环保局2019年半年工作总结暨半年工作计划
半年工作开展情况
年国家省市环保部门力支持区委区政府正确领导局配合省环保督察契机加强生态环境保护赢污染防治攻坚战重点全面强化环境监执法积极开展污染问题整治守住生态安全底线严资源保护闸门环境保护工作取定成绩
（）初步理环保工作体制
区委区政府名义出台XX区环境保护工作责规定XX区重环境问题（事件）责追究办法（X发〔〕号）XX区2019年污染防治攻坚战暨夏季攻势部门职责务清单（X办通字〔〕号）等三文件理环保工作体制压实全区直市相关部门环保责区环委会名义出台XX区2019年环境保护工作目标理考核评分细（X环委〔〕号）明确相关单位考核容召开2019年全区环保工作会议级部门会递交责状时完成项工作务强化部理局班子股室长法配齐情况印发XX区环境保护局关明确全局干部职工岗位职责通知（X环发〔〕号）进步明确全体干部员工包括聘员工作职责
（二）利通级环保督察
区委区政府精心组织部门紧密配合印发XX区集中式饮水水源环境保护专项行动方案（X政办发〔〕号）XX区配合XX省环境保护督察总体工作方案（X办发〔〕号）XX区迎接绿盾2019专项行动暨全省然保护检查工作方案（X环委〔〕号）等文件利应生态环境部饮水水源保护专项督察省委巡视组生态资源保护专项督察省环境保护厅牵头组织绿盾2019专项督察省环境保护督察等级督察效果较基关XX省环境保护督察进驻XX期间区收信访交办件9件现场线索交办件1件问题集中餐饮油烟生活垃圾处理畜禽养殖污染等落实交办件中局做接件迅速汇报全面分流准确反馈时根区政府安排10交办问题立行立改全面整改 8月底前全部整治位
（三）稳步推进污染防治攻坚战
严格污染源头理防控严格执行环境影响评价制度国家产业政策区域体功定位环保准入求切实做符国家产业政策行业准入标准项目坚决批坚决源头污染控制关半年完成环评报建项目33扎实开展污染源普查清查阶段完成清查填表工业企业55家生活源锅炉12家入河排污口
1家集中式污染治理设施1家加油站加气站3家汽车维修行业5家规模化畜禽养殖场13家清查务二力实施三战役实施碧水工程水更清：狠抓集中式饮水源保护分制定兴隆水库禾田水库饮水水源整治工作实施方案严格落实规范化建设继续实施兴隆水库二级保护区拦污截污工程农家乐专项整治力推进水源级保护区居民房屋搬迁安置工作成功完成禾田水库水源搬迁安全务配合抓河长制工作关停6家非法洗砂点整治饮水源6排污口龙荫港表水控制断面水质达标整治作重点签状项目实施安装验收污水处理厂总磷总氮线动监测设施实施蓝天工程天更蓝：初步完成非道路移动机械摸底调查专项工作强化油气回收治理工作实施露天烧烤取缔行动整治城区占道营烧烤摊夜宵摊通奖补结合方式推动油烟净化设施城区全覆盖目前机关食堂安装油烟净化设备达75餐饮门店安装油烟净化设备达60实施净土工程土更净：启动垃圾中转站等应急预案编制工作初步完成未批先建项目清查专项工作摸底报涉核辐射单位名单开展固体废物检查报8家医院诊医疗废物3家汽修厂废机油情况积极开展农业面源污染防治严格禁养区理尤文科斌养殖场环境污染开展专项整治行动已完成污水排放检测立案查处进行水污染检测实行清栏畜禽养殖关停退养启动饮水工程等
三配合做省然保护督查协调配合相关部门做然保护区风景名胜区省级质公园生态环境保护工作持续加生态保护执法力度加强然保护区突出环境问题整治时继续配合推进然保护区调规工作做XX区生态保护红线划定相关工作
（四）扎实开展日常职工作
效开展污染物减排局认真贯彻落实国家污染物减排工作求加监察力度稳步推进污染减排工作重点减排项目方面XX区方广路北环路等八条道路实施城区雨污网改造项目全面落实雨污分流求现期二期工程均已完工完成验收该项目投入增加污水处理厂日处理水量提高污染物排放量削减率二广泛开展生态环保宣传利世界环境日组织开展形式样2019年六五环境日秀美XX行动者题宣传活动组织50名环保志愿者发放环保袋环保知识宣传资料宣传现场设置50余块宣传栏开展秀美XX行动者签名活动美丽乡村绿色骑行活动绿色护考禁噪活动污水处理厂公众开放日活动等引导全社会积极参生态文明建设践行绿色生活方式三严格开展环境监察执法半年积极处理环境类信访件7件全部回复位南华学附属第三医院超标排放废水违法行法进行处罚生态环境保护委员会名义达督办函6份
四扎实开展环境监测通环境空气动监测站（6参数）24时间断监测半年监测176天达优良空气天数164天空气优良率93委托第三方检测机构区饮水源兴隆水库水质进行检测均达表水环境质量Ⅲ类水质标准水质达标率100全区重点排污单位开展排污申报监测监督半年监测116家包含养殖废水餐饮废水油烟医疗废水汽修厂喷漆垃圾中转站废水废气等82家安装油烟净化设施餐饮店开展油烟检测环境空气饮水源质量监测中实填写原始记录表编写XX区环境质量月报月时报政门户网公开提高环境信息透明度五积极加强队伍建设加强风廉政教育召开环保系统2019年廉政建设警示教育视频会议组书记讲课：员干部忠诚干净担局领导班子月开展廉政谈话组织开展组织生活会专题学讨规范部理研究制定局规章制度全体干部职工局发放规章制度汇编包含学制度会议制度事理制度考勤理制度财务理制度公务车理制度出差（乡）理制度公务接实施细差旅费理细带薪年休假制度政务信息宣传报送奖励制度工会慰问制度规范部控制成立局控组确保单位采购项目招标法规程序实施
二存突出问题
1区突出环境问题较龙荫港流域急需治理龙荫港流域治理仅环保部督察提出整改容红星断面省控表水监测断面监测结果直接影响XX区环境质量全省县（市）区评估排队直接影响生态补偿费转移支付会中央省实施湘江号保护工程追责政府面化解债务风险困难龙荫港整治项目难预期实施二全区环保设施相落污水处理厂设备老化障频发污泥外运时总氮总磷常超标会引发严重追责事件城区污水网完善东西城区等区域污水直排现象非常普遍严重影响表水水质农村畜禽规模化养殖污染严重养殖场（户）没环保设施环保设施理善形虚设周边群众深受害反映强烈区空气动监测站马移交环保部直接理需快选更科学合理点位三然保护区理难度然保护区调规尚未完全获批市级理机构设置没位目前县问题反弹引发省市督察波接波区环保然保护区理部门带极压力方面区环保部督办类活动点（XX安置区）未落实
建设审批文件尚理直气壮应级督查方面保护区村民建房修路等行屡禁止破坏生态资源环保部卫星遥感监测隐患问题
2环保督察交办件办结较难7月14日区生态环境保护委员会办公室7月17日区委区政府督查室区纪委区环保局现场督查情况省环境保护督察信访交办件办结容乐观目前办结率仅20责部门领导重视够7月12日全区省环保督察交办件办结推进会仅综合执法局环保局环卫局寿岳乡等单位召开工作安排部署会二部门政治站位高部门认省环保督察交办件分流合理部门项污染防治责区生态环境保护委员会交办工作进行抵制仅省环保督察交办件办结工作进展配合环保部门相关工作严重滞三交办件办结进度衡目前仅商务局牵头负责老农贸市场污染整治问题已办结（需加强日常理）局负责东方泉酒店噪声扰民问题整治中该酒店已安装降噪设施安排开展检测出具检测报告商务局牵头负责旷家坳豆腐乳作坊整治实施中该作坊已停止生产正筹备锅炉改造接通燃气计划8月底办结环卫局牵头负责独秀垃圾中转站环境污染问题（2件）已制定整治方案拟关停该垃圾中转站计划8月底办结综合执法局负责油烟整治问题（3件）稳步推进计划年底前完成整治务
国土局牵头负责烧田村粮组非法采砂厂取缔（现场交办件）农业局牵头负责双田村文科斌养殖场污染问题（重点交办件）整治工作推进滞难7月底前整治位
3环保部门力量极薄弱区环保局2007年升格承担工作务显著增加专业技术求更高全局19编制真正岗仅9三定方案中明确室四股队站没办法配齐股（站）长环境监察队4编制岗1根办案监测站3编制岗1检测仪器没抬员年龄结构老化局班子成员均年龄超50岁专业技术员缺乏环保专业毕业仅5远满足新时期生态环境保护工作需遇偏低务繁重聘请名合工心稳难堪重时乡镇街道没专职环保员安环站员数半路出家没受全面系统专业培训没环保执法资格独立完成环境监察执法工作部分精力服乡镇街道委政府中心工作满足目前日益繁重监工作需
三半年工作建议
半年区迎绿盾2019中央环保督察回头国家重点生态功区县域考核等重检查完成省农村环境整治验收省饮水源保护整治验收销号环境部然保护区调规省生态红线划定等工作务重
时间紧需区政府组织全区级部门应切实赢污染防治攻坚战
1加强环保宣传教育工作开展全民环境教育行动提高公众生态保护意识加环保法律法规方针政策宣传教育力度充分利电视报刊网站微信等媒体推动环保教育进机关进学校进社区进乡村进企业培育壮环保志愿者队伍公开环境信息发挥舆监督作表彰生态保护先进典型揭露批评破坏生态违法行鼓励引导公众环保社会组织序参践行生态环境保护
2专题研究环保突出问题譬龙荫港流域治理工作前政府化解债务情况建议保持定投入逐年推进直完成年建议先完成研性报告编制立项规划设计排污口清查河道清污油烟治理畜禽养殖治理污水网完善等工作务譬环保设施改造建议重点改造污水处理厂设施设备确保线监控项指标达标时加快完善城区污水网（含东西涧河区域）特加强建项目污水网建设监杜绝出现东城区网完善导致污水直排现象譬畜禽养殖污染防治建议根禁（限）养区政策制定具体退养规划工作方案组织相关部门强力攻坚切实全域旅游提供优良环境
3切实推进环保队伍建设建议适增加10左右员编制确保机构履职员干事加强区干部交流保持环保干部活力支持环保部门院校科研等引进毕业生岳实应繁重环保工作务时加环保专业招考引进力度着力抓岗位轮换传帮带进步提高区环境保护生态文明建设队伍业务技监督理行政执法服务水外乡镇街道落实环保专职监督员强化学培训提高环保业务力
4 严格环保工作考核追责批评千次问责次XX区环境保护工作责规定XX区重环境问题（事件）责追究办法已印发实现区委区政府（纪检）监察检察机关等相关单位环境保护责全覆盖生态环境保护领域监督执纪问责应该成前监督执纪重点生态环境保护工作追责问责应该成常态特应中央省市环保督察中确保政令畅通建议环保交办整改中慢作作乱作单位严肃问责时建议生态环境保护工作目标理考核结果应该作区直政领导班子领导干部综合考核重加强监督问责形成环保工作失责必问高压态势严肃问责倒逼环境保护生态文明建设责落实
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半年工作开展情况
年国家省市环保部门力支持区委区政府正确领导局配合省环保督察契机加强生态环境保护赢污染防治攻坚战重点全面强化环境监执法积极开展污染问题整治守住生态安全底线严资源保护闸门环境保护工作取定成绩
（）初步理环保工作体制
区委区政府名义出台XX区环境保护工作责规定XX区重环境问题（事件）责追究办法（X发〔〕号）XX区2019年污染防治攻坚战暨夏季攻势部门职责务清单（X办通字〔〕号）等三文件理环保工作体制压实全区直市相关部门环保责区环委会名义出台XX区2019年环境保护工作目标理考核评分细（X环委〔〕号）明确相关单位考核容召开2019年全区环保工作会议级部门会递交责状时完成项工作务强化部理局班子股室长法配齐情况印发XX区环境保护局关明确全局干部职工岗位职责通知（X环发〔〕号）进步明确全体干部员工包括聘员工作职责
（二）利通级环保督察
区委区政府精心组织部门紧密配合印发XX区集中式饮水水源环境保护专项行动方案（X政办发〔〕号）XX区配合XX省环境保护督察总体工作方案（X办发〔〕号）XX区迎接绿盾2019专项行动暨全省然保护检查工作方案（X环委〔〕号）等文件利应生态环境部饮水水源保护专项督察省委巡视组生态资源保护专项督察省环境保护厅牵头组织绿盾2019专项督察省环境保护督察等级督察效果较基关XX省环境保护督察进驻XX期间区收信访交办件9件现场线索交办件1件问题集中餐饮油烟生活垃圾处理畜禽养殖污染等落实交办件中局做接件迅速汇报全面分流准确反馈时根区政府安排10交办问题立行立改全面整改 8月底前全部整治位
（三）稳步推进污染防治攻坚战
严格污染源头理防控严格执行环境影响评价制度国家产业政策区域体功定位环保准入求切实做符国家产业政策行业准入标准项目坚决批坚决源头污染控制关半年完成环评报建项目33扎实开展污染源普查清查阶段完成清查填表工业企业55家生活源锅炉12家入河排污口
1家集中式污染治理设施1家加油站加气站3家汽车维修行业5家规模化畜禽养殖场13家清查务二力实施三战役实施碧水工程水更清：狠抓集中式饮水源保护分制定兴隆水库禾田水库饮水水源整治工作实施方案严格落实规范化建设继续实施兴隆水库二级保护区拦污截污工程农家乐专项整治力推进水源级保护区居民房屋搬迁安置工作成功完成禾田水库水源搬迁安全务配合抓河长制工作关停6家非法洗砂点整治饮水源6排污口龙荫港表水控制断面水质达标整治作重点签状项目实施安装验收污水处理厂总磷总氮线动监测设施实施蓝天工程天更蓝：初步完成非道路移动机械摸底调查专项工作强化油气回收治理工作实施露天烧烤取缔行动整治城区占道营烧烤摊夜宵摊通奖补结合方式推动油烟净化设施城区全覆盖目前机关食堂安装油烟净化设备达75餐饮门店安装油烟净化设备达60实施净土工程土更净：启动垃圾中转站等应急预案编制工作初步完成未批先建项目清查专项工作摸底报涉核辐射单位名单开展固体废物检查报8家医院诊医疗废物3家汽修厂废机油情况积极开展农业面源污染防治严格禁养区理尤文科斌养殖场环境污染开展专项整治行动已完成污水排放检测立案查处进行水污染检测实行清栏畜禽养殖关停退养启动饮水工程等
三配合做省然保护督查协调配合相关部门做然保护区风景名胜区省级质公园生态环境保护工作持续加生态保护执法力度加强然保护区突出环境问题整治时继续配合推进然保护区调规工作做XX区生态保护红线划定相关工作
（四）扎实开展日常职工作
效开展污染物减排局认真贯彻落实国家污染物减排工作求加监察力度稳步推进污染减排工作重点减排项目方面XX区方广路北环路等八条道路实施城区雨污网改造项目全面落实雨污分流求现期二期工程均已完工完成验收该项目投入增加污水处理厂日处理水量提高污染物排放量削减率二广泛开展生态环保宣传利世界环境日组织开展形式样2019年六五环境日秀美XX行动者题宣传活动组织50名环保志愿者发放环保袋环保知识宣传资料宣传现场设置50余块宣传栏开展秀美XX行动者签名活动美丽乡村绿色骑行活动绿色护考禁噪活动污水处理厂公众开放日活动等引导全社会积极参生态文明建设践行绿色生活方式三严格开展环境监察执法半年积极处理环境类信访件7件全部回复位南华学附属第三医院超标排放废水违法行法进行处罚生态环境保护委员会名义达督办函6份
四扎实开展环境监测通环境空气动监测站（6参数）24时间断监测半年监测176天达优良空气天数164天空气优良率93委托第三方检测机构区饮水源兴隆水库水质进行检测均达表水环境质量Ⅲ类水质标准水质达标率100全区重点排污单位开展排污申报监测监督半年监测116家包含养殖废水餐饮废水油烟医疗废水汽修厂喷漆垃圾中转站废水废气等82家安装油烟净化设施餐饮店开展油烟检测环境空气饮水源质量监测中实填写原始记录表编写XX区环境质量月报月时报政门户网公开提高环境信息透明度五积极加强队伍建设加强风廉政教育召开环保系统2019年廉政建设警示教育视频会议组书记讲课：员干部忠诚干净担局领导班子月开展廉政谈话组织开展组织生活会专题学讨规范部理研究制定局规章制度全体干部职工局发放规章制度汇编包含学制度会议制度事理制度考勤理制度财务理制度公务车理制度出差（乡）理制度公务接实施细差旅费理细带薪年休假制度政务信息宣传报送奖励制度工会慰问制度规范部控制成立局控组确保单位采购项目招标法规程序实施
二存突出问题
1区突出环境问题较龙荫港流域急需治理龙荫港流域治理仅环保部督察提出整改容红星断面省控表水监测断面监测结果直接影响XX区环境质量全省县（市）区评估排队直接影响生态补偿费转移支付会中央省实施湘江号保护工程追责政府面化解债务风险困难龙荫港整治项目难预期实施二全区环保设施相落污水处理厂设备老化障频发污泥外运时总氮总磷常超标会引发严重追责事件城区污水网完善东西城区等区域污水直排现象非常普遍严重影响表水水质农村畜禽规模化养殖污染严重养殖场（户）没环保设施环保设施理善形虚设周边群众深受害反映强烈区空气动监测站马移交环保部直接理需快选更科学合理点位三然保护区理难度然保护区调规尚未完全获批市级理机构设置没位目前县问题反弹引发省市督察波接波区环保然保护区理部门带极压力方面区环保部督办类活动点（XX安置区）未落实
建设审批文件尚理直气壮应级督查方面保护区村民建房修路等行屡禁止破坏生态资源环保部卫星遥感监测隐患问题
2环保督察交办件办结较难7月14日区生态环境保护委员会办公室7月17日区委区政府督查室区纪委区环保局现场督查情况省环境保护督察信访交办件办结容乐观目前办结率仅20责部门领导重视够7月12日全区省环保督察交办件办结推进会仅综合执法局环保局环卫局寿岳乡等单位召开工作安排部署会二部门政治站位高部门认省环保督察交办件分流合理部门项污染防治责区生态环境保护委员会交办工作进行抵制仅省环保督察交办件办结工作进展配合环保部门相关工作严重滞三交办件办结进度衡目前仅商务局牵头负责老农贸市场污染整治问题已办结（需加强日常理）局负责东方泉酒店噪声扰民问题整治中该酒店已安装降噪设施安排开展检测出具检测报告商务局牵头负责旷家坳豆腐乳作坊整治实施中该作坊已停止生产正筹备锅炉改造接通燃气计划8月底办结环卫局牵头负责独秀垃圾中转站环境污染问题（2件）已制定整治方案拟关停该垃圾中转站计划8月底办结综合执法局负责油烟整治问题（3件）稳步推进计划年底前完成整治务
国土局牵头负责烧田村粮组非法采砂厂取缔（现场交办件）农业局牵头负责双田村文科斌养殖场污染问题（重点交办件）整治工作推进滞难7月底前整治位
3环保部门力量极薄弱区环保局2007年升格承担工作务显著增加专业技术求更高全局19编制真正岗仅9三定方案中明确室四股队站没办法配齐股（站）长环境监察队4编制岗1根办案监测站3编制岗1检测仪器没抬员年龄结构老化局班子成员均年龄超50岁专业技术员缺乏环保专业毕业仅5远满足新时期生态环境保护工作需遇偏低务繁重聘请名合工心稳难堪重时乡镇街道没专职环保员安环站员数半路出家没受全面系统专业培训没环保执法资格独立完成环境监察执法工作部分精力服乡镇街道委政府中心工作满足目前日益繁重监工作需
三半年工作建议
半年区迎绿盾2019中央环保督察回头国家重点生态功区县域考核等重检查完成省农村环境整治验收省饮水源保护整治验收销号环境部然保护区调规省生态红线划定等工作务重
时间紧需区政府组织全区级部门应切实赢污染防治攻坚战
1加强环保宣传教育工作开展全民环境教育行动提高公众生态保护意识加环保法律法规方针政策宣传教育力度充分利电视报刊网站微信等媒体推动环保教育进机关进学校进社区进乡村进企业培育壮环保志愿者队伍公开环境信息发挥舆监督作表彰生态保护先进典型揭露批评破坏生态违法行鼓励引导公众环保社会组织序参践行生态环境保护
2专题研究环保突出问题譬龙荫港流域治理工作前政府化解债务情况建议保持定投入逐年推进直完成年建议先完成研性报告编制立项规划设计排污口清查河道清污油烟治理畜禽养殖治理污水网完善等工作务譬环保设施改造建议重点改造污水处理厂设施设备确保线监控项指标达标时加快完善城区污水网（含东西涧河区域）特加强建项目污水网建设监杜绝出现东城区网完善导致污水直排现象譬畜禽养殖污染防治建议根禁（限）养区政策制定具体退养规划工作方案组织相关部门强力攻坚切实全域旅游提供优良环境
3切实推进环保队伍建设建议适增加10左右员编制确保机构履职员干事加强区干部交流保持环保干部活力支持环保部门院校科研等引进毕业生岳实应繁重环保工作务时加环保专业招考引进力度着力抓岗位轮换传帮带进步提高区环境保护生态文明建设队伍业务技监督理行政执法服务水外乡镇街道落实环保专职监督员强化学培训提高环保业务力
4 严格环保工作考核追责批评千次问责次XX区环境保护工作责规定XX区重环境问题（事件）责追究办法已印发实现区委区政府（纪检）监察检察机关等相关单位环境保护责全覆盖生态环境保护领域监督执纪问责应该成前监督执纪重点生态环境保护工作追责问责应该成常态特应中央省市环保督察中确保政令畅通建议环保交办整改中慢作作乱作单位严肃问责时建议生态环境保护工作目标理考核结果应该作区直政领导班子领导干部综合考核重加强监督问责形成环保工作失责必问高压态势严肃问责倒逼环境保护生态文明建设责落实
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