XX区教育系统预防高处坠落事专项整治方案
年截止X月XX日区高处坠落生产安全事频发发发生X起分死亡X事占工商贸建生产安全事总数死亡数375375造成定社会影响全区安全生产工作带压力效预防教育系统高处坠落事进步加强安全生产监督理根区安委办统部署求区教育局决定组织开展全区教育系统预防高处坠落事专项整治行动特制定方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神认真贯彻落实中央国务院决策部署牢固树立安全发展理念力弘扬生命安全第思想认真贯彻落实区委区政府关安全生产决策部署指示批示精神坚定安全生产红线意识切实执行安全生产政责岗双责失职追责制度坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全原效预防坚决杜绝教育系统高处坠落事发生确保全区学校持续安全稳定推进教育事业发展营造稳定安全环境
二整治目标
营造良安全氛围力提升学校广教职员工防范高处坠落事安全意识加强高处作业监督理督促施工单位增强高处作业业员安全意识技效预防杜绝学校发生高处坠落事
三高处坠落事特点原
1高处坠落事特点
高处坠落事高处作业引起高处作业指专门常坠落高度基准面2米坠落高处进行作业高处作业作业环境复杂变工作量劳动强度交叉作业危险素极易发生事
年区工商贸建领域发生类事零星工程（彩钢瓦屋面翻修钢结构安装拆外墙修补）发生高处坠落事较
2高处坠落事发原
作业员违规作业违章指挥违反劳动纪律现场安全监督防护位二广企业理员认识足理缺失制度全责未落实教育检查验收监护力三部分区部门重视够求严警示足措施力指导督促位
四整治容
1专项整治突出预防高处坠落事容包括建筑施工装饰施工型设备安装维护特种设备（锅炉压力容器压力道起重设备场机动车）安装维修物流装卸户外广告制作安装路灯维护等行业领域涉高处作业高处作业十准标准开展专项整治：
（1）患高血压心脏病贫血癫痫深度视眼等疾病饮酒准高处作业
（2）戴安全帽系安全带（生命绳）准高处作业
（3）监护准高处作业
（4）作业现场六级风暴雨雪雾光线足准高处作业
（5）脚手架跳板牢准高处作业
（6）梯子防滑措施未穿防滑鞋准高处作业
（7）准攀爬井架龙门架脚手架坐非载垂直运输设备高处作业
（8）准携带笨重物件高处作业
（9）准没防护高压线旁高处作业
（10）安全措施完备准高处作业
2未办理高处作业审批聘请没施工资质单位聘没高处作业施工专业技员进行维修维护保养高处施工作业项目律责令停工停业整顿没施工安全方案没安全防护措施项目体责未落实（包括发包承包出租承租安全责未明确）现场监位作业员未培训岗高处作业行法严肃查处确保专项整治取实效
3学校达报建许工程制定完善高处作业许报批理制度动态巡查制度建立关台帐健全高处施工作业效安全生产理
4校组织制定单位高处作业安全理制度安全操作规程工程项目外包安全理规定严格执行
5防范校舍建筑设施设备缺陷隐患导致师生发生高处坠落事排查校舍建筑二楼窗台阳台连廊道护栏楼梯扶手体育活动设施等符合标准立开展整治加强师生宣传教育制定落实防范措施
6严禁教职员工学生事高处作业严禁开展高处坠落风险活动禁止师生事高处坠落风险校舍设施维护卫生清洁等工作
五工作安排
（）日起开始2018年7月30日分三阶段进行分动员部署阶段（日起5月中旬）全面整治阶段（5月旬2018年7月中旬）深入推进整治阶段联合督查阶段（2018年7月旬）
（二）校必须迅速贯彻落实国务院省市区安全生产工作关会议精神结合学校实际制定预防高处坠落事专项整治工作具体实施方案
（三）切实加强学校安全生产体责掌握单位存高处作业风险点危险源明确落实学校处室防高处坠落职责切实解决安全监盲点黑点宁职交叉出现漏洞必须建立台帐登记落实监责做风险评估完善应急措施强化作业程安全监控
（四）学校政领导亲组织部署组织单位涉高处作业零星工程基础维修项目进行排查摸底针性开展整治亲组织检查督查亲组织听取关作业单位情况汇报坚决聘资质作业单位技作业员事高处作业全覆盖开展预防高处坠落事专项整治行动
（五）校迅速专项整治方案传达学校关处室关员制定具体实施方案事高处作业单位作业现场宣传栏明显位置张贴高处作业十准宣传海报督促作业单位充分利微信短信QQ等宣传载体广泛宣传高处作业十准
（六）校校舍建筑二楼窗台阳台连廊道护栏开展次全面排查楼梯扶手体育活动设施等进行次全面检查高度密度够均进行加装体育活动设施加强维护保养时加强师生防高处坠落宣传教育利校园种媒体加强宣传活动制定落实防范措施严禁师生事某存高处坠落风险零星工作落实责责区域制度防止师生发生高处坠落事
六工作求
1加强组织领导抓工作落实
区教育局成立XX局长组长XXXX副组长发规科职社科（安全综治科）政办组织事科基础教育科学前教育科督导室等科室负责成员领导组统筹负责教育系统预防高处坠落事专项整治工作全区学校务必引起高度重视充分认识防范高处坠落事面严峻形势增强防范事紧迫性责感加强工作部署落实细化工作措施切实做高坠事防范工作着生命安全高度负责态度切实加强组织领导建立组织机构明确工作职责加强宣传教育制定具体实施方案认真开展预防高处坠落事安全专项整治整治抓紧抓实落实目标务员时限明确责确保整治工作取实效整治工作中安全工作紧密结合起加强事防控强化应急理抓住防火防中毒防踩踏防高处坠落防机械伤害等事防范严防群死群伤区安委办次高处坠落事防范工作纳入全区年度安全生产目标责考核容区教育局会工作纳入学校综合考核中
2加宣传教育提升安全意识
校深入分析前高处坠落事发原结合学校实际全面排查风险点找准工作重点难点采取针性效工作措施组织教职员工学生开展预防高处坠落事专题教育培训进校园事高处作业单位协召开专门事警示会议促业单位负责业员深刻吸取事教训进步提高安全意识健全安全生产责制规范外包理认真审查外包队伍资质作业员资格签订施工作业安全合协议落实危险素风险辨识安全技术交底体防护现场监护等措施效避免高处坠落事发生
3加强安全监强化责落实
加强事前防范区教育局行业必须安全求开展行业领域整治行动深入开展执法督查活动切实加强学校校舍建设基础维修广告安装线路架设等零星工程施工安全监形成零星工程巡查报备制度时掌控类零星工程项目高处作业情况定期开展抽查执法行动实行风险动态预警控制校层层落实安全责加强宣传教育落实防范措施督促施工单位履行建设安装拆项目报备手续源头高处坠落事防控关二加强事中监执法区教育局会部门积极开展巡查抽查联合执法督促校严格落实安全生产体责履行法定职责完善安全防控体系坚决堵塞安全漏洞三加强事问责区教育局严格事调查处理负责履行法定职责高处作业理制度执行严外包作业监力隐患整改措施落实位导致高坠事发生单位严肃追究单位负责行政责纪责涉嫌违法犯罪法追究刑事责
4强化督导检查构建长效机制
区教育局定期开展检查指导通报工作加强预防高处坠落事工作开展情况进行督导检查时总结推广验做法时工作落实位负责造成严重果进行通报约谈相关规定追究事责防范高处坠落项长期工作通专项整治认真总结工作做法工作成果持续完善长效机制确保取整治实效
请校2018年5月25日前专项整治工作联络员联系方式专项整治方案报区教育局安全综治科月25日前报单位开展防范高处坠落事工作情况2018年7月27日前专项整治工作总结书面报区教育局安全综治科联系：XX电话：XX邮箱：XX@XXcom
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总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神认真贯彻落实中央国务院决策部署牢固树立安全发展理念力弘扬生命安全第思想认真贯彻落实区委区政府关安全生产决策部署指示批示精神坚定安全生产红线意识切实执行安全生产政责岗双责失职追责制度坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全原效预防坚决杜绝教育系统高处坠落事发生确保全区学校持续安全稳定推进教育事业发展营造稳定安全环境
二整治目标
营造良安全氛围力提升学校广教职员工防范高处坠落事安全意识加强高处作业监督理督促施工单位增强高处作业业员安全意识技效预防杜绝学校发生高处坠落事
三高处坠落事特点原
1高处坠落事特点
高处坠落事高处作业引起高处作业指专门常坠落高度基准面2米坠落高处进行作业高处作业作业环境复杂变工作量劳动强度交叉作业危险素极易发生事
年区工商贸建领域发生类事零星工程（彩钢瓦屋面翻修钢结构安装拆外墙修补）发生高处坠落事较
2高处坠落事发原
作业员违规作业违章指挥违反劳动纪律现场安全监督防护位二广企业理员认识足理缺失制度全责未落实教育检查验收监护力三部分区部门重视够求严警示足措施力指导督促位
四整治容
1专项整治突出预防高处坠落事容包括建筑施工装饰施工型设备安装维护特种设备（锅炉压力容器压力道起重设备场机动车）安装维修物流装卸户外广告制作安装路灯维护等行业领域涉高处作业高处作业十准标准开展专项整治：
（1）患高血压心脏病贫血癫痫深度视眼等疾病饮酒准高处作业
（2）戴安全帽系安全带（生命绳）准高处作业
（3）监护准高处作业
（4）作业现场六级风暴雨雪雾光线足准高处作业
（5）脚手架跳板牢准高处作业
（6）梯子防滑措施未穿防滑鞋准高处作业
（7）准攀爬井架龙门架脚手架坐非载垂直运输设备高处作业
（8）准携带笨重物件高处作业
（9）准没防护高压线旁高处作业
（10）安全措施完备准高处作业
2未办理高处作业审批聘请没施工资质单位聘没高处作业施工专业技员进行维修维护保养高处施工作业项目律责令停工停业整顿没施工安全方案没安全防护措施项目体责未落实（包括发包承包出租承租安全责未明确）现场监位作业员未培训岗高处作业行法严肃查处确保专项整治取实效
3学校达报建许工程制定完善高处作业许报批理制度动态巡查制度建立关台帐健全高处施工作业效安全生产理
4校组织制定单位高处作业安全理制度安全操作规程工程项目外包安全理规定严格执行
5防范校舍建筑设施设备缺陷隐患导致师生发生高处坠落事排查校舍建筑二楼窗台阳台连廊道护栏楼梯扶手体育活动设施等符合标准立开展整治加强师生宣传教育制定落实防范措施
6严禁教职员工学生事高处作业严禁开展高处坠落风险活动禁止师生事高处坠落风险校舍设施维护卫生清洁等工作
五工作安排
（）日起开始2018年7月30日分三阶段进行分动员部署阶段（日起5月中旬）全面整治阶段（5月旬2018年7月中旬）深入推进整治阶段联合督查阶段（2018年7月旬）
（二）校必须迅速贯彻落实国务院省市区安全生产工作关会议精神结合学校实际制定预防高处坠落事专项整治工作具体实施方案
（三）切实加强学校安全生产体责掌握单位存高处作业风险点危险源明确落实学校处室防高处坠落职责切实解决安全监盲点黑点宁职交叉出现漏洞必须建立台帐登记落实监责做风险评估完善应急措施强化作业程安全监控
（四）学校政领导亲组织部署组织单位涉高处作业零星工程基础维修项目进行排查摸底针性开展整治亲组织检查督查亲组织听取关作业单位情况汇报坚决聘资质作业单位技作业员事高处作业全覆盖开展预防高处坠落事专项整治行动
（五）校迅速专项整治方案传达学校关处室关员制定具体实施方案事高处作业单位作业现场宣传栏明显位置张贴高处作业十准宣传海报督促作业单位充分利微信短信QQ等宣传载体广泛宣传高处作业十准
（六）校校舍建筑二楼窗台阳台连廊道护栏开展次全面排查楼梯扶手体育活动设施等进行次全面检查高度密度够均进行加装体育活动设施加强维护保养时加强师生防高处坠落宣传教育利校园种媒体加强宣传活动制定落实防范措施严禁师生事某存高处坠落风险零星工作落实责责区域制度防止师生发生高处坠落事
六工作求
1加强组织领导抓工作落实
区教育局成立XX局长组长XXXX副组长发规科职社科（安全综治科）政办组织事科基础教育科学前教育科督导室等科室负责成员领导组统筹负责教育系统预防高处坠落事专项整治工作全区学校务必引起高度重视充分认识防范高处坠落事面严峻形势增强防范事紧迫性责感加强工作部署落实细化工作措施切实做高坠事防范工作着生命安全高度负责态度切实加强组织领导建立组织机构明确工作职责加强宣传教育制定具体实施方案认真开展预防高处坠落事安全专项整治整治抓紧抓实落实目标务员时限明确责确保整治工作取实效整治工作中安全工作紧密结合起加强事防控强化应急理抓住防火防中毒防踩踏防高处坠落防机械伤害等事防范严防群死群伤区安委办次高处坠落事防范工作纳入全区年度安全生产目标责考核容区教育局会工作纳入学校综合考核中
2加宣传教育提升安全意识
校深入分析前高处坠落事发原结合学校实际全面排查风险点找准工作重点难点采取针性效工作措施组织教职员工学生开展预防高处坠落事专题教育培训进校园事高处作业单位协召开专门事警示会议促业单位负责业员深刻吸取事教训进步提高安全意识健全安全生产责制规范外包理认真审查外包队伍资质作业员资格签订施工作业安全合协议落实危险素风险辨识安全技术交底体防护现场监护等措施效避免高处坠落事发生
3加强安全监强化责落实
加强事前防范区教育局行业必须安全求开展行业领域整治行动深入开展执法督查活动切实加强学校校舍建设基础维修广告安装线路架设等零星工程施工安全监形成零星工程巡查报备制度时掌控类零星工程项目高处作业情况定期开展抽查执法行动实行风险动态预警控制校层层落实安全责加强宣传教育落实防范措施督促施工单位履行建设安装拆项目报备手续源头高处坠落事防控关二加强事中监执法区教育局会部门积极开展巡查抽查联合执法督促校严格落实安全生产体责履行法定职责完善安全防控体系坚决堵塞安全漏洞三加强事问责区教育局严格事调查处理负责履行法定职责高处作业理制度执行严外包作业监力隐患整改措施落实位导致高坠事发生单位严肃追究单位负责行政责纪责涉嫌违法犯罪法追究刑事责
4强化督导检查构建长效机制
区教育局定期开展检查指导通报工作加强预防高处坠落事工作开展情况进行督导检查时总结推广验做法时工作落实位负责造成严重果进行通报约谈相关规定追究事责防范高处坠落项长期工作通专项整治认真总结工作做法工作成果持续完善长效机制确保取整治实效
请校2018年5月25日前专项整治工作联络员联系方式专项整治方案报区教育局安全综治科月25日前报单位开展防范高处坠落事工作情况2018年7月27日前专项整治工作总结书面报区教育局安全综治科联系：XX电话：XX邮箱：XX@XXcom
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