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市税务局办公室主要负责人2019年履行“一岗双责”情况的报告

E***4

贡献于2019-06-20

字数:7165

市税务局办公室负责2019年履行岗双责情况报告
  根关求结合工作实际现2019年度履行岗双责情况报告:
  履行风廉洁建设体责情况
  ()觉强化责担作市局办公室负责思想牢固树立抓风廉洁建设职抓风廉洁建设失职抓风廉洁建设称职意识全力落实风廉洁建设体责认真履行岗双责做风廉洁建设办公室工作研究布置检查岗双责规定坚持风廉政建设责制推进办公室工作机结合坚持率先垂范身作风廉政建设责制践行者推动者更廉洁政引领者示范者实际行动立标杆作表率
  (二)切实加强教育监组织办公室干部职工认真学税务总局省局市局会议文件精神深刻领会重涵准确握级政策工作部署积极参加市局机关第支部开展牢记命清廉税题日活动参观廉政教育基重温入誓词进步坚定理想信念增强廉洁政意识集中观警示教育专题片永远路贪婪铺筑路认真撰写观感心体会筑牢拒腐防变思想道德防线
  (三)带头遵守规章制度带头遵守员干部廉洁政规定筑牢防线坚守底线触红线组织办公室工作员认真学中国产章程关新形势政治生活干准中国产监督条例中国产廉洁律准新修订中国产纪律处分条例增强廉洁律意识夯实理基础风廉洁建设工作逢会必讲逢节必提常科室干部职工敲警钟求家时刻绷紧廉洁律根弦觉守纪律讲规矩确保章规纪落实位年办公室全体干部职工未出现违纪违规行服务基层暖心努力确保系统传达畅强化工作统筹增强改革务宣传务日常工作务衔接统筹计划理改革系列公告拟写发布口市局办公室效提升工作质效减轻基层工作负担二强化指导帮助针改革期间阶段性务制作工作模板减少基层工作量针新闻宣传政务信息等工作定期基层分享作品提供创作思路全面清理行政审批事项全部取消非行政许审批事项认真做已取消放行政审批事项落实规范行政许事项理流程审查规理行政许事项办理权限分工完善行政许事项网审批加强办理行政许事项公示非许事项进行监督理杜绝形式审批行保留行政审批事项时办结时办结时办结限时办结加强市场监合理配置窗口原阿拉尔国税局原阿拉尔税局志交叉坐互相学业务组织员设置夜校课程针性业务难题政策疑点集中学互动组织厅干部夜校培训
23次办税厅采取7+3+4+4员配置模式通强化业务素质优化岗位配置真正实现进厅号排次队办两家事守信者路畅通失信者进寸步难行求做信体系建设工作企业纳税信法财务员信息捆绑推动企业纳税信等级重税收违法案件黑名单出口退(免)税企业分类等级等结果作方财政部门开展财政资金返双百强企业评选非公制济代表士综合评价等工作重参考指标列入黑名单企业实行票否决相关企业法财务员列入诚信名单督促企业建立完善理机制培育诚信企业文化时诚信推动企业诚信形成相互约束机制推动社会信体系建设牢固树立税少意义重量少作理念全面落实带路发展战略求积极服务走出企业加强关联交易监控积极开展反避税工作进步推进非居民税收源泉控确保税款时足额入库成立反避税走出纳税清册更新完善领导组全面负责组织协调
二提高税收制度建设质量
   ()积极参税收立法工作级征询意见税收立法稿件积极组织业务骨干时研究积极级报意见建议
  (二)严格执行税收规范性文件制定程序进步规范阿拉尔税务局税收规范性文件制定程序严格执行制定税收规范性文件程中公开征求意见规定提高税收规范性文件制定公众参度
  (三)加强规范性文件监督理严格落实税收规范性文件制定理办法做税收规范性文件审查清理工作
  (四)健全税收规范性文件清理长效机制根新疆税务局工作求完成新机构成立前规范性文件清理工作 7月5日挂牌日发布国家税务总局阿拉尔税务局关修改部分税收规范性文件公告公告中包含两文件:阿拉尔国家税务局 阿拉尔方税务局关发布〈阿拉尔税务行政处罚裁量基准(试行)〉公告二阿拉尔国家税务局关更新税务行政许事项目录公告制定原阿拉尔国家税务局关税收业务制度标准规范理措施修订工作计划梳理出台税收业务制度标准规范理措施梳理出机构改革导致失效废止税收业务文件46件完成挂牌日公布新统重税务行政处罚案件审理标准开展三定相关文件清理社保非税相关文件清理截止目前清理出需继续社保非税文件
  三推进法科学民决策
  ()健全法决策机制严格落实新疆税务局工作规完善重行政决策程序制度规范阿拉尔税务局议事程序明确决策体事项范围法定程序法律责规范决策流程强化决策法定程序刚性约束
  (二)增强公众参实效拓宽征求意见渠道特作出重决策前深入调研广泛征求意见推进政府信息公开机制断完善
  (三)加强合法性审查重行政措施实施前容合法性合理性行性进行认真审查确保重行政决策合法性
  (四)严格决策责追究纪检干部履行监督执纪职责参加列席委会议局长办公会议委班子成员执行民集中制落实三重议事程序工作规进行监督促进科学民法决策时提请委研究部署全面严治重事项督促委切实履行治体责负责动履行第责责班子成员认真履行岗双责抓职责范围全面严治工作
  (五)坚持集体讨决定坚持集体讨决定负责末位发言制负责拟作出决定会议组成员数意见致会说明理集体讨情况决定实记录完整存档
  四坚持严格规范公正文明执法
  ()改革行政执法体制严格落实税警联络机制进步加强公安机关合作双方定期相互通报情况研究加强配合措施时力击涉税违法犯罪活动维护正常税收治安秩序
  (二)完善行政执法程序建立健全行政裁量权基准制度细化量化行政裁量标准规范裁量范围种类幅度结合阿拉尔税收执法工作实际阿拉尔税务局重新商讨制定公告阿拉尔税务行政处罚裁量基准(试行)统规范阿拉尔税务行政处罚裁量权
  (三)创新行政执法方式积极整合现优势资源税务公安银行等部门紧密配合拓展合作深度广度年尤注重加强公安机关合作公安机关次召开税警联席会议定期互通情况研究加强配合措施充分发挥公安派驻税务联络机制办公室职作实现警税环节协作落实税警协作联络机制公安派驻税务联络机制载体双方联合办公集中办案开展区域性专项整治工作加虚开骗税违法犯罪活动击力度时力击涉税违法犯罪活动维护辖区正常税收秩序二案件方精准增强稽查威慑力充分运增值税发票系统升级版数信息时发现增值税发票违法犯罪活动新趋势新线索发票监控信息分析风险警示重点击效联通针虚开案件团伙化特点真票虚开案件切入点逐案逐户细化数深挖窝点进行案分析注重关联性勾稽分析击卖方市场击买方市场转变深入推进发票综合整治工作
2018年充分运数台涉虚开发票1户企业进行全面体检通发票流游追踪3环节通数延伸分析整理确认新增疑点数11条明确稽查方拓展稽查范围终确定企业虚开发票金额涉游企业充分体现数化稽查成效三注重宣传典型营造积极舆氛围次阿拉尔微信台阿拉尔电视台宣传解读发票理热点问题介绍虚开发票风险防范等知识正面教育案例警示结合起营造良环境震慑涉税违法犯罪分子提高纳税发票相关法律法规认识紧密结合工作实际寓宣查户稽查企业积极开展针性发票知识宣传时进行风险提示社会公众广泛宣传虚开发票取虚开发票假发票税收违法犯罪行案说法引导社会公众
  (四)全面落实行政执法责制托控监督台加强执法监督建立健全投诉举报情况通报等制度积极运现代信息技术税收执法全程进行监控开展税收执法考核税收执法错责追究税收执法质量评价工作断提高信息化水
  五强化权力制约监督
  ()健全行政权力运行制约监督体系坚持制度权事坚持决策权执行权监督权相互制约相互协调完善方面监督制度确保行政机关法定权限程序行权力推进监督执纪第种形态运通组织学推进监督执纪第种形态运常态化实施办法组织员领导干部思想认识进步提升认识运监督执纪第种形态履行全面严治体责意识体现动运监督执纪第种形态组织措施员干部进行常性教育监督二积极运第种形态抓早抓通学提升认识加员干部思想作风纪律等方面苗头性倾性问题运第种形态力度充分发挥组教育理监督员作2018年运第种形态提醒谈话8次批评教育11次
  (二)加强行政监督制定印发阿拉尔税务局2018年全面严治重点务分工方案明确风廉政建设工作务部门责分工做工作务措施时限责四落实结合实际两责督办手册分解三层级促进责体知责明责履责责形成级抓级层层抓落实良格局紧盯全面严治工作重点务认真履行监督责扎实开展三专项活动断强化全体税务干部纪律规矩意识
  (三)完善社会监督舆监督机制建立行政机关违法行政行投诉举报登记制度公开举报电话畅通举报监督渠道方便群众投诉举报反映问题法时调查处理违法行政行觉接受民监督社会监督舆监督积极应网络舆情2018年度阿拉尔税务局涉税舆情事件发生
  (四)完善纠错问责机制加问责力度坚决纠正行政作乱作坚决克服懒政庸政怠政坚决惩处失职渎职认真落实风廉政建设责制坚持错必纠责必问针征模式变化组织相关科室员认真讨充分利疑点事项数部控制监督台发挥税收执法督察事前预防事中提醒作截止2018年年底阿拉尔税务局执法督察批评教育4次
  (五)持续强化两权监督规范权力运行紧盯机构改革廉政风险点开展执法监察工作重点出口退税理体定额核定理增值税发票票种核定情况增值税专发票高开票限额审批理情况开展监督检查提出监察建议
9条召开案双查联系会议学案双查四化新求1户重违法案件程序开展案双查未发现税务机关税务员违纪问题
  六完善权利救济纠纷化解机制
  ()加强行政复议工作完善行政复议制度改革行政复议体制积极探索整合方行政复议职责健全行政复议案件审理机制加公开听证审理力度纠正违法行政行提高行政复议办案质量增强行政复议专业性透明度公信力税务总局统部署建立行政复议相关部门协应机制提高案件办理质效健全行政复议案件审理机制加公开听证审理力度纠正违法行政行法受理税务行政复议听证案件进步发挥行政复议化解涉税争议渠道作
  (二)加强纠纷预防机制建设认真落实供侧放服改革务坚持问题导纳税反映集中办税难点痛点堵点入手强化落实项纳税服务工作着窗通办简化注销流程力推行网税务局办理涉税业务等转变逐步实现面面服务见面服务逐步实现纳税少跑马路跑马路转变实际行动提升纳税获感遵度满意度
  (三)改革信访工作制度规范信访工作程序畅通群众诉求表达利益协调权益保障渠道维护信访秩序严格落实新疆税务系统信访工作理制度通开通局长信箱设立意见箱等方式拓宽信访诉求渠道时统计报信访案件信息
2018阿拉尔税务局未发生群众访非正常访事件
  七全面推进政务公开
  坚持公开常态公开例外原推进决策公开执行公开理公开服务公开结果公开完善政府信息公开制度拓宽政府信息公开渠道进步明确政府信息公开范围容
  ()拓展公开领域事项2018年阿拉尔税务局规定门户网站公开涉税公告政策法规税收优惠等信息保障纳税社会公众知情权参权表达权监督权推动税收执法权行政理权阳光运行
  (二)完善公开工作制度机制谁制作谁公开谁保存谁公开谁审核谁负责规定规范申请公开办理机制规范办理流程强化政务公开工作考评监督进步加强涉税舆情监测预警处理机制
  (三)加强公开载体建设根新疆税务局相关求动拓展政务公开范围目前统通门户网站公告等形式纳税公开信息
  八增强全社会税收法治观念
  ()加强政府工作员法治教育培训健全行政执法员岗位培训制度年组织开展行政执法员通法律知识专门法律知识新法律法规等专题培训全年教育培训计划中列入法治培训容制定原阿拉尔国家税务局领导干部学法制度
2018年已开展4次法治学二宪法法律纳入组中心组学容三建立领导干部会前学法制度增加法行政关容法律素质法行政力作领导干部考核重容全面提升领导干部法治理念水
  (二)注重通法治实践提高政府工作员法治思维法行政力严格落实谁执法谁普法普法责制建立行政执法员案释法制度执法员执法普法时断提高身法治素养法行政力
  (三)促进税收社会治全面开展严禁税务员违规插手涉税中介营活动专项治理工作前期查清理基础切实履行风廉政建设涉税中介监体责认真全面开展严禁税务员违规插手涉税中介营活动查工作查工作未发现问题
  九加强税收法治工作队伍建设
  ()加强税收法治培养积极鼓励税务干部考取法律职业资格动参治税务局专门库建设推荐税收法律
  (二)健全法律顾问公职律师制度聘请1名律师事务律师阿拉尔税务局法律顾问协助阿拉尔税务局草拟制定审查修改合税收规范性文件章程规章制度等法律文件法律顾问身份特定问题进行专题调查研究出具调查研究报告参阿拉尔税务局组织相关调查研究活动参阿拉尔税务稽查案件审理评估案件分析协助稽查部门政策法规部门发现整理税务行政执法活动中存法律问题出具法律意见书重法律问题进行重点提示提处理方案建议等
  (三)健全行政执法员理制度健全纪律约束机制加强职业道德教育全面提高执法员素质阿拉尔税务局全面实行税收执法员持证岗资格理制度新招录公务员组织参加执法资格考试执法资格考试通率达100截止2018年底阿拉尔税务局全体干部通执法资格考试
  十健全法行政领导体制机制
  ()加强法治政府建设领导落实治责成立建工作领导组工作求召开专题分析研究全面严治工作会议建工作领导组会议专题研究部署建工作召开委委员局科室负责汇报落实全面严治汇报会召开全局建工作会议全局干部传达阿拉尔税务局建工作会议精神统思想凝聚力量
  (二)加强法行政工作领导组建设根员变化情况时法行政工作领导组组成员进行调整二建立法行政工作领导组常态化工作机制研究部署法治税重点工作次领导组会前学法三季召开法行政工作领导组例会
  (三)强化考核评价督促检查法治建设成效作衡量领导班子领导干部工作实绩重容已法治建设情况纳入绩效考评范围纪检组紧盯全面严治工作重点务认真履行监督责开展定期检查专项督查制定督查工作方案采取明察暗访专项机相结合等方式断强化全体税务干部法制建设意识
  (四)积极开展建设法治政府示范创建活动力培育建设法治政府先进典型持续深入开展法治税务示范基创建活动创建成功州动学交流分析原吸取教训改进工作力开展推进法行政创建法治示范基工作
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