乡村绿化美化行动方案
开展乡村绿化美化实施乡村振兴战略推进农村居环境整治重容事关全面建成康社会农村生态文明建设年认真贯彻中央国务院决策部署乡村绿化美化作改善农村居环境重抓手取明显成效时乡村绿化美化发展衡区存乡村绿化总量足质量高问题农民群众期盼优美生态环境较差距然乡村生态建设突出短板进步加快推进乡村绿化美化断改善提升村容村貌积极建设美丽宜居乡村特制定方案
总体求
（）指导思想全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立新发展理念落实高质量发展求紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求坚持民中心改善乡村居环境目标全面保护乡村绿化成果持续增加乡村绿化总量着力提升乡村绿化美化质量促进绿水青山转化金山银山努力建设村美业兴家富生态宜居美丽乡村
（二）基原
1制宜突出特色根乡村理位置然禀赋生态环境状况产业发展需求等情况制宜势利导瞄准乡村绿化突出短板村策缺什补什避免发展模式趋化建设标准刀切
2保护优先留住乡愁保护乡村形貌水系水体林草植等然生态资源慎砍树禁挖山填湖少拆房注重乡土味道保护乡情美景维护然生态原真性完整性综合提升乡村山水林田湖草然风貌突出乡村特色田园风光
3量力行循序渐进充分考虑乡村发展基础尊重村民意愿乡村建设规律先易难先点面分步序推进乡村绿化美化量力行力科学合理确定乡村绿化美化目标重点务标准
4政府引导方参坚持级委政府领导村单位组织实施动员村民动手觉投身乡村绿化美化行动发挥市场配置资源决定性作政府调控引导作鼓励引导社会资积极参乡村绿化美化
（三）行动目标2020年建成20000特色鲜明美丽宜居国家森林乡村批方森林乡村建设批全国乡村绿化美化示范县乡村绿化美化持续推进森林乡村建设扎实开展乡村然生态效保护绿化总量持续增加生态系统质量断提高村容村貌明显提
升农村居环境明显改善
二行动容
（）保护乡村然生态结合古村落古建筑名古迹等保护形貌加强护村林风水林景观林保护促进文景观然景观谐统加强乡村原生林草植然景观微湿等然生境野生动植物栖息保护全面保护乡村然生态系统原真性完整性加强古树名木保护明确责体落实护责古树名木风水林珍贵树种等进行挂牌保护濒危长势衰弱古树名木时开展抢救复壮工作发挥生态护林员草原护员巡护作落实巡护责抓林草火源监重病虫害灾情报告时组织治减少灾害损失
（二）增加乡村生态绿量制宜开展环村林护路林护岸林风景林游憩林康养林水源涵养林水土保持林防风固沙林农田（牧场）林网等建设推进乡村绿道建设条件方托形貌农田果园山森林草原湿古村遗址等特色景观联成体构建布局合理配套完善文丰富景观样乡村绿道网开展乡村裸露山体采石取土创面矿山废弃重金属污染等绿化美化利边角空闲撂荒拆违等开展村庄绿化美化建设批供村民休闲娱乐微绿化公园公绿开展庭院绿化见缝插绿条件开展立体绿化乔灌草花藤层次绿化提升庭院绿化水慎外树种集中连片造林鼓励乡土树种开展乡村绿化美化防止
奢侈化媚外化等违背然规律济规律做法
（三）提升乡村绿化质量科学开展乡村绿化美化坚持水定绿适适树积极推广良种壮苗优先保障性苗圃培育苗木开展乡村绿化重视种源遗传品质造林种苗必须具备两证签做绿化苗木供需衔接避免长距离调运种苗鼓励营造混交林加强造林期护确保成活成林见效村庄周边缺株断带林相残破河流公路两侧林带环村林带农田林网等进行补植修护构建完整村庄森林防护屏障生长良防护功低退化防护林实施修复改造提升防护林网功质量成熟林枯死林木进行更新改造优化防护林网结构提升防护林网林带生态功乡村范围中幼龄林时进行抚育间伐利林间空补植乡土珍贵树种促进天然更新优化森林结构培育健康稳定功森林构建优美森林生态景观广民群众亲森林感知森林享受森林
（四）发展绿色生态产业乡村绿化美化林草产业发展相结合制宜培育林草产业品牌提升林草产业品质推进二三产业融合发展带动乡村林草产业振兴实现林草产业富民做
特字文章结合方传统惯发展具区域优势珍贵树种材林干鲜果中药材木油料等特色济林推广林草林花林菜林菌林药林禽林蜂等林济发展模式培育农业专业合作社家庭林场等新型营体推进林产品深加工提高产品附加值托乡村绿色生态资源古村落民居民俗风情名古迹古树名木乡村绿道等文然景观资源力发展森林观光林果采摘森林康养森林家乡村民宿等乡村旅游休闲观光项目带动农民致富增收
三推进实施
（）制定工作方案省级林业草原部门结合实际制定省级行动方案指导乡村绿化美化工作县（含市区旗）制定具体工作方案摸清底数梳理问题坚持问题导明确县域乡村绿化美化容务标准务落实行政村行政村单位建立工作台账明确专负责
（二）加强宣传发动充分利报刊广播电视等新闻媒体网络新媒体广泛宣传乡村绿化美化行动重意义推广典型验做法利生态科普栏等形式宣传生态文明理念解读乡村振兴政策提高村民知晓度参度努力营造全社会关心支持乡村绿化美化行动良氛围
（三）开展典型示范2019年国家林业草原局启动开展国家森林乡村乡村绿化美化示范县建设工作结合实际开展方森林乡村建设通试点示范总结提炼出批乡村绿化美化成功验形成批复制学推广成熟技术建设方式护机制
（四）持续稳步推进开展乡村绿化美化行动改善提升村容村貌整治农村居环境建设美丽宜居乡村前重点工作项长期务分阶段部署分年度实施扎实推进久久功针突出问题结合实际传统俗根乡村生态保护修复林草产业发展需易难序推进推动乡村绿化美化工作常态化坚持制宜实事求量力行力科学节俭开展乡村绿化美化然条件气候条件适宜树种资源丰富区加快乡村绿化美化进程条件方着力提升乡村绿化美化水创建更美丽宜居森林乡村干旱区坚持水定绿量水行根水资源承载力科学确定林草重宜乔乔宜灌灌宜草草逐步提高生态宜居水
四保障措施
（）加强组织领导乡村绿化美化作实施乡村振兴战略农村居环境整治重措施级委政府领导统筹推进乡村绿化美化行动项务级林业草原部门发挥牵头部门作国家林业草原局乡村绿化美化工作开展措施力成效突出县进行通报表扬重点宣传省级林业草原部门加强政策支持督促指导县级林业草原部门切实抓组织实施
（二）强化责落实完善中央部署省负总责市县抓落实乡村抓实施工作机制县级林业草原部门促请委政府乡村绿化美化工作纳入重议事日程列入实施乡村振兴战略农村居环境整治综合评价考核范围落实相关职部门工作分工责清单指导乡镇委政府负责辖区乡村绿化美化行动切实抓组织实施督导检查充分发挥村支部村委会战斗堡垒作员干部模范带头作发动群众组织群众确保乡村绿化美化项务落实处
（三）完善政策机制认真贯彻落实2019年中央1号文件精神加类资金投入力度支持乡村绿化美化落实乡村振兴战略规划相关政策结合现林草工程通民办公助奖代补先造补筹资筹劳工代赈等形式引导支持村集体农民实施乡村绿化美化推进乡村绿化美化成果建享鼓励托乡村绿色生态资源发展乡村旅游休闲观光等项目吸引社会力量社会资参乡村绿化美化
（四）确保建设成效引导鼓励专院校科研机构科技员乡指导编制乡村绿化美化规划设计建立科技示范点技术承包技术培训送科技乡等形式加强乡村绿化美化技术指导服务提高乡村绿化美化成效弘扬生态文明新风制定完善乡规民约树立良村风村貌家风家训营造植绿爱绿护绿良风尚提高村民生态保护意识巩固乡村绿化美化成果
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开展乡村绿化美化实施乡村振兴战略推进农村居环境整治重容事关全面建成康社会农村生态文明建设年认真贯彻中央国务院决策部署乡村绿化美化作改善农村居环境重抓手取明显成效时乡村绿化美化发展衡区存乡村绿化总量足质量高问题农民群众期盼优美生态环境较差距然乡村生态建设突出短板进步加快推进乡村绿化美化断改善提升村容村貌积极建设美丽宜居乡村特制定方案
总体求
（）指导思想全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立新发展理念落实高质量发展求紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求坚持民中心改善乡村居环境目标全面保护乡村绿化成果持续增加乡村绿化总量着力提升乡村绿化美化质量促进绿水青山转化金山银山努力建设村美业兴家富生态宜居美丽乡村
（二）基原
1制宜突出特色根乡村理位置然禀赋生态环境状况产业发展需求等情况制宜势利导瞄准乡村绿化突出短板村策缺什补什避免发展模式趋化建设标准刀切
2保护优先留住乡愁保护乡村形貌水系水体林草植等然生态资源慎砍树禁挖山填湖少拆房注重乡土味道保护乡情美景维护然生态原真性完整性综合提升乡村山水林田湖草然风貌突出乡村特色田园风光
3量力行循序渐进充分考虑乡村发展基础尊重村民意愿乡村建设规律先易难先点面分步序推进乡村绿化美化量力行力科学合理确定乡村绿化美化目标重点务标准
4政府引导方参坚持级委政府领导村单位组织实施动员村民动手觉投身乡村绿化美化行动发挥市场配置资源决定性作政府调控引导作鼓励引导社会资积极参乡村绿化美化
（三）行动目标2020年建成20000特色鲜明美丽宜居国家森林乡村批方森林乡村建设批全国乡村绿化美化示范县乡村绿化美化持续推进森林乡村建设扎实开展乡村然生态效保护绿化总量持续增加生态系统质量断提高村容村貌明显提
升农村居环境明显改善
二行动容
（）保护乡村然生态结合古村落古建筑名古迹等保护形貌加强护村林风水林景观林保护促进文景观然景观谐统加强乡村原生林草植然景观微湿等然生境野生动植物栖息保护全面保护乡村然生态系统原真性完整性加强古树名木保护明确责体落实护责古树名木风水林珍贵树种等进行挂牌保护濒危长势衰弱古树名木时开展抢救复壮工作发挥生态护林员草原护员巡护作落实巡护责抓林草火源监重病虫害灾情报告时组织治减少灾害损失
（二）增加乡村生态绿量制宜开展环村林护路林护岸林风景林游憩林康养林水源涵养林水土保持林防风固沙林农田（牧场）林网等建设推进乡村绿道建设条件方托形貌农田果园山森林草原湿古村遗址等特色景观联成体构建布局合理配套完善文丰富景观样乡村绿道网开展乡村裸露山体采石取土创面矿山废弃重金属污染等绿化美化利边角空闲撂荒拆违等开展村庄绿化美化建设批供村民休闲娱乐微绿化公园公绿开展庭院绿化见缝插绿条件开展立体绿化乔灌草花藤层次绿化提升庭院绿化水慎外树种集中连片造林鼓励乡土树种开展乡村绿化美化防止
奢侈化媚外化等违背然规律济规律做法
（三）提升乡村绿化质量科学开展乡村绿化美化坚持水定绿适适树积极推广良种壮苗优先保障性苗圃培育苗木开展乡村绿化重视种源遗传品质造林种苗必须具备两证签做绿化苗木供需衔接避免长距离调运种苗鼓励营造混交林加强造林期护确保成活成林见效村庄周边缺株断带林相残破河流公路两侧林带环村林带农田林网等进行补植修护构建完整村庄森林防护屏障生长良防护功低退化防护林实施修复改造提升防护林网功质量成熟林枯死林木进行更新改造优化防护林网结构提升防护林网林带生态功乡村范围中幼龄林时进行抚育间伐利林间空补植乡土珍贵树种促进天然更新优化森林结构培育健康稳定功森林构建优美森林生态景观广民群众亲森林感知森林享受森林
（四）发展绿色生态产业乡村绿化美化林草产业发展相结合制宜培育林草产业品牌提升林草产业品质推进二三产业融合发展带动乡村林草产业振兴实现林草产业富民做
特字文章结合方传统惯发展具区域优势珍贵树种材林干鲜果中药材木油料等特色济林推广林草林花林菜林菌林药林禽林蜂等林济发展模式培育农业专业合作社家庭林场等新型营体推进林产品深加工提高产品附加值托乡村绿色生态资源古村落民居民俗风情名古迹古树名木乡村绿道等文然景观资源力发展森林观光林果采摘森林康养森林家乡村民宿等乡村旅游休闲观光项目带动农民致富增收
三推进实施
（）制定工作方案省级林业草原部门结合实际制定省级行动方案指导乡村绿化美化工作县（含市区旗）制定具体工作方案摸清底数梳理问题坚持问题导明确县域乡村绿化美化容务标准务落实行政村行政村单位建立工作台账明确专负责
（二）加强宣传发动充分利报刊广播电视等新闻媒体网络新媒体广泛宣传乡村绿化美化行动重意义推广典型验做法利生态科普栏等形式宣传生态文明理念解读乡村振兴政策提高村民知晓度参度努力营造全社会关心支持乡村绿化美化行动良氛围
（三）开展典型示范2019年国家林业草原局启动开展国家森林乡村乡村绿化美化示范县建设工作结合实际开展方森林乡村建设通试点示范总结提炼出批乡村绿化美化成功验形成批复制学推广成熟技术建设方式护机制
（四）持续稳步推进开展乡村绿化美化行动改善提升村容村貌整治农村居环境建设美丽宜居乡村前重点工作项长期务分阶段部署分年度实施扎实推进久久功针突出问题结合实际传统俗根乡村生态保护修复林草产业发展需易难序推进推动乡村绿化美化工作常态化坚持制宜实事求量力行力科学节俭开展乡村绿化美化然条件气候条件适宜树种资源丰富区加快乡村绿化美化进程条件方着力提升乡村绿化美化水创建更美丽宜居森林乡村干旱区坚持水定绿量水行根水资源承载力科学确定林草重宜乔乔宜灌灌宜草草逐步提高生态宜居水
四保障措施
（）加强组织领导乡村绿化美化作实施乡村振兴战略农村居环境整治重措施级委政府领导统筹推进乡村绿化美化行动项务级林业草原部门发挥牵头部门作国家林业草原局乡村绿化美化工作开展措施力成效突出县进行通报表扬重点宣传省级林业草原部门加强政策支持督促指导县级林业草原部门切实抓组织实施
（二）强化责落实完善中央部署省负总责市县抓落实乡村抓实施工作机制县级林业草原部门促请委政府乡村绿化美化工作纳入重议事日程列入实施乡村振兴战略农村居环境整治综合评价考核范围落实相关职部门工作分工责清单指导乡镇委政府负责辖区乡村绿化美化行动切实抓组织实施督导检查充分发挥村支部村委会战斗堡垒作员干部模范带头作发动群众组织群众确保乡村绿化美化项务落实处
（三）完善政策机制认真贯彻落实2019年中央1号文件精神加类资金投入力度支持乡村绿化美化落实乡村振兴战略规划相关政策结合现林草工程通民办公助奖代补先造补筹资筹劳工代赈等形式引导支持村集体农民实施乡村绿化美化推进乡村绿化美化成果建享鼓励托乡村绿色生态资源发展乡村旅游休闲观光等项目吸引社会力量社会资参乡村绿化美化
（四）确保建设成效引导鼓励专院校科研机构科技员乡指导编制乡村绿化美化规划设计建立科技示范点技术承包技术培训送科技乡等形式加强乡村绿化美化技术指导服务提高乡村绿化美化成效弘扬生态文明新风制定完善乡规民约树立良村风村貌家风家训营造植绿爱绿护绿良风尚提高村民生态保护意识巩固乡村绿化美化成果
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