市委班子年度工作总结
年市委班中央省委正确领导新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九精神全面落实四化两型总战略三量齐升总求竞赛活动载体全力推进六走前列着眼率先建成全面康市两型引领市秀美幸福市强力实施产业倍增收入倍加城乡品质倍升加快江南现代化进程稳定济增长稳定社会局中奋发进取奋发进取中调结构转方式促改革抓创新创新中追求更更快发展项工作实现稳中求进进中求新新中求
坚持前长远相统筹实现济稳较快增长
面复杂变宏观济环境较严峻济行压力市委科学应动作心意谋发展措举稳增长全力赴抓项目失时机强劲全面实现年初确定项目标务预计全年实现区生产总值7250亿元增长12规模工业增加值增长14财政总收入口径增长18左右全社会固定资产投资增长20左右社会消费品零售总额增长14
项目建设强力推进牢固树立项目建设英雄项目建设排座位项目建设定奖惩理念聚焦产业项目基础设施项目民生项目生态环保项目强力推进项目建设做未建项目抓开工开工项目抓进度投产项目抓达效先召开项目建设推进会调度会实行重点项目挂牌督办制线工作法年底举行全市项目建设流动现场观摩会激励区县（市）园区围绕项目规模项目质量项目效益学赶帮全市掀起新轮建设发展提升热潮市委领导带头抓招商引资促项目落推建成达产先开展港洽周第六届湘商会海招商推介会等专题招商活动批国外战略投资商点点洽谈促成格力电器基伍通讯洋河酒业雅居乐铜官窑国际文化旅游区中南现代商贸物流城等重项目签约落新引进德国费森尤斯集团众汽车2家世界500强企业深入线实调研抓紧启动铁3号线万家丽路快速化改造桐梓坡鸭子铺通道高铁站场空港磁悬浮东二环改造先导区交通基础设施等新项目积极破解项目建设中融资难征拆难问题完成直接融资247亿元效保障重项目截止11月底全市589重项目完成投资9878亿元呈现出逐月提速逐步提效良态势海众广汽三菱扩建中联麓谷第二工业园湾田国际建材总部高星物流园加加食品科技工业园等产业项目利推进铁2号线试运行长浏高速湘府路桥民路东延线南湖路湘江隧道相继建成通车湘江综合枢纽工程二期工程全面完工三期体工程稳步推进铁1号线国际会展中心梅溪湖国际文化艺术中心等序推进西湖文化园开园
二产业结构逐步优化围绕造江南济升级版着力推动三次产业融合互动协调发展加快形成重点带动点支撑产业格局采取点点实实措施帮助中联三等骨干企业扩市场需求采取效措施盘活存量释放增量做总量完善支持园区发展配套政策创新园区体制机制充分发挥园区工业济引领支撑作全年规模工业总产值突破8000亿元规模工业增加值增长135实现工业投资1360亿元增长16新材料生物医药电子信息等战略性新兴产业快速崛起逐渐成济增长重支柱现代服务业提速发展综合试点工作全国第二批示范城市中排名第全市完成服务外包业务总量4026亿元增长152万达奥克斯等城市综合体投入运营国金中心德思勤等城市综合体加快建设旅游济快速增长预计全年旅游收入破千亿持续发展农村特色优势产业生态循环农业序推进100重农业项目建设农业综合生产力稳步提升成功举办世界休闲农业乡村旅游城市联盟峰会农博会隆国际坛等节会农产品加工销售收入达1043亿元增长234休闲农业实现营收入56亿元
三外开放断拓展预计全年实际利外资338亿美元增长1353占全省实际利外资总额40利市外境资金完成固定资产投资投资1139亿元增长18实际利省外境资金514亿元增长15实现进出口总额96亿美元增长10断密切海香港东欧等交流产业发展教育文化生态建设等领域开展合作交流济外度深化拓展
二注重规划建设理盘棋推动城乡品质效提升
围绕城市规划建设理中走前列序推进品质江南建设断提高市民认感属感豪感先获评全国十佳生态文明建设示范城市全球绿色城市
城市环境明显优化明确江两岸东提西拓南延北进城市建设思路河西先导区高铁新城等进行规划提升建设提速环境提质高铁南站铁口周边土进行全面清查梳理释放闲置土2867亩拓展城市发展空间新建洋湖湿公园（二期）桃花岭公园等批城市公园20社区公园年底全面完工外开放4条景观街5座行天桥建设利完成20条支路街巷提质改造9社区综合整治提质等项目建设全面完成全市范围开展市容市貌城乡结合部环境道路交通秩序击非法营运四项整治行动着眼构建城市理工作常态拆违法违章建筑1549万方米户外广告招牌151万方米整治亭棚609处清理垃圾23万吨建设环卫设施392处道路设施681处完成绿化提质134万方米查处交通违法行941万起查扣违法车辆66万辆查处非法营运车辆3133台次查处占道营流动摊贩44万处规范店外营11万起城市环境交通秩序进步改善积极构建全国文明城市创建长效机制探索网格化理模式深入开展美丽江南�美德先行系列活动文明交通文明餐桌文明引导文明传播行动利通全国城市文明程度指数年度测评
二农村面貌断改善试点镇建设突破口加快推进两型引领统筹协调城乡体化发展融合城镇规划土利规划产业规划生态建设规划15试点镇围绕城镇基础设施产业发展公事业等铺排新建续建项目434投入209亿元加强农村基础设施建设全面推进10条城乡绿色通道工程建设完成143座二型水库险加固5万余亩山塘清淤建设改造农村公路8268公里完成农村危房改造4461户村镇生产生活条件显著改善推进城乡公服务均等化试点推进城乡教育体化发展学校建设教师培训教育信息化建设等方面中心镇予政策倾斜促进城镇教育快速提质积极推进城乡低保办法社会救助工作试点改扩建乡镇敬老院10城乡低保标准月提高50元实施医疗救助31万次社会救助断完善
三两型建设富成效着眼造两型示范标杆建设高端品质新城推动河西先导区建设发展全面提升完成全国生态文明建设试点区规划编制加快建设全面建成梅溪湖片区洋湖片区路网基建成王山旅游度假区骨干路网桃花岭梅岭公园开园梅溪湖国际新城获批全国生态示范城区洋湖生态新城滨江商务新城获批全国智慧城市试点新引进建设高端服务业项目30总投资达600亿元力推广清洁低碳技术加强气污染治理淘汰转出黄标车13724辆节减排财政政策综合示范重点项目建设效开展深入推进第二轮环保三年行动计划全面实施湘江流域治理集中开展浏阳河城区段圭塘河龙王港游段等重河段岸排污口截污改造实现排污口100截污新建续建乡镇污水处理厂12家新增城市污水处理力50万吨日城市污水处理率达973围山森林公园获批国家生态旅游示范区江南县成全省首国家生态县
三围绕建享全面康项社会事业统筹协调发展
市委始终践行执政民理念围绕率先建成全面康市民群众高度关注民生问题深入调查研究作出系列决策部署努力民群众享高水物质生活高层次公服务民生保障高质量民法治公正义
民生实事工程全面完成着力实施积极业政策发展促进业创业带动业帮扶援助业业难问题进步缓解全年新增城镇业145万农村劳动力转移业6万城镇零业家庭连续八年实现动态清零城镇登记失业率控制29企业退休员养老金遇第九次调整率先全省实现职业群工伤保险全覆盖着力抓保障性安居工程建设努力实现低收入住房困难家庭安居梦加快黄兴北路南湖片区等棚户区改造完成保障性住房棚户区改造25030套超额完成省达目标务完成二环370万方米存量棚户区全面摸底明确3年基完成城市集中连片棚户区改造全市48项目13260户作2014年棚改务计划着力解决病难病贵问题进步提升满足民群众病医需求力水加快基层医疗机构标准化建设深化公立医院改革城镇职工城乡居民医保高支付限额分调整20万元10万元着力构建立体化现代化交通体系积极创建公交市优化交通组织体系新增批公交电动巴出租车取消3元票价公交市民出行更加便捷
二公服务进步优化坚持教育优先发展加快教育强市步伐切实办成民满意教育制定实施试点推进城乡教育体化发展实施方案启动义务教育薄弱学校提质改造三年行动计划提质改造义务教育薄弱学校193新改扩建公办幼园52合格学校55组织15城区优质学校口帮扶试点乡镇学校889万名迁子女全部读公办学校9区县（市）全部通义务教育均衡发展国家评估教育教学质量断提高加文化惠民力度通加强公文化设施建设基础台造活动载体创新扎实推进国家公文化示范区创建建成示范性文化站20农家书屋100成功创建全国首批国家公服务示范区两馆厅江南国王陵遗址公园等批标志性基础性公文化设施建设扎实推进群众文艺团队发展1200支公文化服务江南模式民日报头版推介中国社科院中国城市基公服务满意度评价(20122013)报告显示江南基公服务满意度评价全国38城市中位列前十
三社会局保持谐稳定安全稳定作硬务全面建设安江南法治江南谐江南重安全生产事群体性事件舆情危机事件效防范赢全国社会理综合治理工作高荣誉长安杯坚持严厉击类违法犯罪着力构建覆盖城乡群防群治网络民群众安全感进步提升切实加强新形势群众工作建立矛盾纠纷定期排查制度深入开展领导干部定期接访活动重点排查化解涉重点领域容易激化升级矛盾纠纷全市成功调处类矛盾纠纷35000余起信访量较年降30坚持防结合预防严击类违法犯罪活动破获类刑事案件13677起查处治安案件74033起社会治安形势总体稳深刻吸取72黎托火灾教训举反三铁腕整治隐患排查日常监力度明显加全市安全生产形势总体转
四抓住机遇推进改革创新发展活力进步释放
转型创新发展求失时机推进改革创新进步释放济社会发展活力
推进行政审批制度改革出台关加快市场化改革促进民间投资发展意见第批外发布59民间投资领域放开项目总投资额达1289亿元承接省委省政府放45项行政理权限重契机重点做减放转文章进步精简审批项目减少审批环节压缩审批时限提高审批效率力推行审批代办制建立代办联办督办运行机制行政审批提速50目标致力江南造成中部区全国审批环节少办事效率高收费规范城市制定意见两办法（江南市关进步深化行政审批制度改革提高行政效实施意见江南市优化政府投资项目审批实施办法江南市优化民间投资建设项目审批流程实施办法）明确提出没法定审批事项律取消中央省政府明令取消审批事项律取消重复审批审批事项律取消市级权限放授权项目授权容授权方式予明确简政放权组合拳
二深化两型综合配套改革坚持先行先试敢闯敢试边干边试专题研究两型社会建设深入推进综合配套改革制定出台关加快市场化改革促进民间投资发展意见关进步加快两型社会综合配套改革建设两型引领市决定等文件济社会生动力进步增强强力推进重点领域改革全面实施阶梯水价生态补偿排污权交易实行节约集约考核评估启动低效利土开发试点率先全省实现环境空气质量数24时动态发布成立民间贷服务中心鼓励引导民间资进入垄断性行业市政公设施金融服务等领域
三着力抓发展环境优化牢固树立抓环境失职抓环境称职观念组织开展发展环境优化年活动召开全市会进行部署千方百计济体提供更加灿烂阳光更加适宜土壤更加滋润雨露力推进政务公开政务服务工作严格省十条禁令市十二条禁令坚决斩断权力寻租利益链条索卡市场黑手针服务象反映强烈问题开展专项效监察时解决突出问题效短板通召开专题调度会通报项目进展情况现场督查督办等措施湘江枢纽万家丽路快速化改造等重点工程建设加快推进严格执行江南市行政效投诉处理办法相关规定畅通行政效投诉举报市行政效投诉中心受理举报投诉969件行政问责224次移送司法机关26纪政纪处分30市直重点部门窗口单位广泛推行站式办理条龙服务健全岗位责制问责追究制行政承诺制首问负责制限时办结制等制度切实解决基层群众办事难问题断提高行政效
五突出抓班子带队伍改作风建设全面加强
市委始终坚持严治方针着眼建设务实进取勤廉民干部队伍全面提升建设科学化水
加强思想政治建设坚持中国特色社会义理体系武装头脑深入推进学型城市学型机关学型组织创建活动全市形成良学风气深入开展理学委（组）中心组学体结合单位学支部学学深入学十八十八届二中三中全会精神总书记系列重讲话精神积极开展中国梦学教育研讨活动举办星城科学讲堂力推进学型组织五创四评活动广泛开展理普围绕六走前列市委第十二届六次全会等题力开展宣讲活动开展类理宣讲活动1000余场积极筹备开展十八届三中全会精神宣讲策划制作专题栏目力争取更实效扎实开展理研究增强净化完善革新提高力民日报发表全力推进六走前列率先建成全面康市两型引领市秀美幸福市干实处走前列—江南推进六走前列认知思考力行五推开创江南更更更快发展新路子等理成果产生广泛影响
二树立正确导激励级干部忠诚履职奋发作六走前列竞赛活动统揽成立班子制定方案明确职责广泛动员凝聚识形成干事创业浓厚氛围严格干部选拔出台关坚持正确导推动六走前列竞赛活动利开展意见竞赛活动成效作考量班子检验队伍识干部标准六六原注重考核实效影响公认旗帜鲜明培养选政治坚定务实进取敢担乐奉献干部胆重政治强作风实敢担奉献狮子型干部发挥引领效应起关键作全市深入开展五领导班子创建活动制定市委巡查工作办法出台问责办法错状态干部坚决采取降职责令辞职引咎辞职免职等方式予调整年度绩效考核中中状态存明显问题10名干部进行诫勉谈话6名评称职干部予免职撤职处理彰显选正导正量加干部交流力度职时间较长规定必须交流8名市政正职全面实施交流全年交流县处级领导干部74名进步激发干部队伍活力优化绩效考核体系围绕全市发展局市委中心工作六走前列目标引领唯gdp英雄政绩考核指挥棒进行调整优化完善引导全市级干部牢固树立科学发展政绩导坚决摈弃拼资源拼环境拼消耗传统发展方式严明干部事纪律认真学贯彻中央省委关组织事工作纪律求强力整治三超两乱等问题严格干部职数理整改消化县处级领导职数27名12市直单位政分设问题次性消化位
三夯实基层组织全面提升员群众服务力着力组织优势转化政治优势组织资源转化发展资源基层组织建设实现全面巩固提升严格落实责继续推行三级联述联评联考制度组织区县（市）委书记市直单位组（委）书记市委书面述职建工作乡镇（街道）（工）委书记集体述职建工作着力推进基层服务型组织建设出台关街道社区服务型组织建设指导意见实行街道工委制社区组织兼职委员制构建指导基层服务型组织建设制度体系力推行街道社区网格化理组团式服务职员进社区活动收明显实效强化基层组织运转保障持续巩固联投联三保两统机制加市区县（市）两级配套资金投入全力保障村级组织运转费村运转费达16万元社区年工作费均增60万元
四切实改进干部作风努力营造风清气正发展环境认真贯彻落实中央八项规定省委九项规定严格执行政干部厉行节约反浪费条例政机关国公务接理规定等规章制度带头转变作风注重建章立制出台实施市委常委会关改进工作作风密切联系群众规定关切实改进机关工作作风规定违反改进工作作风关规定责追究办法全市级部门紧密结合实际进步强化措施落实规定真正做硬性约束责制度监督检查惩戒举措坚持领导带头市委常委调研出行开会发文新闻报道公务接中觉执行中央省市关作风建设相关规定严格整改落实通明察暗访召开讲评会通报典型案例督办突出问题等方式督促全市级部门折扣落实中央省委市委关作风建设项规定年初严格省委省政府转作风解难题抓关键见成效活动求组织员干部深入基层企业开展帮扶活动5月全市广泛开展六走前列竞赛活动促进济社会发展干部作风转变7月全市组织开展厉行节约廉洁律情况专项抽查存突出问题单位进行通报发函整改前段次召开全市机关作风建设会议严格省委督查调研组指出问题工作纪律公车私文山会海办公房等方面存正风严整治开展全面暗访查处形成监督常态全市干部作风建设取阶段性成效统计截止12月中旬市级三公费实际开支30023万元较年降5003万元公款出国（境）公务接费车辆购置运行降幅度分36518277全面清查重点抽查政机关停止新建楼堂馆清理办公房情况31项目作出立停建决定市四家手办公房全部整改位市委市市政府市政协市法院市检察院等六家单位办公房清理整改工作基完成449间办公房进行腾退整改总面积达1183565方米
五抓风廉政建设实现济发展反腐倡廉相益彰深入贯彻落实风廉政建设责制全面推进惩治预防腐败体系建设力推动风廉政建设反腐败斗争深发展强化责落实明确市级领导班子区县（市）市直单位风廉政建设责目标务级部门建立健全风廉政建设责制逐步村组社区延伸形成级抓级层层抓落实责体系加强廉政教育召开廉洁政警示教育会邀请领导专家作专题报告播放警示教育片重典型案例警示全市员干部组织编写违反工作作风规定责追究漫画释义创建廉政微剧场通形式样教育活动廉洁政意识深入心连续举办重点单位负责廉政培训班重点岗位员进行教育提醒新副县级领导干部校培训中专门设置性风廉政教育课程突出监督重点认真开展公务车专项治理实施领导干部期济责审计推行领导干部前考廉重项目建设等重点工作招投标规划审批资金拨付等关键环节进行严格监治理深化改革创新着手制定建立健全惩治预防腐败体系20132017年工作规划全面推行公务卡（电子化转账）制度推行国库集中支付改革推进政机关事业单位国企业廉政风险防控探索建立廉政风险预警处置机制防控工作检查评估办法创新科技制度文化综合举措造农村（社区）集体三资监台保持反腐高压态势市委旗帜鲜明支持纪检监察机关胆行职权严厉惩治腐败行11月底年全市纪检监察机
关立案632件中涉县处级干部15件结案593件处分员领导干部606移送司法机关85效发挥惩治腐败震慑作
年市委特注重常委会班子身建设坚持忠诚履职敬业奉献改革创新求着力市委常委会班子建设成坚强力领导核心市委常委班始终坚持带头贯彻级决策中央省委作出重决策工作部署市委常委会带头学贯彻严守政治纪律确保级精神坚决贯彻落实觉思想行动中央省委始终保持高度致带头履行工作职责充分发挥总揽全局协调方作认真贯彻民集中制严格规范市委常委会议事规决策程序认真研究解决全局性战略性前瞻性重问题集中精力方谋全局抓事模范带头执行集体决定带头坚持真抓实干坚持重工作亲组织研究重点项目亲动员部署重问题亲协调解决钉钉子精神推动工作落实形成级领着级干级干级良工作氛围带头维护班子团结定期开展市委常委班子民生活会积极开展健康批评批评做事讲原事讲风格相互尊重理解相互支持配合带动形成全市心德精诚合作生动局面带头做廉洁律身体力行反纠正四风问题模范遵守廉洁政准虚心接受民群众监督保持市委常委会班子先进性纯洁性
时清醒认识中央省委求民群众期市委工作存足：济增长生动力足产业投资偏低创新力偏弱问题较突出转型创新发展尚未取实际性突破园区质化竞争服务业发展滞先进省会城市差距明显城市功品质形象亟提升规划建设档次高网等配套设施完善交通拥堵脏乱差等问题然突出教育医疗文化业等民生改善务重财政增收压力干部交流够作风改进四风问题程度存济发展环境优问题反映较安全生产存隐患影响社会谐稳定素少等等高度重视切实解决坚持稳中求进新中求进中求进率先建成三市强力实施三倍加快现代化进程显著成效步践行六走前列奋力谱写中国梦江南篇章
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年市委班中央省委正确领导新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九精神全面落实四化两型总战略三量齐升总求竞赛活动载体全力推进六走前列着眼率先建成全面康市两型引领市秀美幸福市强力实施产业倍增收入倍加城乡品质倍升加快江南现代化进程稳定济增长稳定社会局中奋发进取奋发进取中调结构转方式促改革抓创新创新中追求更更快发展项工作实现稳中求进进中求新新中求
坚持前长远相统筹实现济稳较快增长
面复杂变宏观济环境较严峻济行压力市委科学应动作心意谋发展措举稳增长全力赴抓项目失时机强劲全面实现年初确定项目标务预计全年实现区生产总值7250亿元增长12规模工业增加值增长14财政总收入口径增长18左右全社会固定资产投资增长20左右社会消费品零售总额增长14
项目建设强力推进牢固树立项目建设英雄项目建设排座位项目建设定奖惩理念聚焦产业项目基础设施项目民生项目生态环保项目强力推进项目建设做未建项目抓开工开工项目抓进度投产项目抓达效先召开项目建设推进会调度会实行重点项目挂牌督办制线工作法年底举行全市项目建设流动现场观摩会激励区县（市）园区围绕项目规模项目质量项目效益学赶帮全市掀起新轮建设发展提升热潮市委领导带头抓招商引资促项目落推建成达产先开展港洽周第六届湘商会海招商推介会等专题招商活动批国外战略投资商点点洽谈促成格力电器基伍通讯洋河酒业雅居乐铜官窑国际文化旅游区中南现代商贸物流城等重项目签约落新引进德国费森尤斯集团众汽车2家世界500强企业深入线实调研抓紧启动铁3号线万家丽路快速化改造桐梓坡鸭子铺通道高铁站场空港磁悬浮东二环改造先导区交通基础设施等新项目积极破解项目建设中融资难征拆难问题完成直接融资247亿元效保障重项目截止11月底全市589重项目完成投资9878亿元呈现出逐月提速逐步提效良态势海众广汽三菱扩建中联麓谷第二工业园湾田国际建材总部高星物流园加加食品科技工业园等产业项目利推进铁2号线试运行长浏高速湘府路桥民路东延线南湖路湘江隧道相继建成通车湘江综合枢纽工程二期工程全面完工三期体工程稳步推进铁1号线国际会展中心梅溪湖国际文化艺术中心等序推进西湖文化园开园
二产业结构逐步优化围绕造江南济升级版着力推动三次产业融合互动协调发展加快形成重点带动点支撑产业格局采取点点实实措施帮助中联三等骨干企业扩市场需求采取效措施盘活存量释放增量做总量完善支持园区发展配套政策创新园区体制机制充分发挥园区工业济引领支撑作全年规模工业总产值突破8000亿元规模工业增加值增长135实现工业投资1360亿元增长16新材料生物医药电子信息等战略性新兴产业快速崛起逐渐成济增长重支柱现代服务业提速发展综合试点工作全国第二批示范城市中排名第全市完成服务外包业务总量4026亿元增长152万达奥克斯等城市综合体投入运营国金中心德思勤等城市综合体加快建设旅游济快速增长预计全年旅游收入破千亿持续发展农村特色优势产业生态循环农业序推进100重农业项目建设农业综合生产力稳步提升成功举办世界休闲农业乡村旅游城市联盟峰会农博会隆国际坛等节会农产品加工销售收入达1043亿元增长234休闲农业实现营收入56亿元
三外开放断拓展预计全年实际利外资338亿美元增长1353占全省实际利外资总额40利市外境资金完成固定资产投资投资1139亿元增长18实际利省外境资金514亿元增长15实现进出口总额96亿美元增长10断密切海香港东欧等交流产业发展教育文化生态建设等领域开展合作交流济外度深化拓展
二注重规划建设理盘棋推动城乡品质效提升
围绕城市规划建设理中走前列序推进品质江南建设断提高市民认感属感豪感先获评全国十佳生态文明建设示范城市全球绿色城市
城市环境明显优化明确江两岸东提西拓南延北进城市建设思路河西先导区高铁新城等进行规划提升建设提速环境提质高铁南站铁口周边土进行全面清查梳理释放闲置土2867亩拓展城市发展空间新建洋湖湿公园（二期）桃花岭公园等批城市公园20社区公园年底全面完工外开放4条景观街5座行天桥建设利完成20条支路街巷提质改造9社区综合整治提质等项目建设全面完成全市范围开展市容市貌城乡结合部环境道路交通秩序击非法营运四项整治行动着眼构建城市理工作常态拆违法违章建筑1549万方米户外广告招牌151万方米整治亭棚609处清理垃圾23万吨建设环卫设施392处道路设施681处完成绿化提质134万方米查处交通违法行941万起查扣违法车辆66万辆查处非法营运车辆3133台次查处占道营流动摊贩44万处规范店外营11万起城市环境交通秩序进步改善积极构建全国文明城市创建长效机制探索网格化理模式深入开展美丽江南�美德先行系列活动文明交通文明餐桌文明引导文明传播行动利通全国城市文明程度指数年度测评
二农村面貌断改善试点镇建设突破口加快推进两型引领统筹协调城乡体化发展融合城镇规划土利规划产业规划生态建设规划15试点镇围绕城镇基础设施产业发展公事业等铺排新建续建项目434投入209亿元加强农村基础设施建设全面推进10条城乡绿色通道工程建设完成143座二型水库险加固5万余亩山塘清淤建设改造农村公路8268公里完成农村危房改造4461户村镇生产生活条件显著改善推进城乡公服务均等化试点推进城乡教育体化发展学校建设教师培训教育信息化建设等方面中心镇予政策倾斜促进城镇教育快速提质积极推进城乡低保办法社会救助工作试点改扩建乡镇敬老院10城乡低保标准月提高50元实施医疗救助31万次社会救助断完善
三两型建设富成效着眼造两型示范标杆建设高端品质新城推动河西先导区建设发展全面提升完成全国生态文明建设试点区规划编制加快建设全面建成梅溪湖片区洋湖片区路网基建成王山旅游度假区骨干路网桃花岭梅岭公园开园梅溪湖国际新城获批全国生态示范城区洋湖生态新城滨江商务新城获批全国智慧城市试点新引进建设高端服务业项目30总投资达600亿元力推广清洁低碳技术加强气污染治理淘汰转出黄标车13724辆节减排财政政策综合示范重点项目建设效开展深入推进第二轮环保三年行动计划全面实施湘江流域治理集中开展浏阳河城区段圭塘河龙王港游段等重河段岸排污口截污改造实现排污口100截污新建续建乡镇污水处理厂12家新增城市污水处理力50万吨日城市污水处理率达973围山森林公园获批国家生态旅游示范区江南县成全省首国家生态县
三围绕建享全面康项社会事业统筹协调发展
市委始终践行执政民理念围绕率先建成全面康市民群众高度关注民生问题深入调查研究作出系列决策部署努力民群众享高水物质生活高层次公服务民生保障高质量民法治公正义
民生实事工程全面完成着力实施积极业政策发展促进业创业带动业帮扶援助业业难问题进步缓解全年新增城镇业145万农村劳动力转移业6万城镇零业家庭连续八年实现动态清零城镇登记失业率控制29企业退休员养老金遇第九次调整率先全省实现职业群工伤保险全覆盖着力抓保障性安居工程建设努力实现低收入住房困难家庭安居梦加快黄兴北路南湖片区等棚户区改造完成保障性住房棚户区改造25030套超额完成省达目标务完成二环370万方米存量棚户区全面摸底明确3年基完成城市集中连片棚户区改造全市48项目13260户作2014年棚改务计划着力解决病难病贵问题进步提升满足民群众病医需求力水加快基层医疗机构标准化建设深化公立医院改革城镇职工城乡居民医保高支付限额分调整20万元10万元着力构建立体化现代化交通体系积极创建公交市优化交通组织体系新增批公交电动巴出租车取消3元票价公交市民出行更加便捷
二公服务进步优化坚持教育优先发展加快教育强市步伐切实办成民满意教育制定实施试点推进城乡教育体化发展实施方案启动义务教育薄弱学校提质改造三年行动计划提质改造义务教育薄弱学校193新改扩建公办幼园52合格学校55组织15城区优质学校口帮扶试点乡镇学校889万名迁子女全部读公办学校9区县（市）全部通义务教育均衡发展国家评估教育教学质量断提高加文化惠民力度通加强公文化设施建设基础台造活动载体创新扎实推进国家公文化示范区创建建成示范性文化站20农家书屋100成功创建全国首批国家公服务示范区两馆厅江南国王陵遗址公园等批标志性基础性公文化设施建设扎实推进群众文艺团队发展1200支公文化服务江南模式民日报头版推介中国社科院中国城市基公服务满意度评价(20122013)报告显示江南基公服务满意度评价全国38城市中位列前十
三社会局保持谐稳定安全稳定作硬务全面建设安江南法治江南谐江南重安全生产事群体性事件舆情危机事件效防范赢全国社会理综合治理工作高荣誉长安杯坚持严厉击类违法犯罪着力构建覆盖城乡群防群治网络民群众安全感进步提升切实加强新形势群众工作建立矛盾纠纷定期排查制度深入开展领导干部定期接访活动重点排查化解涉重点领域容易激化升级矛盾纠纷全市成功调处类矛盾纠纷35000余起信访量较年降30坚持防结合预防严击类违法犯罪活动破获类刑事案件13677起查处治安案件74033起社会治安形势总体稳深刻吸取72黎托火灾教训举反三铁腕整治隐患排查日常监力度明显加全市安全生产形势总体转
四抓住机遇推进改革创新发展活力进步释放
转型创新发展求失时机推进改革创新进步释放济社会发展活力
推进行政审批制度改革出台关加快市场化改革促进民间投资发展意见第批外发布59民间投资领域放开项目总投资额达1289亿元承接省委省政府放45项行政理权限重契机重点做减放转文章进步精简审批项目减少审批环节压缩审批时限提高审批效率力推行审批代办制建立代办联办督办运行机制行政审批提速50目标致力江南造成中部区全国审批环节少办事效率高收费规范城市制定意见两办法（江南市关进步深化行政审批制度改革提高行政效实施意见江南市优化政府投资项目审批实施办法江南市优化民间投资建设项目审批流程实施办法）明确提出没法定审批事项律取消中央省政府明令取消审批事项律取消重复审批审批事项律取消市级权限放授权项目授权容授权方式予明确简政放权组合拳
二深化两型综合配套改革坚持先行先试敢闯敢试边干边试专题研究两型社会建设深入推进综合配套改革制定出台关加快市场化改革促进民间投资发展意见关进步加快两型社会综合配套改革建设两型引领市决定等文件济社会生动力进步增强强力推进重点领域改革全面实施阶梯水价生态补偿排污权交易实行节约集约考核评估启动低效利土开发试点率先全省实现环境空气质量数24时动态发布成立民间贷服务中心鼓励引导民间资进入垄断性行业市政公设施金融服务等领域
三着力抓发展环境优化牢固树立抓环境失职抓环境称职观念组织开展发展环境优化年活动召开全市会进行部署千方百计济体提供更加灿烂阳光更加适宜土壤更加滋润雨露力推进政务公开政务服务工作严格省十条禁令市十二条禁令坚决斩断权力寻租利益链条索卡市场黑手针服务象反映强烈问题开展专项效监察时解决突出问题效短板通召开专题调度会通报项目进展情况现场督查督办等措施湘江枢纽万家丽路快速化改造等重点工程建设加快推进严格执行江南市行政效投诉处理办法相关规定畅通行政效投诉举报市行政效投诉中心受理举报投诉969件行政问责224次移送司法机关26纪政纪处分30市直重点部门窗口单位广泛推行站式办理条龙服务健全岗位责制问责追究制行政承诺制首问负责制限时办结制等制度切实解决基层群众办事难问题断提高行政效
五突出抓班子带队伍改作风建设全面加强
市委始终坚持严治方针着眼建设务实进取勤廉民干部队伍全面提升建设科学化水
加强思想政治建设坚持中国特色社会义理体系武装头脑深入推进学型城市学型机关学型组织创建活动全市形成良学风气深入开展理学委（组）中心组学体结合单位学支部学学深入学十八十八届二中三中全会精神总书记系列重讲话精神积极开展中国梦学教育研讨活动举办星城科学讲堂力推进学型组织五创四评活动广泛开展理普围绕六走前列市委第十二届六次全会等题力开展宣讲活动开展类理宣讲活动1000余场积极筹备开展十八届三中全会精神宣讲策划制作专题栏目力争取更实效扎实开展理研究增强净化完善革新提高力民日报发表全力推进六走前列率先建成全面康市两型引领市秀美幸福市干实处走前列—江南推进六走前列认知思考力行五推开创江南更更更快发展新路子等理成果产生广泛影响
二树立正确导激励级干部忠诚履职奋发作六走前列竞赛活动统揽成立班子制定方案明确职责广泛动员凝聚识形成干事创业浓厚氛围严格干部选拔出台关坚持正确导推动六走前列竞赛活动利开展意见竞赛活动成效作考量班子检验队伍识干部标准六六原注重考核实效影响公认旗帜鲜明培养选政治坚定务实进取敢担乐奉献干部胆重政治强作风实敢担奉献狮子型干部发挥引领效应起关键作全市深入开展五领导班子创建活动制定市委巡查工作办法出台问责办法错状态干部坚决采取降职责令辞职引咎辞职免职等方式予调整年度绩效考核中中状态存明显问题10名干部进行诫勉谈话6名评称职干部予免职撤职处理彰显选正导正量加干部交流力度职时间较长规定必须交流8名市政正职全面实施交流全年交流县处级领导干部74名进步激发干部队伍活力优化绩效考核体系围绕全市发展局市委中心工作六走前列目标引领唯gdp英雄政绩考核指挥棒进行调整优化完善引导全市级干部牢固树立科学发展政绩导坚决摈弃拼资源拼环境拼消耗传统发展方式严明干部事纪律认真学贯彻中央省委关组织事工作纪律求强力整治三超两乱等问题严格干部职数理整改消化县处级领导职数27名12市直单位政分设问题次性消化位
三夯实基层组织全面提升员群众服务力着力组织优势转化政治优势组织资源转化发展资源基层组织建设实现全面巩固提升严格落实责继续推行三级联述联评联考制度组织区县（市）委书记市直单位组（委）书记市委书面述职建工作乡镇（街道）（工）委书记集体述职建工作着力推进基层服务型组织建设出台关街道社区服务型组织建设指导意见实行街道工委制社区组织兼职委员制构建指导基层服务型组织建设制度体系力推行街道社区网格化理组团式服务职员进社区活动收明显实效强化基层组织运转保障持续巩固联投联三保两统机制加市区县（市）两级配套资金投入全力保障村级组织运转费村运转费达16万元社区年工作费均增60万元
四切实改进干部作风努力营造风清气正发展环境认真贯彻落实中央八项规定省委九项规定严格执行政干部厉行节约反浪费条例政机关国公务接理规定等规章制度带头转变作风注重建章立制出台实施市委常委会关改进工作作风密切联系群众规定关切实改进机关工作作风规定违反改进工作作风关规定责追究办法全市级部门紧密结合实际进步强化措施落实规定真正做硬性约束责制度监督检查惩戒举措坚持领导带头市委常委调研出行开会发文新闻报道公务接中觉执行中央省市关作风建设相关规定严格整改落实通明察暗访召开讲评会通报典型案例督办突出问题等方式督促全市级部门折扣落实中央省委市委关作风建设项规定年初严格省委省政府转作风解难题抓关键见成效活动求组织员干部深入基层企业开展帮扶活动5月全市广泛开展六走前列竞赛活动促进济社会发展干部作风转变7月全市组织开展厉行节约廉洁律情况专项抽查存突出问题单位进行通报发函整改前段次召开全市机关作风建设会议严格省委督查调研组指出问题工作纪律公车私文山会海办公房等方面存正风严整治开展全面暗访查处形成监督常态全市干部作风建设取阶段性成效统计截止12月中旬市级三公费实际开支30023万元较年降5003万元公款出国（境）公务接费车辆购置运行降幅度分36518277全面清查重点抽查政机关停止新建楼堂馆清理办公房情况31项目作出立停建决定市四家手办公房全部整改位市委市市政府市政协市法院市检察院等六家单位办公房清理整改工作基完成449间办公房进行腾退整改总面积达1183565方米
五抓风廉政建设实现济发展反腐倡廉相益彰深入贯彻落实风廉政建设责制全面推进惩治预防腐败体系建设力推动风廉政建设反腐败斗争深发展强化责落实明确市级领导班子区县（市）市直单位风廉政建设责目标务级部门建立健全风廉政建设责制逐步村组社区延伸形成级抓级层层抓落实责体系加强廉政教育召开廉洁政警示教育会邀请领导专家作专题报告播放警示教育片重典型案例警示全市员干部组织编写违反工作作风规定责追究漫画释义创建廉政微剧场通形式样教育活动廉洁政意识深入心连续举办重点单位负责廉政培训班重点岗位员进行教育提醒新副县级领导干部校培训中专门设置性风廉政教育课程突出监督重点认真开展公务车专项治理实施领导干部期济责审计推行领导干部前考廉重项目建设等重点工作招投标规划审批资金拨付等关键环节进行严格监治理深化改革创新着手制定建立健全惩治预防腐败体系20132017年工作规划全面推行公务卡（电子化转账）制度推行国库集中支付改革推进政机关事业单位国企业廉政风险防控探索建立廉政风险预警处置机制防控工作检查评估办法创新科技制度文化综合举措造农村（社区）集体三资监台保持反腐高压态势市委旗帜鲜明支持纪检监察机关胆行职权严厉惩治腐败行11月底年全市纪检监察机
关立案632件中涉县处级干部15件结案593件处分员领导干部606移送司法机关85效发挥惩治腐败震慑作
年市委特注重常委会班子身建设坚持忠诚履职敬业奉献改革创新求着力市委常委会班子建设成坚强力领导核心市委常委班始终坚持带头贯彻级决策中央省委作出重决策工作部署市委常委会带头学贯彻严守政治纪律确保级精神坚决贯彻落实觉思想行动中央省委始终保持高度致带头履行工作职责充分发挥总揽全局协调方作认真贯彻民集中制严格规范市委常委会议事规决策程序认真研究解决全局性战略性前瞻性重问题集中精力方谋全局抓事模范带头执行集体决定带头坚持真抓实干坚持重工作亲组织研究重点项目亲动员部署重问题亲协调解决钉钉子精神推动工作落实形成级领着级干级干级良工作氛围带头维护班子团结定期开展市委常委班子民生活会积极开展健康批评批评做事讲原事讲风格相互尊重理解相互支持配合带动形成全市心德精诚合作生动局面带头做廉洁律身体力行反纠正四风问题模范遵守廉洁政准虚心接受民群众监督保持市委常委会班子先进性纯洁性
时清醒认识中央省委求民群众期市委工作存足：济增长生动力足产业投资偏低创新力偏弱问题较突出转型创新发展尚未取实际性突破园区质化竞争服务业发展滞先进省会城市差距明显城市功品质形象亟提升规划建设档次高网等配套设施完善交通拥堵脏乱差等问题然突出教育医疗文化业等民生改善务重财政增收压力干部交流够作风改进四风问题程度存济发展环境优问题反映较安全生产存隐患影响社会谐稳定素少等等高度重视切实解决坚持稳中求进新中求进中求进率先建成三市强力实施三倍加快现代化进程显著成效步践行六走前列奋力谱写中国梦江南篇章
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