**县创建国家基层中医药工作先进单位
汇报提纲
中**县委员会 **县民政府
2017年10月12日
基情况
**位**中部***盟东南端全县总面积3863方公里辖2镇3乡65行政村8社区口113万汉蒙古回满鲜达斡尔藏7民族汉族口占总口70**背草原面京津**距首北京旗县辖区县级医疗机构3（中二级甲等综合医院1二级甲等中医综合医院1妇幼保健计划生育服务中心1）乡镇卫生院9社区卫生服务中心（站）3村卫生室64体诊15卫生计生技术员599名设置病床353张千拥床位34张千拥医护员382015年县卫生计划生育工作先授予国家幸福工程救助贫困母亲项目试点示范县全国计划生育优质服务先进单位治区卫生城镇治区卫生应急示范县等荣誉称号
二做法
（）坚持政府导加创建工作支持力度
开展创建全国基层中医工作先进单位活动国家中医药理局推动基层中医事业加快发展更发挥中医药基层医疗保健工作中作作出项重决策项便民惠民健康相连民生工程县委县政府高度重视
加强组织领导成立县长组长分副县长副组长乡镇相关职部门成员创建工作领导组中医药工作纳入全县济社会发展规划政府工作年度目标制定印发**县贯彻落实<锡林郭勒盟关扶持促进蒙中医药事业发展干意见>实施意见**县创建全国基层中医药工作先进单位建设规划**县创建全国基层中医药工作先进单位实施方案明确相关部门职责务建立县乡政府相关部门推动基层中医药事业发展工作机制卫生计生部门作创建单位确定名副局长分中医药工作增设蒙中医药理股配备专职工作员
二落实工作责创建全国基层中医药工作先进单位作前县卫生工作头等事抓创建工作纳入全县济社会发展规划**县卫生事业十三五发展规划**县中医药事业十三五规划2017年**县政府工作报告范畴确保创建工作利开展
（二）加中医建设中医药健康服务水显著提升
提档升级**县中医院2015年评审国家二级甲等中医医院锡盟唯中医医院现治区级重点专科1（针灸理疗康复）盟级重点专科2（中医肛肠科脾胃病）正申报创建区盟级重点专科3（中医外科脑病肺病）全县12基层医疗卫生机构均开展中医诊疗服务基层医疗卫生机构业员132中91够开展中医诊疗理疗占69乡村医生76中58够开展中医服务占76
二措举促进县中医技术快速健康发展政府县长带队卫生计生局中医院县医院负责北京东直门医院保定中医院实参观考察政府县长治区蒙中医药理局汇报县中医药工作政府分领导带队卫生计生局负责中医院班子成员治区中医院考察学卫生计生局负责带队开封中医院考察学2016年7月申请成立**县中医药学会组织召开第次会员代表会审议通**县中医药学会章程**县中医药学会会员理办法**县中医药学会会费理办法成功承办中医床路径理培训班暨**治区中医院学会养生康复风湿病针灸仲景学说分会研讨会举办中医健康养生讲堂活动邀请**医学院专家现场授课组织开展全县学方背典做床伤寒金匮略背诵赛活动两名选手分获5万元高额奖励举办**诺尔首届草原蒙中草药文化节暨中医方坛召开中医药学会方学术研讨会切实提升中医药诊断治疗水充分调动中医医务员工作积极性政府中医院编员财政负担工资例原80提高100组织20名中医工作者参加第八届国际方坛邀请中日友医院冯世纶教授北京市中西医结合医院陈建国北京京医院安阿月教授治区中医院张晓兰宋景萍等区外专家授课累计培训中医业员300余次探索建立中医药体系病慢病认定办法配套医疗报销办法等写入政府工作报告进行督办
三中医药惠民制定出台**县困难群体免费蒙中医药治疗实施办法（试行）办法惠五保低保三员高龄老军烈属残疾困难职工建档立卡贫困户环卫工慢病患者精神障碍患者布病患者计划生育特殊家庭卫生计生部门认定病患者等14类群项工作纳入年初政府工作报告民办实事中进行督办时乡镇政府负责定期免费接送贫困患者县中医院诊行动便贫困患者乡镇卫生院免费门送医送药惠民政策实施受益5004次投入资金12175万元惠民政策实施解决贫困群众病医费时效促进中医药事业发展邀请国际著名方师冯世纶教授县开展中医方**行义诊活动组织专家团队深入基层开展广泛中医药义诊活动三年累计受益7177次
四基建设县政府出台扶持中草药景观作物种植优惠政策印发**县万亩草原蒙中药材景观作物种植补贴方案明确补贴范围品种标准时通土租金补贴方式鼓励中草药景观作物种植营者县开展示范种植项目实施全县已种植中草药2万亩
五建章立制政府牵头建立县乡镇相关部门创建工作协调机制分县长持定期召开相关职部门负责参加创建工作调度会工作进行细化量化评审细列出职部门责清单逐条逐项抓落实
1明确工作重点根全国基层中医药工作先进单位评审标准(2014版)求县卫生计生局成立专门工作班子制订创建实施方案组织召开医疗卫生单位负责骨干工作培训会议明确工作目标容求讲评工作进展情况研究创建工作重点难点困难提出解决办法
2落实责体系创建工作纳入全县卫生计生系统目标理责书绩效考核指标体系实行手责制医疗卫生单位签订创建工作目标责书明确医疗卫生单位具体工作务医疗卫生单位成立创建组制订工作计划建立手负总责分领导具体抓责具体负责层层抓落实工作责制
3建立联点制度创建工作启动县卫生计生局抽调工作员全县3县直医疗机构9乡卫生院3社区卫生服务中心（站）实行分片包干联点责制确定责领导具体责责定点单位进行驻点帮扶时解决工作中存问题困难
六完善考核机制根工作目标求抽调员基层医疗机构创建工作进行督导奖优罚劣责心强工作扎实相关员予更换岗位确保创建工作序推进
（三）加强宣传发动营造中医药发展良氛围
宣传工作否位决定创建工作否成功关键
突出 宣传动性宣传针性宣传服务性着力点推动政策宣传活动扎实开展切实中医药服务宣传走出医院走入群众面面群众宣传讲解解疑释惑实现服务零距离二中医药知识宣传画册**电视台广播电台**县政门户网**正量微信群百姓生活群魅力**发展线吧等宣传优势拓宽中医药宣传渠道广群众解中医药知识丰富样宣传方式营造浓厚活动氛围扩活动影响力覆盖面三面基层卫生单位面群众重点医务工作者群众讲解开展中医药服务意义引导群众树立健全生活方式觉接受中医药诊疗服务全县印制中医文化国粹精华(宣传册) 4万余份中医九种体质中医药发展中医药保健方法10万余份**县政府门户网**电视台等宣传媒体稿8篇进行中医药科普知识宣传450余次中医健康宣传讲座150余场次广群众解认识中医药防病治病特色优势
三工作成效
创建工作开展县中医药基医疗康复保健疾病防控等领域作充分发挥民群众中医药认感进步增强中医药事业呈现出良发展态势
（）中医药政策扶持力度断加
财政保障力度加国务院关扶持促进中医药事业发展干意见县加中医药事业发展投入倾斜政策集中财力资源优化投入方扶持中医药事业发展三年县中医药建设累计投入087亿占卫生事业总投入2228二机制保障力度加中医药服务项目(包括针灸治疗性推等中医非药物诊疗技术中医药适宜技术中药饮片中成药)纳入城乡居民基医保补偿范围降低中医药报销起付线提高报销例等鼓励中医药服务提供政策支持中医药特色服务满足民群众中医药床治疗需求
（二）中医药服务三级网络基形成
县通城乡统筹基形成龙头领先枢纽联动基础扎实网络格局极提升中医药服务力创建全国基层中医药工作先进单位程中县中医院龙头投入资金3000万元中医院进行改扩建医院整体实力明显提高县中医院成功晋升二级甲等中医院时全县乡镇卫生院社区卫生服务中心（站）全部设立中医科治未病科够提供中医药服务9乡镇卫生院3社区卫生服务中心（站）配备中药饮片均达300种三年县投入资金360余万元新建标准化村卫生室49做诊断室治疗室药房分开95村卫生室均配置针灸火罐刮痧板等开展中医床业务设施设备70村卫生室够开展中医适宜技术33村卫生室配备中药饮片数量100种
（三）中医药队伍断壮
年县通种方式缓解基层中医药短缺全县通公开招考方式县中医院乡镇卫生院招聘中医药技术利治区免费订单定培养政策乡镇卫生院签订中医药备15通乡村医生资格考试基层补充中医药累计县乡村三级补充中医药20名目前100社区卫生服务中心（站）乡镇卫生院均中医类医师占达20统筹规划分步实施确保质量原分批部分基层医疗卫生机构中医类医师进行全科医生转岗培训县卫生计生局年组织乡村医生开展中医药适宜技术全员培训通业务培训乡村医生中医药理水明显提高
（四）中医药服务利效率断优化
充分发挥中医药促进公卫生服务均等化中优势作结合公卫生服务均等化工作求开展老年03岁童中医药健康理老年03岁童中医药健康理覆盖率分达42541二充分发挥中医药全民健康教育促进中优势作积极开展中医药进乡村进社区进家庭活动形式途径开展中医药科普宣传普基中医药预防保健技满足群众中医药预防保健食疗药补健身等养生方面需求增强群众健康理力提高群众健康水
四存问题步算
县基层中医药工作先进单位创建工作取定成效存困难问题制约着县中医药事业快速发展表现：中医药短缺素质偏低特乡村两级中医药员整体水高够充分发挥中医应特色作二中医药防病治病中优越性宣传力度够民群众中医药独特优势认识足
针问题足工作中加完善继续加中医药发展费投入提高中医药事业费整卫生行政事业费中例发展中医药事业提供必条件保障二加强横联系助级中医医疗机构专家教授床指导基础理知识培训扩县中医队伍加强基层医疗机构横联系利县中医院中医优势基层医疗机构辅导培养中医三继续加具中医特色重点专科建设突出中医特色完善综合服务功转变服务模式拓宽服务领域
2017年10月12日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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汇报提纲
中**县委员会 **县民政府
2017年10月12日
基情况
**位**中部***盟东南端全县总面积3863方公里辖2镇3乡65行政村8社区口113万汉蒙古回满鲜达斡尔藏7民族汉族口占总口70**背草原面京津**距首北京旗县辖区县级医疗机构3（中二级甲等综合医院1二级甲等中医综合医院1妇幼保健计划生育服务中心1）乡镇卫生院9社区卫生服务中心（站）3村卫生室64体诊15卫生计生技术员599名设置病床353张千拥床位34张千拥医护员382015年县卫生计划生育工作先授予国家幸福工程救助贫困母亲项目试点示范县全国计划生育优质服务先进单位治区卫生城镇治区卫生应急示范县等荣誉称号
二做法
（）坚持政府导加创建工作支持力度
开展创建全国基层中医工作先进单位活动国家中医药理局推动基层中医事业加快发展更发挥中医药基层医疗保健工作中作作出项重决策项便民惠民健康相连民生工程县委县政府高度重视
加强组织领导成立县长组长分副县长副组长乡镇相关职部门成员创建工作领导组中医药工作纳入全县济社会发展规划政府工作年度目标制定印发**县贯彻落实<锡林郭勒盟关扶持促进蒙中医药事业发展干意见>实施意见**县创建全国基层中医药工作先进单位建设规划**县创建全国基层中医药工作先进单位实施方案明确相关部门职责务建立县乡政府相关部门推动基层中医药事业发展工作机制卫生计生部门作创建单位确定名副局长分中医药工作增设蒙中医药理股配备专职工作员
二落实工作责创建全国基层中医药工作先进单位作前县卫生工作头等事抓创建工作纳入全县济社会发展规划**县卫生事业十三五发展规划**县中医药事业十三五规划2017年**县政府工作报告范畴确保创建工作利开展
（二）加中医建设中医药健康服务水显著提升
提档升级**县中医院2015年评审国家二级甲等中医医院锡盟唯中医医院现治区级重点专科1（针灸理疗康复）盟级重点专科2（中医肛肠科脾胃病）正申报创建区盟级重点专科3（中医外科脑病肺病）全县12基层医疗卫生机构均开展中医诊疗服务基层医疗卫生机构业员132中91够开展中医诊疗理疗占69乡村医生76中58够开展中医服务占76
二措举促进县中医技术快速健康发展政府县长带队卫生计生局中医院县医院负责北京东直门医院保定中医院实参观考察政府县长治区蒙中医药理局汇报县中医药工作政府分领导带队卫生计生局负责中医院班子成员治区中医院考察学卫生计生局负责带队开封中医院考察学2016年7月申请成立**县中医药学会组织召开第次会员代表会审议通**县中医药学会章程**县中医药学会会员理办法**县中医药学会会费理办法成功承办中医床路径理培训班暨**治区中医院学会养生康复风湿病针灸仲景学说分会研讨会举办中医健康养生讲堂活动邀请**医学院专家现场授课组织开展全县学方背典做床伤寒金匮略背诵赛活动两名选手分获5万元高额奖励举办**诺尔首届草原蒙中草药文化节暨中医方坛召开中医药学会方学术研讨会切实提升中医药诊断治疗水充分调动中医医务员工作积极性政府中医院编员财政负担工资例原80提高100组织20名中医工作者参加第八届国际方坛邀请中日友医院冯世纶教授北京市中西医结合医院陈建国北京京医院安阿月教授治区中医院张晓兰宋景萍等区外专家授课累计培训中医业员300余次探索建立中医药体系病慢病认定办法配套医疗报销办法等写入政府工作报告进行督办
三中医药惠民制定出台**县困难群体免费蒙中医药治疗实施办法（试行）办法惠五保低保三员高龄老军烈属残疾困难职工建档立卡贫困户环卫工慢病患者精神障碍患者布病患者计划生育特殊家庭卫生计生部门认定病患者等14类群项工作纳入年初政府工作报告民办实事中进行督办时乡镇政府负责定期免费接送贫困患者县中医院诊行动便贫困患者乡镇卫生院免费门送医送药惠民政策实施受益5004次投入资金12175万元惠民政策实施解决贫困群众病医费时效促进中医药事业发展邀请国际著名方师冯世纶教授县开展中医方**行义诊活动组织专家团队深入基层开展广泛中医药义诊活动三年累计受益7177次
四基建设县政府出台扶持中草药景观作物种植优惠政策印发**县万亩草原蒙中药材景观作物种植补贴方案明确补贴范围品种标准时通土租金补贴方式鼓励中草药景观作物种植营者县开展示范种植项目实施全县已种植中草药2万亩
五建章立制政府牵头建立县乡镇相关部门创建工作协调机制分县长持定期召开相关职部门负责参加创建工作调度会工作进行细化量化评审细列出职部门责清单逐条逐项抓落实
1明确工作重点根全国基层中医药工作先进单位评审标准(2014版)求县卫生计生局成立专门工作班子制订创建实施方案组织召开医疗卫生单位负责骨干工作培训会议明确工作目标容求讲评工作进展情况研究创建工作重点难点困难提出解决办法
2落实责体系创建工作纳入全县卫生计生系统目标理责书绩效考核指标体系实行手责制医疗卫生单位签订创建工作目标责书明确医疗卫生单位具体工作务医疗卫生单位成立创建组制订工作计划建立手负总责分领导具体抓责具体负责层层抓落实工作责制
3建立联点制度创建工作启动县卫生计生局抽调工作员全县3县直医疗机构9乡卫生院3社区卫生服务中心（站）实行分片包干联点责制确定责领导具体责责定点单位进行驻点帮扶时解决工作中存问题困难
六完善考核机制根工作目标求抽调员基层医疗机构创建工作进行督导奖优罚劣责心强工作扎实相关员予更换岗位确保创建工作序推进
（三）加强宣传发动营造中医药发展良氛围
宣传工作否位决定创建工作否成功关键
突出 宣传动性宣传针性宣传服务性着力点推动政策宣传活动扎实开展切实中医药服务宣传走出医院走入群众面面群众宣传讲解解疑释惑实现服务零距离二中医药知识宣传画册**电视台广播电台**县政门户网**正量微信群百姓生活群魅力**发展线吧等宣传优势拓宽中医药宣传渠道广群众解中医药知识丰富样宣传方式营造浓厚活动氛围扩活动影响力覆盖面三面基层卫生单位面群众重点医务工作者群众讲解开展中医药服务意义引导群众树立健全生活方式觉接受中医药诊疗服务全县印制中医文化国粹精华(宣传册) 4万余份中医九种体质中医药发展中医药保健方法10万余份**县政府门户网**电视台等宣传媒体稿8篇进行中医药科普知识宣传450余次中医健康宣传讲座150余场次广群众解认识中医药防病治病特色优势
三工作成效
创建工作开展县中医药基医疗康复保健疾病防控等领域作充分发挥民群众中医药认感进步增强中医药事业呈现出良发展态势
（）中医药政策扶持力度断加
财政保障力度加国务院关扶持促进中医药事业发展干意见县加中医药事业发展投入倾斜政策集中财力资源优化投入方扶持中医药事业发展三年县中医药建设累计投入087亿占卫生事业总投入2228二机制保障力度加中医药服务项目(包括针灸治疗性推等中医非药物诊疗技术中医药适宜技术中药饮片中成药)纳入城乡居民基医保补偿范围降低中医药报销起付线提高报销例等鼓励中医药服务提供政策支持中医药特色服务满足民群众中医药床治疗需求
（二）中医药服务三级网络基形成
县通城乡统筹基形成龙头领先枢纽联动基础扎实网络格局极提升中医药服务力创建全国基层中医药工作先进单位程中县中医院龙头投入资金3000万元中医院进行改扩建医院整体实力明显提高县中医院成功晋升二级甲等中医院时全县乡镇卫生院社区卫生服务中心（站）全部设立中医科治未病科够提供中医药服务9乡镇卫生院3社区卫生服务中心（站）配备中药饮片均达300种三年县投入资金360余万元新建标准化村卫生室49做诊断室治疗室药房分开95村卫生室均配置针灸火罐刮痧板等开展中医床业务设施设备70村卫生室够开展中医适宜技术33村卫生室配备中药饮片数量100种
（三）中医药队伍断壮
年县通种方式缓解基层中医药短缺全县通公开招考方式县中医院乡镇卫生院招聘中医药技术利治区免费订单定培养政策乡镇卫生院签订中医药备15通乡村医生资格考试基层补充中医药累计县乡村三级补充中医药20名目前100社区卫生服务中心（站）乡镇卫生院均中医类医师占达20统筹规划分步实施确保质量原分批部分基层医疗卫生机构中医类医师进行全科医生转岗培训县卫生计生局年组织乡村医生开展中医药适宜技术全员培训通业务培训乡村医生中医药理水明显提高
（四）中医药服务利效率断优化
充分发挥中医药促进公卫生服务均等化中优势作结合公卫生服务均等化工作求开展老年03岁童中医药健康理老年03岁童中医药健康理覆盖率分达42541二充分发挥中医药全民健康教育促进中优势作积极开展中医药进乡村进社区进家庭活动形式途径开展中医药科普宣传普基中医药预防保健技满足群众中医药预防保健食疗药补健身等养生方面需求增强群众健康理力提高群众健康水
四存问题步算
县基层中医药工作先进单位创建工作取定成效存困难问题制约着县中医药事业快速发展表现：中医药短缺素质偏低特乡村两级中医药员整体水高够充分发挥中医应特色作二中医药防病治病中优越性宣传力度够民群众中医药独特优势认识足
针问题足工作中加完善继续加中医药发展费投入提高中医药事业费整卫生行政事业费中例发展中医药事业提供必条件保障二加强横联系助级中医医疗机构专家教授床指导基础理知识培训扩县中医队伍加强基层医疗机构横联系利县中医院中医优势基层医疗机构辅导培养中医三继续加具中医特色重点专科建设突出中医特色完善综合服务功转变服务模式拓宽服务领域
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