河扶发〔2019〕 号
**县扶贫开发中心
印发关开展改革创新奋发
讨实施方案通知
乡（镇）扶贫工作站中心股室：
根中**县委办公室印发关开展改革创新奋发讨实施方案通知（河办发〔2019〕1号）文件精神进步夯实思想工作基础断振奋精神凝聚力量深化改革扩开放结合工作实际研究制定**县扶贫开发中心关开展改革创新奋发讨实施方案现印发请认真贯彻执行
特通知
附件：改革创新奋发讨规定动作选动作
**县扶贫开发中心
2019年2月28日
**县扶贫开发中心
关开展改革创新奋发讨
实施方案
深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话精神思想觉醒开拓进取实现新时代山西改革开放出发进步夯实两转基础全面拓展新局面思想工作基础中**县委办公室印发关开展改革创新奋发讨实施方案通知（河办发〔2019〕1号）文件求结合中心实际现全县开展改革创新奋发讨制定实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神总书记视察山西重讲话精神高举新时代改革开放旗帜紧密结合两转基础全面拓展新局面命务广员干部群众思想工作实际突出目标导问题导实践导增强改革决落信念增强创新驱动发展理念增强勇担作觉推动思想解放改革深入创新发力开放提质工作抓实全面提升改革开放质量水谱写新时代中国特色社会义**篇章提供强动力营造良氛围优异成绩迎接中华民国成立70周年
讨2019年2月中旬4月底扶贫系统员干部中开展中心员领导干部率带头解放思想带头查找问题带头整改提升乡镇扶贫工作站采取效举措动员引导全乡（镇）员群众踊跃参加
二务
次讨围绕改革创新奋发题重点聚焦6方面展开
（）着力解决改革意识强问题坚持改革破解发展难题深刻认识发展差距实质改革差距切实改革放全局工作突出位置力弘扬敢闯敢试勇探索精神抓县委重改革部署落实谋划2019年扶贫改革工作明确领导干部特领导干部亲力亲抓重点改革事项重点领域关键环节改革取新突破联动推进中央农村集体产权制度改革整村搬迁积极推出批改革务争取承接批中央省市先行先试工作更扶贫改革进入全省全市第方阵全面深化改革中形成利培育新较优势竞争优势制度体系更改革促转型促脱贫促建促全面工作通讨充分激发扶贫线员干部改革动性积极性创造性全县脱贫攻坚巩固提升提供强劲动力
（二）着力解决创新精神足问题坚持创新激发动力活力深刻认识创新引领发展第动力唯创新改变长期形成粗放发展方式觉适应新形势新挑战推动观念创新先导科技创新核心全面创新善创新思维谋划工作推动体制机制理方式考核体系等方面创新天创新赢明天发展牢牢握科技革命产业变革趋势围绕示范区排头兵新高三目标推出批科技扶贫创新项目加改造提升传统扶贫产业力度完善扶贫创新体系力培育发展新动通讨激活全县扶贫员干部贫困群众开拓创新巨潜
（三）着力解决扩开放够问题坚持开放促改革促发展深刻认识封闭必然落开放难时代前进步伐切实改变眼晴惯增强外开放觉信强化合作意识赢理念增强动外界交道意识力加强扶贫系统标杆单位联系合作加外合作交流力度坚持走出引进重坚持引资引技引智相结合引进企业做扶贫产业时更引进先进扶贫思维观念理验科技成果带动流物流信息流等种素集聚效激发脱贫产业发展活力通讨塑造外开放新形象扩开放中赢更发展机遇更发展空间
（四）着力解决市场理念浓问题坚持市场开发展新通途深刻认识囿资源赖没出路会闯市场会实现高质量发展牢牢握市场化改革方抢抓市场条件资源素配置限商机善围绕市场需求推动产业发展市场济条件推动扶贫产业转型升级进步造六营商环境充分发挥市场资源配置中决定性作激烈市场竞争中实现全县脱贫攻坚产业稳步发展通讨增强市场潮中激流勇进闯劲努力实现赖资源开拓市场转变
（五）着力解决工作标杆高问题坚持流标准创造流业绩深刻认识甘庸事业发展敌觉表中央精神省市县委求标全国全省全市全县先进理念先进验超常努力创造非成绩瞄准扶贫系统高水动学鉴标接研究提出改进提高具体思路方案强弱项补短板狠功夫着力解决领强问题深化三基建设持续推进四联三强化工作机制提升基础工作水切实提高理素养专业知识政策水基技努力实现抓建促脱贫工作新局面继续深化团结战斗出活谈心谈话活动进步增强领导班子凝聚力战斗力结合机构改革进步优化职提高效通讨切实扶贫工作发展标杆立起形成追赶争先进位浓厚氛围
（六）着力解决作风实问题坚持硬作风彰显担作深刻认识担作慢作假作忠诚民负责新时代新担新作求性境界贡献出实招办实事求实效创造性贯彻落实中央省委市委县委决策部署敢扛事愿意做事干成事面非敢亮剑面矛盾敢迎难面危机敢挺身出坚决反形式义官僚义整治乱滥权力渎职行整治弃权力失职行查处破坏营商环境事坚持民中心发展思想提倡线工作法深入开展领导干部带头深入包联贫困户活动推动政策落实解决实际问题发现先进典型推广验增进贫困群众感情力学弘扬右玉精神组织员领导干部观右玉县委书记功成必胸怀功成必定境界接续探索接力奋斗力弘扬改革先锋英雄模范精神引导广干部丝苟搞扶贫工作立足岗位脱贫攻坚做出突出贡献通讨求真务实担奉献精神状态提振起新轮改革开放中展现扶贫工作新作
三方法步骤
（）动员部署乡镇扶贫工作站中心股室求紧密结合实际认真进行动员部署员干部群众思想行动统中央省委市委县委精神广泛征求意见建议分析乡镇股室存问题足具体表现提出解决问题举措制定讨具体工作方案乡镇扶贫工作站站长中心股室长针性开展集中培训准确领会贯彻省委市委县委部署充分发挥扶贫线员干部先锋模范作开展讨提供政治组织保障
（二）学研讨深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话视察山西重讲话精神学领会省委市委县委关开展讨部署求通理学中心组委会议支部专题会议等形式组织全体员干部深刻领会总书记重讲话重意义丰富涵新求联系改革开放40年巨成宝贵验联系实现两转历程进步深化改革开放重法宝必路关键招认识增强改革开放出发责感紧迫感引导全体员干部结合岗位实际流标准树立起做干动力学榜样追目标开民生活会专题组织生活会员干部摆进职责摆进工作摆进做见见事见思想结合讨题找差距切实推出批促进扶贫改革发展重举措抓整改落实
（三）深入实践解决思想观念问题破解体制机制障碍结合起搞讨抓正做事情统起切实讨成果转化深化改革转型发展创新驱动改善民生严治等方面实际成效结合召开县两会谋划2019年工作重点解决思进取接气抓落实敢担问题提升精神状态工作标准领力更适应转型发展需动员全体员干部进步解放思想积极创新创业焕发出推动扶贫改革开放出发强力量
（四）巩固提升适时听取乡镇扶贫工作站股室讨情况汇报针性加指导继续宣传新时代新担新作扶贫领导干部典型选树批扶贫工作模范物总结批扶贫先进事迹适方式开展交流宣讲结合年度目标责考核表彰批改革创新担作扶贫干部创业贫困户引导员干部贫困群众见贤思齐针查找突出问题建章立制形成长效机制梳理讨思想实践成果形成批务实制度机制提高全县扶贫整体工作水提供支撑保障
四组织领导
（）落实责中心成立改革创新奋发讨领导组抽调力量组建办公室负责讨谋划组织督导推动宣传引导等工作具体组成员：
组 长：***（全面负责中心改革创新奋发讨工作）
常务副组长：**（规定组织开展日常工作）
副 组 长：副科干部
成 员：全体工作员
设办公室：
：**
常务副：**
（二）分类指导针扶贫工作特点讨进展情况采取举措扶贫工作站股室加指导讨搞扶贫工作站股室时总结推广验进展缓慢加强督促重视工作力提出批评防止空泛议做表面文章防止触思想深处具体工作代讨科学组织安排注重统筹兼顾处理讨项工作关系做两误两促进
（三）营造氛围托教育基文化广场宣传长廊等台通举办报告会播放张贴宣传标语等群众喜闻乐见宣传引导方式充分微信微博等新媒体带动扶贫干部贫困群众积极参讨开展改革创新做什家谈等活动激发扶贫干部贫困群众生动力线线结合起时推送活动情况先进典型全县扶贫系统营造解放思想标流改革创新奋发良氛围
附件
改革创新奋发讨规定动作选动作安排
序号
时 间
容
牵头领导
责
备 注
1
2月
市委召开改革创新奋发讨动员部署会议结合实际作出具体安排
许旺全
刘文灏
2
2月
种形式组织学讨深刻领会县委关开展讨部署求增强改革开放出发责感紧迫感
许旺全
刘文灏
3
23月初
深入贯彻落实省委十届七次全会省委济工作会议市委四届六次全会市委济工作会议县委十四届七次全会暨济工作会议精神召开县两会谋划2019年工作新举措新面貌推动改革发展
许旺全
郭玉成
4
23月
开民生活会专题组织生活会围绕讨题坚持三摆进找差距定措施明整改级领导班子成员参加级班子生活会
许旺全
刘文灏
5
23月
组织改革开放先进典型做报告组织观改革开放40周年专题片
许旺全
刘文灏
6
24月
开展改革创新做什家谈等活动引导广员干部群众踊跃参加讨谈算立足岗位创新奋斗
许旺全
王永胜
7
24月
深化拓展团结战斗出活谈心谈话活动
许旺全
王永胜
8
24月
持续推进四联三强化工作机制进步加强基层组织建设
许旺全
刘文灏
选动作
9
4月底
讨取成果进行交流
许旺全
郭玉成
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**县扶贫开发中心
印发关开展改革创新奋发
讨实施方案通知
乡（镇）扶贫工作站中心股室：
根中**县委办公室印发关开展改革创新奋发讨实施方案通知（河办发〔2019〕1号）文件精神进步夯实思想工作基础断振奋精神凝聚力量深化改革扩开放结合工作实际研究制定**县扶贫开发中心关开展改革创新奋发讨实施方案现印发请认真贯彻执行
特通知
附件：改革创新奋发讨规定动作选动作
**县扶贫开发中心
2019年2月28日
**县扶贫开发中心
关开展改革创新奋发讨
实施方案
深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话精神思想觉醒开拓进取实现新时代山西改革开放出发进步夯实两转基础全面拓展新局面思想工作基础中**县委办公室印发关开展改革创新奋发讨实施方案通知（河办发〔2019〕1号）文件求结合中心实际现全县开展改革创新奋发讨制定实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神总书记视察山西重讲话精神高举新时代改革开放旗帜紧密结合两转基础全面拓展新局面命务广员干部群众思想工作实际突出目标导问题导实践导增强改革决落信念增强创新驱动发展理念增强勇担作觉推动思想解放改革深入创新发力开放提质工作抓实全面提升改革开放质量水谱写新时代中国特色社会义**篇章提供强动力营造良氛围优异成绩迎接中华民国成立70周年
讨2019年2月中旬4月底扶贫系统员干部中开展中心员领导干部率带头解放思想带头查找问题带头整改提升乡镇扶贫工作站采取效举措动员引导全乡（镇）员群众踊跃参加
二务
次讨围绕改革创新奋发题重点聚焦6方面展开
（）着力解决改革意识强问题坚持改革破解发展难题深刻认识发展差距实质改革差距切实改革放全局工作突出位置力弘扬敢闯敢试勇探索精神抓县委重改革部署落实谋划2019年扶贫改革工作明确领导干部特领导干部亲力亲抓重点改革事项重点领域关键环节改革取新突破联动推进中央农村集体产权制度改革整村搬迁积极推出批改革务争取承接批中央省市先行先试工作更扶贫改革进入全省全市第方阵全面深化改革中形成利培育新较优势竞争优势制度体系更改革促转型促脱贫促建促全面工作通讨充分激发扶贫线员干部改革动性积极性创造性全县脱贫攻坚巩固提升提供强劲动力
（二）着力解决创新精神足问题坚持创新激发动力活力深刻认识创新引领发展第动力唯创新改变长期形成粗放发展方式觉适应新形势新挑战推动观念创新先导科技创新核心全面创新善创新思维谋划工作推动体制机制理方式考核体系等方面创新天创新赢明天发展牢牢握科技革命产业变革趋势围绕示范区排头兵新高三目标推出批科技扶贫创新项目加改造提升传统扶贫产业力度完善扶贫创新体系力培育发展新动通讨激活全县扶贫员干部贫困群众开拓创新巨潜
（三）着力解决扩开放够问题坚持开放促改革促发展深刻认识封闭必然落开放难时代前进步伐切实改变眼晴惯增强外开放觉信强化合作意识赢理念增强动外界交道意识力加强扶贫系统标杆单位联系合作加外合作交流力度坚持走出引进重坚持引资引技引智相结合引进企业做扶贫产业时更引进先进扶贫思维观念理验科技成果带动流物流信息流等种素集聚效激发脱贫产业发展活力通讨塑造外开放新形象扩开放中赢更发展机遇更发展空间
（四）着力解决市场理念浓问题坚持市场开发展新通途深刻认识囿资源赖没出路会闯市场会实现高质量发展牢牢握市场化改革方抢抓市场条件资源素配置限商机善围绕市场需求推动产业发展市场济条件推动扶贫产业转型升级进步造六营商环境充分发挥市场资源配置中决定性作激烈市场竞争中实现全县脱贫攻坚产业稳步发展通讨增强市场潮中激流勇进闯劲努力实现赖资源开拓市场转变
（五）着力解决工作标杆高问题坚持流标准创造流业绩深刻认识甘庸事业发展敌觉表中央精神省市县委求标全国全省全市全县先进理念先进验超常努力创造非成绩瞄准扶贫系统高水动学鉴标接研究提出改进提高具体思路方案强弱项补短板狠功夫着力解决领强问题深化三基建设持续推进四联三强化工作机制提升基础工作水切实提高理素养专业知识政策水基技努力实现抓建促脱贫工作新局面继续深化团结战斗出活谈心谈话活动进步增强领导班子凝聚力战斗力结合机构改革进步优化职提高效通讨切实扶贫工作发展标杆立起形成追赶争先进位浓厚氛围
（六）着力解决作风实问题坚持硬作风彰显担作深刻认识担作慢作假作忠诚民负责新时代新担新作求性境界贡献出实招办实事求实效创造性贯彻落实中央省委市委县委决策部署敢扛事愿意做事干成事面非敢亮剑面矛盾敢迎难面危机敢挺身出坚决反形式义官僚义整治乱滥权力渎职行整治弃权力失职行查处破坏营商环境事坚持民中心发展思想提倡线工作法深入开展领导干部带头深入包联贫困户活动推动政策落实解决实际问题发现先进典型推广验增进贫困群众感情力学弘扬右玉精神组织员领导干部观右玉县委书记功成必胸怀功成必定境界接续探索接力奋斗力弘扬改革先锋英雄模范精神引导广干部丝苟搞扶贫工作立足岗位脱贫攻坚做出突出贡献通讨求真务实担奉献精神状态提振起新轮改革开放中展现扶贫工作新作
三方法步骤
（）动员部署乡镇扶贫工作站中心股室求紧密结合实际认真进行动员部署员干部群众思想行动统中央省委市委县委精神广泛征求意见建议分析乡镇股室存问题足具体表现提出解决问题举措制定讨具体工作方案乡镇扶贫工作站站长中心股室长针性开展集中培训准确领会贯彻省委市委县委部署充分发挥扶贫线员干部先锋模范作开展讨提供政治组织保障
（二）学研讨深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话视察山西重讲话精神学领会省委市委县委关开展讨部署求通理学中心组委会议支部专题会议等形式组织全体员干部深刻领会总书记重讲话重意义丰富涵新求联系改革开放40年巨成宝贵验联系实现两转历程进步深化改革开放重法宝必路关键招认识增强改革开放出发责感紧迫感引导全体员干部结合岗位实际流标准树立起做干动力学榜样追目标开民生活会专题组织生活会员干部摆进职责摆进工作摆进做见见事见思想结合讨题找差距切实推出批促进扶贫改革发展重举措抓整改落实
（三）深入实践解决思想观念问题破解体制机制障碍结合起搞讨抓正做事情统起切实讨成果转化深化改革转型发展创新驱动改善民生严治等方面实际成效结合召开县两会谋划2019年工作重点解决思进取接气抓落实敢担问题提升精神状态工作标准领力更适应转型发展需动员全体员干部进步解放思想积极创新创业焕发出推动扶贫改革开放出发强力量
（四）巩固提升适时听取乡镇扶贫工作站股室讨情况汇报针性加指导继续宣传新时代新担新作扶贫领导干部典型选树批扶贫工作模范物总结批扶贫先进事迹适方式开展交流宣讲结合年度目标责考核表彰批改革创新担作扶贫干部创业贫困户引导员干部贫困群众见贤思齐针查找突出问题建章立制形成长效机制梳理讨思想实践成果形成批务实制度机制提高全县扶贫整体工作水提供支撑保障
四组织领导
（）落实责中心成立改革创新奋发讨领导组抽调力量组建办公室负责讨谋划组织督导推动宣传引导等工作具体组成员：
组 长：***（全面负责中心改革创新奋发讨工作）
常务副组长：**（规定组织开展日常工作）
副 组 长：副科干部
成 员：全体工作员
设办公室：
：**
常务副：**
（二）分类指导针扶贫工作特点讨进展情况采取举措扶贫工作站股室加指导讨搞扶贫工作站股室时总结推广验进展缓慢加强督促重视工作力提出批评防止空泛议做表面文章防止触思想深处具体工作代讨科学组织安排注重统筹兼顾处理讨项工作关系做两误两促进
（三）营造氛围托教育基文化广场宣传长廊等台通举办报告会播放张贴宣传标语等群众喜闻乐见宣传引导方式充分微信微博等新媒体带动扶贫干部贫困群众积极参讨开展改革创新做什家谈等活动激发扶贫干部贫困群众生动力线线结合起时推送活动情况先进典型全县扶贫系统营造解放思想标流改革创新奋发良氛围
附件
改革创新奋发讨规定动作选动作安排
序号
时 间
容
牵头领导
责
备 注
1
2月
市委召开改革创新奋发讨动员部署会议结合实际作出具体安排
许旺全
刘文灏
2
2月
种形式组织学讨深刻领会县委关开展讨部署求增强改革开放出发责感紧迫感
许旺全
刘文灏
3
23月初
深入贯彻落实省委十届七次全会省委济工作会议市委四届六次全会市委济工作会议县委十四届七次全会暨济工作会议精神召开县两会谋划2019年工作新举措新面貌推动改革发展
许旺全
郭玉成
4
23月
开民生活会专题组织生活会围绕讨题坚持三摆进找差距定措施明整改级领导班子成员参加级班子生活会
许旺全
刘文灏
5
23月
组织改革开放先进典型做报告组织观改革开放40周年专题片
许旺全
刘文灏
6
24月
开展改革创新做什家谈等活动引导广员干部群众踊跃参加讨谈算立足岗位创新奋斗
许旺全
王永胜
7
24月
深化拓展团结战斗出活谈心谈话活动
许旺全
王永胜
8
24月
持续推进四联三强化工作机制进步加强基层组织建设
许旺全
刘文灏
选动作
9
4月底
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许旺全
郭玉成
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