范社引领断发展壮级农民专业合作社县社局农民专业合作社培训纳入农村实培训规划安排专项费努力培养造支善营会理懂技术奉献精神农民专业合作社营理队伍县扶贫局金融部门认真落实XX县农村合作社贴息贷款办法加强沟通协调简化手续办理程序政策倾斜信贷支持免息贷款等方面予优惠支持县农业局创新优秀农民专业合作社奖评机制年选树批典型脱贫攻坚战中突出贡献专业合作社予奖励农民专业合作社发展传递正量镇（办）相关部门
镇（办）发展市级示范社行政村（社区）发展两合作社求全力抓农民专业合作社发展引导全县农民专业合作社带动贫困户发展产业促增收引领农民闯市场脱贫致富奔康中发挥引领示范作
（三）加快发展特色农业应注意问题
发展特色农业必须突出品质优势相发达区言贫困区工业少环境污染生态环境土受污染程度低具发展绿色农业生态农业天独厚优势县言特色优势山生态XX山域性确定农业特色品质山然条件确定农业生态价值定特色优势作文章优秀农产品品质响XX特色农业品牌
二发展特色农业必须体现域特色发展特色农业盲目仿效追崇某方农业发展外特征忽视发展特色农业质涵目标出现华实形象工程搞千篇律统风格刀切根生产区域济条件立条件等实际情况积极发展具域特色竞争力产业推动品牌农业发展努力形成区域特色流域亮点镇（办）品牌发展格局
三发展特色农业必须遵循市场规律发展特色农业必须市场济引领准确握市场规律坚持市场领着企业走企业领着基走基领着农户走尊重农民意愿然规律济规律市场规律协发挥政府市场
两手作该政府做政府坚决做该市场监政府绝插手防止强迫命令避免超越政府应承担职
四发展特色农业必须保护农民利益发展特色农业必须坚持农村基营制度动摇保护群众利益尊重农民愿保持土原承包权变基础实现土权流转集中等途径实现营规模扩决允许发展特色农业名违反中央政策损害农民群众利益侵害农民土承包权营权等权利
志农业强农村美农民富做三农工作出发点落脚点追赶超越实践中深感责重务艰巨命光荣县委县政府坚强领导忘初心继续前进持续发力久久功争夕紧迫感造福百姓责感舍谁命感迎难知难进续写XX三农发展新篇章坚决赢脱贫攻坚战加快建设X作出新更贡献
谢谢家
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次全县农业农村暨特色农业发展工作会全县奋力实施追赶超越决战决胜全面康关键时刻召开次重会议会议务全面部署县农业农村特色农业发展工作刚X志全县农业农村工作作全面安排请家认真抓落实根会议安排面全县农业农村工作特色农业发展工作讲三点意见
认清形势增强做农业农村工作紧迫感责感
年县委县政府坚强领导全县认真贯彻中央号文件精神中省市决策部署稳粮增收调结构提质增效转方式攻坚克难奋发进取全县农业农村工作快速推进持续转脱贫攻坚实现首战告捷X户X名贫困群众期实现脱贫县扶贫局荣获全国脱贫攻坚先进集体称号特色农业增势强劲XXX导产业健康发展园区建设引领建设模式县初步确立XX产业列全省农业转型升级示范县新农村建设取新进展美丽乡村·文明家园特色农庄产业新村等批新农村建设富成效农村改革断深化破城乡二元结构推进农村工作提供保障深改工作连续三年位居全市第
成绩值肯定继续发扬问题必须清醒正视认真解决前县三农工作正处爬坡坎紧时期深化改革重时期加快转型关键时期三农工作面许压力挑战中央国务院年
三农工作形势作出保持粮食稳定发展务更加繁重保持农产品价格合理水难度更加凸显保持农产品质量进步提升规避营风险求更加迫切保持农民收入较快增长制约更加突出判断说明三农工作形势容乐观省委省政府省三农工作存问题总结四短：四化步角度农业短板城乡体化发展农村短腿民生改善农民收入短项决战全面康贫困短边四短直指核心切中害说明省三农工作存严重足加强三农决心动摇强化三农工作松懈市委市政府市三农工作存问题概括三低三弱三低方重视程度低农民收入低农业现代化水低三弱农村发展劲弱产业抵御市场风险力弱贫困群众脱贫力弱说明市三农工作差距做三农工作压力县言中省市提困难问题县程度表现目前县农业农村工作存问题概括四够高：方三农工作重视程度够高志思想三农工作重中重位没完全确立总重中重作种口号喊行动没动静志认抓三农工作投入周期长见效慢GDP财政收入贡献少远工业项目立竿见影抓三农工作信心劲头足积极性动性高二农业发展现代化水够高全县传统农业重导产业品种规模产业链短深加工少农业园区龙头企业引领带动力强农业现代化水低然县农业农村工作总体水位居省市前列项指标省市排名前国家衡量农业现代化发展水8项指标定差距201
8年全县农业增加值占GDP重16分高全省全市7百分点2百分点远高发达区农产品加工转化率43高全市4百分点全省均水低12百分点农业科技贡献率38全市排名第三低全省均水17百分点土流转率165高全市05百分点全省低7百分点效灌溉面积占26全市排名第三低全省均水6百分点农机总动力865万千瓦全市排第三省均水差距足说明县农业现代化水低切实四化步中短块短板三农业产业应市场力够高目前县农业产业发展没规范体系具体标准统品牌产品结构雷产业模式单优质产品相较少市场需求够路产品品质提升农民适应市场力提高产业发展盲目风加开拓市场力强生产出产品出现积压滞销增产增收四农业组织化程度够高农户营分散组织化程度低生产规模农业抵御价格波动市场风险力较脆弱农民合作组织总体质量高理服务水总体高带动辐射效应够强农业社会化服务体系尚健全农业技术短缺服务力保障畅问题较突出
针问题增强做三农工作责感紧迫感坚定做三农工作信心决心抢抓机遇势抓前久总书记三农工作作出重农固安民基重指示进步明确坚定三农工作重中重战略定力释放持续强化重农强农信号特前脱贫攻坚攻克堡垒关键阶段中省市出台系列指精准含金量高扶持政策做三农工作提供千载难逢机遇定政策中抢抓机遇发展中坚定信心鼓足干劲势努力XX三农工作推发展快车道二保持定力始终抓三农工作项长期系统性工作考验定力需耐力牢固树立功成必思想幅蓝图绘底张规划抓底坚持懈巩固加强农业基础坚持懈促进农民持续增收件事接着件事办年接着年干持恒矢志渝久久功强定力务实作风努力保持三农工作韧劲劲头三追赶超越强势抓面竞相发展新态势面追赶超越新求必须破解农业够强农民够富农村够美攻坚难题必须补齐农业发展短板始终农业农村发展作追赶超越潜力希作追赶超越切入点着力点加压追赶锁定目标追赶补齐短板追赶真抓实干追赶紧绷三农追赶发展根弦苦拼实干奋起直追确保实现县三农工作追赶超越整体目标
二突出重点奋力开创2019年农业农村工作新局面
2019年全县农业农村工作奋力追赶超越关键年脱贫攻坚取全面胜利关键年农村改革深化推进年全县农业农村工作脱贫攻坚统揽农业增效农民增收农村增绿目标追赶超越绿色发展线做四篇文章抓五项重点工作努力实现稳定两增长减少目标稳定粮食种植总产稳定5万吨两增长全县农业总产值较年增长24农村居民均支配收入较年增长11减少全县贫困口年度减少5866户16700实现稳定脱贫
做四篇文章：
——做优字文章三产融合优结构家谈农业结构调整底调什调里调农民说清适干部搞明白处手志谈产业结构调整老产转转农业发展限产钻入死胡产业发展突出农业供侧结构性改革产品结构产业结构区域结构营结构四方面优化调整走特色化差异化规模化发展道路更加注重优势特色产业壮更加注重农产品加工业发展更加注重鼓励农业龙头企业二产三产进军更加注重新产业新业态培育延伸农业产业链提升农业价值链推动产业转型升级促进二三产融合互动协调发展
——做提字文章转变方式提品质积极适应生态发展绿色崛起新求坚持绿色生产方式引领力发展特色农业生态农业循环农业坚持转变拼资源消耗拼农资投入拼生态环境粗放营模式妥善处理产业发展环境保护关系妥善处理农产品数量规模质量安全关系更加注重节肥节药节水清洁生产技术推广更加注重机绿色公害农产品生产加速推进农业发展方式转变切实提高县农业发展质量安全效益
——做富字文章构建富民新体系三农工作发展加快农民增收始终永恒题绝会变变始终坚持农民增收核心务实作风谋划增收务实办法破解难题务实举措拓宽农民增收渠道坚决做切利农民增收措施办法坚定移切利农民增收制度障碍必须坚决彻底破积极构建生态化集约化专业化组织化社会化相结合新型农业营体系确保农民收入持续快速增长
——做美字文章生态文明显特色宜居宜业山水文相融产城景体思路农村建设坚持宜居乡村建设脱贫攻坚新农村建设美丽乡村·文明家园特色农庄产业新村农村环境连片整治等工作机结合起整合资源协推进注重历史传承注重农村特色防止质化复制化农村成农民群众安居乐业美丽家园
抓五项重点工作
坚定移抓脱贫攻坚全县脱贫攻坚工作表彰会县委县政府年脱贫攻坚工作进行全面安排天着重够格脱贫实质脱贫两方面作重点强调够格脱贫仅贫困户家庭均纯收入超扶贫标准安全住房义务教育阶段辍学学生家庭成员全部参加新型农村合作医疗病保险硬标准具备五方面够格条件：收入达标简单贫困户均收入达3015元算脱贫正汪洋副总理讲样
方快贫困口收入提单纯加投入送钱送物通名目建档立卡贫困户发现金补助贫困口收入暂时推种急功利做法脱贫目标定短期收入线稳定脱贫算够格脱贫二产业支撑简单贫困户发羊鸡种亩核桃样做现市场价格算贫困户收入会脱贫线种没真正产业支撑实现稳定永久脱贫算够格脱贫三环境全面改善简单盖间房贫困户仅安全住房水电路视讯等基础设施生活环境改善果贫困村基础设施没改善贫困户生产尤身生活条件没改善肯定算够格脱贫四新风树立简单村容村貌环境改善贫困村仅物质条件改善乡风文明邻里谐民风淳朴邻里睦访断社会稳定算够格脱贫五社会认绝干部认脱贫算脱贫贫困户贫困村镇县退出群众说算评估说算级考核认定算算够格脱贫实质脱贫贫困户稳定增收源贫困户脱贫建立产业链建立实实发展项目建立永久性生产生活条件改善建立贫困户素质力提升建立稳定脱贫长效机制脱贫返贫根子脱贫实现永久脱贫真正脱贫果没建立起稳定脱贫长效机制旦帮扶举措退出会出现返贫终欲速达说脱贫攻坚时间节点硬务等急急功利半点马虎镇（办）部门定抓产业改善农业基础设施功夫建机制加快群众稳定脱贫出实招强保障促落实真抓实干确保贫困户贫困村真正实现实质脱贫
二千方百计抓农民增收促农增收核心发展壮特色产业立足实际注重特色扩规模提高效益产业发展思路镇业村品建设抓手实施农业追赶超越七工程引领突出特色造集群进步筑牢农民增收产业支撑茶叶提质增效功夫围绕创建全国机茶生产示范县全省茶产业转型升级示范县确定XX茶生产标准深入推进茶叶品牌整合加快推进高端精品茶园建设茶叶系列产品开发建设茶叶初制加工网点建设全力抓XX三万亩优质茶叶基建设断扩规模改良品种提升效益二食菌扩规模想办法强化技术指导服务加快菌类基建设食菌交易市场建设积极推广XX模式断延长产业链条进步完善食菌种植加工包装销售体系尤重视抓销售市场拓展实行专业化生产集约化营品牌化销售进步提升产业效益食菌成促农增收重渠道三林果业品种改良作文章积极发展林济林区济重点抓猕猴桃水杂果产业核桃坚果产业天麻中药材产业力实施丰产示范园中低产林改造良种苗木繁育等工程全面加快
三书三长包抓示范点建设集中造重点发展序推进林果业发展四食油提高水见实效适生区选择优生区选定原合理布局花生牡丹油茶等油料作物积极推广良种病虫害防治等技术断提高油料生产质量水五畜牧产业生态养殖求突破坚持加快发展保护生态相结合规模化发展标准化创建相结合集中连片板块发展相结合发展生态散养猪散养土鸡绿色禽蛋生产工程集中精力抓规模养殖场畜牧园区建设促进全县畜牧产业健康快速发展
三凝心聚力抓基础设施建设基础设施农村济社会发展农民生产生活改善重保障农业基础设施建设核心解决农业天吃饭问题方面抓农田水利基础设施建设坚持X等重点骨干工程集镇供水等面工程相结合突出农村饮水水土保持节水灌溉中低产田改造农村公路建设农村沼气等重点实施山水林田路气电综合治理统筹兼顾强基固断提高农业综合效益农业抗御然灾害力促进农村济全面协调持续发展方面加强农业设施河道监坚持建结合全面落实河长制路长制河道农业设施监责落实县直相关部门镇包抓干部村干部身确保河道道路卫生设施加河道采砂河道填土倾倒垃圾破坏农业设施等违法行击力度确保河道农业设施遭破坏永久时抓民生配套设施建设加快特困员救助农村特困员供养机构建设加农村文化医疗卫生教育等基础设施投入力度加快进展注重质量补齐短板全面提升农村群众生活质量幸福指数
四系统谋划宜居宜业村镇建设着力推进新农村建设围绕乡村振兴二十字方针抓点连线线扩面全面带动工作思路新农村建设宜居宜业特色村镇美丽乡村脱贫攻坚农业园区建设相融合力实施产业培育环境治理民理移风易俗等工程年重点抓 10新农村示范点创建整体推动全县新农村建设工作提速发展二推进农旅深度融合结合全域旅游积极发展城郊休闲农业景区观光农业创新创意农业养生康体农业农业乡村旅游养生养老休闲度假保健疗养等结合起注重旅游素配置突出抓景点提升包装着力造35市级休闲农业示范点努力乡村游变成种享受田园风光体验农耕文化放松身体旅放飞心情旅三开展环境综合整治X等6镇16村农村环境连片整治项目载体全面实施农村清洁工程决心整治养殖业污染县畜牧中心坚持畜牧产业发展远离水源远离群远离集镇原划定禁养区限养区适养区畜禽养殖严理达环保条件求报审批已建成加强监尤养殖场养殖数量废水处理关停复养等情况进行定期检查发现问题立整改严厉击直排偷排等类环境违法犯罪行整改提升坚决予关停理城市办法理乡村全面推行户集村收镇运县处理垃圾处理模式通事议征收卫生保洁费建立卫生理长效机制聘请保洁员成立环卫分队坚持全天候保洁
力推进五堆五乱整治努力农村造成山清水秀绿具域特色美丽村庄
五扎实抓农村改革推进农村改革增强农村发展生动力促进农民增收重手段年全力抓农村集体产权农村土三权分置财政支农投入三项改革抓试点市统安排部署时全县选择23类型村开展农村集体产权制度改革试点项工作认真调研精心谋划积极稳妥稳扎稳做试点村启动二加快产权交易台建设制定县农村产权交易台建设方案实施办法快启动XX镇富水镇农村产权交易中心试点建设总结验成熟全县进行推广三抓农村集体济发展县委县政府已农村集体济工作发出实施意见关开展农村集体济试点村建设通知前清消化解村级债务发展济逐步扩四发挥群众力军作农村集体产权制度改革农村土三权分置改革财政支农投入机制改革始终坚持保障维护群众利益核心发挥群众体作调动群众积极性动性尊重群众意愿群众道改革找出路创新求发展进限度激活农业农村农民发展动力限度保护农民利益促进农业增效农民增收农村发展
三创新举措扎实推进特色农业发展
特色农业现代农业种相传统农业言追求济效益生态效益社会效益目突出域特色围绕市场需求科技先导健全完善产业体系配置形成规模适度特色突出效益良社会化商品化农业特色农业核心现代化特征特色化方集约化目标社会化特色农业农业发展必然选择
()什发展现代特色农业产业
推进农业供侧结构性改革发展特色农业具历史必然性市场济条件农业农村外部环境发生巨变化表现两方面第变化：农业解决农产品数量足供应求问题转变现解决阶段性供需矛盾供求问题市场需求众化转变成性化特色化问题第二变化：消费者满足填饱肚子生活必需转变现仅吃饱穿暖更吃安全吃出品质温饱型转变品质型品牌性安全性适应变化生产出适应农产品力发展特色农业推进农业供侧结构性改革改革办法推进结构调整减少效低端供扩效中高端供着力提高农业生产力市场竞争力核心发展力增强土产出率资源利率劳动生产率说推进农业供侧结构性改革发展特色农业核心质致供侧入手优化农业结构调减少增加差提质弱做强单融合实现农产品低水供需衡中高水供需衡跃升见加快发展特色农业推进农业供侧结构性改革现实需农业发展势趋必然选择
二农民增收渠道构成发展特色农业具实践行性2018年县农民收入构成情况财产性收入仅占04目前县部分农村集体资产处沉睡状态农村集体济总体薄弱90行政村集体济空白村农民通入股分红等途径增加财产性收入寥寥微微仅盘活资产增加财产性收入限制素源渠道狭窄转移性收入占264惠农政策增加收入已落实较位工资性收入占483农民收入重源存严重稳定性缺乏持续长效性家庭营性收入受制农业质量效益高影响仅占249总量偏增收空间农民增收特面信息化市场化新求家户传统农业难担挖潜增收重通发展特色农业集约节约规模化特色化营开拓农业济发展新领域解决农民稳定持续增收难题见县发展特色农业十分重十分必切实行
（二）样加快发展特色农业
突出规划引领科学规划中彰显特色规划发展蓝图行动准工作纲发展特色农业关键务实设计市场效益特色紧密结合十三五总体规划追赶超越总体规划农业产业化总体规划相互衔接特色农业发展脱贫攻坚美丽乡村建设步推进原坚持突出生态注重规模调优结构做品牌做强农业推动发展思路规划设计步位引领发展二十年落伍求高度重视规划前瞻性科学性实性7月底前全面完成
XX县特色农业发展长远规划短期规划编制工作进步明确县导产业发展目标推进计划落实措施时时修订完善县农业现代化建设追赶超越方案农业产业化发展总体规划美丽乡村建设总体规划等规划形成科学完备适度超前操作性强规划体系二务实坚持实际出发制宜编制规划科学握类规划定位深度努力做总体规划明方专项规划相协调重点规划深度建设规划落三抓底规划形成通县委政府决定等形式予明确确定组织意变更定变抓底
二加快园区建设着力造特色农业发展引擎现代农业园区特色农业重标志推进特色农业发展重抓手镇（办）部门农业产业化产业园区化提升传统产业扩新兴产业发展特色农业思路坚持建设农业园区作农业素聚集提升农业效益新载体加力度强势推进科学布局镇园区村产业求坚持园区景区社区体规划导产业特色产业紧密结合特色农业园区成功完善层次分明带动力农业核心区二强势推进县委特色农业园区建设高度重视发关加快建设十重点特色农业园区通知镇（办）建设务进行明确镇（办）落实领导细化务倒排工期压茬推进年度建设务年必须全面完成年底县组织检查验收严格考核兑现奖惩三突出重点特色农业园区建设基础设施完备产业优势突出科技应领先服务体系健全服务方式高效生态环境优良产品优质安全
目标突出重点统筹推进基础设施保持生态环境保护田园景观注重长效发展求统筹山水林田路综合治理全面改善设施提升园区承载功产业培育坚持传统产业优势产业相结合导产业特色产业相结合二三产相融合促园区产业提质增效企业壮通营权流转股份合作等形式引进建设批涵盖农产品生产加工销售服务等环节龙头企业集群四示范引领年县农业园区建设取定成效特XX省级农业示范园富水市级农业示范园建设已初具规模X业园区年市重点抓X特色农业园区切实抓产业发展园区提升设施完善环境整治四工程富水农业园区创建省级农业示范园区目标强力推进产业发展基础设施建设提升重点抓千亩猕猴桃万亩白茶千万袋食菌等产业基建设年10月份市召开园区观摩会县区观摩1农业园区龙头企业专业合作社家庭农场市观摩会前县召开农业园区建设观摩会镇（办）观摩1农业园区产业基龙头企业专业合作社家庭农场
三坚持板块推进着力造特色农业集群突出域特色造三产业板块优优特求板块推进流域发展注重规模突出特色提高效益思路坚持公害农产品绿色食品机农产品三位体整体推进力实施镇业村品着力
茶菌果油畜等特色产业发展功夫创特色成规模求突破聚集生产素培养产业集群实施规模营促进农业产业数量扩张质量提升转变逐步全县形成XX农业产业板块三特色农业产业区域特产业基建设镇（办）政负责涉农部门班子成员包抓新建农业产业基建设集中力量精心培育全面提升农业产业基规模化专业化集约化建设水二注重质量安全力推进标准化总书记指出：食品安全关系民身体健康生命安全必须坚持严谨标准严格监严厉处罚严肃问责切实提高监力水 根治问题加强质量标准体系建设强化田间餐桌全程监健全农业生产标准体系建立农产品质量追溯体系农产品质量监体系评价认证体系强化农业投入品监标准化生产农产品检测加快三品标认证年新认定三品基3200亩认证三品产品3全力造国家农产品质量安全县三抓四品提升做响名优品牌四品品相品质品位品牌四品问题说底市场认知问题县茶叶食菌猕猴桃品质错定市场占率缺品牌特知名品牌步积极推进产品商品化商品名牌化名牌市场化农产品品牌梯次创建模式开展农产品XX名品认定活动省市级名牌产品国家级品牌示范县创建名优特色农产品评选加强特色农产品品牌包装宣传整合全力造国家驰名商标提高县农产品知名度四力发展农村电商推进农产品供销网络化
实施互联网+农业行动积极发展农产品电子商务线线融合发展求建立网市场重点产市场中心X市场核心营销网络加速产品市场接积极培育35名优农副产品XX农副产品走出山走全国年省10县30镇电子商务予重点扶持请镇（办）相关部门高度重视积极争取
四扶持壮龙头企业培育特色农业市场体积极扶持农业龙头企业镇（办）部门牢固树立扶持龙头企业扶持三农扶持龙头企业引领带动特色农业发展思想认真落实县委县政府关加快特色农业发展决定积极完善领导挂联部门帮扶政策支持等机制全面落实扶持农业龙头企业发展项优惠政策年结合推行四四模式全县集中持续培育23家联结基万亩带动农户万户龙头企业带动贫困户增收致富引领特色农业发展二动引进农业龙头企业镇（办）区域谋划产业构建集团引领项目支撑思路通招商联合技改等手段年少引进1家理先进实力强龙头企业带动农村济持续健康发展三鼓励创办农业龙头企业深入推进三带创活动积极鼓励工商资乡务工返乡创办农业企业力争年全县新发展10户规模龙头企业支持企业抓基配合企业抓市场引导企业农户建立紧密型利益联结机制广农民特色农业发展程中实惠
五培育壮新型组织增强特色农业发展新活力年县农业专业合作社雨春笋异军突起推动农业产业结构调整促农增收方面发挥积极作存容忽视困难问题次会议发关进步扶持壮农民专业合作社实施意见请镇（办）部门认真学贯彻落实前县农民专业合作社发展重点解决三方面问题解决发挥作明显问题目前县部分合作社僵尸合作社合作社互助合作作明显问题尤突出镇（办）负责辖区合作社理县农业局加强全县农民专业合作统理县直相关部门加强全县市级农民专业合作社示范社业务指导提升合作社协作力二解决理规范问题全县农民专业合作社开展全面清查摸清底子查准实情名实存问题较进行淘汰切实解决合作建问题镇（办）定期合作社建设发展运营等方面实行动态监测动态理确保全县农民专业合作社规范高效运转三解决带动效益强问题县委组织部县社局县农业局快研究制定吸纳优秀理参农民专业合作社优惠政策健全类营性服务组织通带动示范社引领断发展壮级农民专业合作社县社局农民专业合作社培训纳入农村实培训规划安排专项费努力培养造支善营会理懂技术奉献精神农民专业合作社营理队伍县扶贫局金融部门认真落实XX县农村合作社贴息贷款办法加强沟通协调简化手续办理程序政策倾斜信贷支持免息贷款等方面予优惠支持县农业局创新优秀农民专业合作社奖评机制年选树批典型脱贫攻坚战中突出贡献专业合作社予奖励农民专业合作社发展传递正量镇（办）相关部门
镇（办）发展市级示范社行政村（社区）发展两合作社求全力抓农民专业合作社发展引导全县农民专业合作社带动贫困户发展产业促增收引领农民闯市场脱贫致富奔康中发挥引领示范作
（三）加快发展特色农业应注意问题
发展特色农业必须突出品质优势相发达区言贫困区工业少环境污染生态环境土受污染程度低具发展绿色农业生态农业天独厚优势县言特色优势山生态XX山域性确定农业特色品质山然条件确定农业生态价值定特色优势作文章优秀农产品品质响XX特色农业品牌
二发展特色农业必须体现域特色发展特色农业盲目仿效追崇某方农业发展外特征忽视发展特色农业质涵目标出现华实形象工程搞千篇律统风格刀切根生产区域济条件立条件等实际情况积极发展具域特色竞争力产业推动品牌农业发展努力形成区域特色流域亮点镇（办）品牌发展格局
三发展特色农业必须遵循市场规律发展特色农业必须市场济引领准确握市场规律坚持市场领着企业走企业领着基走基领着农户走尊重农民意愿然规律济规律市场规律协发挥政府市场
两手作该政府做政府坚决做该市场监政府绝插手防止强迫命令避免超越政府应承担职
四发展特色农业必须保护农民利益发展特色农业必须坚持农村基营制度动摇保护群众利益尊重农民愿保持土原承包权变基础实现土权流转集中等途径实现营规模扩决允许发展特色农业名违反中央政策损害农民群众利益侵害农民土承包权营权等权利
志农业强农村美农民富做三农工作出发点落脚点追赶超越实践中深感责重务艰巨命光荣县委县政府坚强领导忘初心继续前进持续发力久久功争夕紧迫感造福百姓责感舍谁命感迎难知难进续写XX三农发展新篇章坚决赢脱贫攻坚战加快建设X作出新更贡献
谢谢家
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