市领导理学中心组学会关扫黑恶专项斗争发言
志：
根理学中心组学安排认真学总书记重指示精神中中央 国务院关开展扫黑恶专项斗争通知求深刻理解扫黑恶专项斗争重意义面谈三点心体会
保护伞黑恶势力做成势重素
黑社会性质组织犯罪作组织犯罪高级形态区团伙犯罪集团犯罪根标志定行业者定区域形成非法控制谓非法控制国刑法规定表现通实施违法犯罪活动者利国家工作员包庇者容称霸方定区域者行业形成非法控制者重影响严重破坏济社会生活秩序团伙犯罪集团犯罪通常实施某起者连续实施起犯罪目追求行业者域非法控制黑社会性质组织组织形态实施犯罪活动获取济利益外追求行业者域非法控制插手民间纠纷者济纠纷强行收取保护费强行罚款击竞争手致事相关生产营活动群众者商户合法权益遭受损害敢通正途径举报控告等实现非法控制黑社会性质组织方面助实施违法犯罪活动开路出声势出恶名民群众中制造心理威慑时逃避击千方百计拉拢腐蚀国家工作员通风报信保驾护航躲避击黑恶势力没保护伞包庇者容前加社会治安综合治理力度难长期盘踞方称霸方做成势反黑恶势力旦通行贿等手段拉拢勾结者控制国家工作员作代理保护伞更加恃恐恣意妄获取更济利益成颗严重扰乱社会秩序危害民群众生命财产安全毒瘤
前扫黑恶斗争正处全面推开深推进发展转换阶段着专项斗争深领域推进面问题更复杂深挖彻查保护伞务更加艰巨必须出决战决胜勇气断研究新情况解决新问题典型案例清晰揭示出黑恶势力保护伞间生滋长关系国家工作员应情民系利民谋
（）严肃认真次省扫黑恶专项斗争督导省委扫黑恶专项斗争工作次综合会诊成员单位领导班子特手四意识强强抓事谋全局领高高综合检验必助更贯彻总书记系列重指示精神全国全省扫黑恶专项斗争安排部署进步坚定专项斗争正确方进步统筹方力量真正建立起委政府导部门齐抓工作格局推进重点难点问题解决确保专项斗争取实效级部门提高认识端正态度积极姿态负责精神迎接督导
利次督导机会查漏补缺进步完善工作
（二）全力支持配合配合省扫黑恶专项斗争督导组开展工作样检验市扫黑恶专项斗争工作重组成部分定坚决服督导组部署安排遵守督导纪律积极动配合督导客观公正提供情况实事求反映问题督导组充分解全面掌握市贯彻落实扫黑恶专项斗争决策部署实际情况时积极动扎实做组织保障工作保障服务保障等方面配合工作全力督导工作利开展创造良条件
（三）狠抓整改落实次省扫黑恶专项斗争督导组莅市进行督导调研利提高找准问题解决问题力机会十分难定会次督导契机坚持问题导督促全市级关部门认真重点督导容动开展查纠存困难问题查摆出弄虚作假回避问题虚心听取认真督导组指出问题反馈意见求时研究制定整改落实方案明确责体整改时限项项抓整改落实规定时限督导组报送整改情况关材料
二明确目标强化措施迅速掀起扫黑恶专项斗争高潮
中央省委部署求全市部门迅速行动全力出击坚持黑黑黑恶恶治乱坚持动进攻早恶务更决心更强力度更实措施迅速形成黑恶势力犯罪压倒性态势
（）明确重点象做精确击中央省委次专项斗争重点击象已作明确指示坚持黑必扫恶必分域行业身份位背景铁面私秉公执法重点击 12 类黑恶分子：组织领导黑社会性质组织首分子积极参加黑社会性质组织骨干分子威胁政治安全特制度安全政权安全政治领域渗透黑恶势力操破坏选举侵蚀基层政权黑恶势力横行乡里破坏治安秩序利家族宗族宗教势力称霸方村霸等黑恶势力征租拆迁工程项目建设等程中煽动闹事黑恶势力交通建筑矿产等行业领域非法营强揽工程破坏济秩序黑恶势力商贸集会批发市场车站码头旅游景点等场欺行霸市强买 强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力套路贷校园贷裸贷肉偿等非法高利放贷暴力讨债黑恶势力插手民间纠纷充执法队出警队讨账队黑恶势力操营黄赌毒等违法犯罪活动黑恶势力包庇容黑恶犯罪国家工作员公安机关扫黑恶力军坚持专案专班专办员力量侦查资源侦办黑恶势力犯罪案件倾斜抽调专门力量动切侦查手段全面收集固定证时抓捕涉案犯罪嫌疑坚决法时查封冻结涉黑涉恶资金账户财产坚决快速严惩处确保准狠出声势出实效
（二）全面排查线索民战争全市相关职部门委政府领导积极参密切配合形成合力全面排查梳理分类筛选核实线索信息部门属理谁谁负责原做辖区系统行业情况收集报公安机关法负责举报移送通报线索核查甄 民群众预防解决黑恶问题力量黑恶犯罪发生基层发生群众身边群众直接受害者涉黑涉恶犯罪情况熟悉扫黑恶离开群众积极参充分发动群众动员起民群众强力量积极参扫黑恶营造全社会仇敌忾喊浩声势市县两级扫黑办面社会公布举报电话信箱开通 互联网台接受群众举报坚持 24 时值守深入基层深入线深入重点行业区倾听群众呼声时发现坚决摧毁黑恶势力市直政法部门联合发布通告敦促切黑恶犯罪分子停止作恶投案首争取宽处理宣传部门综合运报纸电视等传统媒体微信微博等新媒体力宣传委政府扫黑恶决心举措成效时报道社会界广泛关注案件典型案例宣传专项斗争中先进事迹切实加强正面引导严防负面舆情努力营造良舆氛围
（三）坚持 法严惩 务必斩草根侦查起诉审判执行阶段公检法司机关切实政治效果法律效果社会效果相统原坚持黑恶势力犯罪法严惩始终保持高压态势带黑恶势力犯罪苗头类违法犯罪公安机关注意串研判坚持露头防止坐成势检察机关法做审查逮捕审查起诉工作指导帮助完善证加强执法办案全程法律监督审判机关加强审判力量提高诉讼效率严格执行审限求时办结深挖细查法严惩时坚持扫黑恶专项斗争反腐败斗争基层拍蝇紧密结合起严黑恶犯罪严惩幕保护伞纪检政法机关建立保护伞线索快速移送反馈机制联动办案机制案件侦办中注意发现员干部公职员尤政法干警包庇容黑恶势力 黑恶分子通风报信开脱说情等违纪违法犯罪线索时通报纪检监察机关确保黑恶势力犯罪案件保护伞案件步查处
（ 四 ） 加强综合整治 建立长效机制 扫黑恶项长期复杂艰巨斗争委政府统领导黑恶势力犯罪问题实行综合治理标兼治限度铲黑恶势力滋生蔓延土壤环境部门必须边边建建立套行效长效工作机制确保长抓懈 健全重点行业监防控机制健全重点群动态控机制健全重点区排查整治机制健全重点环节防 范机制 三加强领导落实责确保全市扫黑恶专项斗争取更实效 省统部署场扫黑恶专项斗争 2018 年 1 月 2020 年底期三年部门切实担负起扫黑恶专项斗争政治责做四强化确保扫黑恶专项斗争持续深入开展取更成效 强化组织领导级委政府关部门扫黑恶作维护社会稳定促进济发展项重政治务统筹谋划列入重议事日程时研究解决斗争中存困难问题需费列入年度预算足额保障负责志切实履行扫黑恶专项斗争第责责亲研究亲部署旗帜鲜明支持扫黑恶工作政法机关法办 案关部门法履职深挖彻查保护伞排阻力提供保障级政法部门负责志扫黑恶专项斗争直接责亲组织指挥协调确保项工作落实处时成立领导组办事机构细化措施强化保障迅速召开动员部署会议扎实推进项工作开展
二 强化督导检查级扫黑办充分发挥参谋助手作加强工作检查指导切实加强督办协调次会议市扫黑办组织联合督导组全市扫黑恶工作进行专项督导帮助解决基层工作中遇困难问题问题较工作落群众满意方实行挂牌整治限期整改市直政法部门组织督导组深入基层督导扫黑恶工作市扫黑办坚持定期通报制度通报直接发级委政府领导手里 三 强化协调联动扫黑恶专项斗争涉面广情况复杂政策性强工作难度必须坚持委政府统领导关部门加强协作配合切实形成合力级扫黑恶专项斗争领导组加强组织协调专项斗争做整体握研究部署关部门司职负责加强协作配合政法部门履行体责做侦查起诉审判执行等工作综治部门强化领导责制落实运通报约谈挂牌督办票否决等责督导措施组织民政部门村干部代表政协委员候选严格资格审查国土 资源住房城乡建设交通运输水利文化税务工商旅游等部门充分发挥职作履行行业协作配合责 四 强化责追究扫黑恶专项斗争纳入综治安建设考核体系考核结果作领导班子领导干部综合考核评价重容重视够击力导致黑恶犯罪猖獗群众反映强烈方坚决实行票否决权制领导干部履行职责击动整治彻底发现保护伞线索追查报告移交纪法问责
志开展扫黑恶专项斗争民赋予历史命政治责重务定市委坚强领导进步坚定信心知难进顽强奋战法严惩黑恶势力犯罪维护民群众切身利益必胜决心超强措施高标准坚决赢场攻坚战决胜全面建成康社会全面建设新时代社会义现代化作出新更贡献
恳请省督导组位领导市工作关心支持提宝贵意见帮助项工作做更祝位领导身体健康工作利
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根理学中心组学安排认真学总书记重指示精神中中央 国务院关开展扫黑恶专项斗争通知求深刻理解扫黑恶专项斗争重意义面谈三点心体会
保护伞黑恶势力做成势重素
黑社会性质组织犯罪作组织犯罪高级形态区团伙犯罪集团犯罪根标志定行业者定区域形成非法控制谓非法控制国刑法规定表现通实施违法犯罪活动者利国家工作员包庇者容称霸方定区域者行业形成非法控制者重影响严重破坏济社会生活秩序团伙犯罪集团犯罪通常实施某起者连续实施起犯罪目追求行业者域非法控制黑社会性质组织组织形态实施犯罪活动获取济利益外追求行业者域非法控制插手民间纠纷者济纠纷强行收取保护费强行罚款击竞争手致事相关生产营活动群众者商户合法权益遭受损害敢通正途径举报控告等实现非法控制黑社会性质组织方面助实施违法犯罪活动开路出声势出恶名民群众中制造心理威慑时逃避击千方百计拉拢腐蚀国家工作员通风报信保驾护航躲避击黑恶势力没保护伞包庇者容前加社会治安综合治理力度难长期盘踞方称霸方做成势反黑恶势力旦通行贿等手段拉拢勾结者控制国家工作员作代理保护伞更加恃恐恣意妄获取更济利益成颗严重扰乱社会秩序危害民群众生命财产安全毒瘤
前扫黑恶斗争正处全面推开深推进发展转换阶段着专项斗争深领域推进面问题更复杂深挖彻查保护伞务更加艰巨必须出决战决胜勇气断研究新情况解决新问题典型案例清晰揭示出黑恶势力保护伞间生滋长关系国家工作员应情民系利民谋
（）严肃认真次省扫黑恶专项斗争督导省委扫黑恶专项斗争工作次综合会诊成员单位领导班子特手四意识强强抓事谋全局领高高综合检验必助更贯彻总书记系列重指示精神全国全省扫黑恶专项斗争安排部署进步坚定专项斗争正确方进步统筹方力量真正建立起委政府导部门齐抓工作格局推进重点难点问题解决确保专项斗争取实效级部门提高认识端正态度积极姿态负责精神迎接督导
利次督导机会查漏补缺进步完善工作
（二）全力支持配合配合省扫黑恶专项斗争督导组开展工作样检验市扫黑恶专项斗争工作重组成部分定坚决服督导组部署安排遵守督导纪律积极动配合督导客观公正提供情况实事求反映问题督导组充分解全面掌握市贯彻落实扫黑恶专项斗争决策部署实际情况时积极动扎实做组织保障工作保障服务保障等方面配合工作全力督导工作利开展创造良条件
（三）狠抓整改落实次省扫黑恶专项斗争督导组莅市进行督导调研利提高找准问题解决问题力机会十分难定会次督导契机坚持问题导督促全市级关部门认真重点督导容动开展查纠存困难问题查摆出弄虚作假回避问题虚心听取认真督导组指出问题反馈意见求时研究制定整改落实方案明确责体整改时限项项抓整改落实规定时限督导组报送整改情况关材料
二明确目标强化措施迅速掀起扫黑恶专项斗争高潮
中央省委部署求全市部门迅速行动全力出击坚持黑黑黑恶恶治乱坚持动进攻早恶务更决心更强力度更实措施迅速形成黑恶势力犯罪压倒性态势
（）明确重点象做精确击中央省委次专项斗争重点击象已作明确指示坚持黑必扫恶必分域行业身份位背景铁面私秉公执法重点击 12 类黑恶分子：组织领导黑社会性质组织首分子积极参加黑社会性质组织骨干分子威胁政治安全特制度安全政权安全政治领域渗透黑恶势力操破坏选举侵蚀基层政权黑恶势力横行乡里破坏治安秩序利家族宗族宗教势力称霸方村霸等黑恶势力征租拆迁工程项目建设等程中煽动闹事黑恶势力交通建筑矿产等行业领域非法营强揽工程破坏济秩序黑恶势力商贸集会批发市场车站码头旅游景点等场欺行霸市强买 强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力套路贷校园贷裸贷肉偿等非法高利放贷暴力讨债黑恶势力插手民间纠纷充执法队出警队讨账队黑恶势力操营黄赌毒等违法犯罪活动黑恶势力包庇容黑恶犯罪国家工作员公安机关扫黑恶力军坚持专案专班专办员力量侦查资源侦办黑恶势力犯罪案件倾斜抽调专门力量动切侦查手段全面收集固定证时抓捕涉案犯罪嫌疑坚决法时查封冻结涉黑涉恶资金账户财产坚决快速严惩处确保准狠出声势出实效
（二）全面排查线索民战争全市相关职部门委政府领导积极参密切配合形成合力全面排查梳理分类筛选核实线索信息部门属理谁谁负责原做辖区系统行业情况收集报公安机关法负责举报移送通报线索核查甄 民群众预防解决黑恶问题力量黑恶犯罪发生基层发生群众身边群众直接受害者涉黑涉恶犯罪情况熟悉扫黑恶离开群众积极参充分发动群众动员起民群众强力量积极参扫黑恶营造全社会仇敌忾喊浩声势市县两级扫黑办面社会公布举报电话信箱开通 互联网台接受群众举报坚持 24 时值守深入基层深入线深入重点行业区倾听群众呼声时发现坚决摧毁黑恶势力市直政法部门联合发布通告敦促切黑恶犯罪分子停止作恶投案首争取宽处理宣传部门综合运报纸电视等传统媒体微信微博等新媒体力宣传委政府扫黑恶决心举措成效时报道社会界广泛关注案件典型案例宣传专项斗争中先进事迹切实加强正面引导严防负面舆情努力营造良舆氛围
（三）坚持 法严惩 务必斩草根侦查起诉审判执行阶段公检法司机关切实政治效果法律效果社会效果相统原坚持黑恶势力犯罪法严惩始终保持高压态势带黑恶势力犯罪苗头类违法犯罪公安机关注意串研判坚持露头防止坐成势检察机关法做审查逮捕审查起诉工作指导帮助完善证加强执法办案全程法律监督审判机关加强审判力量提高诉讼效率严格执行审限求时办结深挖细查法严惩时坚持扫黑恶专项斗争反腐败斗争基层拍蝇紧密结合起严黑恶犯罪严惩幕保护伞纪检政法机关建立保护伞线索快速移送反馈机制联动办案机制案件侦办中注意发现员干部公职员尤政法干警包庇容黑恶势力 黑恶分子通风报信开脱说情等违纪违法犯罪线索时通报纪检监察机关确保黑恶势力犯罪案件保护伞案件步查处
（ 四 ） 加强综合整治 建立长效机制 扫黑恶项长期复杂艰巨斗争委政府统领导黑恶势力犯罪问题实行综合治理标兼治限度铲黑恶势力滋生蔓延土壤环境部门必须边边建建立套行效长效工作机制确保长抓懈 健全重点行业监防控机制健全重点群动态控机制健全重点区排查整治机制健全重点环节防 范机制 三加强领导落实责确保全市扫黑恶专项斗争取更实效 省统部署场扫黑恶专项斗争 2018 年 1 月 2020 年底期三年部门切实担负起扫黑恶专项斗争政治责做四强化确保扫黑恶专项斗争持续深入开展取更成效 强化组织领导级委政府关部门扫黑恶作维护社会稳定促进济发展项重政治务统筹谋划列入重议事日程时研究解决斗争中存困难问题需费列入年度预算足额保障负责志切实履行扫黑恶专项斗争第责责亲研究亲部署旗帜鲜明支持扫黑恶工作政法机关法办 案关部门法履职深挖彻查保护伞排阻力提供保障级政法部门负责志扫黑恶专项斗争直接责亲组织指挥协调确保项工作落实处时成立领导组办事机构细化措施强化保障迅速召开动员部署会议扎实推进项工作开展
二 强化督导检查级扫黑办充分发挥参谋助手作加强工作检查指导切实加强督办协调次会议市扫黑办组织联合督导组全市扫黑恶工作进行专项督导帮助解决基层工作中遇困难问题问题较工作落群众满意方实行挂牌整治限期整改市直政法部门组织督导组深入基层督导扫黑恶工作市扫黑办坚持定期通报制度通报直接发级委政府领导手里 三 强化协调联动扫黑恶专项斗争涉面广情况复杂政策性强工作难度必须坚持委政府统领导关部门加强协作配合切实形成合力级扫黑恶专项斗争领导组加强组织协调专项斗争做整体握研究部署关部门司职负责加强协作配合政法部门履行体责做侦查起诉审判执行等工作综治部门强化领导责制落实运通报约谈挂牌督办票否决等责督导措施组织民政部门村干部代表政协委员候选严格资格审查国土 资源住房城乡建设交通运输水利文化税务工商旅游等部门充分发挥职作履行行业协作配合责 四 强化责追究扫黑恶专项斗争纳入综治安建设考核体系考核结果作领导班子领导干部综合考核评价重容重视够击力导致黑恶犯罪猖獗群众反映强烈方坚决实行票否决权制领导干部履行职责击动整治彻底发现保护伞线索追查报告移交纪法问责
志开展扫黑恶专项斗争民赋予历史命政治责重务定市委坚强领导进步坚定信心知难进顽强奋战法严惩黑恶势力犯罪维护民群众切身利益必胜决心超强措施高标准坚决赢场攻坚战决胜全面建成康社会全面建设新时代社会义现代化作出新更贡献
恳请省督导组位领导市工作关心支持提宝贵意见帮助项工作做更祝位领导身体健康工作利
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