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科技人才政策汇编(2018版)

雅***韵

贡献于2019-05-20

字数:54702






科技政策汇编











**市**区科学技术局
2018年3月


目 录

1.中**区委办公室 **区民政府办公室关印发**区(高新区)加快产业高质量发展干政策意见通知(越委办〔2018〕14号)…………………………………………1
2.中**市**区委 **市**区民政府印发关加强**区(高新区)高层次科技创业创新队伍建设加快推进创新驱动发展意见通知(越委〔2016〕87号)…………………………………………………………………13
3.中**区委办公室 **区民政府办公室关印发关加快推进**区(高新区)企业股改市(挂牌)政策意见通知(越委办〔2017〕120号)………………………29
4.**市**区民政府办公室关印发**区(高新区)拓展提升发展空间加快高新技术企业集聚实施意见(试行)通知(越政办发〔2017〕116号)……………………46
5.**市民政府办公室关印发**市民政府办公室关发展众创空间推进创业创新干意见通知(绍政办发〔2016〕62号)………………………………………………56
6.中**市委 **市民政府印发关加快济转型升级干政策意见通知(绍市委发〔2016〕32号)…………………………………………………………………63
7.**市民政府办公室关印发全力补齐科技创新短板干政策通知(绍政办发〔2016〕111号)…………………76
8.关印发**海外英计划实施办法通知(绍市委领〔2018〕2号)……………………………………85
9.**市**区民政府办公室关转发**市民政府关印发赢招引战相关政策通知通知……96




中绍兴市越城区委办公室文件





越委办〔2018〕14号


中**区委办公室 **区民政府办公室
关印发**区(高新区)加快产业高质量发展干政策意见通知

镇街道(工)委政府(办事处)区级部门(单位):
**区(高新区)加快产业高质量发展干政策意见已区委区政府意现印发请认真贯彻执行


中**区委办公室 **区民政府办公室
2018年2月8日


**区(高新区)加快产业高质量发展
干政策意见

深入贯彻创新协调绿色开放享新发展理念推进供侧结构性改革着力加快新旧动转换着力推动产业中高端化着力提升企业创新力竞争力促进区域济高质量发展特制定政策意见
坚持扶优育强
()济发展功臣奖
工业服务业建筑业房产业企业年方财政贡献年增长10分综合评出十强企业授予**区济发展功臣奖中授予工业十强企业 稽山奖金牌授予服务业十强企业府山奖金牌授予建筑业十强企业塔山奖金牌授予房产业十强企业 蕺山奖金牌(区信局区商务局区住建局)
(二)企业成长奖
1.工业企业销售收入分首次达3亿元5亿元10亿元20亿元年销售收入方财政贡献增幅均达全区均增幅150(销售收入方财政贡献数区统计局区财政局提供)分奖励企业10万元15万元20万元25万元(区信局)
2.批发业零售业住餐业规营利性服务业企业营业收入分首次达5亿元3亿元05亿元05亿元年营业收入方财政贡献增幅均达全区均增幅150(营业收入方财政贡献数区统计局区财政局提供)奖励企业10万元(区商务局)
(三)创新发展奖
企业年获省级科学技术奖二三等奖获省级创新创业赛二三等奖承担省级科技计划(专项)项目成功市获省政府质量奖等授予创新发展奖年评定超10家家奖励10万元(区科技局区信局)
(四)税源贡献奖
区外企业区纳税(总部济)区外企业区设立分支机构成立分公司(含房产企业)方财政贡献100万元5年前2年新增方财政贡献部分30予奖励3年新增方财政贡献部分15予奖励(区财政局)
二扩效投资
(五)支持企业技术改造转型升级
备案(核准)符合国家产业政策列入市级机器换项目重点技改项目重点工业项目年实际设备投资达500万元1000万元5000万元1亿元企业分予设备投资额57910补助购置工业机器(需第三方专家标准认定)购置机器投资额25予省市配套补助(单列述补助例叠加)单项目累计补助超3000万元(区信局高新区发部)
(六)鼓励利外资
年实际利外资100500万美元5001000万美元1000万美元项目外方现汇设备实物出资分予出资额1152补助补助资金项目投产(营业)次性核算外方未分配利润增资增资部分缴纳税额方财政贡献部分30予补助引进先进技术通技术入股予超技术出资额05补助鼓励市企业赴境外融资年纳入商务部门外资统计口径境外融资1000万美元05予补助述奖项单项目补助额度超100万元(区商务局)
(七)争取省级重点项目建设
年列入浙江省重产业项目(实施类)项目单位进行补助(省发改委批复准)中:列入省重产业示范类项目次性补助20万元列入省重产业龙头类项目次性补助30万元列入省特重产业类项目次性补助50万元(区发改局)
三推进科技创新
(八)争创科技企业
年认定国家高新技术企业规企业连续3次重新认定国家高新技术企业重新认定首次达规企业标准奖励5万元年新认定省科技型中企业次性奖励2万元(区科技局)
(九)创设研发机构
年新认定省级研发机构(省级企业研究院省级研发中心)省级农业科技研发中心分次性奖励30万元10万元(区科技局)
(十)构建创新台
年新认定国家级省级科技企业孵化器家分奖励80万元50万元年新认定(备案)国家级省级众创空间家分奖励50万元30万元(区科技局)
(十)加快成果转化
列入国家重点新产品计划省级新产品试制计划(需通科技成果鉴定)分予3万元2万元奖励(家企业年封顶6万元)(区科技局)
(十二)注重两化融合
新通工信部两化融合理体系贯标评定次性奖励30万元新列入国家级省级两化融合示范试点企业分次性奖励30万元15万元获省级企业云标杆企业奖励5万元企业投资额50万元信息技术应项目验收认定项目实际总投入(包括软件硬件技术咨询服务等投入)15予补助高超50万元(区信局)
(十三)研发高端装备
年企业研发成功认定国省首台(套)先进技术装备予国家省资金扶持11配套补助(区信局高新区发部)
四市场体优化升级
(十四)促进股改市
积极鼓励企业股改市具体关加快推进**区(高新区)企业股改市(挂牌)政策意见(越委办〔2017〕120号)执行(区信局)
(十五)鼓励微企业成长
2018年起三年年新升规工业企业(公司)限服务业企业产转法企业年度方财政贡献10部分予奖励(区信局区商务局)
(十六)做楼宇济
鼓励楼宇开发建设业持产权委托专业运营团队实施统招商造特色高产楼宇单幢楼宇年征收期实缴税收首次超1000万元3000万元6000万元1亿元(纳税收包括房产金融通讯等垄断行业企业缴部分)予持50产权行招商开发建设业委托招商运营团队分次性奖励20万元30万元40万元60万元(认定区级特色楼宇浮50奖励)楼宇五模式进行理考核达标(细行制定)幢楼宇理方予次性奖励1万元(区商务局)
(十七)发展电子商务
年新实现总网络零售额1亿元电子商务综合服务企业次性奖励20万元年集聚年销售100万元企业数量达20家电商园区认定次性奖励20万元年速卖通易趣亚马逊敦煌网全球贸易通等第三方跨境电商台签订协议达500万美元服务费(入网费)80予补贴高补贴超5万元鼓励发展电商网红机构年新签约网红数超100电商企业予次性8万元奖励支持实体零售创新开展线全渠道零售线展示便民快捷配送企业(认定细行制定)年销售额达1亿元(含)次性奖励30万元(区商务局)
五培育导产业
(十八)加快提升电子信息产业发展水
集成电路企业购买IP(IP提供商者Foundry IP模块)开展高端芯片先进特色工艺研发予IP购买直接费40补贴单企业年总额超200万元复享**区(高新区)第三方IC设计台IP设计工具软件测试分析系统予实际费50补贴单企业年补贴超100万元区集成电路生产企业进行重点支持领域工程产品流片设计企业该款产品掩膜版制作费60者首轮流片费30予研发支持单企业年高超300万元年获国家规划布局集成电路设计企业证书(国家发改委工信部财政部商务部国家税务总局联合颁布)企业予10万元奖励(区信局高新区发部)
(十九)积极培育医疗器械产业
医疗器械企业新获美国FDA欧盟CE认证产品分予次性奖励30万元20万元新通国家GMP(药品生产质量理规范)认证GCP(药品床试验理规范)认证GLP(优良实验室规范)认证企业者研发机构予次性奖励20万元医疗器械企业区首次获三类注册证新产品次性予注册证30万元奖励(区科技局高新区发部)
(二十)努力造节环保产业
节环保技术服务企业获环境工程领域设计甲乙级资质企业分次性奖励25万元15万元获节环保工程领域专业承包级二级资质企业分次性奖励15万元10万元资质升级奖励差额部分(区信局高新区发部)
(二十)促进建筑产业转型
建筑业企业年晋升特级级施工总承包资质分奖励30万元15万元(晋升专业承包资质减半奖励)铁路公路水利矿山港口航道类等资质加倍奖励企业年申请获铁路机场港口航道等施工资质收购兼述类区外企业转注册区项奖励20万元年获评国家级省级建筑产业现代化示范基企业分予次性30万元15万元奖励(区住建局)
六鼓励创优创牌
(二十二)创名创优
1.列入省级三名培育试点予省级扶持资金1:05配套年评省级理创新示范企业予次性奖励10万元年评省级 隐形冠军企业予次性奖励10万元国家工信部认定单项冠军示范企业予次性奖励20万元(区信局)
2.年参国际标准国家标准行业标准团体标准浙江制造标准省级方标准制修订第起草单位分予次性50万元20万元10万元10万元10万元5万元奖励年新行政认定中华老字号产品件()奖励50万元年新行政认定省名牌产品省出口名牌品质浙货出口领军企业浙江制造认证产品浙江老字号件()奖励10万元(区信局区商务局区质监局)
3.年区新获鲁班奖国优工程国家级优质工程奖奖励承建企业50万元(区外获奖减半)年新获钢结构金奖等国家级优质工程单项奖专业奖奖励承建企业20万元年新获省级优质工程奖(含单项专业奖)奖励承建企业10万元勘察设计项目获全国优秀工程勘察设计奖钱江杯优秀勘察设计奖分奖励勘察设计企业10万元5万元建筑业企业工法获国家级省级认定分奖励10万元5万元(项目奖励高重复)(区住建局)
七加快市场开拓
(二十三)积极开拓市场
企业参加统组织带路重点区境外政策性重点展会实行摊位费补助(细行制定)企业投保出口信保参加两反保应诉家实际支付额50%予补助高超50万元服务企业超100家台年出口额2亿元民币外贸综合服务企业(外贸综合服务台)认定予次性奖励30万元(细行制定)(区商务局)
八优化创新服务
(二十四)企业融资担保
积极助**市中企业担保限公司台优先省级科技型企业提供单户超500万元融资担保(细行制定)(区信局)
(二十五)鼓励科技
年评选十佳优秀科技双特派员分奖励5000元年评选十佳创新创业分奖励1万元(区科技局区办)
(二十六)强化项目保障
规(限)企业投资发展导产业战略性新兴产业优先保障供申报项目优先安排(区发改局区国土分局高新区发部)
九附
1.三农文旅等政策行制定
2.关招商项目落具体协议执行
3.文件适**区(高新区)范围(含袍江)注册纳税统计登记企业(包括金融通信电力石化烟草等国家垄断行业国企业)年度发生重安全生产环保食品安全责事重群体性劳资社保纠纷享受述政策鼓励微企业成长税源贡献奖创名创优等相关条款外项政策原适区规(限)企业
4.企业财政扶持奖励额度创新发展奖争创科技企业创设研发机构构建创新台加快成果转化鼓励微企业成长积极开拓市场等条款外原年方财政贡献**区部分限
5.文件中企业方财政贡献计算口径企业实际缴纳增值税企业税核减免抵退税产生方财政贡献(方税收收入)项目投资额(政策中已明确设备投资额外)指企业项目固定资产建工程投入相关项目性支出实际财务支出数包括土款销售收入均指区开票销售收入实际投资购金额等需第三方审计机构审验企业类政府投资性项目纳入意见补助奖励范围
6.市关奖励政策明确遵执行区级扶持(奖励补助)事项实行高优重复原国家省市关奖励重叠低级奖励补助标准执行级相关奖励政策高级奖励补助标准意见予补足予重复奖励
7.政策兑现操作流程严格区委区政府制订奖补政策兑现工作实施细执行年度兑现具体申报时间资料求表式相关部门根实际情况行制订调整职部门政策兑现真实性负责确保政策兑现安全体现财政资金扶持激励绩效
8.文件2018年1月1日起施行年施行程中遇法律法规政策规定调整规定






中**市**区委办公室 2018年2月8日印发





中绍兴市越城区委文件


越委〔2016〕87号


中**市**区委 **市**区民政府
印发关加强**区(高新区)高层次科技创业创新队伍建设加快推进创新驱动发展意见通知

镇委街道工委区级部门(单位)组(工委委):
现关加强**区(高新区)高层次科技创业创新队伍建设加快推进创新驱动发展意见印发请结合实际认真贯彻落实


中**市**区委 **市**区民政府
2016年12月15日
关加强**区(高新区)
高层次科技创业创新队伍建设
加快推进创新驱动发展意见

济社会发展第资源创新驱动发展核心素全面落实创新协调绿色开放享发展理念致力造活力**品质**谐**必须坚持优先发展战略聚天英限度激发创新创造创业活力中央关深化发展体制机制改革意见省委市委区委关补齐科技创新短板求根市委市政府新政现加强**区(高新区)高层次科技创业创新队伍建设创建生态优区加快推进创新驱动发展提出意见
加高端引进激励力度
()着力引进330海外英计划入选落户区市330海外英计划A类B类C类创业项目分予500万元300万元200万元资助项目启动予50资金资助创业资金风投资金实际投入累计销售额达政策资助总额拨付剩余50资金资助入选落户区市330海外英计划A类B类C类创新长期分引进年薪706050予企业引薪酬补助年高超100万元60万元40万元补助时间超5年入选落户区市330海外英计划A类B类C类创新短期项目参创新长期项目企业引薪酬补助例年高分超50万元30万元15万元补助时间超3年
(二)着力引进国家省千计划区申报入选国家省千计划分参330海外英计划A类B类创业创新项目资助标准基础国家省补助奖励额度分予入选1:1配套补助奖励市外直接引进国家省千计划属全职引进参330海外英计划B类C类创新长期项目资助标准属创业项目引进落户设备技术投资额研发费50例分予高500万元300万元资助
(三)着力引进外籍专家智力支持企业引进海外工程师引进年薪30万元研发设计技术营理等岗位担相应中层职位年度企业实际工作时间少6月高层次外籍专家年予企业实际支付年薪30费扶持高超30万元资助期限长3年引智项目获国家省级资助予引智项目单位1∶1配套资金支持新建成落户区浙江(**)外国专家工作站予次性12万元费资助
(四)着力引进紧缺高端团队积极引导鼓励企业引新引进重点技术创新团队创新成果区实施产业化评审认定国际先进国领先国先进三等次投资额50分予高超1000万元800万元500万元创新创业资助资金(第1—3条政策重复享受)国际流团队顶尖领先重项目专门制定扶持政策新引进国家级领军省级领军创业项目设备技术投资额研 发费50例分予高300万元200万元资助新引进企业全职工作国家级领军省级领军分引进年薪6050予企业引薪酬补助年高超60万元40万元补助时间超5年柔性引进年高分超30万元15万元补助时间超3年企业新引进高级具副高级职称专业技术高级技师年分予3万元1万元津贴补助时间超3年
(五)加强高层次培养激励鼓励企业引育区申报入选两院院士等顶尖予1000万元奖励入选国家级领军予200万元奖励入选省级领军予1:1配套奖励入选省领军型创新创业团队低省级财政投入额度进行配套资助获国家科学技术等奖二等奖省科学技术等奖创新团队分予200万元100万元50万元奖励入选市级重点创新团队予10万元资助考评三年建设期创新绩效显著予创新团队10万元奖励奖励名额占创新团队总量30评选产生市高级专家市拔尖市青年科技奖获者市突出贡献高技分予20万元5万元2万元奖励
(六)建立市场化招引智机制美国等发达国家区建立海外引工作站根协议绩效予年5—15万元工作费区企业委托猎头机构招聘市级领军层次全职引进予企业前期费50补贴次高超5万元区直接引进落户国家省千计划中介组织分予次高15万元10万元引奖励直接认定浙江省千计划予次高20万元引奖励通区申报入选国家省千计划落户分予次高30万元20万元引奖励区引进落户330海外英计划ABC类中介组织分予次高5万元3万元2万元引奖励引导鼓励企业积极参加类招引智活动企业参加组织事部门统组织赴国(境)外招活动予50高3万元交通补贴
二加创业创新扶持力度
(七)支持创业发展新落户区330海外英计划创业企业提供少200方米三年免租创业场注册日起予三年年高6万元租金补贴直接租厂房实施成果产业化予三年年高9万元厂房租金补助予贷款额1000万元基准利率两年全额贴息创业企业成立5年年予纳税销售1奖励累计奖励超500万元引入创业投资机构企业500万元投资投资期超2年投资额8例资助高超200万元
(八)拓展创业创新台着力加快海外高层次创业创新孵化中心(海创园)现代科技城国科镇等区重科创台产业园区规划建设优化完善区科创中心等现孵化台理服务断增强海外高层次吸引力集聚力引导推动产学研体化区域发展模式吸引国外知名高校院世界500强型央企集团区落户创业合作设立技术转移服务机构创新载体区技术转移成交额5予资助高超50万元新建成国家级省级市级院士专家工作站建站单位分予100万元50万元20万元资助考核合格年安排工作费10万元柔性引进第二名院士增加1名院士年补贴工作费10万元新建成国家级省级博士科研工作站分予30万元20万元资助招收名博士研究员予5万元科研费补助5万元生活补助
(九)完善创业融资机制探索设立区创业投资引导基金创投机构行业龙头企业(市公司企业集团)合作设立类天基金创投基金建立股权众筹台引导社会资风险投资进入科技创新领域投资尚处初创期成长期高层次创业企业探索设立孵化器创业投资风险补偿机制政策性融资担保机构高层次创业企业落户区成立5年银行额贷款公司等合法放贷机构信贷款方式发放贷款贷款金实际损失40予补偿专利权商标权等形资产抵质押发放贷款贷款金实际损失30予补偿银行投贷联动投资部分视创业投资机构投入享受相应政策商业担保机构高层次创业企业提供信担保服务实际代偿损失40予补偿述补偿单家高层次创业企业高超200万元政府基金参基金总额3000万元类投资机构累计投资区高层次创业企业超3000万元申请财政补贴补贴金额超投资总额6单项目高超50万元单家投资机构累计超300万元创业投资企业落户区累计投资区高层次创业企业超5000万元予投资机构负责次性30万元奖励符合条件高层次创业企业积极推荐股改挂牌市利层次资市场加快发展
(十)助推科技成果转化鼓励带高新技术研发成果专利技术等知识产权项目区企业实现成果转化产业化符合相应条件通浙江网技术市场实现成果转化项目评审技术合实际成交额10予资助高超50万元鼓励科技员科技成果入股创办企业商标专利非专利技术等非货币财产入股高占注册资100鼓励创业企业高校院龙头企业产业园区检验检测等科技创新服务台购买服务购买服务企业予高年20万元创新券支持
(十)落实税收优惠鼓励引导类创办企业申请认定高新技术企业认定高新技术企业减15优惠税率征收企业税符合税法规定研究开发费形成形资产成150摊销未形成形资产年研发费实际发生额50加计扣企业职工教育费支出超工资薪金总额8部分准予计算应纳税额时扣年应纳税额低30万元型微利企业国家规定期限减50计入应纳税额20税率缴纳企业税创业投资企业采取股权投资方式投资区未市中高新技术企业2年投资额70股权持满2年年抵扣该创业投资企业应纳税额年足抵扣纳税年度结转抵扣企业引进具高级技术职称博士学位等高层次支付次性住房补贴安家费科研启动费等费实计算企业税前扣高校科研院转化科技成果股份出资例等形式予奖励获奖取股份出资例时暂缴纳税高新技术企业转化科技成果予企业相关技术员股权奖励技术员次缴纳税困难报税务机关备案5年分期缴纳税款
(十二)加采购扶持力度区高层次创业企业产品技术服务符合条件优先列入**市**区创新优质产品目录政府采购单位国投资项目建设单位等条件应予优先采购予适加分加分总值原超价格分10采购金额规定招标金额标准政府采购国投资项目鼓励采目录产品属首台(套)产品(设备)优先采购采取竞争性谈判竞争性磋商单源采购等非招标方式实施首购订购政府购买服务
三加联系服务保障力度
(十三)落实住房补贴年区工作时间少6月区单位(行政机关单位参公务员理事业单位外)签订5年(含)劳动合未享受住房优惠政策房改政策(含次性住房补贴)高层次紧缺型货币化市场化方式解决住房问题中顶尖国家级领军省级领军市级领军企业全职引进海外博士新引进市级高级分予200万元100万元80万元60万元35万元房票补贴期限10年年10万元5万元4万元3万元15万元租房补贴首次新引进区企业工作副高职称员高级技师全日制硕士研究生全日制211985高校科毕业生全日制普通高校科毕业生5年绍首次购房分购房款201553予高20万元15万元5万元3万元房票补贴期限5年月1000元800元600元400元租房补贴房票购买新商品房(房屋出售方房票财政结算)购住房满5年方市交易高层次绍购买首套商品房规定支付完首付余房款全额享受住房公积金贷款政策未购房高层次优先入住公寓予租金优惠
(十四)优化编制保障区事业单位引进高层次紧缺型区招聘高层次紧缺关规定面试笔试组织考察直接签约录重点引进区社局部门审核意实行年薪制协议工资制等灵活薪酬遇支出单位工资总额外单列事业单位引进省级领军层次设立特设岗位受事业单位岗位总量高等级结构例限制具事业身份市高级层次区创业企业工作5年进**文理学院高层次驿站继续保留事业身份简化高层次引进落户事关系迁移手续确特殊情况暂时法调转事关系确认原单位终止聘关系力社保部门交流机构帮助建立档案确认原工龄职称等深化职称制度改革根级部署开展职称评价试点探索高层次紧缺型职称直聘办法职称外语计算机应力考试作统求国家省千计划直接申报认定高级专业技术资格市330海外英计划直接申报高级专业技术资格国外专业工作历学术专业技术贡献作评价
(十五)强化生活保障优化居留落户引进高层次紧缺型**合法固定住愿原挂区力资源服务中心集体户允许配偶未成年子女成年未婚子女符合投条件双方父母迁入引进副高职称员高级技师绍服务三年硕士中级专业技术员技师**合法固定住愿原挂区力资源服务中心集体户允许配偶未成年子女迁入落实引进高层次子女教育绿卡义务教育段选择读学校次高中段通中考成绩折算符合学校录取条件转入相应学校读海外高层次创业需引进企业高级理员子女区教体局统筹安排城区乡镇街道学校学完善引进高层次医疗保障服务组织市级领军批次市拔尖参加健康体检疗休养活动积极协调市区医院开通诊疗绿色通道
(十六)完善联系服务建立区政领导联系高层次制度落实重点项目推进机制常性走访解协调解决遇类困难问题落实区委工作领导组服务专项会议制度构建店二式协调服务机制优化创业创新环境建立高层次绿卡制度市级领军层次审领绿卡享受创业落户医疗保健出入境签证车驾理事代理等方面优惠政策便利条件建立荣誉激励机制选树批重爱伯乐创业创新示范典型作出突出贡献参政议政力高层次优先推荐担代表代表政协委员评定劳动模范等荣誉称号3年开展次**区杰出重爱先进单位评定工作分予10万元5万元奖励企业入选省级市级区级企业工作示范点分予次性20万元10万元5万元资助营造引进留住发展环境
四加政策兑现落实力度
(十七)强化工作领导坚持原切实加强工作领导落实政领导班子领导干部工作目标责制工作纳入级组织书记抓基层建工作述职评议考核容建立高层次分类目录充实区重点紧缺型区委工作领导组研究决定区济社会发展急需社会贡献较现行目录难界定 偏专领导组认定享受相应政策坚持投入优先保障区财政统筹安排确定基数优先保障专项资金确保政策兑现工程实施费需求鼓励社会资民间资加投入构建元化投入体系
(十八)完善政策兑现机制区委办牵头抓总区社科技信财政等职部门参简便快捷原研究建立项目专项资金理办法联审机制简化政策兑现审核拨付流程现类项目实施程中项目初创期时难达预定落户协议约定产出目标符合市新政精神符合政策资金规范应予时兑现涉文化教育卫生等系统政策兑现部门统审核关意见涉项政策资助奖励补助等资金额度均拨付位企业实际享受额度区现政策重复交叉优高重复原处理事业单位高层次奖励补助等纳入单位绩效工资总量
(十九)营造良政策环境加强政策宣传工作充分利种渠道类媒介宣传新政提高新政知晓率影响力改进项目绩效评价办法建立宽容失败机制力营造海纳百川开放气重引环境整体长远项目绩效相关职部门工作员切实强化责意识命担细真严实做工作项目符合政策兑现条件程序规定兑现政策资金项目进展较慢失败负责引进落户理政策审批兑现员予免责时加政策兑现督促检查力度正理拖延兑现擅设立前置条件导致兑现难落实严肃追究相关工作员责
意见区委工作领导组组织实施区委工作领导组办公室会相关职部门负责解释市新政操作细步实施**区(高新区)原文件规定意见致意见准

附件:**区(高新区)高层次分类目录


















附件

**区(高新区)高层次分类目录

顶尖
诺贝尔奖图灵奖菲尔兹奖等国际奖获者国家高科学技术奖获者中国科学院院士中国工程院院士相中国两院院士美国英国法国德国俄罗斯乌克兰等国家院士外籍院士中国社会科学院学部委员荣誉学部委员国家万计划杰出选相述层次顶尖
二国家级领军
国家千计划国家万计划中杰出外选国家突出贡献中青年专家百千万工程国家级选中科院百计划A类梁利科技奖获者长江学者奖励计划教授国家杰出青年基金项目完成国家科学技术等奖获者(前三位完成)省科学技术重贡献奖获者省特级专家省领军型创新创业团队带头相述层次领军
三省级领军
省千计划省突出贡献中青年专家中科院百计划B类通综合考评省151工程重点资助第层次培养选省级重点创新团队带头国务院特殊津贴专家省钱江学者特聘教授国家科学技术二等奖省科学技术奖等奖获者(前三位完成)市高级专家市330海外英计划A类相述层次领军
四市级领军
市330海外英计划B类C类通综合考评省151工程第二层次培养选省钱江技奖获者层次高技相述层次领军
五市高级
市专业技术拔尖市级重点创新团队带头省首席技师省级技术手市突出贡献高技市青年科技奖获者具正高级专业技术职务职资格具博士学位专业技术具副高级专业技术职务职资格作项目负责承担省级课题获市科学技术奖二等奖(前三位完成)相述层次高级






中**市**区委办公室 2016年12月16日印发



中绍兴市越城区委办公室文件




越委办〔2017〕120号


中**区委办公室 **区民政府办公室
关印发关加快推进**区(高新区)企业股改市(挂牌)政策意见通知

镇街道(工)委政府(办事处)区级部门(单位):
关加快推进**区(高新区)企业股改市(挂牌)政策意见已区委区政府意现印发请认真贯彻执行

中**区委办公室 **区民政府办公室
2017年6月27日

关加快推进**区(高新区)企业股改
市(挂牌)政策意见

加快推进企业建立现代制度抢抓层次资市场发展战略机遇鼓励引导企业通市(挂牌)等途径加速发展进步发挥市公司促进全区济转型升级中引领作结合区实际特制订政策意见:
指导思想
紧紧围绕产业结构调整济转型升级动适应济发展新常态应时合势抢抓机遇推进企业市(挂牌)纳入全区济社会发展中长期规划坚持政府引导企业体政策扶持协调推进原联动充分发挥政府引导培育服务功着力培育优质市(挂牌)资源推动区实体济更高层次发展
二适范围
()列入企业市(挂牌)重点培育象股份制改造企业拟市(挂牌)企业已市(挂牌)企业市企业兼重组市公司兼重组企业
(二)注册区境外市公司
三工作重点
()力推动企业股份制改造加快建立现代企业制度推进转企企规规转股工作资产资化资市场化思路加快规模企业股份制改造建立健全现代企业制度促进区企业股权结构合理化公众化实现理模式转变创新加快培育企业市(挂牌)奠定坚实基础
(二)完善市(挂牌)备资源库建立积极推动企业市(挂牌)重点发掘成长性技术含量高符合产业导成长型企业做二三产重兼顾建立市(挂牌)备企业培育库规范理制度明确意企业申报属镇街初审转报领导组联合终审区金融办培育服务四级入库流程施行分层级梯度式培育
(三)引导企业开展渠道融资持续优化直接融资结构鼓励市(挂牌)企业通增发配股公司债等形式积极实施融资支持市公司新三板挂牌公司开展兼重组带动产业转型重点鼓励微企业浙江股权交易中心挂牌充分利区域资市场提升融资力实现快速成长
四扶持政策
()切实降低企业改制成
1.拟市(挂牌)企业年完成股份制改造奖励20万元企业完成工商注册登记次性兑现
2.拟市(挂牌)企业股改程中量化资产资产评估增值原企业历年积累资公积属部分未分配利润盈余公积转增股税区方留成部分全额奖励证监会受理企业市申请企业完成新三板挂牌次性兑现
3.拟市挂牌企业改制市(挂牌)程中会计调整增加利润增加税收区方留成部分予全额补助证监会受理企业市申请企业完成新三板挂牌次性兑现
4.拟市(挂牌)企业改制重组程中根市新三板挂牌规范需剥离重组资产(包括土房产车船等)资产转前变更实际控制控股股东资产转户时交行政事业性收费 (扣工费缴级部分外)形成财政收入区级方留成部分全额补助企业证监会受理企业市申请企业完成新三板挂牌次性兑现
5.区金融办确认完成报备拟市(挂牌)企业实行资源素配置倾斜相关职部门开辟绿色通道全程帮助企业梳理解决审批规划许立项报批竣工验收建工程户权属证书变更等类历史遗留问题
(二)力扶持企业市(挂牌)
1.拟市企业证券公司律师事务会计师事务签订市服务协作协议成功市期间意连续三年(足三年实际年数计)企业税年实缴额基数超全区般公财政预算收入增幅部分企业税区留成金额扣期间足全区般公财政预算收入增幅企业税金额全额奖励企业企业完成市次性兑现
2.企业首次实现境市奖励300万元境A股壳市工商注册税务登记迁区奖励200万元境外市奖励100万元企业完成市次性兑现
3.企业新三板挂牌奖励60万元企业股改浙江股权交易中心成长板拟市板挂牌奖励20万元未股改浙江股权交易中心挂牌奖励年挂牌费企业完成挂牌次性兑现
(三)鼓励引导市挂牌企业持续发展
1.市公司年实现股权融资净融资额2‰奖励新三板挂牌企业年实现股权融资净融资额5‰奖励高超200万元
2.市公司(含控股股东控股子公司新三板挂牌企业)利银行间市场交易市场等发放债券融资年税收增幅超全区般公财政预算收入增幅该年债券融资净增额1‰予奖励年奖励总额高超100万元
3.企业浙江股权交易中心新三板沪深交易等层次资市场间实现晋位转板类似条款(股权融资外)相应奖励标准补足差额重复享受
4.鼓励持A股市公司限售股单位区减持具体参**市民政府金融工作办公室**市财政局**市方税务局关印发<关鼓励然限售股交易实施细>通知(绍金融办〔2014〕29号)
五保障措施
()加强组织领导建立健全区企业市(挂牌)工作领导组区长组长分副区长副组长相关部门镇街负责成员领导组设办公室办公室设区信局(区金融办)建立联席会议协调机制定期召开企业市(挂牌)专题协调会解决市(挂牌)进程中碰困难问题形成联动横协作全力推动全区企业股改市(挂牌)工作
(二)完善考核机制建立健全促进企业市(挂牌)长效工作机制细分市(挂牌)工作阶段性务拟市(挂牌)企业入库股改辅导报会等纳入镇街年度岗位目标责制考核强化属理做企业市(挂牌)程中环节踪服务
(三)强化培育理建立健全市(挂牌)备企业培育库相符合市条件企业进行重新走访梳理资源库进行调整充实梯度培育分类施策序发展原研究制定企业市计划实施意见分步实施分层推进序开展
(四)注重宣传培训助科技金融港等台组织企业参加专项培训激发企业积极性动性引导企业做发展战略定位加强走访调研动员企业家进步解放思想抢抓机遇邀请已市挂牌企业负责现身说法验交流增强宣传效果持续区股改市工作营造良氛围
六解释说明
()意见市政府类扶持政策相条款高原兑现重复享受
(二)企业市企业总部迁区外已实施政策性奖励补助予清算收回
(三)意见扶持政策兑现具体企业区信局(区金融办)提出申请提供关资料区信局(区金融办)牵头会区财政局等相关市工作领导组成员单位审核报市领导组批准兑现申请材料求参关加快济转型升级干政策意见操作细(绍市发改综〔2016〕42号)
(四)企业股改市(挂牌)程中遇述条款外特殊问题区委区政府事议原予专题研究解决
(五)意见发文日起施行具体区信局(区金融办)负责解释原关政策意见相悖意见执行

附件:1.**区(高新区)企业股改市(挂牌)工作领导组成员名单
2.**区(高新区)企业股改市(挂牌)工作联席会议制度
3.**区(高新区)企业股改市(挂牌)工作联席会议提交问题事项清单
附件1

**区(高新区)企业股改市(挂牌)
工作领导组成员名单

组 长:金晓明 区委副书记区长
副组长:赵浪 区委常委常务副区长
寿建华 高新区委会副
秦国金 高新区委会副
柴凌凌 副区长
钟建荣 副区长
成 员:戴宝水 区府办
陈荣华 区发改局
陶志刚 区信局(区金融办)
陈天政 区科技局
沈华清 区财政局
高玮民 区社局
丁泉海 区国土分局镜湖新区国土分局
黄 玮 区环保局
裘国海 区住建局(区规划分局)
柳祖耀 区农水局
陈智明 区商务局
蒋金耿 区文广局(区旅游局)
季 斌 区安监局
韩江新 区统计局
梁钦鸿 区市场监局
章国荣 区质监局
董华军 区消防队
陈建土 高新区济发展部
胡继铭 高新区建设理部
陈明军 高新区规划分局
王怀良 高新区国土分局
徐国峰 镜湖新区规划分局
劳志明 皋埠镇
赵建标 东湖镇
王 寅 灵芝镇
王伟民 东浦镇
金巍东 鉴湖镇
王越晟 陶堰镇
宋永清 富盛镇
钟 旌 塔山街道
童云英 蕺山街道
余 丹 北海街道
曹刚勇 府山街道
王宝金 城南街道
金 栋 稽山街道
沈水梫 迪荡街道
赵雄伟 商贸产业园委会
领导组设办公室办公室设区信局(区金融办)陶志刚兼办公室
员变动单位接领导然更行文














附件2

**区(高新区)企业股改市(挂牌)
工作联席会议制度

切实加强全区企业股改市(挂牌)工作组织领导协调整合部门力量加快形成联动工作态势逐步建立服务企业市(挂牌)工作机制根区实际决定建立全区企业股改市(挂牌)工作联席会议(简称联席会议)制度
联席会议职责
联席会议区委区政府领导审议协调解决企业股改市(挂牌)等程中遇重问题需提请联席会议讨明确关事项旨建立重点市(挂牌)备企业全程服务踪指导监督理协调机制
二联席会议成员组成
联席会议实行召集制度区长召集遇特殊情况召集委托相关分领导召集
联席会议成员单位区府办区发改局区信局(区金融办)区科技局区财政局区社局区国土分局区环保局区住建局(区规划分局)区农水局区商务局区文广局(区旅游局)区安监局区市场监局区质监局区消防队高新区济发展部高新区建设理部高新区规划分局高新区国土分局镜湖新区规划分局镜湖新区国土分局等22部门组成
联席会议设办公室办公室设区信局(区金融办)负责联席会议日常工作落实联席会议确定项事宜
三联席会议议事规
()明确会议机制联席会议原季度召开次例会根工作需召开时会议参加会议单位根次联席会议协调解决具体事项定确需时邀请非成员单位关领导相关中介机构出席会议
(二)规范议题申报联席会议议题需企业属初审书面形式报联席会议办公室办公室负责收集梳理报材料根企业股改市(挂牌)实际需进行复审报召集审定
(三)形成会议纪联席会议召集持参会单位集体研究讨议定事项会议纪形式印发相关单位贯彻落实
(四)指定联络员联席会议办公室实行联络员制度成员单位需确定名联络员联络员工作变动调整单位报联席会议办公室备案
四联席会议成员单位职责分工
成员单位时参加联席会议认真研究提出操作性强解决意见针联席会议议定事项积极开辟绿色通道简化程序重抓落实
()联席会议办公室
组织开展联席会议日常工作负责提出联席会议议程组织会务编写会议纪督办落实会议议定事项协调落实企业市工作中关问题负责联席会议成员单位联络工作完成联席会议交办事项
(二)联席会议成员单位
1.区府办:负责联席会议召集牵头协调关单位解决企业股改市(挂牌)程中需解决重事项负责成员单位推进企业市(挂牌)工作考核督查
2.区发改局:负责拟市(挂牌)企业募集资金项目审批核准备案工作予指导支持协调落实企业项目相关政策支持
3.区信局(区金融办):负责推动全区工业软件信息服务业企业市(挂牌)培育踪服务工作加快企业市(挂牌)程中涉技改投资项目立项审核工作协调落实企业项目相关政策支持负责牵头全区企业市(挂牌)工作统筹规划组织协调指导服务制定全区推进企业市(挂牌)工作目标政策措施组织实施组织全区企业市(挂牌)业务培训宣传推介活动负责券商律师事务会计师事务等中介机构联系沟通负责全区市(挂牌)备企业库更新理
4.区科技局:负责推动全区高新技术企业市(挂牌)工作加科技型中企业市(挂牌)培育力度研究提出引导支持高新技术企业市(挂牌)政策建议协调落实企业项目相关政策支持
5.区财政局:企业改制市(挂牌)程中国资产保值增值进行监维护国资产出资权益协调落实企业市(挂牌)程中关国资产理工作时出具拟市(挂牌)企业方国股权设置理批复相关文件
6.区社局:指导拟市(挂牌)企业建立完善劳动保障制度时提供企业法缴纳项社会保险合法工证明文件
7.区国土分局高新区国土分局镜湖新区国土分局:研究提出企业市(挂牌)程中涉土评估土资产处置方面措施建议协调落实企业市(挂牌)关土理工作
8.区环保局:研究提出拟市(挂牌)公司执行环境保护法律法规制度方面措施建议协调落实企业市(挂牌)程中关项目环保审批工作时出具市(挂牌)环保核查意见等相关文件
9.区住建局(区规划分局)高新区规划分局镜湖新区规划分局:协调落实企业市(挂牌)程中关建设房产规划许等方面审核许文件证办理等相关扶持政策
10.区农水局:负责推动全区现代农业产业化龙头企业市(挂牌)工作协调落实企业项目相关政策支持
11.区商务局:负责推动商业流通企业市(挂牌)工作加类优质商贸流通企业发掘市(挂牌)培育力度协调落实企业项目相关政策支持
12.区文广局(区旅游局):负责推动全区文化旅游企业市(挂牌)工作协调落实企业项目相关政策支持
13.区安监局:指导监督拟市(挂牌)企业安全生产工作协调落实拟市(挂牌)企业安全生产监督理行政许审批等行政服务工作
14.区市场监局:提供全区股份限公司登记情况市(挂牌)资源储备库建设提供数基础协调落实企业市(挂牌)程中关工商行政理工作时出具相关证明文件
15.区质监局:负责拟市(挂牌)企业产品质量监督工作组织实施名牌战略标准化战略协调落实企业项目相关政策支持
16.区消防队:指导监督拟市(挂牌)企业建筑工程消防设计做消防验收日常监工作
17.高新区济发展部高新区建设理部:承担**区相应部门职责分工


附件3

**区(高新区)企业股改市(挂牌)工作联席会议提交问题事项清单

序号
提交单位
具体问题事项
口单位
提请联席会议协调化解建议

































注:企业需提请联席会议事项申请报告形式提交属镇街镇街初审通填表表企业申请报告报联席会议办公室





















中**区委办公室 2017年6月30日印发
DYCD0120170012

绍兴市越城区民政府办公室文件






越政办发〔2017〕116号


**市**区民政府办公室
关印发**区(高新区)拓展提升发展
空间加快高新技术企业集聚
实施意见(试行)通知

镇民政府街道办事处区级关部门:
**区(高新区)拓展提升发展空间加快高新技术企业集聚实施意见(试行)已区政府意现印发请认真贯彻执行

**市**区民政府办公室
2017年12月12日
(件公开发布)

**区(高新区)拓展提升发展空间加快
高新技术企业集聚实施意见(试行)

加快推进供侧结构性改革全面改造提升工业园区土集约利水促进产业转型升级产业创新跃升造高新技术产业集聚台推进**区(高新区)两高水建设结合全区实际现拓展提升发展空间加快高新技术企业集聚工作提出实施意见
指导思想
四强省工作导造六浙江目标求贯彻新发展理念供侧结构性改革线采正激励反倒逼台导等措施优化空间布局推进低效开发加快传统产业改造提升发展电子信息健康装备节环保等导产业战略性新兴产业腾出空间推进生产力重新布局高水造高新产业集聚创新素集成体制机制灵活品质生活享体功区加快全区产业转型升级全面实现新旧动转换
二实施范围
**区(高新区)辖区权属清晰具合法手续工业土房屋符合列情形均属工业企业低效闲置厂房范畴
()土利强度投入产出水明显低建设控制标准
(二)减产停产歇业落产整治搬迁关停等原闲置土厂房
(三)未审批企业(单位)行改作仓储等途出租厂房车间办公楼
(四)未规划条件书规定开发建设工业土
(五)村级集体建设标准厂房
(六)**区(高新区)认定意低效厂房
三工作措施
()实施分类指导
1.重点引导导产业集聚发展稽山街道迪荡街道皋埠镇(生态产业园)东湖街道(越东路东区块)陶堰镇(工业区)城南街道(九里工贸园区)等产业集聚区范围闲置厂房低效原通腾笼换鸟转型升级发展战略性新兴产业中皋埠(生态产业园)稽山迪荡东湖(越东路东区块)重点发展电子信息健康装备节环保高端制造等导产业工业园区重点发展符合战略性新兴产业导目录项目产业集聚区企业引进项目扩产需新建改(扩)建现厂房符合产业导审批意免缴城市基础设施建设配套费
2.鼓励集聚区外企业转型发展新业态产业集聚区外已规划非工业现状工业坚持企业土性质变产权关系变建筑体结构变前提允许利闲置工业厂房发展文化创意产业等新济相关政策参关利工业厂房发展文化创意产业等新济实施意见(越政办发〔2016〕102号)等市区相关奖励政策执行
3.统筹盘活产业存量空间指标国土规划部门进步摸清全区批未供土消化利情况盘活批未供土转指标拆利土规划已明确非建设中心城区外法批准建设城乡规划调整原尚未完成供浙江省国土资源厅关进步加强批未供土转指标盘活工作通知(浙土资规〔2017〕3号)精神时转指标产业集聚区倾斜统筹助推产业集聚区空间效拓展
4.实施工业产集中理营根产业集聚区产业土利空间布局情况采取建立政府导资产营产业基金等种方式通参司法拍卖银行良处置市场交易条件收购产业集聚区具合法权属工业土房屋资产租赁收购方式产业集聚区村级集体工业标准厂房具合法权属工业厂房进行理营集中招商入驻批符合产业导优质项目进入司法拍卖程序闲置厂房应公告文书中载明产业准入条件标准求
(二)支持引进高新技术产业项目
利产业集聚区闲置厂房低效注册投资符合**区(高新区)产业导项目实际总投资5000万元外资500万美元(企业承诺营存续时间少10年)予奖励:
1.技术设备(项目申报年度)投资额800万元(含)3000万元超设备技术实际投资额6予次性补助3000万元(含)5000万元予8次性补助5000万元(含)15亿元予10次性补助15亿元(含)予15次性补助法项目补助总额累计超3000万元补助资金项目落户五年纳税形成区财政留存部分总限
2.单体实际利外商投资500万美元(含)2000万美元产业项目实际位外资08予奖励实际利外商投资2000万美元(含)实际位外资1予奖励(计奖汇率笔外资实际结汇日民币汇率准)
(三)鼓励企业盘活闲置资源
1.支持企业实施技术改造产业集聚区工业企业利厂房土实施技术改造执行关推进工业企业零土技术改造项目审批方式改革通知(绍政发〔2015〕13号)文件精神
(1)现规划尚未明确现状工业(仓储)区域企业实施技术改造土出时已明确关技术指标突破指标进行加层新建改(扩)建土出时未明确关技术指标原建筑容积率控制20
(2)规划非工业现状工业(仓储)区域土出时约定技术指标(含容积率)实施技术改造实施项目需发改信国土规划环保消防等部门联席会议审核批准
2.支持发展微企业产业园符合城镇建设发展规划前提生产区生活配套区分离原审批意允许产业集聚区企业利现厂房土进行改建提升重新建设重点发展医疗器械电子信息环保装备等符合**区(高新区)产业发展导新兴产业项目园区
(1)招租入驻微企业产业园企业(项目)应符合:具独立法资格合法营法纳税投资体应**区(高新区)注册成立相应项目公司采设备(般应新设备)生产工艺源消耗应达接国行业先进水项目投资体应规(限)企业年产值1200万元承诺1年达规标准入驻项目设备技术投资强度:租赁房屋面积方米少4000元项目税收贡献:租赁房屋面积方米少300元年(项目投运生产次月起核算)项目符合环境保护安全生产相关求
(2)符合微企业产业园入驻条件企业(项目)土(厂房)业享受政府租金补助入驻第年出租房屋补助租金月米7元第二年5元第三年3元补助资金项目落户企业三年纳税形成区财政留存部分限土(房屋)业应入驻企业签订相关协议属镇街备案
3.支持企业兼重组支持优质企业兼重组收购等方式闲置厂房进行盘活鼓励厂房土作价入股形式合作投资发展**区(高新区)导产业享受扶持政策
(1)符合规划国土相关规定前提企业闲置土厂房分割转办理土房产(动产)权证户涉契税增值税土增值税区部分70返企业
(2)区拆迁企业符合环保安全生产等求前提高新区产业集聚区收购闲置厂房投资发展战略性新兴产业参兼重组政策外予购入厂房总价3次性奖励奖励金额原企业区择址生产三年缴纳税款形成区财政留存部分总
(四)加监整治力度
1.建立济指标综合评价机制结合综合济效益评价体系建立亩均投资强度亩均产值效益亩均年度税收三济评价指标确定工业亩均投资强度300万元亩均产值效益300万元亩均年度税收(土税房产税外)20万元底限红线二项指标低红线值属**区(高新区)鼓励扶持产业实行劝退
2.强化低散企业综合执法出租厂房符合产业发展规划市场前景低产出规模散布状乱排放企业(作坊)区信局高新区济发展部强化全区面统筹牵头组织开展属镇街市场监督城安监环保国土税务公安消防等部门参加联合整治综合执法环境保护证规范安全生产违法建筑法纳税等方面进行全面排查提标整治符合产业发展规划升规企业予支持租赁式仓储整改低散企业坚决实施停产整治关闭退出
3.加履约督查闲置土清理力度严格执行土出规划条件书出协议关约定投资强度产出等情况进行全面督查闲置年督促业快开发建设法继续开发建设应严格土出关规定予法收回闲置厂房低效企业涉违法违法建筑采取强力措施律坚决予整改拆
4.严格低效利土闲置厂房盘活扶持政策兑现企业存违法建筑国建设受未规定开发建设招租引入低散企业厂房土非生产性仓储租赁现象享受低效利土闲置厂房盘活扶持政策奖补享受补助出现述情形应予全额追缴已审批意实施盘活利未相关时限进行开竣工取消该企业剩余部分享受政策转出售等交易程中涉申报土价款真实等虚假行查实关规定予补缴税款等处理时予享受意见政策意见印发日起年采取措施进行盘活企业年享受关盘活扶持奖励政策
产业项目认定兑现追缴等办法区信局负责牵头制定负责具体实施
四组织实施
()精心组织强化领导成立**区(高新区)拓展提升发展空间加快高新技术企业集聚工作领导组区政府领导组长区政府高新区委会分领导副组长发改信财政国土环保住建规划商务安监消防高新区济发展部建设理部等相关部门镇街(台)负责法院分负责成员领导组设办公室办公室设区信局具体负责指导协调处置工作镇街成立相应工作领导组配齐配强力量确保区域范围拓展提升发展空间加快高新技术企业集聚工作利实施
(二)全面调查摸准底数镇街集中精力组建专门队伍辖区利程度较低未达国建设权出合约定投资额度建设量低市区土利关规定建设进行调查摸清全区工业企业低效闲置厂房现状理清产权单位单位济法律关系做情况全面容真实取数准确定期网络媒体公开发布相关信息
(三)分类实施序推进镇街根摸排结果制定出台实施方案明确时间表细化务落实责实行月报制度月月底前区拓展提升发展空间加快高新技术企业集聚工作领导组办公室报月工作进展月计划工作点难点领导组定期召开会议协商解决
(四)加强宣传强化考核充分利类媒体加强宣传引导突出正面宣传加负面曝光营造良工作氛围确保工作取实效领导组办公室根意见制定考核办法定期进行现场督查盘活利程中创新做法亮点工作总结推广工作进展慢责落实单位进行通报问责
意见发文日起施行前相关政策意见致意见准
意见暂定试行2018年12月31日







抄送:区委办区办区政协办高新区综合事务部
**区民政府办公室 2017年12月12日印发




绍兴市民政府办公室文件




绍政办发〔2016〕62号


**市民政府办公室
关发展众创空间推进创业创新干意见

区县(市)民政府市政府部门单位:
深入实施创新驱动发展战略适应引领济发展新常态应网络时代众创业万众创新新趋势培育发展众创空间等新型创业服务台营造良创业创新生态环境激发行业创业创新活力切实推进众创业万众创新造**济发展新引擎根国务院浙江省关政策市政府意现发展众创空间推进创业创新提出意见
指导思想
深入实施创新驱动发展战略贯彻落实市委市政府重构**产业重建**水城战略部署营造良创业创新生态环境目标激发全社会创业创新活力线构建众创空间等新型创业服务台载体深化体制机制改革坚持市场导效整合资源加强政策集成强化开放享创新服务模式力培育新技术新产品新服务进步营造众创业万众创新良氛围
二目标
2020 年基形成开放高效富活力创业创新生态系统呈现创新资源丰富创新素汇集孵化体元创业创新服务专业创业创新活动活跃类创业创新体协发展良局面建设培育 10 创客基区县(市)原建设 1 创客基树立典型标杆建设培育 100 创客示范点引进培育批天投资聚集创业投资机构 10 家省级高新区普遍设立种子资金吸引科技创业创新 5万孵化培育具较强市场竞争力科技型中微企业3000 家高新技术企业 500 家形成新产业业态济增长点创业创新政策体系更加健全服务体系更加完善全社会创业创新文化氛围更加浓厚努力造创新型城市
三务扶持办法
()积极探索种形式创业创新方式力支持高新技术产业园区科技企业孵化器高等院校科研院商业楼宇业等创建众创空间探索创客空间创业咖啡创新工场等新型孵化模式握互联网环境创业创新特点需求利互联网+众创空间新模式实现创业创新相结合线线相结合孵化投资相结合建设元化网络化集群化市场化众创空间体系优化完善现创业服务机构服务业态运营机制发挥创业服务机构集聚效应创业创新规模优势形成素集聚化服务专业化运营市场化资源开放化新格局运行面积达 300 方米引育创客企业 10 家创客100 机构健全理规范服务位众创空间认定予两年房租资助第年月方米 8 元第二年月方米 4 元标准计补助面积超 500 方米补助金额实际支付房租限宽带接入费予次性 50补贴认定众创空间购买创业服务公软件开发工具支出予 50补贴高超 20 万元积极引导众创空间提档升级新认定(备案)国家级省级众创空间分予次性 100 万元50 万元奖励中获省众创空间考核评价优秀予 11 配套奖励建立市级众创空间考核评价制度众创空间绩效评价结果前 10 名市政府授予市级优秀众创空间称号家予次性奖励 50 万元众创空间条件建设市级优秀众创空间效期三年实行动态理
(二)加快高端引进托**新政实施引进培养升级计划强化创业扶持政策优化服务保障构建高效便捷政策兑现机制加快集聚国外高层次科技创业创新更力度引进国家省千计划充分发挥高端加快创新驱动发展构建绿色高端产业体系中核心引领作加快建设市级千计划产业园高层次创业孵化中心政策素扶持加倾斜力度着力造高端集聚区创新发展引领区理改革先行区推进名士乡峰会加强企业开发区院士专家国外高端接合作完善问题导企业体项目纽带引机制
(三)激发科技员创业创新激情鼓励科技员**创业服务企业创新支持高校科研院科技员完成职工作损害单位利益前提征单位意职创业收入章纳税高校科研院科技员离岗创业原单位意 5 年保留事关系原单位岗员享参加职称评聘岗位等级晋升社会保险等方面等权利赋予高校科研院等事业单位职务科技成果处置权应职务发明成果转化收益合约定外 60—95率划参研发科技员团队拥高校科研院转化职务科技成果股份出资例等股权形式予奖励暂征收税转该股权时关规定计征
(四)鼓励学生创业创新力促进高校毕业生创业实施学生创业引领计划鼓励高校开设创业课程建立健全学生创业指导服务专门机构推进高校创业教育学院学生创业园建设加强学生创业培训学生创业提供场公服务资金支持建立学生创业 500 万专项资金创业园建设创业赛创业活动举办创业担保贷款贴息创业培训等相关支出年评审学生创业优秀项目予 1000元—20 万元等资金资助(包括市级创业竞赛中评选优秀项目)毕业 5 年高校毕业生创业筹资金足规定申请超 30 万元创业担保贷款合伙营适提高贷款额度贷款期限超 3 年
(五)建设创业创新公服务台推进科技金融服务台建设区县(市)省级高新园区设立定规模创业引导基金引导社会资设立种类型创业风险投资基金创业企业进行股权投资综合运政府购买服务偿资助业务奖励等方式支持面创客服务公服务台服务机构建设发挥类中介机构力量初创企业提供法律知识产权财务检验检测认证技术转移等服务充分发挥**网技术市场作网技术市场延伸众创空间创业者提供相关行业技术成果信息交易服务鼓励省级科技创新服务台省级重点实验室工程技术中心省级重点企业研究院省级企业研究院等类创新载体创业者开放享科技资源创客群体提供工业设计检测仪器等电子数字加工设备发挥科技企业孵化器高校台优势新建众创空间鼓励科技企业孵化器结合现产业集聚特色新建符合园区产业发展规划新型孵化台鼓励高校结合校实际发挥学科(专业)特色探索创新工场等新型孵化台推广创新券支持创客积极创新券类创新台载体寻求服务开展创业创新活动
(六)力支持类创业创新活动积极支持创客团队参加中国创业创新赛获省级三等奖团队市区县(市)安排科技计划项目予支持进步健全创业辅导制度鼓励拥丰富验创业资源企业家天投资专家学者担创业导师组成辅导团队支持社会力量举办创业沙龙创业讲堂创业训练营等创业培训活动鼓励类机构举办题坛创客赛创客成果展创客项目路演创客跳蚤市场等形式样公益活动推动创客作品投资接发掘优秀创客创业创新项目促进优秀创意成果转化众创空间承办区域性全国性国际性创业创新赛根活动影响力规模效果实际支出等情况备案通科技部门审核认定活动予实际开支 50资助单项活动单众创空间年资助额高超 20 万元
四保障措施
()加强组织领导关部门(单位)激发全社会创业创新活力加快创新型城市建设摆突出位切实加强领导全面落实发展众创空间推进创业创新项工作意见促进众创业万众创新推动济转型升级
(二)明确职责分工建立科技部门牵头发改信教育财政税务力社保市场监金融等部门参工作推进机制根发展需时研究提出完善推进众创业创新政策措施明确工作目标推进计划制定认定理细全力推进项务落实处
(三)加强督查考核关部门(单位)做发展众创空间推进创业创新工作情况统计总结等工作科技部门认真开展众创空间建设督查时通报关情况宣传部门充分利类媒体台总结推广做法验形成众创业万众创新浓厚氛围
意见涉扶持(奖励补助等)资金财政体制区县(市)兑现兑现程必须公开透明
意见涉扶持政策财政补助重复高适


















**市民政府办公室 2016年7月29日印发




中**市委文件


绍市委发〔2016〕32号


中**市委 **市民政府
印发关加快济转型升级
干政策意见通知

区县(市)委民政府市级部门单位:
现关加快济转型升级干政策意见印发请结合实际认真贯彻执行

中**市委 **市民政府
2016年6月1日

关加快济转型升级干政策意见

深入贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念生态文明建设统领加快构建绿色高端产业体系推动**济进入产业中高端发展中高速健康轨道促进三区融合发展市域协发展特制定政策意见
激励效投资
()项目投资
1.列入市级机器换项目重点技术改造项目重工业项目年实际完成设备技术投资200万元设备技术实际投资额予超5奖励购置单台价值100万元智装备部分奖励标准提高2百分点属市生产提高1百分点单项目奖励高超3000万元
2.列入市级服务业重建设项目年实际完成投资额超1000万元实际投资额予超5奖励单项目高超1000万元
3.工业项目服务业项目符合八重点产业提升发展规划产业导目录列入市重军民融合项目名单奖励标准均原基础提高1百分点
(二)招商选资
4.单产业项目(房产项目外)年实外资800万美元实资5000万元实资金05予奖励高超500万元世界500强企业中国民营济500强企业央企军企投资市区项目加倍奖励
二鼓励提档升级
()工业
5.设立印染产业转型升级基金印染集聚企业新增国际国先进生产设备设备技术实际投资额15予奖励高超3000万元评市级绿色标杆示范企业家奖励100万元鼓励印染企业改制市海深圳板新市印染企业第家奖励1000万元第二家奖励800万元第三家奖励500万元第四家开始面企业市奖励政策执行新三板浙江省股权交易中心成长板挂牌企业家分奖励100万元30万元
6.列入省级三名培育试点级资助金额予1:1配套资助年评省级创新型示范中企业省级理创新示范企业予次性10万元奖励
7.鼓励企业信息化改造认定企业信息化系统应实际投入总额15予补助高超100万元
8.软件企业年销售收入500万元销售收入增幅超全市规模工业企业均增幅分档予超100万元奖励新获国家认定软件企业次性奖励3万元新列入国家级省级信息产业(信息化项目示范试点企业)认定(验收)分奖励20万元10万元引进入驻信息产业企业(需实质性开展营活动法纳税)20家40家信息济运营项目分次性奖励50万元100万元
9.鼓励政府购买服务方式引导扶持中企业公服务台建设认定予台超400万元年补助
(二)服务业
10.列入市级物流龙头企业年新购置10吨运输车辆200吨河运输船舶分车辆辆600元吨船舶艘150元吨予资助年度纳税营业额首次达5000万元物流企业奖励50万元
11.全面实施寄递渠道安全监绿盾工程快递企业年添置单价10万元X光机安检设备台设备予购置价超30补助台高超10万元
12.新建监保税设施软件系统设备技术投资额20予补助高超200万元正常运营保税监仓50元方米·年予补助货代企业进出口企业属报关30元标箱予奖励属出口施封进口验封标箱奖励100元
13.根企业类型业务属性年服务外包离岸执行额执行1美元予分档奖励015元02元03元年增长部分奖励01元美元单企业高超80万元
14.列入省服务业重点企业次性奖励10万元
(三)建筑业
15.年建筑企业总承包资质级升特级予50万元奖励第企业名称申报通国家级工法予10万元奖励通建设部省建设厅二星级三星级运行标识认证绿色建筑项目分予45元方米80元方米(建筑面积)次性奖励高超150万元建筑产业现代化扶持政策**市民政府办公室关加快推进建筑产业现代化双试点工作干意见(绍政办发〔2015〕51 号)执行
16.国际(国排名前5位)勘察设计企业国际(国)知名设计师市独资合资设立注册资1000万元勘察设计股份公司市企业占股超50年新设公司营业额达1000万元予企业次性奖励50万元勘察设计企业独立承接市外设计业务单项工程勘察设计费1000万元予设计企业30万元奖励单家企业高超30万元
(四)市场开拓
17.企业投保出口信保参加两反保应诉家实际支付额50予补助高超50万元
18.企业参加市政府统组织境外重点展会(市级相关部门市财政局商定参展目录)摊位费予全额资助(列入中央省参展资助目录实行差额补助展览会家企业资助3标准摊位)规模进出口企业(出口额6500万美元)行参加摊位费50予资助
(五)绿色济
19.企业投资新建分布式光伏发电项目政策享受国家省电量补贴外发电日起实际发电量予02元千瓦时补贴补贴期限五年企业投资分布式光伏发电示范工程项目竣工验收认定成效显著具推广价值予项目投资额5补助高超150万元
20.鼓励企业燃煤锅(窑)炉实施天然气电代改造竣工验收设备投资额5予资助单项目高超50万元企业通技术改造升级核减生产力淘汰落设备认定淘汰设备资产净值予15补助高超100万元
21.列入市循环济850工程建设计划验收通示范项目项目实际设备投资额20予资助高超60万元列入省级清洁生产计划企业验收合格予次性5万元奖励年通源理体系认证企业奖励10万元年通省级绿色企业认定奖励10万元年获省级节水型企业称号奖励10万元
三支持创新发展
()创新体
22.规模工业企业年研发费占实际销售额5年增长10研发费10予奖励高超1000万元
23.年新认定复审通国家高新技术企业家分奖励20万元10万元年新认定国家级知识产权优势企业(示范企业)省级知识产权(专利)试点示范单位分奖励20万元10万元年新认定省科技型中企业奖励5万元
24.认定省级重点企业研究院获级资助金额予11配套资助年新认定国家级省级研发机构(企业技术中心工程实验室工程研究中心研发中心研究院工程技术研究中心重点实验室)分奖励50万元10万元
(二)创新载体
25.政府院名校建重创新载体协议予100—500万元启动资金支持年予超1000万元费资助(累计超三年)保留**市院校科技合作专项资金支持企业国外院校开展科技合作攻关科技成果产业化院名校建研究院技术转移中心建设
26.年新认定国家级省级科技企业孵化器(公科技创新台)家奖励100万元50万元
(三)创新
27.年新授权国发明实新型专利分奖励2万元3000元国外专利加倍奖励新获中国专利(外观设计专利)金奖优秀奖第专利市法然分奖励20万元10万元通专利权质押方式获银行贷款支持企业高银行期基准贷款利率50予贴息扶持家企业高超30万元
28.企业研发成功国省首台(套)先进技术装备次性分奖励100万元50万元
29.事软件产品研发企业开发具知识产权软件项目项目总投资20予资助高超50万元
四发展新型业态
()军民融合
30.鼓励企业积极军工集团开展合作军品定年销售达500万元企业纳税销售予1奖励高超500万元
31.政府购买服务方式引进军民融合综合服务台予100—500万元启动资金支持运作成效显著予超300万元年补助
32.企业申请获批武器装备科研生产单位保密资格认证军工产品承制单位质量保证体系认证(国军标体系认证)武器装备生产许证装备承制单位资格审查认证通项认证奖励5万元四证齐全次性奖励20万元
(二)工业设计
33.年获级工业设计奖项优秀工业设计作品高予超5万元奖励新认定市级工业设计基符合条件年予超300万元年补助(长三年)新入驻市级工业设计基优秀设计企业认定长予三年房租补贴高超10万元年新认定国家省级工业设计中心分奖励50万元10万元
(三)电子商务
34.引进电子商务龙头企业省级百强电子商务企业注册纳税迁入**市区认定3年年予高超500万元奖励鼓励发展跨境电子商务型第三方跨境台签订服务协议企业三年年入网费50予补助高超5万元年推进农村电子商务发展年列入省级电子商务专业村次性奖励30万元获级财政资助农村电商服务点予50配套补助点高超2000元电商企业签订战略协议开展网络销售农产品基予年纳税销售1奖励高超50万元
35.推进产业带公服务体系建设运营单位三年分予实际运营费807060补助高超300万元年新建集聚电商企业(需实质性开展营活动法纳税)20家40家电商园区(含跨境电商园区)分奖励50万元100万元入驻园区电商企业予连续三年年租金50房租补助年高超10万元年新认定国家级省级电商示范产业基(园区)台企业家分奖励50万元10万元
五强化金融支持
36.支持企业市(含场外市场挂牌)企业改制中产生成予扶持企业实现境市奖励300万元境A股买壳市注册迁市区奖励200万元境外市奖励100万元新三板挂牌奖励60万元浙江股权交易中心成长板挂牌奖励20万元市公司实现股权融资净融资额2‰奖励高超200万元企业新三板实现股权融资净融资额5‰奖励继续执行市公司限售股减持奖励政策
37.鼓励企业开展境外购收购企业资产交易额2亿元5亿元奖励50万元5亿元10亿元奖励100万元10亿元奖励200万元
38.新设私募投资机构规模3000万元60资金投资**市实体企业项目予奖励
39.金融机构融资性担保机构中微企业提供信贷款融资性担保发生损账实际损账情况予20—40损账补助单家中微企业损账补助额高超100万元
六鼓励争先创优
()效益贡献
40.设立综合效益奖分产业(工业服务业建筑业)分行业(工业企业纺织印染医药化工机械制造等四行业分类服务业企业商贸文化旅游物流高技术服务等五行业分类)进行企业综合效益排序区单位产业行业A类企业排名前十位年区属期实缴税收年增长企业年实缴税收超区均增幅部分方等额奖励企业
41.设立效益突破奖年征收期实缴税收首次超1000万元5000万元1亿元2亿元增幅超15工业企业次性分奖励20万元50万元100万元200万元
年征收期实缴税收首次超500万元1000万元5000万元1亿元增幅超15服务业企业次性分奖励10万元20万元50万元100万元
(二)品牌创建
42.年新获中国质量奖省政府质量奖分奖励50万元20万元
43.年新行政认定中国驰名商标件奖励50万元年新行政认定省级著名商标省出口名牌省名牌产品浙江制造认证产品件()奖励10万元
44.年牵头制定发布国际标准国家标准行业标准件分奖励20万元10万元年参加制订发布浙江制造标准件奖励10万元
45.建筑企业承建工程年获鲁班奖国家优质工程奖詹天佑奖予50万元次性奖励建筑工程市予60万元次性奖励
七附
1.文化旅游产业三农政策行制定
2.文件适市区独立核算法企业(包括房产业金融通信电力石化烟草等国家垄断行业国企业)扶持(奖励补助等)资金财政体制区兑现兑现程必须公开透明县(市)参执行
3.文件扶持实行高限额原年新办企业外亏损企业般予政策扶持企业财政扶持额度原年方财政贡献限(包括年度新项目新办企业省级科技型企业高层次创业企业企业摊位费企业公服务台资助)企业事项涉项优惠高项执行级财政扶持项目求方资金配套属区财政文件规定综合配套计算
4.加强财政资金兑现审核绩效考核职部门项目真实性负责财政部门资金适性负责未市区注册纳税企业存偷税侵权假违章建设等行受处罚企业符合城乡规划理生态环保求企业年发生较安全生产食品安全环境污染责事影响重劳资纠纷群体性事件信失范严重信访问题企业予享受政策优惠相关证明材料职部门提供予确认
5.文件中企业实缴税收计算口径企业实际缴纳营业税增值税企业税企业方财政贡献计算口径企业实际缴纳营业税增值税企业税产生方财政贡献项目投资额(政策中已明确设备投资额外)指企业项目固定资产建工程投入相关项目性支出实际支出数包括土款企业类政府投资性项目纳入文件补助奖励范围
6.文件2016年1月1日起执行保留文件中文件致条款文件准2016年前开工未竣工验收项目继续市区原关济扶持政策执行产业基金**市民政府办公室关创新财政支持济发展方式加快设立政府产业基金意见(绍政办发〔2015〕54号)执行继续执行总部企业回济兼重组奖励政策余文件中扶持济发展关条款停止执行文件具体配套细职部门会财政部门行制定废止扶持政策涉政策扶持期限未满执行期满止文件施行程中遇级政策调整级政策执行

中**市委办公室 2016年6月1日印发

ZJDC0120160033

绍兴市民政府办公室文件





绍政办发〔2016〕111号


**市民政府办公室关印发
全力补齐科技创新短板干政策通知

区县(市)民政府市政府部门单位:
关全力补齐科技创新短板干政策已市政府意现印发请认真贯彻执行


**市民政府办公室
2016年12月20日
(件公开发布)

关全力补齐科技创新短板干政策

力实施创新驱动发展战略全面落实国家省科技创新会精神补齐科技创新短板进步激发类创新体积极性创造性更发挥科技创新济转型升级中作建设具国际竞争力产业科技创新中心基础特制定政策
加强科技创新台建设
()加快高水科研机构建设推进产业引进建立研究院工作鼓励中央直属企业国行业龙头企业知名跨国公司国家科研机构国家重点学省高等院校科研机构绍设立具独立法资格引入核心技术配置核心研发团队符合**产业发展方研发机构研发总部予高3500万元支持推进研究生分院建设培养产业高端承担研究生分院单位家年予200万元资金扶持连续扶持3年
(二)推进企业研发机构建设年新认定国家级省级研发机构(技术创新中心企业技术中心工程实验室工程研究中心研发中心企业研究院工程技术研究中心重点实验室)分奖励100万元20万元认定省级重点企业研究院获级资助金额予11配套资助
(三)完善创新创业台建设力培育发展类科技企业孵化器众创空间年新认定国家级省级科技企业孵化器(公科技创新台)家奖励100万元50万元新认定(备案)国家级省级众创空间家奖励100万元50万元中获省众创空间考核评价优秀予11配套奖励完善双创载体投融资功允许类政府投资引导基金采取参股方式引导众创空间科技企业孵化器民间投资机构等组建孵化投资基金通孵化+创投服务模式孵创业项目进行天投资
(四)加强国际合作基建设认定国家级省级国际科技合作基分奖励100万元20万元收购国外研发机构市企业获级资助金额予11配套资助高次性超500万元支持国际技术转移中心建设年引进国外技术成果市实现产业化技术转移成交额5予奖励年高100万元
二强化企业创新体位
(五)鼓励企业加研发投入鼓励企业建立研发准备金制度规模工业企业年享受研发费加计扣税优惠政策实际研发投入占实际销售额例3≤占<44≤占<55研发投入年增长10分奖励研发投入6810高超1000万元研发投入增长5—10间减半奖励
(六)建立高新技术企业梯度培育制度建立国家高新技术企业培育库首次纳入高新技术企业培育库企业补助5万元年认定国家高新技术企业奖励20万元重新认定减半奖励市外整体迁入国家高新技术企业优先安排迁入年度起连续3年企业年方财政贡献部分全额奖励企业设立国家高新技术企业发展台阶奖年销售额首次达4亿元10亿元20亿元企业分奖励20万元30万元40万元
(七)加强科技企业奖励扶持年新认定省科技型中企业奖励5万元年评省级创新型示范中企业省级理创新示范企业奖励10万元年新认定国家级知识产权优势企业(示范企业)省级知识产权(专利)试点示范单位分奖励20万元10万元通企业知识产权理规范国家标准企业奖励10万元参加国家省创新创业赛获奖企业予11配套奖励符合相关科技计划求予优先立项
三优化科技项目资金理
(八)提高重科技攻关项目支持力度加强重产业科技专项资金支持承担国家省科技计划(专项)项目求予高11配套支持国家省规定规定执行改革完善市级财政科技计划理体系加市场效配置资源基础性公益性性关键技术研究支持力度
(九)完善科研项目资金理制度推进项目负责制核心科研组织理模式领衔科技专家享更技术路线决策权费支配权资源调动权事资助项目资金限定具体途承担单位研发活动高等学校科研院科研员面企业科研开发成果转化服务活动实行财政科研项目理方式合制理高等学校科研院科研员中取科研劳务收入规定计缴税纳入单位绩效工资总额
(十)强化科研项目绩效激励提高科研费中间接费重中员激励绩效支出占扣设备购置费直接费例高提高20项目费实行授权理劳务费设例限制参项目研究生博士聘研究员科研辅助员等均规定标准开支劳务费允许列支购买中间性试验生产性试制设施设备简化项目预算编制立项验收理流程
四完善成果转化激励机制
(十)放科技成果处置收益权允许市属高等院校科研机构等财政资金支持形成涉国防国家安全国家利益重社会公利益科技成果处置收益权放符合条件项目承担单位单位部门财政部门科技成果市处置审批备案转移转化收入全部留项目承担单位
(十二)提高科研员成果转化收益例提高高校科研院等事业单位科研员职务科研成果转化收益分享例职务科研成果转化收益奖励科研负责骨干技术员等重贡献员团队例低70科研员企业兼职报酬承担企业科研项目获收入科技成果转化奖励科研费绩效奖励均纳入绩效工资总量
(十三)落实科研员成果转化激励政策落实创新中作出重贡献技术员股权期权分红等激励政策高新技术企业科技型中企业转化科技成果予股权激励国家政策落实税收优惠鼓励科技员科技成果入股创办企业商标专利非专利技术等非货币财产入股占注册资例受限制
(十四)完善技术交易市场体系加强科技市场建设入驻科技市场台高校院技术转移机构入驻协议求完成相关务考核分予家超20万元10万元工作费补助通促成技术交易分技术交易实绩35予奖励年累计超50万元入驻科技市场中介服务机构技术交易实绩1予奖励年累计超15万元通科技市场审核登记册技术纪促成技术交易实绩1予奖励年累计超1万元
(十五)鼓励知识产权创造运年新授权国发明实新型专利分奖励15万元02万元国外专利加倍奖励
(十六)落实技术标准资助政策积极推进技术标准创新基建设年牵头制定发布国际标准国家标准行业标准件分奖励20万元10万元年参加制订发布浙江制造标准件奖励10万元
五强化金融科技创新支持
(十七)设立科技创新基金引导社会资广泛参创新投入设立首期10亿元科技创新基金支持企业加创新投入引进重创新项目参股购重组等市场化运作方式予支持推进科技金融风险补偿支持科技支行科技担保公司科技额贷款公司科技中企业科技成果转化产业化程中发生信贷损失定例予补偿
(十八)健全科技金融服务支持开展知识产权质押贷款信贷款等金融创新业务通专利权质押方式获银行贷款支持企业高银行期基准贷款利率50予贴息扶持家企业高超30万元新认定国家高新技术企业次年年度获银行贷款高银行期基准贷款利率50予贴息扶持家企业享受贴息高贷款额1000万元
(十九)积极开展科技保险建立首台(套)重技术装备示范应项目保险制度风险补偿机制鼓励保险机构开发科技创新研发风险责保险高新技术企业出口信保险贷款风险补偿等新险种探索专利保险补偿机制补贴额度年度保费总额50企业年高超10万元
六优化创新发展环境
(二十)确保财政科技投入稳定增长加级政府科技创新投入优先保障科学技术费投入规范财政科技投入口径优化支出结构健全部门间财政科技资金统筹协调信息享机制
(二十)落实创新财税激励政策落实国家支持企业技术创新研发费加计扣高新技术企业税优惠固定资产加速折旧股权激励分红技术服务转税收优惠等激励政策
(二十二)发挥政府采购支持作建立创新优质产品目录市高层次创业企业产品技术服务符合条件优先列入目录等条件优先采购予适加分采购金额规定招标金额标准政府采购国投资项目鼓励采目录产品属首台(套)产品(设备)优先采购采取竞争性谈判竞争性磋商单源采购等非招标方式实施首购订购政府购买服务
(二十三)完善科研设施仪器开放享理体系支持企业类科技创新资源服务推广创新券降低企业创新成家科技型企业年度高申领创新券10万元创新券适范围逐步扩检验检测合作研发委托开发研发设计等技术创新活动优化创新券注册申请兑现等程序
(二十四)加强企业知识产权服务深入推进战略性新兴产业重点特色产业专利工作支持重点企业重点行业中介机构等开展专利导航数库建设实际发生费50予次性奖励高超30万元新取专利代理执业证书市专利代理机构工作满2年予2万元奖励
(二十五)营造良发展氛围努力营造宽容失败鼓励创新环境建立科技项目风险保障机制探索性强风险性高科研项目切实体制机制予支持建立科技创新容错免责机制加部门(单位)科技创新改革支持力度激发创新活力解顾忧完善种评价保障激励机制宽容失败鼓励创新理念融入济社会发展
七事项
政策扶持实行高限额原年新办企业外亏损企业般予政策扶持企业财政扶持额度原年方财政贡献限(包括年度新项目新办企业省级科技型企业高层次创业企业企业公服务台资助)企业事项涉项优惠高项执行
政策2017年1月1日起执行效期3年政策涉扶持政策财政补助致政策准
政策涉扶持(奖励补助等)资金财政体制市区县(市)兑现





抄送:市委部门市纪委市常委会办公室市政协办公室**军分区市中级法院市检察院
**市民政府办公室 2016年12月30日印发














中**市委工作领导组文件

绍市委领〔2018〕2号

关印发**海外英计划
实施办法通知

区县(市)委工作领导组市级部门(单位):
现**海外英计划实施办法印发请结合实际认真贯彻执行



中**市委工作领导组
2018年3月2日

**海外英计划实施办法

贯彻落实十九精神高水建设强市聚天英加快推动高质量发展根关加强高层次科技创业创新队伍建设加快推进创新驱动发展意见(绍市委发〔2016〕38号)高水建设强市三年行动计划(绍市委发〔2017〕106号)精神特制定办法
目标务
面海外加引力度着力集聚市传统产业改造提升新兴产业培育发展急需高层次创业创新力争通5年时间新引进落户800名**海外英计划中引进入选国家省千计划万计划300培育领军型创新创业团队20高新技术企业50家市公司新三板挂牌公司10家形成干影响力高新技术特色产业链
二申报领域类
重点围绕高端装备现代医药电子信息工智数新材料新源高端纺织绿色化工节环保金属加工现代住建通航空等产业涉水治水文化旅游创意设计济金融等领域申报分创新创业两类创新指市企业高校科研机构事技术创新科学研究海外高层次创业指市注册创(领)办高新技术企业海外高层次突出领军型项目产业化成熟项目企业(市公司)合作项目创投资进入项目四优先导
三申报条件
申报选年龄般超55周岁非华裔海外具博士学位申报创新长期项目放宽65周岁
()创新长期项目
1 般应海外知名高校取博士学位
2 般应海外知名高校科研院担副教授相职务专家学者国外知名企业机构担中高级领导职务专业技术营理
3 申报掌握核心技术应拥知识产权研发水成果行公认具备国际先进国流水
4 申报技术创新体系健全企业托企业应具备较营业绩申报提供必科研资金研发设备
般应3年全职**工作申报须申报截止日前签订工作(意)合办妥相关引进手续承诺合签订日起3月全职岗引进应**连续工作5年年工作时间少9月
(二)创新短期项目
1 申报仅限海外高层次引进时未全职国工作符合创新长期项目资格条件
2 应1年回国**工作(服务)申报截止日前签订工作合办妥相关引进手续
3 **单位签订少连续3年年**工作29月工作合明确合期工作成果知识产权属
4.鼓励支持市公司龙头企业通海外购建立海外研发中心等方式延揽国际化允许企业海外研发中心海外分公司新引进符合述资格条件海外高层次申报创新短期项目
(三)创业项目
1 申报般应海外知名高校取硕士学位
2 创业团队应包括1名负责少3名核心成员负责少1名核心成员般应海外创业历国外知名企业担中高级技术理职务3年突出研究成果成果转化业绩较强营理力
3 申报拥知识产权技术成果具国际国领先水处中试产业化阶段目标产品市场前景较
4 申报企业创办第股东资金(含技术入股)进风险投资占创业投资30投入企业实收资金民币100万元家企业申报名创业
5 申报**工作般超3年先申报注册落户逐步转先完成企业注册手续行申报
述三类项目特优秀适放宽申报条件
(四)直接认定项目
然科学研究工程技术领域国际顶尖专家(诺贝尔奖图灵奖菲尔茨奖等国际奖获者相中国两院院士美国英国德国日加澳利亚俄罗斯等发达国家顶尖世界流学<三年QS世界学排名前100>美国英国德国等国家实验室等科研机构世界知名企业实验室中担重职务国际著名学者)年龄超65周岁引进应全职**创业创新少5年直接认定**海外英计划A类
申报国家千计划年龄超58周岁引进应全职**创业创新少5年直接认定** 海外英计划B类
投资机构投带引推动创业项目落户**引进项目符合**海外英计划申报条件机构实际位投资额5000万元2000万元1000万元分直接认定**海外英计划A类B类C类
**市海外高层次引进工作专项办公室(简称市专项办)认定海外高层次创新创业赛获奖等次分直接认定**海外英计划A类B类C类
四申报评审程序
()发布公告市专项办根年度工作安排通种渠道发布申报评审公告明确申报项目资格条件支持政策相关流程
(二)申报受理申报象单位公告求认真填写项目申报材料完整提供相关证明材料提交落户区县(市)市直开发区
(三)审核评估区县(市)市直开发区组织相关部门申报象学历学位工作历等申报条件进行核查头申报等情况进行调查审核委托相关中介机构发明专利著作权等知识产权进行查证必时邀请相关领域专家项目进行评估审核通市专项办提交申报材料审核评估报告
(四)资格复审项目申报截止市专项办会市科技局力社保局结合知识产权查证情况项目初评情况申报教育工作历相关知识产权科研成果等进行审核认定研究确定入围答辩象通知指定时间点参加现场评审
(五)答辩评审市专项办牵头组建专家评审组评审象带项目技术科研成果等进行评审评审结果分ABC三类A类具国际领先国流技术直接进行产业化生产项目B类具国际成熟国领先技术产业化程度较高项目C类具国际国先进技术代表产业发展方具较市场潜力项目
(六)实核查市专项办组织关部门直接认定项目进行核查答辩评审入选建议项目进行抽查重点员岗情况项目启动进展情况评审中专家提出问题等进行核实
(七)公示发文**海外英计划入选名单市委工作领导组审定通公示7天异议正式发文公布
五支持保障政策
根关加强高层次科技创业创新队伍建设加快推进创新驱动发展意见高水建设强市三年行动计划**海外英计划 入选享受相应扶持政策特定生活遇授予 **市特聘专家称号:
1 项目资助:入选海外英计划A类B类C类创业项目分予500万元300万元200万元项目资助项目启动予50资金资助创业资金风投资金实际投入累计销售额达政策资助总额拨付剩余50资金资助入选海外英计划A类B类C类创新长期项目分引进年薪706050予企业引薪酬补助年高超100万元60万元40万元补助时间超5年入选海外英计划A类B类C类创新短期项目参创新长期项目企业引薪酬补助例年高分超50万元30万元15万元补助时间超3年高校科研院等事业单位国企业申报入选海外英计划创新项目项目扶持补助50例予相应类资助
2 配套资助:市申报入选国家省千计划分参海外英计划A类B类创业创新项目资助标准基础国家省补助奖励额度分予入选1:1配套补助奖励(国千配套奖励200万元省千配套奖励100万元创新短期减半计)入选省领军型创新创业团队予500万元配套资助
3 创业扶持:海外英计划创业企业提供少200方米三年免租创业场予相应租金补贴予贷款额1000万元基准利率两年全额贴息创业企业成立5年年予纳税销售1奖励累计奖励超500万元引入创业投资机构企业500万元投资投资期超2年投资额8例资助高超200万元
4 信贷支持:海外英计划创业企业成立5年银行额贷款公司等合法放贷机构信贷款方式发放贷款贷款金实际损失40予补偿专利权商标权等形资产抵质押发放贷款贷款金实际损失30予补偿商业担保机构高层次创业企业提供信担保服务实际代偿损失40予补偿述补偿单家高层次创业企业高超200万元
5 房票补贴:国家省千计划海外英计划予60100万元房票补贴房票购买商品房购房首付享受首付全额住房公积金贷款政策予期10年年35万元租房补贴
6 专家津贴:国家省千计划万计划省特级专家省领军型创新创业团队带头予期5年专家津贴年补贴额度方贡献相
7 子女学:海外英计划落户子女义务教育段选择读学校次高中段通中考成绩折算符合学校录取条件转入相应学校读
8 配套服务:海外英计划落户享受医疗保健户籍居留出入境签证车驾理服务事代理住房公积金办理企业注册等方面优惠政策优质服务
9 引奖励:市引进落户国家省千计划(须市申报入选)中介组织分予次高20万元10万元引奖励市引进落户海外英计划A类B类C类中介组织分予次高5万元3万元2万元引奖励
六工作机制
()建立工作机构成立市海外高层次引进工作组市委常委组织部长组长市委办市科技局市财政局市力社保局市信委负责副组长成员市委工作领导组成员单位分领导相关处室负责组成工作组市委工作领导组领导负责全市海外高层次引进工作宏观指导政策制定统筹协调组织实施设**市海外高层次引进工作专项办公室承担工作组日常工作
(二)健全工作机制完善海外高层次引进工作运行机制健全工作组成员单位联席会议制度服务专项例会服务专员制度重事项通报制度引工作督促检查制度等时解掌握海外高层次工作生活情况切实解决创业创新实际困难海智汇·**国际创业创新服务中心设立海外英计划服务窗口建立引进落户条龙服务机制
(三)拓展引渠道加强驻外(领)馆海外协会组织行业协会联系推进国外知名猎头公司等中介机构协作加海外引工作站建设力度完善落实市场化引激励举措定期摸排梳理全市企事业单位项目需求信息常态化开展企业高层次接活动提升引工作成效
(四)完善考核评估海外高层次引进服务工作作区县(市)委书记抓工作述职评议工作目标责制考核重点容完善**海外英计划绩效评估制度突出贡献引进予奖励触犯法律原未履行单位签订协议(合)终止享受相关资助遇
办法中**市委工作领导组办公室负责解释属**海外英计划区(县市)市直开发区专项引计划高重复原兑现政策涉资助奖励补助等资金财政体制项目落户承担市属企事业单位项目资助奖励补助等资金市财政承担








中**市委工作领导组办公室 2018年3月2日印发







**市**区民政府办公室文件

越政办发〔2017〕120号


**市**区民政府办公室
关转发**市民政府关印发赢招引战相关政策通知通知

镇民政府街道办事处区级关部门(单位):
现**市民政府关赢招引战相关政策通知(绍政发〔2017〕12号)关实施优秀高校毕业生集聚工程干政策意见技**三年行动计划**市海外引智百千万工程实施意见转发请结合实际认真贯彻落实

**市**区民政府办公室
2017年12月19日
(件公开发布)

关实施优秀高校毕业生集聚工程干
政策意见

高校毕业生优质资源推进创新发展中坚力量补齐工作短板赢招引战决定全市组织实施优秀高校毕业生集聚工程现提出政策意见
力引进优秀毕业生
()鼓励毕业生绍应聘定期邀请全国高校毕业年度校生绍参加交流活动组织学生考察知名企业产业园区创新创意台宣传推介**济社会发展状况引政策吸引学生毕业绍发展邀请绍参加招聘交流活动毕业生谁邀请谁补贴原免费提供食宿省次200元省外500公里区次500元500公里外1000公里区次1000元1000公里外区次1500元标准予交通补贴
(二)吸纳毕业生绍实鼓励企业口高校签署合作协议吸纳符合市产业发展方校生绍参加业见实吸纳校生实企业业见政策予实补贴补贴标准:专科(高职)方低工资标准60科方低工资标准80补贴时间长12月高校统组织绍企业毕业实参执行
(三)组织企业外出招积极组织类招引智活动采取部队+分队形式组织单位赴高校集中城市接引参加组织社部门统组织引活动企业谁组织谁补贴原予交通食宿补贴补贴标准:省次1000元华东区次2000元华东外区次3000元国(境)次外2万元
(四)推进设站引托政府驻外机构商会乡会服务机构高校业指导中心等组织密集城市高校设立引联络点聘请引工作定期开展引活动吸引毕业生绍发展引联络点予建设工作费2万元年根引活动效果工作实绩予奖励费1万—5万元
二努力留住优秀毕业生
(五)实施房票补贴制度新引进**企事业(含参公事业)单位全日制博士研究生签订5年劳动合予35万元房票补贴首次新引进**企业工作全日制硕士研究生全日制211985高校科生全日制普通高校科毕业生5年绍首次购房分购房款1553予高超15万元5万元3万元房票补贴
(六)实行租房补贴机制积极吸纳全日制普通高校毕业生企业业2017年1月1日引进企业签订劳动合法缴纳社会保险高校毕业生实际缴纳社会保险时间予长期3年租房补贴(公租房政策时享受)具体标准:全日制硕士研究生月补贴1000元全日制211985高校科生月补贴600元全日制普通高校科生月补贴400元法缴纳社会保险创业高校毕业生参执行
(七)实行集合年金制度建立实行企业集合年金制度鼓励企业留住参加企业集合年金非公企业根学历方财政企业缴纳集合年金50予补贴全日制博士研究生年高补贴1万元全日制硕士研究生全日制211985高校科生年高补贴8000元补贴期限5年
三着力推进毕业生创业
(八)组织创业赛年举办**市学生创业创意赛赛项目予奖励资助般项目奖励1000—3000元优秀项目奖励3000—2万元落项目资助5万30万元建立**市创业创意项目资源库入库项目予次性2000元奖励开办创业创意项目展示汇集中公布展示入库项目入库项目3采予项目次性5000元奖励
(九)加强创业辅导开办创业讲堂鼓励创业导师创业者利业余时间创业园众创空间市场高校等场开办创业讲座培训坛等活动讲嘉宾予次800—5000元补贴设立创业专家门诊线开设互动专区解答创业咨询线组织创业导师深入实开展创业辅导创业导师初创企业成活正常营1年予次性奖励1万元
(十)予创业租金补贴鼓励校学生毕业5年高校毕业生创业入驻类特色镇创业园区众创空间学生创业实体予2年场租金补贴第年月方米8元补贴第二年月方米4元补贴补贴面积超500方米入驻场免租金补贴未入驻特色镇创业园区众创空间学生创业实体减半补贴
四事项
()学历认证留学回国员技工院校高级工班预备技师班毕业生特殊教育院校职业教育类毕业生取高级工技师高级技师职业资格技工院校毕业生等享受高校毕业生政策
(二)已实施项目政策兑现资金原渠道列支新增项目政策兑现资金毕业生业企业财政体制市区(市直开发区)负责兑现
(三)意见适**市区发布日起施行期限3年市力社保局会关部门负责解释县(市)参执行制定具体实施办法


技**三年行动计划

深入贯彻落实国家省市关加强技队伍建设系列文件精神市第八次代会关实施土高技培育工程工作求充分发挥技提升**产业品质促进济转型升级中重支撑作特制定行动计划
目标务
通深入组织实施技**三年行动计划建设支数量充足结构合理技艺精湛素质优良高技队伍2019年末高技总量达35万占技劳动者例达32高技总量位居全省前三
——培育批**工匠力培养批市传统优势产业历史典产业战略性新兴产业现代服务业发展急需高技培养批具备国际视野掌握行业领先工艺工匠师技名师三年累计培养6万名土高技
——造批高技集聚企业鼓励支持企业通开展技提升培训技竞赛技评价建立劳动者终身职业培训制度技水遇挂钩机制吸引更高技集聚企业2019年末培育高技集聚市级示范企业50家县级示范企业500家
——建成批高技孵化基完善企业行业体职业院校基础学校教育企业培训相结合政府推动社会支持相结合技培养体系2019年末全市建成3技师学院6家综合性公实训基20家专业性职业技培训示范基50家市级技师工作室
二政策举措
()实施**工匠培育工程
1.开展急需高技培养围绕传统优势产业历史典产业战略性新兴产业现代服务业发展开展领军型紧缺型传承型高技培养工作年集中选派批工匠师优秀技师开展高层次技培训研修培训补贴额度超1万元企业选派职工出国参加技培训获国际化技水资格认证高超2万元标准予补贴
2.加强岗位技提升培训应产业结构迈中高端水需推进企业职工岗位技提升培训全面提升技术工技水年组织企业岗位技提升培训2万次建立完善劳动者终身职业培训制度合理确定培训课时补贴标准企业职工失业保险参保员(机关事业员外)参加岗位技提升培训高技培训获高级(工)技师高级技师技等级(未列入国家职业资格认定清单职业应取培训合格证书专项力证书)分超1000元2500元3500元标准予职业培训补贴予次性鉴定补贴具体标准**市区企业高技培养费资助标准执行补贴费业专项资金中列支参加紧缺职业(工种)技培训进入市公实训基参加实训培训补贴标准高浮50培训补贴象年享受次职业补贴工种等级重复申请
3.推进职业培训包工作结合新济新产业新职业发展认真组织职业培训包开发工作市力社保局牵头委托职业院校行业骨干企业开发符合市产业发展企业岗位力标准题库方特色职业培训包积极推行职业培训包应促进职业培训业需求效衔接加强职业培训规范化科学化理需费列入市力社保局部门预算2019年末社会免费提供职业培训包达60项
4.推进技评价制度改革进步健全职业力导工作业绩重点注重职业道德职业知识水企业评价社会认相结合企业(行业)技评价体系积极推动企业行业协会开展技评价通企业评价产生高级工600元标准予组织单位高技培养补贴评价产生技师高级技师享受相应职业培训补贴
5.建立高技专业技术互通机制进步明确企业聘高级工技师高级技师福利遇低单位助理工程师工程师高级工程师福利遇高级工技师转换专业技术岗位企业推荐直接申报专业技术初级中级职称技岗位初级中级工程类专业技术员通实操考核专业技术资格证书直接认定等级应职业高级工技师技等级
(二)实施校企合作台提升工程
6.加公实训台建设力度加强全市公实训基建设统筹指导总体规划健全布局合理技术先进接产业公实训服务网络区县(市)托技工院校建设家符合产业特色发展方高技公实训基财政安排公实训费继续加强市公实训基二期建设建立完善公实训基运行理办法进步提高公实训针性效性2019年末省级高技公实训基年高技培训达3000次市级公实训基年高技培训达1000次区县(市)公实训基年高技培训达500 次
7.加快技工院校建设加快**技师学院新昌技师学院筹建工作推动柯桥虞嵊州技工学校升级提档进步扩技工院校办学规模加强技工院校专业建设强化技实训加强技工院校师资队伍建设鼓励引进企业优秀技国外高技担实训教师加快培养掌握国际先进工艺体化教师培养高级工技师技师学院绩效工资参高职院校执行高级技工学校技师学院高级工班预备技师班收费标准财政生均定额拨款标准参高职院校执行高级技工学校技师学院取高级工技师职业资格证书全日制毕业生公务员招录引进工资定级职称评审等方面参专学历毕业生遇确定2019年末技工院校校生达15万年培养高技4000技工院校体化教师数量达教师总数80
8.推行企业新型学徒制积极推行岗位应核心工学体企校双师联合培养企业新型学徒制引导职业院校深度接产业发展产品升级试行企业职工读技工院校弹性学制学分制政策注册技工院校校生完成规定培训课程学时考核合格取毕业证书技等级证书(未列入国家职业资格认定清单职业应取培训合格证书)予学费补贴中中级工(高中)教育阶段高级工(专)教育阶段分予年超4000元6000元全额补助(学费发票准)业专项费中列支补贴期限超2年2019年末新型学徒制年培养规模达500
9.鼓励职业院校开展社会培训推动职业院校利现师资实训场面社会开展类职业培训中中等职业学校(技工学校)技师学院(高等院校)高技年社会培训量分达400800建立职业院校教师社会职业培训成果奖励办法确保完成年度职业培训务公办职业院校社会职业培训收入扣必成支出余部分70支付关教职工非工作时间劳动报酬30事业发展均分配额度超绩效工资基准线20社会职业培训取劳动报酬计入绩效工资
10.加强职业技培训示范基建设积极推动职业培训机构办学体元化鼓励企业民间资进入职业教育技培训领域2017年9月1日起允许企业举办营性民办职业培训机构民办职业教育加强政策支持重点帮扶支持利公实训基设施设备开展技培训鼓励企业职业培训机构(院校)合作开展技培养工作年建设批市级专业性职业技培训示范基列入市级职业技培训示范基建设单位予次性10万元费补助列入全市职业教育涵提升工程校企合作深化工程补贴象职业学校重复享受2019年末构筑成1+6+N职业培训公实训网络(1家市级公实训基6家区县〈市〉公实训基N家专业性职业技培训示范基)
(三)实施高技集聚工程
11.加高技领军引进力度结合市产业发展特点鼓励企业职业院校赴国外产业发达区引进高技领军重点引进获国务院特殊津贴专家(技类)国家省技奖首席技师技术手等荣誉获者省级技师工作室领办等高技领军中引进中华技奖获者国务院特殊津贴专家(技类)省级领军全国技术手国家级技师工作室领办钱江技奖获者市级领军省首席技师省技术手省技师工作室领办市级首席技师(突出贡献高技)市级高级享受引进相关遇首次新引进市企业工作技类高级高级技师分予年3万元1万元津贴补助时间超3年绍首次购房关加强高层次科技创业创新队伍建设加快推进创新驱动发展意见(绍市委发〔2016〕38号)规定享受租房补贴房票补贴
12.广泛开展类职业技竞赛活动充分发挥工会团委行业协会等团体组织作推动行业企业广泛开展形式样群众性技术武技竞赛活动年组织10类职业技竞赛20二类职业技竞赛列入市级类竞赛资助费5万元列入市级二类竞赛资助费3万元符合竞赛组织实施求行业职业技竞赛活动纳入政府职业技竞赛资助项目竞赛中涌现出优秀技予相应奖励中市级类竞赛前三名二类竞赛第名市力社保局授予**市技术手称号省级技竞赛中获全国省部级技术手称号分予1万2000元奖励积极选派技参加类职业技竞赛代表**参加省级二类职业技竞赛参赛选手(非公职员)组团单位予天500元参赛补助参加市级职业技竞赛予天300元参赛补贴涉预算单位费预算中统筹解决
13.加强优秀高技激励力度鼓励高技立足线岗位建功立业年认定10名市级突出贡献高技予次性2万元工作津贴优先参评**市劳动模范五劳动奖章鼓励企业关键岗位设立首席技师职位建立技培养评价激励机制激发高技领军活力中型企业行业重点培育企业中认定批高技集聚示范企业聘首席技师予年6000元高技岗位津贴补助时间超3年岗位津贴费中列支
14.激励高技创新创业支持优秀高技领衔建立技师工作室两年认定批市级技师工作室予次性2万元开办费补助建立技师工作室考核制度两年集中考核次成效显著年度考核优秀予领办团队2万元奖励优秀例超总量30考核合格取消市级技师工作室称号2019年末全市新增市级技师工作室20家支持高技创业组织创业意愿高技参加创业培训高技创办体工商户企业分申请超30万元50万元贷款予50贴息贴息期限超3年
三组织保障
()构建工作保障机制区县(市)市级关部门技培养作促进济转型升级创新驱动发展项重容纳入区部门发展规划年度工作清单企业教育培训费技培养情况纳入企业评优评先综合考评体系建立社部门统筹协调发改信教育财政国资产监督理等部门司职密切配合工会青团妇联等民团体广泛参技工作推进机制
(二)加资金投入力度区县(市)市直开发区加技队伍建设投入财政加强技培养评价激励职业技竞赛工匠精神宣传等方面投入技鉴定理机构必工作费予充分保障相关职部门加强职业培训费理断提高资金针性效性税务等部门督促企业职工工资总额15足额提取教育培训费中线职工教育培训例低60强化企业法职工教育培训费情况监督法规定提取职工教育费企业实施职工教育费统筹
(三)营造良成环境力弘扬工匠精神组织开展**工匠系列报道活动广泛宣传技先进事迹树立批重视技企业典型引导企业建立技水遇挂钩机制发挥优秀技示范带头作努力全社会形成尊重争做优秀技良风尚断提高技社会位
四事项
()计划适**市区发布日起施行期限3年市力社保局会关部门负责解释县(市)参执行
(二)文件中没具体指明资金出处条款市区县(市)现行财政体制承担市区县(市)专项资金业专项资金中列支
(三)文件涉扶持政策财政支出补助重复高适

**市海外引智百千万工程实施意见

贯彻落实国家省关加强引进国外智力工作关精神市委关拉高标杆补齐短板行动计划工作求进步加强市海外队伍建设引导企业引进优秀海外智力现实施海外引智百千万工程提出实施意见
总体目标
2019年末全市引进高端海外工程师200名实施国外引智项目1000聘请海外智力1万次引进海外智力项目带动企业技术团队发展提升素质拓宽企业国际视野工程技术设计研发生产理等方面提高企业竞争力
二工作措施
()加强引智台载体建设推进浙江**外国专家工作站建设年新建外国专家工作站6家引导家设站企业实施引智项目2项加强外国专家海外联络站建设法国乌克兰等建立外国专家联络站通联络站发布智力需求信息针性引进市需国外专家智力项目
(二)探索效海外引智方法坚持请进走出相结合进步加强国际交流合作造外国专家**行活动品牌请进外国专家智力帮助企(事)业单位解决技术难题根企业需求年组织开展12次集中赴海外招引智活动建立单位海外接服务台提高引进优秀海外质量效率
(三)造海外引智抓手开辟国际化引智新渠道政府引导企业体市场导工作思路创建中国**国际智力交流服务中心加强企业引智项目需求摸排精准接着力推进百名海外工程师引进计划力引进够突破关键技术带动产业发展高端外国专家
(四)积极参加重招引智活动组团参加浙洽会广州海洽会北京高层次外籍招聘会中国国际交流会等型招活动做访国际交流团组接工作加强海外专家组织培训机构友团体交流合作
(五)推广应信息服务台全市企事业单位推广**市引引智信息台国家省外国专家智力库时发布海外需求信息加强联系接努力提高企业引进海外智力工作便捷性针性
(六)选树引智工作先进典型定期组织开展**市十引智成果评选活动总结引进国外智力工作验宣传先进典型展示外国专家市生产营理工作中取成绩营造关心鼓励支持海外引引智工作氛围
三资金保障
()资助引进国外智力项目批准立项市级引进国外智力项目国家省级项目资助标准区实际支出国际旅费专家零费专家生活费城市间交通费费予资助项目总额高45万元民币国家批准实施高端外国专家项目予11配套费补助外项目团队予10万元科研培训费资助
(二)扶持引智示范单位示范基国家省批准建立引进国外智力示范单位成果示范推广基申报单位分予次性10万元5万元奖励引智项目申报立项时优先支持示范单位示范基项目
(三)支持市场化招引智力资源中介服务机构市引进海外智力项目获批国家省市外国专家项目分予项目1万元8000元6000元奖励出资组织外国专家市企(事)业单位开展海外智力项目合作取成效中介机构予国外专家华国际旅费资助
(四)补贴高层次绍交通费组织社部门邀请绍参加活动海外高层次予交通补贴补贴标准:欧美国家次超1万元亚太区国家次超4000元**市高层次分类目录省级领军全额补贴
四事项
()意见发文日起施行期限3年市力社保局负责解释
(二)意见中涉费资助奖励标准市区县(市)现行财政体制承担
(三)企事业单位引进海外时符合**市关引进高层次项优惠政策优高重复原进行奖励(资助)奖项(资助)低等次
已作奖励(资助)晋升高等次时奖励(资助)差额部分














**市**区民政府办公室 2017年12月19日印发

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关于公安科技人才建设工作的调研报告一、当前科技人才现状公安科技人才主要是指在公安机关从事科技信息化及信息技术工作的人员。目前,市局公安科技人才队伍的学历专业,主要集中在计算机或电子类相关专业。市局***多名警察中,有专业背景的约**余名,不足1/10,且存在以下特点:人才总量不足,分布不均衡;平均年龄偏高,绝大部分年龄阶层介于35-50岁之间;学历水平适中,大部分为本科毕业。二、问题及原因

王***4 11个月前 上传451   0

某镇科技人才工作总结

某镇科技人才工作总结 今年,我镇以建设社会主义新农村为总抓手,以促进农业增效、农民增收为落脚点,积极适应农业现代化和产业化发展要求,大力实施“XX人才”工程,不断增强科技与农业的结合度,提升农业科技化水平;加强农村优秀人才的管理和培训工作,变人力资源优势为人才优势,为XXXX经济的跨越式发展提供强有力的技术和人才支撑。以下是今年我镇科技人才工作总结: 一、以制度建设为切入点,夯实科技人才工作

道***然 14年前 上传16718   0

2004年税收政策汇编及解析

2004年税收政策汇编及解析 ●征管动态 关于使用《电子缴税凭证》的公告 关于拆迁补偿收入免征营业税范围及发票使用规定的通知 ●政策摘录 国家税务总局关于企业贷款支付利息税前扣除标准的批复 国家税务总局关于2003年普通高等学校毕业生从事个体经营免收税务登记 证工本费的通知 ●纳税向导 关于企业带征转查征若干税收处理问题的答复 三项费用年终有余额如何处理 融资租赁业务如

s***l 6年前 上传15215   0

学习扶贫政策心得体会六篇汇编

学习扶贫政策心得体会六篇 【篇一】 为认真学习领会习近平等中央领导关于扶贫工作的重要讲话精神,进一步增强扶贫工作责任感和主动性,我通过集中学和利用业余时间自学,更深入领会了国家关于扶贫政策的相关要求、重要意义,作为驻村干部,为下一步做好我村扶贫工作指明了方向。 一、学习中央扶贫政策,深刻领会扶贫工作的重要意义。 为切实做好精准扶贫工作,我先后参加了县上组织的集中学习习近平总书记、李克强总

/***. 5年前 上传3541   0

深化增值税改革政策汇编

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进增值税实质性减税,现将2019年增值税改革有关事项公告如下:

c***i 5年前 上传1016   0

《房地产基本制度与政策》附录法规汇编

  【发布单位】全国人大常委会   【发布文号】中华人民共和国主席令第29号   【发布日期】1994-07-05   【生效日期】1995-01-01   【失效日期】----------   【所属类别】国家法律法规 中华人民共和国主席令(第二十九号)   《中华人民共和国城市房地产管理法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于1994年7月5日通过,现

c***9 8年前 上传23988   0

不拘一格用好青年科技人才

青年科技人才处于创新创造力的高峰期,是国家战略人才力量的重要组成部分。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》(以下简称《若干措施》),

梅***庄 4个月前 上传96   0

优秀青年科技人才获奖代表发言

优秀青年科技人才获奖代表发言第八届优秀青年科技人才获奖大会上的发言尊敬的各位领导、各位朋友:大家好!我来自咸阳市第一人民医院,今天能有幸参加咸阳市优秀青年科技人才表彰大会,并荣幸地被评为第八届优秀青年科技人才,尤其是能代表受表彰的优秀青年科技人才在这里发言,我感到无比的激动。在此,我代表所有的获奖者,向关心、支持和培养我们的各级领导表示衷心的感谢!感谢各位评委对我们工作的肯定

j***3 10年前 上传443   0

重视地质科技人才培养工作

   当前,地质找矿改革发展大讨论正向深广推进,部系统、全行业都在积极开展之中,在聚焦关键问题,同时探索解决问题的思路和对策。在影响制约地质找矿改革发展突出问题中,地质科技人才缺乏尤其是中青年领军人才、学科带头人、技术骨干等高层次人才短缺,是影响和制约地质找矿工作改革发展的关键问题。因此,推动地质找矿改革发展,亟需培养造就一批具有良好科学精神与职业道德,有强烈事业心、责任感、团队意识和创新能力强

m***1 9年前 上传7616   0

青年科技人才工作座谈会研讨发言材料

作为科技创新的生力军,青年人才是国家战略人才力量的源头活水,是实现民族振兴、科技自立自强的战略资源。习近平总书记高度重视青年科技人才的成长发展,

梅***庄 9个月前 上传244   0

用好科技人才 推进经济发展

用好科技人才 推进经济发展  在市人才中心的正确指导和各有关部门的大力支持帮助下,坚持以经济建设为中心,转变观念,强化服务,在人才的引进、培养上做了一些工作,有效地推进了全镇经济建设的快速发展。  我镇目前拥有各类科技人员*多名。其中,具有高级职称**名(含乡土),中级职称***名,他们主要分布在全镇轻纺、电子、机械、化工、建材、冶金、服装等八个主要行业中。在实践中,我们深切地体会到,科

g***林 10年前 上传457   0

县“三区”科技人才年度工作总结

县“三区”科技人才年度工作总结20**年,**县科技局认真贯彻落实省科技厅、市科技局关于组织开展“三区人才支持计划科技人员专项计划”的行动部署,按照上级部门下发的相关文件要求,积极采取行之有效措施,强力推进我县“三区”科技人员专项计划有序开展。现将工作开展情况总结如下:一、总体情况20**年,我县按照上级文件要求,积极实施“三区”科技人才支持计划。围绕我县支柱产业和优势特色产业,选派符合

开***治 2年前 上传1174   0

在全市科技人才队伍建设座谈会上的讲话

同志们:人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,科技对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。科技人才作为科技创新的核心要素

梅***庄 3个月前 上传123   0

在青年科技人才工作座谈会上的汇报发言

作为科技创新的生力军,青年人才是国家战略人才力量的源头活水,是实现民族振兴、科技自立自强的战略资源。习近平总书记高度重视青年科技人才的成长发展

太古时光 9个月前 上传241   0

县创新型科技人才培养工程实施方案

县创新型科技人才培养工程实施方案 为提升我县自主创新能力,培养造就一支适应XX县经济社会发展需要的创新型科技人才队伍,根据《XX县中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,制定本实施方案。 一、培养目标 到2017年,在全县范围内培养10名产业技术领军人才、100名科技创新创业人才、20个创新团队,带动培养1000名科技研发人才。 二、培养对象 1.依托“XX省湘莲产业技术创新

燕***1 5年前 上传2104   0

小微企业普惠性税收减免政策汇编

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步支持小微企业发展,现就实施小微企业普惠性税收减免政策有关事项通知如下:

c***i 5年前 上传886   0

2023年某县科技人才引育“破难攻坚”行动实施方案

2023年某县科技人才引育“破难攻坚”行动实施方案 为贯彻落实党的十九届五中全会精神和省、市委人才工作决策部署,深入实施人才强县、创新强县首位战略,聚焦长三角一体化发展,加快打造长三角区域人才“蓄水池”,决定开展2023年科技人才引育“破难攻坚”行动,加快引育一批高层次科技人才项目,特制定本工作方案。一、总体目标围绕“1+4+2”产业体系,强化政策引导,充分发挥企业主体作用,利用市

大***人 1年前 上传516   1

新形事政策

      学新刑事政策 塑正确改造观      近年来,监狱服刑人员出现了一些认罪服法的意识淡化,对改造有抵触情绪,普遍缺乏悔改意念,负罪感淡化,拉帮结伙,挑衅监规,人生观错位,政治观偏激者增多,恶习的深度感染严重,主观恶性增强,道德观念进一步衰退,再社会化过程倍加困难。因此,省高级人民院、省检察院、省公安厅、省司法厅在5月15日联合颁布《关于审理减刑假释案件实施细则》,规范此类案件的审理,

l***s 9年前 上传7706   0

社保政策

  **社保政策     一、现由于医保卡处于换新状态,所以存在新农合卡无法办理的情况,如员工需紧急制卡,方案如下: 1、本人身份证原件及复印件;有人代办则还需携带代办人的身份证原件及复印件 2、住院人员需携带住院押金条前往办理 3、生育人员产检及生育时无医保卡,带怀孕围产手册前往办理 地址:黄**路10号,**市社会保障卡制卡中心   二、2014年07月社保调基后,医保每

g***j 9年前 上传9923   0