深入推进扫黑恶 营造谐社会环境
什扫黑恶？
2018年1月中中央国务院发出关开展扫黑恶专项斗争通知深入贯彻落实十九部署总书记重指示精神保障民安居乐业社会安定序国家长治久安进步巩固执政基础中央国务院决定全国开展扫黑恶专项斗争
扫黑恶意义：全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想针前涉黑涉恶问题新动切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败基层拍蝇结合起扫黑恶加强基层组织建设结合起力击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制断增强民获感幸福感安全感维护社会谐稳定巩固执政基础决胜全面建成康社会夺取新时代中国特色社会义伟胜利实现中华民族伟复兴中国梦创造安全稳定社会环境坚持领导发挥政治优势坚持民体位紧紧群众坚持综合治理齐抓坚持法严惩早坚持标兼治源头治理
扫黑恶目：求级委政府扫黑恶专项斗争作项重政治务摆工作全局突出位置列入重议事日程级委政府负责志勇担敢碰硬旗帜鲜明支持扫黑恶工作政法机关法办案关部门法履职深挖彻查保护伞排阻力提供力保障涉黑涉恶问题尤群众反映强烈案案坚决态度涉谁查底特查清背保护伞坚决法查办毫含糊严格落实社会治安综合治理领导责制涉黑涉恶问题突出区行业领域通通报约谈挂牌督办等方式督促限期整改问题严重造成恶劣影响纪检监察机关组织事部门法纪第责相关责严肃追责绝姑息严格落实行业监责日常监位导致黑恶势力滋生蔓延实行责倒查严肃问责
二扫黑恶务什
扫黑恶务聚焦扫黑恶专项斗争工作开展情况着力发现员干部相关行公权力公职员涉十二方面问题：
勾结放包庇黑恶势力参黑恶行充黑恶势力保护伞
二扫黑恶工作积极态度坚决工作扎实敷衍应付黑恶势力调查处理等推动专项斗争力
三干扰阻碍涉黑涉恶案件调查处理
四持基层政权操破坏基层选举占扶贫款垄断农村资源侵吞集体资产问题
五征租拆迁国土出工程项目建设等程中勾结黑恶势力侵害群众利益
六指黑恶势力利恐吓威胁伤害等手段利益相关员进行击报复
七家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑势力充保护伞
八黑恶势力建筑工程交通运输矿产资源渔业捕捞农业林业等行业领域强揽工程恶意竞标非法占滥开滥采提供条件帮助
九黑恶势力商贸集市批发市场旅游景区等场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力提供条件帮助问题
十操控参营黄赌毒非法高利放贷暴力讨债等违法犯罪活动
十参黑恶势力插手民间纠纷充执法队
十二扫黑恶领域涉重问题
三样分辨黑社会恶势力
黑社会恶势力说次扫黑恶专项行动击象扫黑恶专项行动需确保法进行前提例寻衅滋事强迫交易等恶势力犯罪简单认定黑社会性质组织犯罪罪刑法定权保障角度出发避免强调严厉击般性质犯罪拔高认定 组织领导参加黑社会性质组织罪司法实践中明晰两者区确保案件偏枉
黑社会性质组织基特征？
关刑法第二百九十四条第款解释（简称立法解释）办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪（简称纪）刑法修正案(八)逐步明确黑社会性质组织应时具备特征立法解释中规定四特征：
组织特征——形成较稳定犯罪组织数较明确组织者领导者骨干成员基固定
济特征—— 组织通违法犯罪活动者手段获取济利益具定济实力支持该组织活动
行特征——暴力威胁者手段组织次进行违法犯罪活动非作恶欺压残害群众
危害性特征——通实施违法犯罪活动者利国家工作员包庇者容称霸方定区域者行业形成非法控制者重影响严重破坏济社会生活秩序
二黑社会性质组织质特征什？
纪总结司法验基础指出称霸方定区域者行业形成非法控制者重影响严重破坏济社会生活秩序黑社会性质组织质特征黑社会性质组织区般犯罪集团关键
认定黑社会性质组织质特征危害性特征
时条文出危害性特征中非法控制重影响黑社会性质组织区般犯罪集团根标准
三什危害性特征中非法控制重影响呢？
非法控制表现通组织违法犯罪活动者利保护伞扩张势力范围
重影响表现通系列违法犯罪活动者隐秘手段形成某行业者某区影响力—建立暴力犯罪手段盾反社会秩序
四区黑社会性质犯罪恶势力犯罪集团中非法控制重影响呢？
（）公开性方面判断该组织定区域者领域否已产生公开广泛震慑力导致相关公众该组织表现闻色变心理状态
（二）逐利性方面判断黑社会性质组织实施犯罪行攫取势力范围进控制某行业者某区实现济谋利
（三）目性方面判断该组织否利金钱权力保护伞等方法企图建立暴力威胁犯罪手段盾反社会秩序
区分黑社会性质组织恶势力犯罪集团时首先应三性公开性逐利性目性判断否达非法控制重影响程度次全面分析否具备危害性特征质特质区分黑社会性质组织般犯罪集团特甄助保护伞者实施软暴力已称霸方严重破坏济社会生活秩序黑社会性质组织次结合组织特征济特征行特征排黑社会性质犯罪集团
四 发现十种黑恶势力性质违法犯罪活动请马举报
1 农村区持操基层政权侵吞农村集体财产黑村官幕推手横行乡里利家族宗族宗族势力称霸方村霸乡霸采取贿赂暴力欺骗威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举黑恶势力种名义征租程中煽动群众闹事组织策划群体性访黑恶势力
2 强占类农贸市场欺行霸市强买强卖敲诈勒索聚众滋事侵害群众利益类菜霸行霸市霸等黑恶势力
3 建筑工程交通运输仓储物流等领域强强揽工程强立债权恶意竟标强迫交易非法垄断营收取保护费破坏济秩序黑恶势力
4 群众反映强烈涉嫌高利贷非法讨债采取意伤害非法拘禁威胁恐吓等手段暴力讨债插手济纠纷讨债公司出警队职业医闹等恶势力
5 乡村城郊居民社区娱乐场组织事涉黄赌毒枪违法犯罪活动严重败坏社会风气危害社会治安黑恶势力
6 矿产资源进行私挖滥采组织渔船越境捕捞违法行滩涂养殖中划界码头扒皮等行滋生矿霸船霸渔霸等流氓恶势力
7 黑恶势力操控黑导游引发强买强卖寻衅滋事敲诈勒索等违法犯罪活动
8 高薪引诱招募船员实施欺骗敲诈勒索强迫劳动等违法犯罪活动
9拉帮结派寻衅滋事架斗殴强硬称王称霸等破坏方秩序带黑恶势力性质帮派势力
10涉黑恶违法犯罪线索
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2018年1月中中央国务院发出关开展扫黑恶专项斗争通知深入贯彻落实十九部署总书记重指示精神保障民安居乐业社会安定序国家长治久安进步巩固执政基础中央国务院决定全国开展扫黑恶专项斗争
扫黑恶意义：全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想针前涉黑涉恶问题新动切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败基层拍蝇结合起扫黑恶加强基层组织建设结合起力击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制断增强民获感幸福感安全感维护社会谐稳定巩固执政基础决胜全面建成康社会夺取新时代中国特色社会义伟胜利实现中华民族伟复兴中国梦创造安全稳定社会环境坚持领导发挥政治优势坚持民体位紧紧群众坚持综合治理齐抓坚持法严惩早坚持标兼治源头治理
扫黑恶目：求级委政府扫黑恶专项斗争作项重政治务摆工作全局突出位置列入重议事日程级委政府负责志勇担敢碰硬旗帜鲜明支持扫黑恶工作政法机关法办案关部门法履职深挖彻查保护伞排阻力提供力保障涉黑涉恶问题尤群众反映强烈案案坚决态度涉谁查底特查清背保护伞坚决法查办毫含糊严格落实社会治安综合治理领导责制涉黑涉恶问题突出区行业领域通通报约谈挂牌督办等方式督促限期整改问题严重造成恶劣影响纪检监察机关组织事部门法纪第责相关责严肃追责绝姑息严格落实行业监责日常监位导致黑恶势力滋生蔓延实行责倒查严肃问责
二扫黑恶务什
扫黑恶务聚焦扫黑恶专项斗争工作开展情况着力发现员干部相关行公权力公职员涉十二方面问题：
勾结放包庇黑恶势力参黑恶行充黑恶势力保护伞
二扫黑恶工作积极态度坚决工作扎实敷衍应付黑恶势力调查处理等推动专项斗争力
三干扰阻碍涉黑涉恶案件调查处理
四持基层政权操破坏基层选举占扶贫款垄断农村资源侵吞集体资产问题
五征租拆迁国土出工程项目建设等程中勾结黑恶势力侵害群众利益
六指黑恶势力利恐吓威胁伤害等手段利益相关员进行击报复
七家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑势力充保护伞
八黑恶势力建筑工程交通运输矿产资源渔业捕捞农业林业等行业领域强揽工程恶意竞标非法占滥开滥采提供条件帮助
九黑恶势力商贸集市批发市场旅游景区等场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力提供条件帮助问题
十操控参营黄赌毒非法高利放贷暴力讨债等违法犯罪活动
十参黑恶势力插手民间纠纷充执法队
十二扫黑恶领域涉重问题
三样分辨黑社会恶势力
黑社会恶势力说次扫黑恶专项行动击象扫黑恶专项行动需确保法进行前提例寻衅滋事强迫交易等恶势力犯罪简单认定黑社会性质组织犯罪罪刑法定权保障角度出发避免强调严厉击般性质犯罪拔高认定 组织领导参加黑社会性质组织罪司法实践中明晰两者区确保案件偏枉
黑社会性质组织基特征？
关刑法第二百九十四条第款解释（简称立法解释）办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪（简称纪）刑法修正案(八)逐步明确黑社会性质组织应时具备特征立法解释中规定四特征：
组织特征——形成较稳定犯罪组织数较明确组织者领导者骨干成员基固定
济特征—— 组织通违法犯罪活动者手段获取济利益具定济实力支持该组织活动
行特征——暴力威胁者手段组织次进行违法犯罪活动非作恶欺压残害群众
危害性特征——通实施违法犯罪活动者利国家工作员包庇者容称霸方定区域者行业形成非法控制者重影响严重破坏济社会生活秩序
二黑社会性质组织质特征什？
纪总结司法验基础指出称霸方定区域者行业形成非法控制者重影响严重破坏济社会生活秩序黑社会性质组织质特征黑社会性质组织区般犯罪集团关键
认定黑社会性质组织质特征危害性特征
时条文出危害性特征中非法控制重影响黑社会性质组织区般犯罪集团根标准
三什危害性特征中非法控制重影响呢？
非法控制表现通组织违法犯罪活动者利保护伞扩张势力范围
重影响表现通系列违法犯罪活动者隐秘手段形成某行业者某区影响力—建立暴力犯罪手段盾反社会秩序
四区黑社会性质犯罪恶势力犯罪集团中非法控制重影响呢？
（）公开性方面判断该组织定区域者领域否已产生公开广泛震慑力导致相关公众该组织表现闻色变心理状态
（二）逐利性方面判断黑社会性质组织实施犯罪行攫取势力范围进控制某行业者某区实现济谋利
（三）目性方面判断该组织否利金钱权力保护伞等方法企图建立暴力威胁犯罪手段盾反社会秩序
区分黑社会性质组织恶势力犯罪集团时首先应三性公开性逐利性目性判断否达非法控制重影响程度次全面分析否具备危害性特征质特质区分黑社会性质组织般犯罪集团特甄助保护伞者实施软暴力已称霸方严重破坏济社会生活秩序黑社会性质组织次结合组织特征济特征行特征排黑社会性质犯罪集团
四 发现十种黑恶势力性质违法犯罪活动请马举报
1 农村区持操基层政权侵吞农村集体财产黑村官幕推手横行乡里利家族宗族宗族势力称霸方村霸乡霸采取贿赂暴力欺骗威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举黑恶势力种名义征租程中煽动群众闹事组织策划群体性访黑恶势力
2 强占类农贸市场欺行霸市强买强卖敲诈勒索聚众滋事侵害群众利益类菜霸行霸市霸等黑恶势力
3 建筑工程交通运输仓储物流等领域强强揽工程强立债权恶意竟标强迫交易非法垄断营收取保护费破坏济秩序黑恶势力
4 群众反映强烈涉嫌高利贷非法讨债采取意伤害非法拘禁威胁恐吓等手段暴力讨债插手济纠纷讨债公司出警队职业医闹等恶势力
5 乡村城郊居民社区娱乐场组织事涉黄赌毒枪违法犯罪活动严重败坏社会风气危害社会治安黑恶势力
6 矿产资源进行私挖滥采组织渔船越境捕捞违法行滩涂养殖中划界码头扒皮等行滋生矿霸船霸渔霸等流氓恶势力
7 黑恶势力操控黑导游引发强买强卖寻衅滋事敲诈勒索等违法犯罪活动
8 高薪引诱招募船员实施欺骗敲诈勒索强迫劳动等违法犯罪活动
9拉帮结派寻衅滋事架斗殴强硬称王称霸等破坏方秩序带黑恶势力性质帮派势力
10涉黑恶违法犯罪线索
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