做员发展教育理工作讲课稿
志：
根培训班安排天家学做员发展教育理工作包括四方面：
加强农村员队伍发展教育理现实意义
员肌体细胞活动体员队伍建设建设基础工程农村员贯彻落实农村项方针政策中坚力量实现带领广农民群众建设新农村力军农村基层员队伍建设成效坏始终影响着凝聚力战斗力影响农民心中形象影响方针政策农村贯彻落实发展教育理农村员具重现实意义
实现新历史条件目标务需总书记十九报告中明确提出：世纪中叶建成富强民文明谐美丽社会义现代化强国实现十九确定战略目标重点农村关键建设建设必须紧紧抓住农村员队伍发展教育理基础环节进步加强改进员队伍发展教育理工作
二解决前农村员队伍发展教育理工作出现新情况新问题需年总体全市农村组织高度重视员队伍建设加强员队伍发展教育理工作收较效果存列问题：组织发展员关严发展员质量需提高员队伍结构合理员理教育方式手段较单流动员理机制健全少数员理想信念动摇宗旨意识淡薄组织纪律强甚思想蜕变腐化堕落等等问题存表明农村员队伍发展教育理工作身确实需加强改进
三新历史条件建工作完善发展基求新历史时期农村工作环境工作务发生较变化样情况果员发展教育理工作时俱进简单机械部班年复年袭工作方法模式员队伍会显老态龙钟丧失活力说员发展教育理工作工作基础性工作实际完善发展程方面工作做切实加强建设
二发展员工作
（）发展员工作重性
发展员工作建设中项重常性工作建设新伟工程项基础工程员队伍建设重组成部分做发展员工作保持先进性纯洁性落实严治方针凝聚中国力量实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦现实需建设中国特色社会义事业中断涌现出认真贯彻执行基路线献身改革开放现代化建设事业诚心诚意民谋利益带领群众济发展社会进步做出实绩先进分子组织接收新员源泉组织常断先进分子进行教育培养提出入求具备员条件时时吸收断壮员队伍改善员队伍结构提高员队伍素质保持员队伍生机活力担负起新历史命
2014年6月11日民日报第6版发布中中央办公厅印发中国产发展员工作细体现中央员队伍建设高度重视时做新时代发展员工作提供重遵循
（二）发展员工作指导思想总求方针原
发展员工作指导思想总求方针原概括起贯彻五基遵循十六字总求落实三坚持做禁止反
发展员指导思想坚持贯彻五基贯彻基理基路线基纲领基验基求作衡量政治否成熟否加入组织第标准考察发展象政治否合格关键否具坚定理想信念良道德品行否觉纲领努力奋斗否生产工作学社会生活中起先锋模范作
二发展员应遵循十六字总求遵循中央提出控制总量优化结构提高质量发挥作总求十六字总求机整体控制总量重点优化结构关键提高质量核心发挥作目准确理解全面握
1控制总量——科学规划重均衡发展政越越搞全民行通贵精然员发展理程中组织发展员关严发展员质量高重数量壮观轻质量提升甚动机纯心怀轨伪员拉进员队伍仅严重危害员队伍生机活力更影响民群众中形象威信削弱创造力凝聚力战斗力面新形式新务科学规划员发展数量发展员工作项紧迫务科学预测宏观控制结构合理微观调整努力完善支规模适度结构合理员队伍
2优化结构——确定导渠道选苗通范围寻找渠道发现宽领域举荐领域组织拢意愿优秀分子时纳入视野进行培养注意考虑吸收新员年龄文化性分布民族职业构成等情况努力解决农村员年龄老化组织班子继乏问题着力方面优秀吸引进组织断巩固阶级基础扩群众基础员构成丰富彩形成相互牵制相互鼓励相互监督发展利局面优化员结构断注入新血液员队伍充满活力潭死水
3提高质量——转变观念高标准培养加入组织政治生命起点严格章发展员工作关规定确定入积极分子入积极分子考察确定发展象发展象严格审查预备员接收预备员教育考察转正组织环节严格求严格关严格执行发展员工作领导纪律细发展员工作中出现违纪违规问题正风应严肃查处违规违纪组织责应进行批评教育情节严重予纪律处分层层严格关负起责维护发展员工作严肃性源头保障提高员质量保持肌体健康
4发挥作——坚定信念添队伍活力员队伍建设程中组织发挥作根目引导员牢记宗旨心系群众立足职干事创业广员时出关键时刻站出危急关头豁出急难险重中心工作中锤炼优秀品格提高服务意识激发工作活力充分发挥先锋模范带头作
三发展员工作坚持落实三坚持方针坚持章规定员标准始终政治标准放首位坚持慎重发展均衡发展领导
计划进行坚持入愿原吸收原成熟发展
1坚持章规定员标准重点握三方面：突出政治严肃性始终政治标准放首位确保政治合格突出素质全面性历史全面辩证入积极分子发展象综合素质贯表现防止降低标准曲解标准突出标准严肃性加入中国产政治郑重抉择必须坚持入愿吸收成熟发展拉入始终政治标准放首位必须理解握政治标准基涵包括四方面：信仰坚定具马克思义信仰产义觉悟中国特色社会义信仰矢志渝产义事业奋斗终身忠诚非面前头脑清醒旗帜鲜明思想行动始终中央保持高度致民服务树立群众观点践行群众路线维护群众利益④严守纪律觉遵守章严守政治纪律政治规矩严格组织原政治生活准办事
2慎重发展坚持三必须：必须严格章规定员标准发展员尤严格政治标准严格政审必须坚持吸收原成熟发展必须严格执行章规定入程序发展员工作细项求突击发展停止发展均衡发展实行发展员总量调控做控保减增发展员数量年均增长控制适速度员队伍保持适度规模坚持优化员队伍结构重视村干部村民组长中发展员双带力强济中发展员优秀青年退伍军中发展员统筹做领域群体发展员工作时重视妇女中发展员坚持领导
计划发展员防止简单分指标卡例
3坚持入愿原吸收原成熟发展
性质宗旨决定作产员必须全心全意民服务惜牺牲切实现产义奋斗终生必须坚持民利益高切利益服民利益吃苦前享乐切困难危险时刻挺身出果入建立愿基础章求觉员标准规范言行
坚持吸收原真正体现员意志切实保证新员质量坚持成熟发展逐履行入手续成批发展召开支部员会讨接受新员时应该逐讨逐表决位员充分表达意见发扬民
四发展员做禁止反
禁止指禁止突击发展员突击发展员指坚持员标准违反章规定履行严格入手续认真培养考察草率事短时间批发展员出某种目急发展够员条件入出现种现象属发展员工作中重事建设非常害里禁止词必须禁止突击发展员
反指反发展员工作中关门义指发展员工作中种偏忽视种理拒绝接收符合员条件志入关门义组织发展史出现产生影响关门义建设具广群众性马克思义产阶级政求相符合克服关门义做发展员时允许方式符合员条件拉入符合员条件愿意入拒外
（三）发展员工作程序操作规程
章规定发展员工作必须履行程序接收新员程序分5环节25程序
第环节：提出入申请
1申请支部递交入申请
第申请必须满足申请入条件申请加入中国产必须具备5基条件：
年龄18岁中国公民员起码求加入中国产必须具中国国籍工农民军知识分子社会阶层先进分子
里正确处理未满18岁申请入发展入问题根章中国产发展员工作细等关规定尊重历史实事求原未满18岁申请入发展入具体情况具体分析细发布未满l8岁提出入申请组织应肯定入求鼓励追求政治进步做解释工作请年满18岁组织正式递交入申请书细公布未满l8岁发展入报县级委组织部门批准予承认视情况追究关组织负责直接责责细发布前未满18岁提出入申请般予承认中未满18岁发展入具体分析具体处理：果入手续清楚已长期工作具备员条件承认员身份果入手续清楚已长期工作确实具备员条件承认员身份应关组织员指出错误进行批评教育果具备员条件现实表现入手续否清楚均承认员身份支部员会公布处理均须报市委组织部市委组织部门报省委组织部部门批准历史特建国前建国初期历史原特殊情况未满l8岁加入组织否认员身份入时间认定省级委组织部门负责
二必须承认纲领章程承认仅口头拥护接受更重实现纲领执行章程行动立志产义奋斗终身
三必须愿意参加组织中积极工作全体员参加组织积极工作保证全思想政治行动高度致战斗力
四愿意执行决议决议代表全意志必须贯彻执行果员行团结统会受破坏没战斗力
五必须期缴纳费员义务员关心事业组织观念种表现
第二组织提出入申请
首先端正入动机
组织提出入申请首先端正入动机入动机求入原真实目献身产义事业更民服务求入唯正确入动机端正入动机入前时问题辈子事情组织否入应该做首先思想真正入树立正确世界观生观价值观
次认真撰写入申请
申请入组织递交入申请书加入组织必手续入申请书容包括：什入写认识入动机政治信念思想工作学等方面情况入态度决心实际行动争取入外组织快全面解申请履历家庭成员社会关系受奖励处分情况写入申请书者单独写成材料交组织
写入申请书时应注意列问题：联系实际谈认识组织交心切忌抄书抄报抄网页谈真实思想动员外群众写入申请书工作变动原单位组织应时入申请书连关材料转交现单位（居住）组织般需写入申请书某种原现单位（居住）组织未收申请入申请书关材料申请现单位（居住）组织重新递交入志愿书④入申请书般应执笔文化程度低原亲书写口述请代写说明亲书写原申请署名盖章手印交组织
次组织提出入申请
入申请组织提出入申请书
工作学单位组织二工作学单位没建立组织应居住组织单位组织单位部门组织提出入申请三入申请没工作学单位应居住组织提出入申请四
流动员提出入申请时应次序述组织提出流动员组织提出入申请
2支部接入申请书应月派入申请谈话解基情况般情况接受入申请组织书记副书记组织委员应时入申请谈话时审查入申请书妥善保存
第二环节：培养积极分子
3采取员推荐群团组织推优等方式产生选支委会（设支部委员会支部员会）研究确定积极分子入申请否确定入积极分子委支部负责指定确定入积极分子采取员推荐群团组织推优等方式产生选支部认真听取关方面意见支部委员会（设支部委员会支部员会）充分讨研究决定入积极分子
4报级委备案支部入积极分子关情况报级委备案级委接支部报送入积极分子关材料应进行认真审查研究提出意见委备案意见支部决议致时委应先支部交换意见取识委作出决定支部必须坚决执行委决定做关员思想工作时支部员会宣布委备案意见
入申请情况相组织培养教育考察需定时间般情况入申请递交入申请书六月具备入积极分子条件推荐确定入积极分子
5指定两名正式员作入积极分子培养联系建立入积极分子档案
入积极分子培养联系应先锋模范作发挥较正式员担般支部指定两名注意预备员做入积极分子培养联系培养联系4项务：入积极分子介绍基知识二解入积极分子政治觉悟道德品质现实表现家庭情况等做培养教育工作引导入积极分子端正入动机三时支部汇报入积极分子情况四支部提出否入积极分子列发展象意见
建立入积极分子档案入积极分子确定支部时入积极分子名单报级委备案委年底统计年报年度新确定入积极分子情况输入信息库报市委组织部备案支部时建立培养档案入申请书考察登记表民推荐票等相关资料存入中
6加强培养教育半年进行次考察填写入积极分子考察登记表
（1）培养教育组织应采取吸收入积极分子听课参加关活动分配定社会工作集中培训等方法入积极分子进行马克思列宁义毛泽东思想中国特色社会义理体系教育路线方针政策基知识教育历史优良传统作风教育社会义核心价值观教育懂性质纲领宗旨组织原纪律懂员义务权利帮助端正入动机确立产义事业奋斗终身信念
（2）支部般半年入积极分子进行次考察写实性考察鉴定填写入积极分子考察登记表写实时培养联系实事求记载入积极分子思想工作等方面情况时具体反映出培养特点切忌空话套话泛泛评语肯定成绩指出足明确努力方基层委年入积极分子队伍状况包括：入积极分子规模结构分布质量等作次分析针存问题采取改进措施
（3）接续培养办法入积极分子工作学单位（居住）发生变动应时报告原单位（居住）组织原单位（居住）组织应时入积极分子档案等关材料转交现单位（居住）组织现单位（居住）组织应关材料进行认真审查接续做培养教育工作培养教育时间连续计算
第三环节：确定发展象
7积极分子培养教育年支委会讨否列发展象
（1）发展象应具备条件
确定入积极分子发展象应具备条件：
般应组织年培养教育考察根年发展员工作验入积极分子成熟般规律提出保证新员质量项重措施入积极分子特殊情况表现突出确定具备员条件支部委员会讨意程序报县级委组织部门审查批准培养教育考察时间足年列发展象严掌握
完成规定容培训教育组织入积极分子进行基理基路线基知识等容教育
基具备员条件必须符合章规定员条件先进性明显群众威信高具备员条件确定发展象
（2）确定发展象程序
确定发展象发展员工作中重环节必须严格标准严格程序严格关保证发展员质量
听取组意见入积极分子组召开会议入积极分子表现情况进行讨研究提出否列发展象意见
征求意见支部采取谈话座谈解民意测验等方式听取组培养联系员群众意见里谈话事先做准备讲究谈话方式艺术座谈解首先选参加会议员次会前会员想取什意见会定做引导民意测验时设定项目力求具体含糊避免似非终结果注意保密扩散
支委会讨确定支部委员会（设支部委员会支部员会）组培养联系员群众意见进行综合讨研究确定发展象选
8报级委备案
支部发展象选报级委备案列发展象确定新社会阶层（私营企业外资企业理员技术员）等入积极分子发展象时支部报级委备案报县级委组织部门审查意备案时级委充分发挥领导关作支部报发展象选进行认真审查研究提出备案意见审查时报发展象选否具备条件手续否完备入积极分子培养时间满年般列发展象委备案意见般应书面通知支部需注意发展象选报级委备案意方列发展象级委备案意时间确定发展象时间委备案意见支部意见致时支部必须坚决执行委决定做关员思想工作时支部员会宣布委备案意见
9确定两名正式员作发展象入介绍
确定入介绍章规定两名正式员作介绍发展象约请规定入介绍般培养联系担组织指定时规定受留察处分尚未恢复员权利员作入介绍入介绍5项务发展象解释纲领章程说明员条件义务权利二认真解发展象入动机政治觉悟道德品质工作历现实表现等情况实组织汇报三指导发展象填写中国产入志愿书认真填写意见四支部员会负责介绍发展象情况五发展象批准预备员继续进行教育帮助
10支部审查发展象直系亲属关系密切社会关系政治情况
组织必须发展象进行政治审查政治审查容：理路线方针政策态度政治历史重政治斗争中表现遵纪守法遵守社会公德情况直系亲属密切社会关系政治情况
通谈话查阅关档案材料找关单位员解情况必函调外调听取介绍查阅关材料情况清楚函调外调流动员中发展象进行政审时应征求户籍居住基层组织意见
政治审查必须严肃认真实事求注重贯表现审查情况应形成结性材料规定未政治审查政治审查合格发展入
11发展象进行集中培训
短期集中培训发展象进行短时间系统求集中培训特殊情况外没培训培训考核合格发展入
培训般基层委县级委组织部门负责组织短期集中培训应做事项：组织首先摸清培训象情况培训更针性做放矢二确定培训容组织发展象学章关政治生活干准等文件中央组织部组织编写入教材等培训时间原规定般57天（少40学时）改般少3天（少24学时）三采取灵活样形式根文化水高低采取学讨交流相结合方式集中授课辅导相结合方式需强调短期培训定发展象集中起学分散学代集中培训四注意培训效果培训结束时求培训象联系思想实际做总结时组织必考试考核检查培训象学效果参加短期集中培训考核合格年接受预备员发展象组织吸收入前应组织重新参加短期集中培训考核
里区组概念：
入申请入积极分子发展象间联系区入志说三者入前逐步具备员条件阶段组织说衡量求入培养成熟程度标志
符合章第条规定组织正式提出入申请（般应书面申请）均称作入申请
员推荐群团组织推优等方式产生选支部委员会研究决定确定入积极分子
支部入积极分子报级委备案般应指定培养联系具体培养教育计划措施年培养教育考察基具备员条件入积极分子听取组培养联系员群众意见基础支部委员会讨意报委备案中准备期发展列发展象
第四环节：接受预备员
12支委会发展象进行严格审查
支部委员会应发展象进行严格审查审查容包括：发展象基情况表现入申请书思想汇报入积极分子培养教育考察情况发展象政治历史直系亲属社会关系审查情况④参加短期集中培训情况征求外关群众意见情况⑤发展象综合审查情况
13集体讨认合格报级委预审
基层委发展象入材料培养教育情况等进行详细审阅必时应查阅档案资料根发展象实际情况听取执纪执法等相关部门意见般应月研究提出预审意见时书面通知支部发展象未三月离开工作学单位般办理接收预备员手续预备员接收环节时间节点预审合格发展象发放中国产入志愿书
审查容注意：审查发展象条件二审查培养教育情况审查方式根需听取执纪执法等相关部门意见
14审查合格发展象发放中国产入志愿书入介绍指导发展象填写
填写入志愿书组织接受发展象预备员时必须履行手续填写入志愿书实事求表中列项目准确填写
里强调3点：申请填写入志愿书严肃认真忠诚填写前支部负责入介绍应表项目申请解释清楚二填写入志愿书须钢笔签字笔毛笔黑色蓝黑色墨水字迹清晰工整表年月日律公历阿拉伯数字表栏目没容填写时应注明栏目填写时加附页
三级组织批准预备员转正式员应时入志愿书存入档案没档案基层委保存
15召开接收预备员支部员会（发展象汇报介绍介绍情况支委会报告审查情况会员进行讨记名票决）支部员会决议应时写入入志愿书
支部员会讨接受预备员程序：①发展象汇报认识入动机履历家庭社会关系情况需组织说明问题②入介绍介绍发展象关情况否入表明意见③支部委员会报告发展象审查情况④会员发展象否入进行充分讨⑤发展象支部员会讨情况表明态度⑥会员采取记名投票方式进行表决赞成数超应会表决权正式员半数作出意接收介绍预备员决议
里两关键问题强调：数问题召开讨接收预备员支部员会表决权会数必须超应会数半数二票决问题讨接收预备员时统采取记名投票方式进行表决支部员会讨两发展象入时必须逐讨表决
支部员会讨通接受预备员决议容：发展象表现（优缺点）应会实际会表决权正式员数表决结果（赞成赞成弃权票数少）通决议决议日期④支部书记签名等支部应时支部员会决议写入中国产入志愿书时报级委审批
16委审查发展员材料派专发展象进行谈话
委审批预备员前支部报送发展象中国产入志愿书关材料进行认真审查发现报送材料全存问题应抓紧解清楚支部补报
时指派委委员组织员发展象谈话支部般派参加解发展象情况：认识二入动机三掌握基理基知识情况四重政治斗争中表现情况五目前优缺点六组织什需说明问题
17召开委会审批（必须集体讨表决）通知报批支部支部时通知员会宣布
审批预备员项严肃重工作直接关系保持员队伍先进性纯洁性提高战斗力问题委审批预备员必须集体讨表决里注意审批预备员委成员传阅办法代集体讨关员联席会方式进行委书记代表委审批预备员
预备员审批环节预备员必须委（工委）审批乡镇（街道）委属基层委审批预备员应支部员会通接收预备员进行审议总支审批预备员应支部员会通接收预备员进行审议规定外时组织接收审批预备员组审批预备员
支部接委支部报批预备员批复应做工作：
（1）支部书记副书记组织委员批准预备员志进行谈话教育章规定员标准严格求未批准入志应说明原肯定优点指出存问题努力方鼓励克服缺点继续进步接受组织教育争取早日入
（2）支部应时委审批结果员会宣布
（3）批准接受预备员时编入组组织生活
（4）求入介绍继续做预备员教育考察工作
18报县委组织部备案
委支部报接收预备员决议应三月审批报级委组织部门备案遇特殊情况适延长审批时间超六月
19编入支部组
预备员时编入支部组预备员通参加组织生活更接受组织教育考察接受外群众监督克服缺点锤炼性努力成名合格产员
20委支部组织入宣誓仪式（支部举行宣誓仪式委应派参加）
（1）入宣誓仪式般基层委支部（总支）组织举行组般组织入宣誓仪式
（2）宣誓必须预备期进行级委批准接收正式预备员时举行放转正式员进行
（3）预备员必须面旗进行入宣誓时间入预备员般宜集中起举行入宣誓仪式
第五环节：预备员转正
21支部继续加强教育考察
章规定预备员预备期年预备期间预备员应员标准严格求觉接受组织教育考察争取期转正
（1）预备员教育组织应实际出发针性抓预备员教育工作加强预备员教育进步坚定产义信念端正入动机觉员标准严格求预备员分配适社会工作群众工作意识交务压担子工作实践中受锻炼断提高身素质时解预备员思想工作学履行员义务情况求常组织汇报④求预备员入介绍继续督促教育预备员产员标准严格求
里注意预备员义务正式员样预备员权利没表决权选举权选举权外正式员样
（2）预备员考察组织应通组织生活听取汇报谈心集中培训实践锻炼等方式预备员进行考察
22预备期满提出书面申请支委会进行审查
般情况预备员应预备期满前周动支部提出转正式员书面申请特殊情况应预备期满月组织提出书面申请提出转正式员书面申请写应该动手写确实写口述请代写签名盖章转正申请实事求期转正文饰非掩盖缺点足
23召开预备员转正支部员会形成支部决议
支部员会讨预备员转正程序：预备员会汇报预备期间表现取进步成绩优缺点组介绍预备员预备期间表现情况组意见支委会介绍预备员教育考察情况提出否转正式员意见④支部员会进行讨采取记名投票方式进行表决作出决议里赞成数必须超应会表决权正式员半数作出意预备员转正决议果赞成数正表决权员半数般述情况处理：果员申请转正某问题清楚出现意见致支部委员会应介绍关情况加说明然进行表决果预备员完全具备员条件员否转正意见分歧做出延长预备期决议果支部员会提出新问题时难弄清暂时休会查清次支部员会重新表决⑤申请转正预备员支部员会讨意见表决结果表明态度⑥决议包括预备员预备期间表现支部员会讨情况员应实会议数表决结果通决议日期支部书记签名等
里延长预备员预备期情形取消预备员资格情形做说明：
延长预备员预备期情形：①入时完全具备员条件预备期进步愿意继续锻炼提高培养教育较快达员标准②预备期间思想工作学等方面出现缺点毛病群众中造成良影响组织指出愿意改正③预备期间犯般性错误检查认识需继续教育考察④入然般表现尚政治素质较差组织认应该继续教育考察
预备员预备期满期转正需延长时间继续进行考察教育延长预备时间少半年长年支部转入预备员推迟讨转正问题时支部员会作出延长预备期决议延长预备期时间应支部员会通决议日算起
二取消预备员资格情形：预备员情形应作出取消预备员资格决议：①理想信念动摇理路线方针政策产生怀疑认真贯彻落实②违反国家关政策法规执行决议情节严重③触犯刑律违反治安理处罚法受刑事处罚制拘役④预备期间履行员义务思想落觉悟低组织教育帮助没继续进步求⑤入思想工作学等方面出现严重缺点犯般错误组织批评指出决绝检查改正⑥预备期间犯严重错误发现隐瞒入前严重错误⑦延长次预备期明显进步⑧产义信念动摇愿接受纪约束等原提出退放弃转正⑨原组织认应取消预备员资格
里注意取消预备员资格纪律处分预备员取消资格组织认真做思想工作鼓励继续努力具备员条件时重新入二预备员预备期未满般取消预备员资格三预备员取消预备员资格基层组织应关情况入志愿书中填写清楚存入事档案事档案委县级委组织部门保存
24报级委审批
级委审批支部报预备员转正决议时应注意4点：（1）章规定员标准审批象进行严格审查（2）三月召开委会讨审批委超规定期限未审批预备员转正决议根情况处理委工作原拖延审批时间应追究关员责预备员存某问题需查清拖延审批时间抓紧查清问题办理审批手续（3）审批必须委会集体讨表决次委会果时审批两预备员转正决议时应逐审批（4）审批意见时填写中国产入志愿书写清楚龄起算时间时通知支部
里区分组概念：籍龄区
籍员资格批准入籍说级委批准支部员会通预备员日起取籍籍员政治生命员应十分珍惜组织处理关员籍问题时应采取十分慎重态度
龄员预备员转正式员年数成正式员时间章规定：员龄预备期满转正式员日算起延长预备期者龄延长预备期满转正式员日算起预备员预备期延长次延长期少半年长超年
25材料存档（入志愿书入申请书政审材料培养教育考察材料等）
预备员转正事档案支部应时中国产入志愿书入申请书政治审查材料转正申请书培养教育考察材料交委存入事档案入材料委县级委组织部门保存
预备员转正事档案应建立员档案入关材料存入员档案委县级委组织部门保存
发现入手续完备入材料全填写混乱应时预备员原单位组织级组织联系辨明真伪弄清原确属失误补办手续材料法补办中国产入志愿书备注栏中说明情况原确属弄虚造假伪造手续进入应严肃查处造假者关责
中国产入志愿书慎遗失关组织应负责时查找查落预备员补填组织补填中国产入志愿书关栏目注明情况原影响期办理转正手续
三员教育理工作
员教育理建设项基础性工作组织工作项重务加强员教育理工作断提高员素质充分发挥员先锋模范作保持发展员队伍先进性具十分重意义面问题谈谈法
（）前农村员教育理存问题原
建97年始终高度重视农村员队伍建设取丰硕成果积累丰富实践验前总书记围绕严治提出系列新重思想全面推进建设新伟工程进步指明方清醒农村员队伍建设然存容忽视问题重视够基层组织抓员教育理工作思路清措施力基层组织片面强调济工作业务工作忙疏员教育理务干部员教育理工作热情高分业务量时间精力抓支部建设员教育理工作
二员作发挥明显员愿走群众前面流员干部工作中怕罪难发挥员先锋模范带头作三员性观念淡薄员消极落愿参加组织生活积极交纳费做组织分配工作员员甚组织讨价价四员理想信念动摇少数员信仰动摇教育抵触情绪思想庸俗化混淆员般群众区员先进性谈起五宗旨意识弱化市场济条件部分员性意识淡漠践行宗旨嘴常说民服务实际愿民牺牲利益甚利产员身份谋私利捞处六员教育理工作容方式单创新组织活动数学文件读读报纸念家听写家抄形式单枯燥仅简单政治说教政治学代日活动
（二）存问题原方面
1员队伍出入畅理严造成员队伍整体素质难提高入方面基层委发展员工作片面追求数量忽视发展员质量出方面民评议员工作基流形式许组织民评议员工作中怕罪敢进行评议评议出三员（正理连续六月参加组织生活交纳费做分配工作）合格员处理软弱力
2员教育理运行机制工作方法完善理关系脱节委支部责权挂钩号召力强工作难开展支部建设员教育理工作受漠视忽视轻视说起重做起次忙起现象普遍存监督职缺乏教育理考评监督机制健全缺少应抓手务工作孤掌难鸣定程度成务干部工作甚成单位附带工作
3员教育形式单化造成教工作效果削弱组织生活单化三会课组织生活会员定期组织汇报思想工作制度等走形式发挥作二教育模式单化然满足嘴讲耳朵听员产生厌淡情绪结果左耳进右耳出方员教育没考虑员年龄文化身实际等教育缺乏针性教学方式较单容够实员思想融入度够高达入脑入心学效果
4员缺乏效监督造成员放流甚出现违法乱纪行员监督般停留面警示员监督社会体系完善民监督气氛浓许存敢监督问题
5缺乏力宣传舆导出现偏差常常强调作时忽视支部群众力量宣传富民政策树立致富典型时偏重宣传物质富裕宣传精神文明建设较少少数钻政策空子富起仅没谴责制止反受褒扬仿效造成员讲关系讲原喜功惜挥霍公款导致集体财产量流失某错误导影响部分员认识出现偏差甚员做违纪违法事
（三）针述问题原方面着手
1促进员发展规范化严格贯彻落实发展员工作实施细全面推行两推两备案三审核制度严格发展员5环节25程序发展员加强总量调控提高员质量严格标准程序加强检查考核严实做发展员工作注重农民工群体中发展员优化员结构村年少培养2—3名入积极分子村两年少90青年农民中发展1名员切实解决村年发展员员年龄老化问题实行发展员责追究制新发展员工作实行谁介绍谁考察谁审批谁负责通创新发展员工作机制切实保证新员质量实现追求数量规模提高质量优化结构转变
2促进员教育实效化动适应新时代新务求围绕推进精准扶贫精准脱贫积极探索务实灵活样员教育培训方式建立手抓员教育工作机制手抓员教育工作列入领导责制考评目标委组必须切实负起教工作抓责创新员教育方式方法变静态教育动态教育变灌输式教育形象教育变单理教育整体素质教育采取灵活样员喜闻乐见丰富样教育方式方法开展种学教育活动调动员参学积极性定期课倡导员领导干部示范讲课级组织负责支部讲课驻村第书记优秀村支部书记员致富带头发挥身优势特长积极参讲课认真制订严格规范
课教育秩序容区分象重点步骤进行员教育活动着力提高员身素质保证农村员听懂感悟④围绕物质文明政治文明精神文明建设开展种活动突出教育时代性结合员思想工作生活实际加强针性广员关注热点疑点难点问题敢触善引导理联系实际予解答帮助澄清思想提高认识号召农村员干部优秀产员优秀务工作者学先进基层组织鉴建设验引导广员章镜先进物旗帜严格求形成积极良氛围建设康谐文明生态凉贡献出力量⑤搞农村员干部现代化远程教育教学资源建设加远程教育资源开发根方实际需求规划整合开发建设具方特色乡土教材组织力量确定专题制作高质量实性强员教育专题片开展全市员教育专题片评观摩优秀专题片展播断满足农村员干部农民群众学需求
3促进员理网格化创新员理手段探索推行农村员网格化理全面采集建立员资料信息库确定专时维护更新初步形成网格化定位组团式服务信息化理目标落实员必须编入组织制度员参加组织生活接受组织教育理群众监督全面推行星级员创评农村员三卡理等效做法组织实施十美员评选典型宣传推广活动二严格员组织关系籍理认真开展员组织关系集中排查工作理员组织关系规定妥善处理失联员集中开展基层组织清理规范工作合理调整组织设置明确组织隶属关系解决马拉车员挂空理等问题三功夫破解农村流动员理难题城市化发展相部分农村员产业间转移区间流动必须严格员组织关系理推行互联网+模式乡镇单位建立流动员联系网络台定期解员动态
4促进生活常化持续推进两学做学教育常态化制度化支部基单位组织生活基形式落实员日常理制度基托抓常融入常
二坚持月确定日员固定活动日建立员固定活动日制度组织开展员目标理员责区员联系户创先争优活动员先锋岗活动员体实践活动等组织生活类组织活动三坚持三会课制度三会课组织生活基形式加强员日常理途径认真坚持三会课制度健全基层组织战斗力具重作四坚持召开组织生活会支部组织生活会般季度半年召开次组织生活会坚持性原回避矛盾开展积极思想斗争切实解决问题员进行严格遵守组织生活会制度教育提高员参加组织生活觉性健全组织生活会制度做常化制度化五坚持民评议员制度基层委领导支部单位计划步骤进行坚持实事求民公开等原民评议时间般相集中民评议致公认表现优秀产员报级委予表彰合格员予肯定鼓励合格员关政策区情况严肃处理六坚持员定期组织汇报思想工作制度员接受组织教育种方法组织解掌握员思想工作情况种途径生活优良传统员组织汇报思想工作通组织生活会进行通开展谈心谈话活动进行七处置合格员处置合格员遵循坚持标准立足教育区综合治理工作方针理想信念动摇价值观念发生变化已具备员条件员组织应章规定根员情况采取措施进行组织处理保证员队伍纯洁性
志新时代加强员发展教育理复杂系统工程需积极完善员发展教育理方式方法加强研究探索样建设工作迈新台阶天培训里谢谢家
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志：
根培训班安排天家学做员发展教育理工作包括四方面：
加强农村员队伍发展教育理现实意义
员肌体细胞活动体员队伍建设建设基础工程农村员贯彻落实农村项方针政策中坚力量实现带领广农民群众建设新农村力军农村基层员队伍建设成效坏始终影响着凝聚力战斗力影响农民心中形象影响方针政策农村贯彻落实发展教育理农村员具重现实意义
实现新历史条件目标务需总书记十九报告中明确提出：世纪中叶建成富强民文明谐美丽社会义现代化强国实现十九确定战略目标重点农村关键建设建设必须紧紧抓住农村员队伍发展教育理基础环节进步加强改进员队伍发展教育理工作
二解决前农村员队伍发展教育理工作出现新情况新问题需年总体全市农村组织高度重视员队伍建设加强员队伍发展教育理工作收较效果存列问题：组织发展员关严发展员质量需提高员队伍结构合理员理教育方式手段较单流动员理机制健全少数员理想信念动摇宗旨意识淡薄组织纪律强甚思想蜕变腐化堕落等等问题存表明农村员队伍发展教育理工作身确实需加强改进
三新历史条件建工作完善发展基求新历史时期农村工作环境工作务发生较变化样情况果员发展教育理工作时俱进简单机械部班年复年袭工作方法模式员队伍会显老态龙钟丧失活力说员发展教育理工作工作基础性工作实际完善发展程方面工作做切实加强建设
二发展员工作
（）发展员工作重性
发展员工作建设中项重常性工作建设新伟工程项基础工程员队伍建设重组成部分做发展员工作保持先进性纯洁性落实严治方针凝聚中国力量实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦现实需建设中国特色社会义事业中断涌现出认真贯彻执行基路线献身改革开放现代化建设事业诚心诚意民谋利益带领群众济发展社会进步做出实绩先进分子组织接收新员源泉组织常断先进分子进行教育培养提出入求具备员条件时时吸收断壮员队伍改善员队伍结构提高员队伍素质保持员队伍生机活力担负起新历史命
2014年6月11日民日报第6版发布中中央办公厅印发中国产发展员工作细体现中央员队伍建设高度重视时做新时代发展员工作提供重遵循
（二）发展员工作指导思想总求方针原
发展员工作指导思想总求方针原概括起贯彻五基遵循十六字总求落实三坚持做禁止反
发展员指导思想坚持贯彻五基贯彻基理基路线基纲领基验基求作衡量政治否成熟否加入组织第标准考察发展象政治否合格关键否具坚定理想信念良道德品行否觉纲领努力奋斗否生产工作学社会生活中起先锋模范作
二发展员应遵循十六字总求遵循中央提出控制总量优化结构提高质量发挥作总求十六字总求机整体控制总量重点优化结构关键提高质量核心发挥作目准确理解全面握
1控制总量——科学规划重均衡发展政越越搞全民行通贵精然员发展理程中组织发展员关严发展员质量高重数量壮观轻质量提升甚动机纯心怀轨伪员拉进员队伍仅严重危害员队伍生机活力更影响民群众中形象威信削弱创造力凝聚力战斗力面新形式新务科学规划员发展数量发展员工作项紧迫务科学预测宏观控制结构合理微观调整努力完善支规模适度结构合理员队伍
2优化结构——确定导渠道选苗通范围寻找渠道发现宽领域举荐领域组织拢意愿优秀分子时纳入视野进行培养注意考虑吸收新员年龄文化性分布民族职业构成等情况努力解决农村员年龄老化组织班子继乏问题着力方面优秀吸引进组织断巩固阶级基础扩群众基础员构成丰富彩形成相互牵制相互鼓励相互监督发展利局面优化员结构断注入新血液员队伍充满活力潭死水
3提高质量——转变观念高标准培养加入组织政治生命起点严格章发展员工作关规定确定入积极分子入积极分子考察确定发展象发展象严格审查预备员接收预备员教育考察转正组织环节严格求严格关严格执行发展员工作领导纪律细发展员工作中出现违纪违规问题正风应严肃查处违规违纪组织责应进行批评教育情节严重予纪律处分层层严格关负起责维护发展员工作严肃性源头保障提高员质量保持肌体健康
4发挥作——坚定信念添队伍活力员队伍建设程中组织发挥作根目引导员牢记宗旨心系群众立足职干事创业广员时出关键时刻站出危急关头豁出急难险重中心工作中锤炼优秀品格提高服务意识激发工作活力充分发挥先锋模范带头作
三发展员工作坚持落实三坚持方针坚持章规定员标准始终政治标准放首位坚持慎重发展均衡发展领导
计划进行坚持入愿原吸收原成熟发展
1坚持章规定员标准重点握三方面：突出政治严肃性始终政治标准放首位确保政治合格突出素质全面性历史全面辩证入积极分子发展象综合素质贯表现防止降低标准曲解标准突出标准严肃性加入中国产政治郑重抉择必须坚持入愿吸收成熟发展拉入始终政治标准放首位必须理解握政治标准基涵包括四方面：信仰坚定具马克思义信仰产义觉悟中国特色社会义信仰矢志渝产义事业奋斗终身忠诚非面前头脑清醒旗帜鲜明思想行动始终中央保持高度致民服务树立群众观点践行群众路线维护群众利益④严守纪律觉遵守章严守政治纪律政治规矩严格组织原政治生活准办事
2慎重发展坚持三必须：必须严格章规定员标准发展员尤严格政治标准严格政审必须坚持吸收原成熟发展必须严格执行章规定入程序发展员工作细项求突击发展停止发展均衡发展实行发展员总量调控做控保减增发展员数量年均增长控制适速度员队伍保持适度规模坚持优化员队伍结构重视村干部村民组长中发展员双带力强济中发展员优秀青年退伍军中发展员统筹做领域群体发展员工作时重视妇女中发展员坚持领导
计划发展员防止简单分指标卡例
3坚持入愿原吸收原成熟发展
性质宗旨决定作产员必须全心全意民服务惜牺牲切实现产义奋斗终生必须坚持民利益高切利益服民利益吃苦前享乐切困难危险时刻挺身出果入建立愿基础章求觉员标准规范言行
坚持吸收原真正体现员意志切实保证新员质量坚持成熟发展逐履行入手续成批发展召开支部员会讨接受新员时应该逐讨逐表决位员充分表达意见发扬民
四发展员做禁止反
禁止指禁止突击发展员突击发展员指坚持员标准违反章规定履行严格入手续认真培养考察草率事短时间批发展员出某种目急发展够员条件入出现种现象属发展员工作中重事建设非常害里禁止词必须禁止突击发展员
反指反发展员工作中关门义指发展员工作中种偏忽视种理拒绝接收符合员条件志入关门义组织发展史出现产生影响关门义建设具广群众性马克思义产阶级政求相符合克服关门义做发展员时允许方式符合员条件拉入符合员条件愿意入拒外
（三）发展员工作程序操作规程
章规定发展员工作必须履行程序接收新员程序分5环节25程序
第环节：提出入申请
1申请支部递交入申请
第申请必须满足申请入条件申请加入中国产必须具备5基条件：
年龄18岁中国公民员起码求加入中国产必须具中国国籍工农民军知识分子社会阶层先进分子
里正确处理未满18岁申请入发展入问题根章中国产发展员工作细等关规定尊重历史实事求原未满18岁申请入发展入具体情况具体分析细发布未满l8岁提出入申请组织应肯定入求鼓励追求政治进步做解释工作请年满18岁组织正式递交入申请书细公布未满l8岁发展入报县级委组织部门批准予承认视情况追究关组织负责直接责责细发布前未满18岁提出入申请般予承认中未满18岁发展入具体分析具体处理：果入手续清楚已长期工作具备员条件承认员身份果入手续清楚已长期工作确实具备员条件承认员身份应关组织员指出错误进行批评教育果具备员条件现实表现入手续否清楚均承认员身份支部员会公布处理均须报市委组织部市委组织部门报省委组织部部门批准历史特建国前建国初期历史原特殊情况未满l8岁加入组织否认员身份入时间认定省级委组织部门负责
二必须承认纲领章程承认仅口头拥护接受更重实现纲领执行章程行动立志产义奋斗终身
三必须愿意参加组织中积极工作全体员参加组织积极工作保证全思想政治行动高度致战斗力
四愿意执行决议决议代表全意志必须贯彻执行果员行团结统会受破坏没战斗力
五必须期缴纳费员义务员关心事业组织观念种表现
第二组织提出入申请
首先端正入动机
组织提出入申请首先端正入动机入动机求入原真实目献身产义事业更民服务求入唯正确入动机端正入动机入前时问题辈子事情组织否入应该做首先思想真正入树立正确世界观生观价值观
次认真撰写入申请
申请入组织递交入申请书加入组织必手续入申请书容包括：什入写认识入动机政治信念思想工作学等方面情况入态度决心实际行动争取入外组织快全面解申请履历家庭成员社会关系受奖励处分情况写入申请书者单独写成材料交组织
写入申请书时应注意列问题：联系实际谈认识组织交心切忌抄书抄报抄网页谈真实思想动员外群众写入申请书工作变动原单位组织应时入申请书连关材料转交现单位（居住）组织般需写入申请书某种原现单位（居住）组织未收申请入申请书关材料申请现单位（居住）组织重新递交入志愿书④入申请书般应执笔文化程度低原亲书写口述请代写说明亲书写原申请署名盖章手印交组织
次组织提出入申请
入申请组织提出入申请书
工作学单位组织二工作学单位没建立组织应居住组织单位组织单位部门组织提出入申请三入申请没工作学单位应居住组织提出入申请四
流动员提出入申请时应次序述组织提出流动员组织提出入申请
2支部接入申请书应月派入申请谈话解基情况般情况接受入申请组织书记副书记组织委员应时入申请谈话时审查入申请书妥善保存
第二环节：培养积极分子
3采取员推荐群团组织推优等方式产生选支委会（设支部委员会支部员会）研究确定积极分子入申请否确定入积极分子委支部负责指定确定入积极分子采取员推荐群团组织推优等方式产生选支部认真听取关方面意见支部委员会（设支部委员会支部员会）充分讨研究决定入积极分子
4报级委备案支部入积极分子关情况报级委备案级委接支部报送入积极分子关材料应进行认真审查研究提出意见委备案意见支部决议致时委应先支部交换意见取识委作出决定支部必须坚决执行委决定做关员思想工作时支部员会宣布委备案意见
入申请情况相组织培养教育考察需定时间般情况入申请递交入申请书六月具备入积极分子条件推荐确定入积极分子
5指定两名正式员作入积极分子培养联系建立入积极分子档案
入积极分子培养联系应先锋模范作发挥较正式员担般支部指定两名注意预备员做入积极分子培养联系培养联系4项务：入积极分子介绍基知识二解入积极分子政治觉悟道德品质现实表现家庭情况等做培养教育工作引导入积极分子端正入动机三时支部汇报入积极分子情况四支部提出否入积极分子列发展象意见
建立入积极分子档案入积极分子确定支部时入积极分子名单报级委备案委年底统计年报年度新确定入积极分子情况输入信息库报市委组织部备案支部时建立培养档案入申请书考察登记表民推荐票等相关资料存入中
6加强培养教育半年进行次考察填写入积极分子考察登记表
（1）培养教育组织应采取吸收入积极分子听课参加关活动分配定社会工作集中培训等方法入积极分子进行马克思列宁义毛泽东思想中国特色社会义理体系教育路线方针政策基知识教育历史优良传统作风教育社会义核心价值观教育懂性质纲领宗旨组织原纪律懂员义务权利帮助端正入动机确立产义事业奋斗终身信念
（2）支部般半年入积极分子进行次考察写实性考察鉴定填写入积极分子考察登记表写实时培养联系实事求记载入积极分子思想工作等方面情况时具体反映出培养特点切忌空话套话泛泛评语肯定成绩指出足明确努力方基层委年入积极分子队伍状况包括：入积极分子规模结构分布质量等作次分析针存问题采取改进措施
（3）接续培养办法入积极分子工作学单位（居住）发生变动应时报告原单位（居住）组织原单位（居住）组织应时入积极分子档案等关材料转交现单位（居住）组织现单位（居住）组织应关材料进行认真审查接续做培养教育工作培养教育时间连续计算
第三环节：确定发展象
7积极分子培养教育年支委会讨否列发展象
（1）发展象应具备条件
确定入积极分子发展象应具备条件：
般应组织年培养教育考察根年发展员工作验入积极分子成熟般规律提出保证新员质量项重措施入积极分子特殊情况表现突出确定具备员条件支部委员会讨意程序报县级委组织部门审查批准培养教育考察时间足年列发展象严掌握
完成规定容培训教育组织入积极分子进行基理基路线基知识等容教育
基具备员条件必须符合章规定员条件先进性明显群众威信高具备员条件确定发展象
（2）确定发展象程序
确定发展象发展员工作中重环节必须严格标准严格程序严格关保证发展员质量
听取组意见入积极分子组召开会议入积极分子表现情况进行讨研究提出否列发展象意见
征求意见支部采取谈话座谈解民意测验等方式听取组培养联系员群众意见里谈话事先做准备讲究谈话方式艺术座谈解首先选参加会议员次会前会员想取什意见会定做引导民意测验时设定项目力求具体含糊避免似非终结果注意保密扩散
支委会讨确定支部委员会（设支部委员会支部员会）组培养联系员群众意见进行综合讨研究确定发展象选
8报级委备案
支部发展象选报级委备案列发展象确定新社会阶层（私营企业外资企业理员技术员）等入积极分子发展象时支部报级委备案报县级委组织部门审查意备案时级委充分发挥领导关作支部报发展象选进行认真审查研究提出备案意见审查时报发展象选否具备条件手续否完备入积极分子培养时间满年般列发展象委备案意见般应书面通知支部需注意发展象选报级委备案意方列发展象级委备案意时间确定发展象时间委备案意见支部意见致时支部必须坚决执行委决定做关员思想工作时支部员会宣布委备案意见
9确定两名正式员作发展象入介绍
确定入介绍章规定两名正式员作介绍发展象约请规定入介绍般培养联系担组织指定时规定受留察处分尚未恢复员权利员作入介绍入介绍5项务发展象解释纲领章程说明员条件义务权利二认真解发展象入动机政治觉悟道德品质工作历现实表现等情况实组织汇报三指导发展象填写中国产入志愿书认真填写意见四支部员会负责介绍发展象情况五发展象批准预备员继续进行教育帮助
10支部审查发展象直系亲属关系密切社会关系政治情况
组织必须发展象进行政治审查政治审查容：理路线方针政策态度政治历史重政治斗争中表现遵纪守法遵守社会公德情况直系亲属密切社会关系政治情况
通谈话查阅关档案材料找关单位员解情况必函调外调听取介绍查阅关材料情况清楚函调外调流动员中发展象进行政审时应征求户籍居住基层组织意见
政治审查必须严肃认真实事求注重贯表现审查情况应形成结性材料规定未政治审查政治审查合格发展入
11发展象进行集中培训
短期集中培训发展象进行短时间系统求集中培训特殊情况外没培训培训考核合格发展入
培训般基层委县级委组织部门负责组织短期集中培训应做事项：组织首先摸清培训象情况培训更针性做放矢二确定培训容组织发展象学章关政治生活干准等文件中央组织部组织编写入教材等培训时间原规定般57天（少40学时）改般少3天（少24学时）三采取灵活样形式根文化水高低采取学讨交流相结合方式集中授课辅导相结合方式需强调短期培训定发展象集中起学分散学代集中培训四注意培训效果培训结束时求培训象联系思想实际做总结时组织必考试考核检查培训象学效果参加短期集中培训考核合格年接受预备员发展象组织吸收入前应组织重新参加短期集中培训考核
里区组概念：
入申请入积极分子发展象间联系区入志说三者入前逐步具备员条件阶段组织说衡量求入培养成熟程度标志
符合章第条规定组织正式提出入申请（般应书面申请）均称作入申请
员推荐群团组织推优等方式产生选支部委员会研究决定确定入积极分子
支部入积极分子报级委备案般应指定培养联系具体培养教育计划措施年培养教育考察基具备员条件入积极分子听取组培养联系员群众意见基础支部委员会讨意报委备案中准备期发展列发展象
第四环节：接受预备员
12支委会发展象进行严格审查
支部委员会应发展象进行严格审查审查容包括：发展象基情况表现入申请书思想汇报入积极分子培养教育考察情况发展象政治历史直系亲属社会关系审查情况④参加短期集中培训情况征求外关群众意见情况⑤发展象综合审查情况
13集体讨认合格报级委预审
基层委发展象入材料培养教育情况等进行详细审阅必时应查阅档案资料根发展象实际情况听取执纪执法等相关部门意见般应月研究提出预审意见时书面通知支部发展象未三月离开工作学单位般办理接收预备员手续预备员接收环节时间节点预审合格发展象发放中国产入志愿书
审查容注意：审查发展象条件二审查培养教育情况审查方式根需听取执纪执法等相关部门意见
14审查合格发展象发放中国产入志愿书入介绍指导发展象填写
填写入志愿书组织接受发展象预备员时必须履行手续填写入志愿书实事求表中列项目准确填写
里强调3点：申请填写入志愿书严肃认真忠诚填写前支部负责入介绍应表项目申请解释清楚二填写入志愿书须钢笔签字笔毛笔黑色蓝黑色墨水字迹清晰工整表年月日律公历阿拉伯数字表栏目没容填写时应注明栏目填写时加附页
三级组织批准预备员转正式员应时入志愿书存入档案没档案基层委保存
15召开接收预备员支部员会（发展象汇报介绍介绍情况支委会报告审查情况会员进行讨记名票决）支部员会决议应时写入入志愿书
支部员会讨接受预备员程序：①发展象汇报认识入动机履历家庭社会关系情况需组织说明问题②入介绍介绍发展象关情况否入表明意见③支部委员会报告发展象审查情况④会员发展象否入进行充分讨⑤发展象支部员会讨情况表明态度⑥会员采取记名投票方式进行表决赞成数超应会表决权正式员半数作出意接收介绍预备员决议
里两关键问题强调：数问题召开讨接收预备员支部员会表决权会数必须超应会数半数二票决问题讨接收预备员时统采取记名投票方式进行表决支部员会讨两发展象入时必须逐讨表决
支部员会讨通接受预备员决议容：发展象表现（优缺点）应会实际会表决权正式员数表决结果（赞成赞成弃权票数少）通决议决议日期④支部书记签名等支部应时支部员会决议写入中国产入志愿书时报级委审批
16委审查发展员材料派专发展象进行谈话
委审批预备员前支部报送发展象中国产入志愿书关材料进行认真审查发现报送材料全存问题应抓紧解清楚支部补报
时指派委委员组织员发展象谈话支部般派参加解发展象情况：认识二入动机三掌握基理基知识情况四重政治斗争中表现情况五目前优缺点六组织什需说明问题
17召开委会审批（必须集体讨表决）通知报批支部支部时通知员会宣布
审批预备员项严肃重工作直接关系保持员队伍先进性纯洁性提高战斗力问题委审批预备员必须集体讨表决里注意审批预备员委成员传阅办法代集体讨关员联席会方式进行委书记代表委审批预备员
预备员审批环节预备员必须委（工委）审批乡镇（街道）委属基层委审批预备员应支部员会通接收预备员进行审议总支审批预备员应支部员会通接收预备员进行审议规定外时组织接收审批预备员组审批预备员
支部接委支部报批预备员批复应做工作：
（1）支部书记副书记组织委员批准预备员志进行谈话教育章规定员标准严格求未批准入志应说明原肯定优点指出存问题努力方鼓励克服缺点继续进步接受组织教育争取早日入
（2）支部应时委审批结果员会宣布
（3）批准接受预备员时编入组组织生活
（4）求入介绍继续做预备员教育考察工作
18报县委组织部备案
委支部报接收预备员决议应三月审批报级委组织部门备案遇特殊情况适延长审批时间超六月
19编入支部组
预备员时编入支部组预备员通参加组织生活更接受组织教育考察接受外群众监督克服缺点锤炼性努力成名合格产员
20委支部组织入宣誓仪式（支部举行宣誓仪式委应派参加）
（1）入宣誓仪式般基层委支部（总支）组织举行组般组织入宣誓仪式
（2）宣誓必须预备期进行级委批准接收正式预备员时举行放转正式员进行
（3）预备员必须面旗进行入宣誓时间入预备员般宜集中起举行入宣誓仪式
第五环节：预备员转正
21支部继续加强教育考察
章规定预备员预备期年预备期间预备员应员标准严格求觉接受组织教育考察争取期转正
（1）预备员教育组织应实际出发针性抓预备员教育工作加强预备员教育进步坚定产义信念端正入动机觉员标准严格求预备员分配适社会工作群众工作意识交务压担子工作实践中受锻炼断提高身素质时解预备员思想工作学履行员义务情况求常组织汇报④求预备员入介绍继续督促教育预备员产员标准严格求
里注意预备员义务正式员样预备员权利没表决权选举权选举权外正式员样
（2）预备员考察组织应通组织生活听取汇报谈心集中培训实践锻炼等方式预备员进行考察
22预备期满提出书面申请支委会进行审查
般情况预备员应预备期满前周动支部提出转正式员书面申请特殊情况应预备期满月组织提出书面申请提出转正式员书面申请写应该动手写确实写口述请代写签名盖章转正申请实事求期转正文饰非掩盖缺点足
23召开预备员转正支部员会形成支部决议
支部员会讨预备员转正程序：预备员会汇报预备期间表现取进步成绩优缺点组介绍预备员预备期间表现情况组意见支委会介绍预备员教育考察情况提出否转正式员意见④支部员会进行讨采取记名投票方式进行表决作出决议里赞成数必须超应会表决权正式员半数作出意预备员转正决议果赞成数正表决权员半数般述情况处理：果员申请转正某问题清楚出现意见致支部委员会应介绍关情况加说明然进行表决果预备员完全具备员条件员否转正意见分歧做出延长预备期决议果支部员会提出新问题时难弄清暂时休会查清次支部员会重新表决⑤申请转正预备员支部员会讨意见表决结果表明态度⑥决议包括预备员预备期间表现支部员会讨情况员应实会议数表决结果通决议日期支部书记签名等
里延长预备员预备期情形取消预备员资格情形做说明：
延长预备员预备期情形：①入时完全具备员条件预备期进步愿意继续锻炼提高培养教育较快达员标准②预备期间思想工作学等方面出现缺点毛病群众中造成良影响组织指出愿意改正③预备期间犯般性错误检查认识需继续教育考察④入然般表现尚政治素质较差组织认应该继续教育考察
预备员预备期满期转正需延长时间继续进行考察教育延长预备时间少半年长年支部转入预备员推迟讨转正问题时支部员会作出延长预备期决议延长预备期时间应支部员会通决议日算起
二取消预备员资格情形：预备员情形应作出取消预备员资格决议：①理想信念动摇理路线方针政策产生怀疑认真贯彻落实②违反国家关政策法规执行决议情节严重③触犯刑律违反治安理处罚法受刑事处罚制拘役④预备期间履行员义务思想落觉悟低组织教育帮助没继续进步求⑤入思想工作学等方面出现严重缺点犯般错误组织批评指出决绝检查改正⑥预备期间犯严重错误发现隐瞒入前严重错误⑦延长次预备期明显进步⑧产义信念动摇愿接受纪约束等原提出退放弃转正⑨原组织认应取消预备员资格
里注意取消预备员资格纪律处分预备员取消资格组织认真做思想工作鼓励继续努力具备员条件时重新入二预备员预备期未满般取消预备员资格三预备员取消预备员资格基层组织应关情况入志愿书中填写清楚存入事档案事档案委县级委组织部门保存
24报级委审批
级委审批支部报预备员转正决议时应注意4点：（1）章规定员标准审批象进行严格审查（2）三月召开委会讨审批委超规定期限未审批预备员转正决议根情况处理委工作原拖延审批时间应追究关员责预备员存某问题需查清拖延审批时间抓紧查清问题办理审批手续（3）审批必须委会集体讨表决次委会果时审批两预备员转正决议时应逐审批（4）审批意见时填写中国产入志愿书写清楚龄起算时间时通知支部
里区分组概念：籍龄区
籍员资格批准入籍说级委批准支部员会通预备员日起取籍籍员政治生命员应十分珍惜组织处理关员籍问题时应采取十分慎重态度
龄员预备员转正式员年数成正式员时间章规定：员龄预备期满转正式员日算起延长预备期者龄延长预备期满转正式员日算起预备员预备期延长次延长期少半年长超年
25材料存档（入志愿书入申请书政审材料培养教育考察材料等）
预备员转正事档案支部应时中国产入志愿书入申请书政治审查材料转正申请书培养教育考察材料交委存入事档案入材料委县级委组织部门保存
预备员转正事档案应建立员档案入关材料存入员档案委县级委组织部门保存
发现入手续完备入材料全填写混乱应时预备员原单位组织级组织联系辨明真伪弄清原确属失误补办手续材料法补办中国产入志愿书备注栏中说明情况原确属弄虚造假伪造手续进入应严肃查处造假者关责
中国产入志愿书慎遗失关组织应负责时查找查落预备员补填组织补填中国产入志愿书关栏目注明情况原影响期办理转正手续
三员教育理工作
员教育理建设项基础性工作组织工作项重务加强员教育理工作断提高员素质充分发挥员先锋模范作保持发展员队伍先进性具十分重意义面问题谈谈法
（）前农村员教育理存问题原
建97年始终高度重视农村员队伍建设取丰硕成果积累丰富实践验前总书记围绕严治提出系列新重思想全面推进建设新伟工程进步指明方清醒农村员队伍建设然存容忽视问题重视够基层组织抓员教育理工作思路清措施力基层组织片面强调济工作业务工作忙疏员教育理务干部员教育理工作热情高分业务量时间精力抓支部建设员教育理工作
二员作发挥明显员愿走群众前面流员干部工作中怕罪难发挥员先锋模范带头作三员性观念淡薄员消极落愿参加组织生活积极交纳费做组织分配工作员员甚组织讨价价四员理想信念动摇少数员信仰动摇教育抵触情绪思想庸俗化混淆员般群众区员先进性谈起五宗旨意识弱化市场济条件部分员性意识淡漠践行宗旨嘴常说民服务实际愿民牺牲利益甚利产员身份谋私利捞处六员教育理工作容方式单创新组织活动数学文件读读报纸念家听写家抄形式单枯燥仅简单政治说教政治学代日活动
（二）存问题原方面
1员队伍出入畅理严造成员队伍整体素质难提高入方面基层委发展员工作片面追求数量忽视发展员质量出方面民评议员工作基流形式许组织民评议员工作中怕罪敢进行评议评议出三员（正理连续六月参加组织生活交纳费做分配工作）合格员处理软弱力
2员教育理运行机制工作方法完善理关系脱节委支部责权挂钩号召力强工作难开展支部建设员教育理工作受漠视忽视轻视说起重做起次忙起现象普遍存监督职缺乏教育理考评监督机制健全缺少应抓手务工作孤掌难鸣定程度成务干部工作甚成单位附带工作
3员教育形式单化造成教工作效果削弱组织生活单化三会课组织生活会员定期组织汇报思想工作制度等走形式发挥作二教育模式单化然满足嘴讲耳朵听员产生厌淡情绪结果左耳进右耳出方员教育没考虑员年龄文化身实际等教育缺乏针性教学方式较单容够实员思想融入度够高达入脑入心学效果
4员缺乏效监督造成员放流甚出现违法乱纪行员监督般停留面警示员监督社会体系完善民监督气氛浓许存敢监督问题
5缺乏力宣传舆导出现偏差常常强调作时忽视支部群众力量宣传富民政策树立致富典型时偏重宣传物质富裕宣传精神文明建设较少少数钻政策空子富起仅没谴责制止反受褒扬仿效造成员讲关系讲原喜功惜挥霍公款导致集体财产量流失某错误导影响部分员认识出现偏差甚员做违纪违法事
（三）针述问题原方面着手
1促进员发展规范化严格贯彻落实发展员工作实施细全面推行两推两备案三审核制度严格发展员5环节25程序发展员加强总量调控提高员质量严格标准程序加强检查考核严实做发展员工作注重农民工群体中发展员优化员结构村年少培养2—3名入积极分子村两年少90青年农民中发展1名员切实解决村年发展员员年龄老化问题实行发展员责追究制新发展员工作实行谁介绍谁考察谁审批谁负责通创新发展员工作机制切实保证新员质量实现追求数量规模提高质量优化结构转变
2促进员教育实效化动适应新时代新务求围绕推进精准扶贫精准脱贫积极探索务实灵活样员教育培训方式建立手抓员教育工作机制手抓员教育工作列入领导责制考评目标委组必须切实负起教工作抓责创新员教育方式方法变静态教育动态教育变灌输式教育形象教育变单理教育整体素质教育采取灵活样员喜闻乐见丰富样教育方式方法开展种学教育活动调动员参学积极性定期课倡导员领导干部示范讲课级组织负责支部讲课驻村第书记优秀村支部书记员致富带头发挥身优势特长积极参讲课认真制订严格规范
课教育秩序容区分象重点步骤进行员教育活动着力提高员身素质保证农村员听懂感悟④围绕物质文明政治文明精神文明建设开展种活动突出教育时代性结合员思想工作生活实际加强针性广员关注热点疑点难点问题敢触善引导理联系实际予解答帮助澄清思想提高认识号召农村员干部优秀产员优秀务工作者学先进基层组织鉴建设验引导广员章镜先进物旗帜严格求形成积极良氛围建设康谐文明生态凉贡献出力量⑤搞农村员干部现代化远程教育教学资源建设加远程教育资源开发根方实际需求规划整合开发建设具方特色乡土教材组织力量确定专题制作高质量实性强员教育专题片开展全市员教育专题片评观摩优秀专题片展播断满足农村员干部农民群众学需求
3促进员理网格化创新员理手段探索推行农村员网格化理全面采集建立员资料信息库确定专时维护更新初步形成网格化定位组团式服务信息化理目标落实员必须编入组织制度员参加组织生活接受组织教育理群众监督全面推行星级员创评农村员三卡理等效做法组织实施十美员评选典型宣传推广活动二严格员组织关系籍理认真开展员组织关系集中排查工作理员组织关系规定妥善处理失联员集中开展基层组织清理规范工作合理调整组织设置明确组织隶属关系解决马拉车员挂空理等问题三功夫破解农村流动员理难题城市化发展相部分农村员产业间转移区间流动必须严格员组织关系理推行互联网+模式乡镇单位建立流动员联系网络台定期解员动态
4促进生活常化持续推进两学做学教育常态化制度化支部基单位组织生活基形式落实员日常理制度基托抓常融入常
二坚持月确定日员固定活动日建立员固定活动日制度组织开展员目标理员责区员联系户创先争优活动员先锋岗活动员体实践活动等组织生活类组织活动三坚持三会课制度三会课组织生活基形式加强员日常理途径认真坚持三会课制度健全基层组织战斗力具重作四坚持召开组织生活会支部组织生活会般季度半年召开次组织生活会坚持性原回避矛盾开展积极思想斗争切实解决问题员进行严格遵守组织生活会制度教育提高员参加组织生活觉性健全组织生活会制度做常化制度化五坚持民评议员制度基层委领导支部单位计划步骤进行坚持实事求民公开等原民评议时间般相集中民评议致公认表现优秀产员报级委予表彰合格员予肯定鼓励合格员关政策区情况严肃处理六坚持员定期组织汇报思想工作制度员接受组织教育种方法组织解掌握员思想工作情况种途径生活优良传统员组织汇报思想工作通组织生活会进行通开展谈心谈话活动进行七处置合格员处置合格员遵循坚持标准立足教育区综合治理工作方针理想信念动摇价值观念发生变化已具备员条件员组织应章规定根员情况采取措施进行组织处理保证员队伍纯洁性
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