xxx县委关第xx巡察组反馈意见整改落实情况报告
根县委统部署201x年x月xx日201x年x月xxx日县委第巡察组县财政局进行综合巡察x月xx日县委巡察组县财政局反馈巡察意见务公开原巡察工作关求现巡察整改情况予公布
直面问题明责整改落实成财政工作核心务
巡察组反馈意见中指出问题客观中肯切中害提出求具强针性指导性局组极度重视态度鲜明完全赞诚恳接受县委巡察组巡察反馈意见求率全员参严治政治觉壮士断腕责担赢整改攻坚战巡察整改实效推动建章立制深化财政改革
()压实领导责
第时间成立整改工作领导组组书记局长王春林志组长组副书记副局长陈正容志纪检组长欣志副组长班子成员成员整改工作领导组办公室设局办公室陈正容欣志分办公室副3月份召开组会议10次局务会议8次干职工会议2次专题部署研究推进整改落实工作明确提出问题解决松手整改位罢休获取全胜收兵
(二)抓实责分解
次完善形成关县委第x巡察组财政局巡察情况反馈意见整改方案总揽红包礼金治理专项资金规范农开项目理特色县域济项目绩效评价4子方案重点整改框架根巡察问题清单领导班子成员动辨析问题挑实责科室(单位)负责动认领问题划定责全局层层带动深入分析查找问题根源逐项制定整改落实举措整改事项落实责领导责科室(单位)具体责明确完成目标时限求回避立行立改敷衍改出成效确保件件落实条条兑现
(三)严格责追究
采定期抽查机评价等方式全面掌握整改工作情况建立整改落实督查台账制度整改务进行挂号实时进完成件销号件时明确求整改情况纳入基层建干部绩效科室(单位)目标3项考核中简单应付推诿扯皮整改力票否决取消评先评优资格坚决追责问责巡察组群众满意满意率低整改事项责成重新整改
二县委巡察组反馈意见整改落实情况
认真梳理67具体问题纳25项截目前已整改位23项部控制制度建设推进预算单位办理公务卡2项问题正处整改推进中整改工作已取阶段性成果
()落实风廉政建设两责方面
1关认识位抓风廉政建设流形式问题整改
抓责履行放松严格职责分工制定县财政局领导班子成员2016年风廉政建设责制强化履行组体责手第责责领导干部岗双责责形成级抓级级级责机制体系严肃政治规矩分3月22日5月19日组织全体干职工听取局组书记讲授牢记民理财坚持廉洁政提振信心深学敢奋力开创财政工作新局面两次专题廉政课11月10日组织班子成员机关委支部成员学十八届六中全会精神听取组书记王春林志专题解读局班子成员作普通员参加支部专题组织生活会讲授9堂课严行谈话警示3月23日时组书记谭启良志组织班子成员开展集体廉政谈话6月22日组书记王春林志组织班子成员学条例准结合身边案例开展廉政警示谈话班子成员科室(单位)负责岗位业务员间逐开展日常廉政廉洁提醒谈话截目前谈话象达402次二抓教育创新滞
两学做三会课专题民生活会道德讲堂警示教育集中学等活动序开展时角度全方位充实教育元素组织开展庆七暨讲道德明非守纪律题展演评选表彰财政系统爱岗敬业标兵美家庭优秀员42名发挥身边榜样作举办财税系统男子篮球赛财务员趣味运动会国税乡镇部门单位40余家报名参竞技拼搏中浓厚团结协作积极良氛围开辟廉政文化走廊廉政宣传专栏重时间节点发送廉政作风建设提示短信承办第三联组廉政知识抢答赛局原组成员江志华家庭获县纪委授予全县十佳家风家庭荣誉11月5日组织48名局青年干部赴县国防教育基开展爱国义教育活动三抓权责制衡遮掩扎实推进公权力清查7月旬5科室先行先试职职责范畴项公权力政策规定标准工作流程进行逐剖析进查找薄弱环节风险形成较全面细致模版9月份全局科室(单位)中推开目前已形成29权力清单196责清单着力强化部控制约束结合湖南省财政厅部控制基制度(湘财监〔2016〕10号)精神全面梳理科室职明确岗位职责形成权力清单责清单基础拟定宁乡县财政局部控制基制度财政理法律风险防控办法预算编制风险防控办法预算执行风险防控办法政策制定风险防控办法等部控制制度重点突出廉政风险点排查风险等级评估防控措施制定目前正讨阶段力争期出台全部9部控制文件形成
1+8部控制完整体系
2关督促检查实考核评严问题整改情况
督查手软注重加责追究廉政纪律作风建设岗位理等制度执行力度年开展领导交办件督查15次作风建设督查22次编发通报5期二考核折注重完善机关目标理责制考核办法机关支部员目标责制考核办法两线行风廉政工作纳入支部科室(单位)年度目标考核范畴纳入员干部年度绩效评价范畴考核结果作年终评优干部重实现务工作业务工作两误双促进
3关强调团结谐直面问题力度导致财政资金分配公问题整改情况
预算公开突破针2015年预算公开工作中存具体问题出台预算公开工作实施方案部门预算决算数说明级专项资金拨付均实现原文公开资金公开类款项业务科室180家部门预算单位公示情况进行审核铁纪关顶住压力求相关单位整改折扣二资金拨付更规范制定预算支出指标文件理办法局业务科室资金拨时业务部门达资金指标文件明确资金范围支出科目督促业务部门项目资金分配方案官网公开三重点领域掌控政府性投资项目申报审批结项等方面严格操作流程做公开透明时制定项目建设相匹配财政性资金申报审批结算等严格规范操作办法
4关组履职位原性强导致项目实问题整改情况
强化科室(单位)业务部门责规范资金申报程序督促业务部门加强理关重点项目认真关进行申报部门单位乡镇村(社区)争资申报文件必须乡镇出文部门核定项目进入行文程序审批局业务科室(单位)加核查监力度进项目查现场单位查阅资料确保监环节缺位截止11月21日局争资行文数量204较年期减少111
5关纪检组监督责缺失监督履职动胆问题落实情况
动作纪检组局组支持进步强化风廉政建设责制考核敢坚持原胆履职断加强员干部廉政教育纪检组三支部五支部讲授专题廉政课牵头组织开展局作风建设督查22次
三重问题中某提议纪检组认妥时发表意见取组支持二整合力量针发生问题局纪检组认真反思整合监督检查绩效理等力量形成协作战工作格局基实现财政监督全覆盖三深入整顿认真开展雁拔毛式腐败问题纠四风治陋两项专项整治工作年411月查2013年2015年财政专项资金2268亿元沉级重点检查扶贫水利等7项资金2312亿元6月中旬县纪委组织财政局积极参配合抽调86名财政干部作检查组成员选取林业类专项资金理切入点开展乡镇(街道)间交叉检查计检查28乡镇(街道)发现移交县纪委问题线索30条8月份级财政部门求开展区县间雁拔毛专项整治交叉检查目前行政处理立案1件退缴违规资金4万元10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理合村帐工作
6关纪检组执纪问责力度震慑力强问题整改情况
通廉政谈话纪检组苗头性问题干职工提醒制止存问题干职工批评教育求立纠正屡教改干职工机关制度规定严肃处理问题严重违反纪律律相关条例严处理年3月11月纪检组开展日常廉政谈话80次(中集体谈话3次)前廉政谈话三批51次提醒谈话27次印发作风建设督查通报5期年初单位工作员未规定程序操作造成评审价格失真3名责员进行通报批评取消评优扣发绩效工资处理配合县纪委受刑事强制措施2名志时停发工资做出开处理10月份交通肇事名干部予严重警告处分
(二)执行六纪律方面存问题
1关民生活会质量高流形式问题落实情况
加强剖析求年召开两次组民生活会督促机关委组织生活会开支部年3月份召开次三严三实民生活会会前请示通知会议方案会总结充分开展批评批评增强组战斗力二坚持率结合两学做学教育活动开展组书记班子成员支部书记支部组织生活会认真进行剖析带头开展批评批评组书记班子成员联系支部开展两学做专题学课讲授活动
2关三重集体决策执行位问题整改情况
完善三重集体决策制度6类重决策3类重干部免3类重项目安排3类额资金事项全部纳入集体决策范围事项酝酿决策执行阶段提出具体原求召开局组会局务会做会前方案会议记录时明确二级单位部
三重事项涉全局性必须报级决定实施：农开办办务会工作机制集体研究制定项目申报计划三重原研究逐级报宁乡县民政府关进步加强财政资金理通知(宁政办发〔2016〕12号)相关求结合湖南省财政厅关印发〈湖南省农业综合开发土治理项目理实施细〉通知严格规程序办理农开办提出立项建议报批
3关财政财务制衡机制完善监出现漏洞问题整改情况
进步健全完善全县财政专项资金理项制度县政府办名义发关进步加强财政资金理通知(宁政办发〔2016〕12号)明确资金申报审批拨付权限责面申报资格体做全程公开资金申报环节规定项目申报政策文件公示少3日项目单位(企业)财政政策广泛知晓项目初审环节业务部门政策文件求坚持公公正公开原综合项目申报情况报截止日5日前提出项目申报计划充分核实项目资质申报条件等情况资金审批环节通审批项目资金财政部门业务部门分门户网站县民政府公众信息网公开公开监督投诉电话广泛接受社会监督财政门户网设置预算公开专栏截止目前已全面公开20152016年1000级专项资金指标文分配情况
4关执行组织纪律选够严格问题整改情况
进步加强干部交流根科室岗位业务需员适岗情况力资源科干职工职情况进行摸底统计制定定期干职工进行岗位调整交流方案报局组会议集体决定岗位中层干部满5年（含）必须交流岗位中层干部职满3年（含）适交流关键业务岗位干职工工作满5年(含)应交流关键业务岗位干职工工作满3年(含)适交流局组会议研究报县事工作领导组批准5月份25乡镇(街道)交流免财政长副长总会计单位会计等岗位业务工作员81目前财政长中连续4年岗位仅4名8月份局组会议议定部分科室(单位)进行机构整合包括中层副职业务骨干聘员31名工作员进行岗位交流调整
5关四风问题程度客观存制度规定执行力落实更谈踪问效财政评审工作环节存漏洞审核严关严工作负责等问题整改情况
修改完善财评中心工作制度放开额项目评审30万元土建项目5万元设计勘监理等费项目政府采备案费改二审制务繁忙时需委托中介机构审提高评审效率明确2查现场明确评审员仅表观工程量负责二完善评审流程落实审签字制度评审工作底稿增加现场查部分容现场情况建设施工单位评审员场签字确认深入推行联席会议制度解决评审中争议问题形成集体决策推行评审事项取证表制度廉政回访制度三步提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件进步规范项目建设单位行四财评中心2016年获省财评工作先进集体县级青年文明号项目服务先进单位等荣誉市级青年文明号申报验收工作12月份进行
6关文件落实文件会议落实会议抓落实问题整改情况
改进会风注重类会议决定落实走样局办公室强化会议统筹力度控制会议数量工作容相相会议合召开改革会议形式原通知电话等方式部署会议召开会议提高会议实效严格实行会议请假签制度安排监察室现场监督通报截11月召开全局性会6次减少25二改进文风做规范精练局办公室加强发文理着力精简类发文函形式印发文件形式发文减少文件数量通电话网站解决问题印发文件截11月发正式文51件减少5件三转变工作作风提高工作效率局办公室联合监察室定期领导交办重点工作落实情况进行督查通报
7关存班迟早退玩手机游戏现象问题整改情况
制定严格执行考勤制度成立考勤组局监察室定期工作员班工作情况进行督查通报督查情况运干职工民测评科室岗位目标责制考核等工作中二扎实推进财政业务力素质提升工程通集中培训干职工学级班学等种途径进步提高干职工岗位专业水财政财务理力
8关志群众观念淡薄存权力寻租问题整改情况
结合财政局结合财政局雁拔毛式腐败问题专项整治工作开展查纠风廉政学教育活动二严肃执纪问责灵活运四种形态苗头性问题干职工提醒谈话制止存问题干职工批评教育立纠正问题严重屡教改干职工严肃处理
(三)财政理方面问题
1关预算编制够细化预算约束力强问题整改情况
严格执行预算全面规范预算编制执行调整决算程序做实做细编制前相关工作增强预算工作刚性规范预算指标调剂业务二加强年初部门预算专项资金安排县领导接汇报做项目更细化支出更刚性三进步加乡镇(街道)预算理宣传培训力度增强乡镇(街道)政府预算理意识业务水7月份开展乡镇财政长村账代理会计培训中设置预算理培训容
2教育系统费没预算学校问题整改情况
县财政2017年部门预算编制中已预算编制工作布置29基学校二29基学校2017年教育系统部门预算费测算草案通知学校学校统标准进行预算费测算编报样执行 两两 预算编制流程
3关存量资金理规范暂存暂付款外款规模问题整改情况
督促部门单位加快专项资金支出进度盘活财政存量资金8月份支付单位达关加快预算支出进度盘活财政存量资金2016年度年终指标结转关事项通知(宁财办〔2016〕34号)加快预算支出进度结余结转资金处理2016年度指标结转明确相关规定二规范财政出资金审批程序财政资金出均款单位提出申请明确款途渠道款时间违约责程序报批方办理出严格控制财政资金出规模111月份财政出资金总额572亿元目前已收回442亿元两月进步严控制积极催收实现暂存款暂付款余额降目标三时清理财政资金定期出资金进行函证期出资金采取催收扣缴等方式积极清收出资金年已单独发函10次催收相关单位欠款载体单位资金偏紧欠款催收成效太明显
4关专项资金理存项目分散甚挤占挪虚报领问题整改情况
严格落实关进步加强财政资金理通知(宁政办发〔2016〕12号)专项资金申报审批分配拨付等流程环节全部公开做非涉密全公开严格申报程序笔专项资金进行建档公示确保专项资金公开透明杜绝头申报重复申报专项资金踪检查实施问效发现问题严肃问责提高财政资金效率二开展专项资金统筹整合试点工作紧紧抓住资金申报入口关牛鼻子改变县单位争资政做法性质相途相专项资金申报进行整合增强县级统筹力集中财力办事三求载体单位申报项目真实性负责明确申报业务部门责申报部门项目申报真实性出具承诺函
5关预算调整政府采购资产理求严程序意问题整改情况
预算调整方面进步强化预算执行约束力加强财政财工委预算调整预算程序方面工作沟通严格执行预算调整法定程序严预算刚性支出政府采购方面制定规范性文件关进步规范政府采购工作通知(宁财采购〔2016〕4号)进步规范政府采购流程退出发票审签环节减少意性提高规范性二优化服务线优化信息化理台扩加油定点范围汽车维修推行资质供应商备案制引入物价部门核价逐步加协议供货定点采购网竞价网询价等适范围进步简化流程提高效率进步充实专家库确保评标结果更科学公正三强化监加强政府采购计划编制执行等环节求监加强监督检查力度实行定期检查定期抽检相结合联合纪委审计部门重点单位项目实行联检充分发挥公众监作加强社会监代理机构监资产理方面严格宁乡县行政事业单位资产理实施办法(宁政办发〔2014〕11号)资产配置严格审批超标超计划资产购置原予审批资产(含出租出担保投资)资产处置(土房屋股权等)必须报县政府审批程序公开处置二行政事业单位资产实行
单位财政统筹政府调配模式理遵循资产理预算理相结合资产理财务相结合实物理价值理相结合资产权相分离原三整合闲置国资产促进县域济发展全年调拨划拨土48280方米房屋118554方米金额9亿元集土15675亩房屋395612方米审批国资产抵押担保贷款4抵押担保贷款1008亿元促进县域济发展作出较贡献
6关财政专项资金运行中存申报混乱问题整改情况
规范资金申报完善资金申报相关制度专项资金申报分配坚持程序办理求乡镇(街道)争取级政策项目支持时申报项目真实性负责动申报部门接部门项目申报真实性盖章确认二加强项目申报环节公示公开杜绝暗箱操作重复申报三加强监督检查确保专项资金专款专组织监督局绩效科20132015年首轮省特色县域济重点县专项资金绩效情况进行调查评价监督局18家单位进行机关运行费专项检查移送问题线索2条存问题逐整改落实
7关财政专项资金运行中存拨付时问题整改情况
严格落实关进步加强财政资金理通知(宁政办发〔2016〕12号)文件规定加快指标文件处理进度规范资金拨付审批环节流程完善相关制度求级指标文件收7工作日达位特殊情况30日达指标划拨时问题级达然灾害生活救助资金民政部门制定分配方案报县民政府审定直接拨付受灾群众手中确保资金安全效二业务科室专户资金项目源金额逐清理督促业务单位加快项目落建设加快资金支付进度截9月县盘活存量资金工作进度全省123区县市中排名第41位农业科专户2016年开始资金出进基建专户截10月底2015年前级专项资金仅余179万元
8关财政专项资金运行中存效益较低问题整改情况
建立健全理机制逐步实现预算绩效步预算安排资金时纳入绩效理程序项目完工财政部门组成联合调查组前现场勘验检查听取项目款单位资金情况汇报查阅核实关账务相关文件合验收报告书等相关资料收集整理分析评价基础资料数形成绩效评价报告二发关开展财政支出绩效评价通知(宁财办[2016]20号)绩效理全面推进目标理绩效评价操作规程结果应等方面做出系列性规定三线绩效理信息系统项目资金绩效目标申报实施程踪项目评财政评价等方面实行流程化理四加强资金绩效监委托中介机构进行绩效评价项目10部门整体支出评价3家计划开展财政评价重点项目10目前完成2确定年度第二批重点绩效评价项目中1000万元财政支出项目纳入绩效评价范围
9关乡镇财政财务理存问题整改情况
进步理乡镇财政县乡县理体制日常工作中加强乡镇委政府沟通交流通全县财税工作调度会财政系统业务工作部署会考核评估约束制度等种形式齐抓推动县乡镇财政理规范化标准化发展二加强乡镇财务员队伍建设规范财务理会计核算5月份花明楼历铺等25乡镇(街道)交流免财政长副长总会计单位会计等岗位业务工作员817月份乡镇财务员进行业务培训三加强监督检查全面实施乡镇国库集中支付基础乡财局加强日常指导检查季全面检查乡镇财政总会计单位会计业务季抽查乡镇村村账支出业务登记公布检查情况提出整改求加强相互学交流财政监督检查局加强乡镇财政业务抽查发现问题严格财政违法行处罚条例处理
10关全县部分单位财务支付行规范问题整改情况
加强督促求财务员规范合理指标资金根项目进度时申报款计划办理支付二加报账宣传力度日常报账时报账员进行业务宣传提醒单位时处理支付业务量避免出现支付报账业务积压节假日
11关公务卡例低问题整改情况
支付局加宣传力度业务员窗口做耐心解释强制目录未公务卡结算予拒付二未办理公务卡单位门结合乡镇机关建设集中支付业务办理工作进行宣传释疑解惑目前已门信访局双凫铺财政白马桥财政城郊财政黄材财政喻家坳财政龙田财政东湖塘财政沩山财政沙田财政双江口财政坝塘财政夏铎铺财政历铺街道财政等单位进行走访宣传解释三助银行考核座谈会机会求委托代理银行零余额开户单位进行提供门办卡服务
三保持坚强政治定力钉钉子精神抓步工作
巡察整改工作取成效阶段性阶段局继续县委县委巡察组求采取更加力措施健全完善工作机制加制度执行力度巩固巡察反馈问题整改成果断作风建设反腐倡廉建设引深入加快推动财政事业快发展凝聚正量
()继续强化整改落实
局组坚持抓整改落实力度减县委巡察组反馈问题放继续抓整改抓落实确保高标准高质量全面完成整改务需定时间整改位建立台账逐督办逐销号需长期整改明确责单位责完成时限加强踪问效确保取实实效果
(二)建立健全长效机制
针县委巡察组指出问题倒查制度缺陷加强制度建设整改工作中已建立项制度坚决抓落实确保真正发挥作需建立制度抓紧制定完善堵塞制度漏洞科学健全制度进步规范完善加快建立起想腐敢腐腐制度体系防止问题反弹回潮
(三)严格落实两责
坚持严治严格落实局组体责认真执行风廉政建设责制加建支部员干部考核中权重切实做领导认识位监督权力位教育理位干部关位执行纪律位检查问责位始终风廉政建设工作紧紧抓手推动风政风行风持续转严格落实局纪检组监督责强化担精神严肃查处类违纪违法问题案件促局干部廉洁政营造风清气正政治新常态
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直面问题明责整改落实成财政工作核心务
巡察组反馈意见中指出问题客观中肯切中害提出求具强针性指导性局组极度重视态度鲜明完全赞诚恳接受县委巡察组巡察反馈意见求率全员参严治政治觉壮士断腕责担赢整改攻坚战巡察整改实效推动建章立制深化财政改革
()压实领导责
第时间成立整改工作领导组组书记局长王春林志组长组副书记副局长陈正容志纪检组长欣志副组长班子成员成员整改工作领导组办公室设局办公室陈正容欣志分办公室副3月份召开组会议10次局务会议8次干职工会议2次专题部署研究推进整改落实工作明确提出问题解决松手整改位罢休获取全胜收兵
(二)抓实责分解
次完善形成关县委第x巡察组财政局巡察情况反馈意见整改方案总揽红包礼金治理专项资金规范农开项目理特色县域济项目绩效评价4子方案重点整改框架根巡察问题清单领导班子成员动辨析问题挑实责科室(单位)负责动认领问题划定责全局层层带动深入分析查找问题根源逐项制定整改落实举措整改事项落实责领导责科室(单位)具体责明确完成目标时限求回避立行立改敷衍改出成效确保件件落实条条兑现
(三)严格责追究
采定期抽查机评价等方式全面掌握整改工作情况建立整改落实督查台账制度整改务进行挂号实时进完成件销号件时明确求整改情况纳入基层建干部绩效科室(单位)目标3项考核中简单应付推诿扯皮整改力票否决取消评先评优资格坚决追责问责巡察组群众满意满意率低整改事项责成重新整改
二县委巡察组反馈意见整改落实情况
认真梳理67具体问题纳25项截目前已整改位23项部控制制度建设推进预算单位办理公务卡2项问题正处整改推进中整改工作已取阶段性成果
()落实风廉政建设两责方面
1关认识位抓风廉政建设流形式问题整改
抓责履行放松严格职责分工制定县财政局领导班子成员2016年风廉政建设责制强化履行组体责手第责责领导干部岗双责责形成级抓级级级责机制体系严肃政治规矩分3月22日5月19日组织全体干职工听取局组书记讲授牢记民理财坚持廉洁政提振信心深学敢奋力开创财政工作新局面两次专题廉政课11月10日组织班子成员机关委支部成员学十八届六中全会精神听取组书记王春林志专题解读局班子成员作普通员参加支部专题组织生活会讲授9堂课严行谈话警示3月23日时组书记谭启良志组织班子成员开展集体廉政谈话6月22日组书记王春林志组织班子成员学条例准结合身边案例开展廉政警示谈话班子成员科室(单位)负责岗位业务员间逐开展日常廉政廉洁提醒谈话截目前谈话象达402次二抓教育创新滞
两学做三会课专题民生活会道德讲堂警示教育集中学等活动序开展时角度全方位充实教育元素组织开展庆七暨讲道德明非守纪律题展演评选表彰财政系统爱岗敬业标兵美家庭优秀员42名发挥身边榜样作举办财税系统男子篮球赛财务员趣味运动会国税乡镇部门单位40余家报名参竞技拼搏中浓厚团结协作积极良氛围开辟廉政文化走廊廉政宣传专栏重时间节点发送廉政作风建设提示短信承办第三联组廉政知识抢答赛局原组成员江志华家庭获县纪委授予全县十佳家风家庭荣誉11月5日组织48名局青年干部赴县国防教育基开展爱国义教育活动三抓权责制衡遮掩扎实推进公权力清查7月旬5科室先行先试职职责范畴项公权力政策规定标准工作流程进行逐剖析进查找薄弱环节风险形成较全面细致模版9月份全局科室(单位)中推开目前已形成29权力清单196责清单着力强化部控制约束结合湖南省财政厅部控制基制度(湘财监〔2016〕10号)精神全面梳理科室职明确岗位职责形成权力清单责清单基础拟定宁乡县财政局部控制基制度财政理法律风险防控办法预算编制风险防控办法预算执行风险防控办法政策制定风险防控办法等部控制制度重点突出廉政风险点排查风险等级评估防控措施制定目前正讨阶段力争期出台全部9部控制文件形成
1+8部控制完整体系
2关督促检查实考核评严问题整改情况
督查手软注重加责追究廉政纪律作风建设岗位理等制度执行力度年开展领导交办件督查15次作风建设督查22次编发通报5期二考核折注重完善机关目标理责制考核办法机关支部员目标责制考核办法两线行风廉政工作纳入支部科室(单位)年度目标考核范畴纳入员干部年度绩效评价范畴考核结果作年终评优干部重实现务工作业务工作两误双促进
3关强调团结谐直面问题力度导致财政资金分配公问题整改情况
预算公开突破针2015年预算公开工作中存具体问题出台预算公开工作实施方案部门预算决算数说明级专项资金拨付均实现原文公开资金公开类款项业务科室180家部门预算单位公示情况进行审核铁纪关顶住压力求相关单位整改折扣二资金拨付更规范制定预算支出指标文件理办法局业务科室资金拨时业务部门达资金指标文件明确资金范围支出科目督促业务部门项目资金分配方案官网公开三重点领域掌控政府性投资项目申报审批结项等方面严格操作流程做公开透明时制定项目建设相匹配财政性资金申报审批结算等严格规范操作办法
4关组履职位原性强导致项目实问题整改情况
强化科室(单位)业务部门责规范资金申报程序督促业务部门加强理关重点项目认真关进行申报部门单位乡镇村(社区)争资申报文件必须乡镇出文部门核定项目进入行文程序审批局业务科室(单位)加核查监力度进项目查现场单位查阅资料确保监环节缺位截止11月21日局争资行文数量204较年期减少111
5关纪检组监督责缺失监督履职动胆问题落实情况
动作纪检组局组支持进步强化风廉政建设责制考核敢坚持原胆履职断加强员干部廉政教育纪检组三支部五支部讲授专题廉政课牵头组织开展局作风建设督查22次
三重问题中某提议纪检组认妥时发表意见取组支持二整合力量针发生问题局纪检组认真反思整合监督检查绩效理等力量形成协作战工作格局基实现财政监督全覆盖三深入整顿认真开展雁拔毛式腐败问题纠四风治陋两项专项整治工作年411月查2013年2015年财政专项资金2268亿元沉级重点检查扶贫水利等7项资金2312亿元6月中旬县纪委组织财政局积极参配合抽调86名财政干部作检查组成员选取林业类专项资金理切入点开展乡镇(街道)间交叉检查计检查28乡镇(街道)发现移交县纪委问题线索30条8月份级财政部门求开展区县间雁拔毛专项整治交叉检查目前行政处理立案1件退缴违规资金4万元10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理合村帐工作
6关纪检组执纪问责力度震慑力强问题整改情况
通廉政谈话纪检组苗头性问题干职工提醒制止存问题干职工批评教育求立纠正屡教改干职工机关制度规定严肃处理问题严重违反纪律律相关条例严处理年3月11月纪检组开展日常廉政谈话80次(中集体谈话3次)前廉政谈话三批51次提醒谈话27次印发作风建设督查通报5期年初单位工作员未规定程序操作造成评审价格失真3名责员进行通报批评取消评优扣发绩效工资处理配合县纪委受刑事强制措施2名志时停发工资做出开处理10月份交通肇事名干部予严重警告处分
(二)执行六纪律方面存问题
1关民生活会质量高流形式问题落实情况
加强剖析求年召开两次组民生活会督促机关委组织生活会开支部年3月份召开次三严三实民生活会会前请示通知会议方案会总结充分开展批评批评增强组战斗力二坚持率结合两学做学教育活动开展组书记班子成员支部书记支部组织生活会认真进行剖析带头开展批评批评组书记班子成员联系支部开展两学做专题学课讲授活动
2关三重集体决策执行位问题整改情况
完善三重集体决策制度6类重决策3类重干部免3类重项目安排3类额资金事项全部纳入集体决策范围事项酝酿决策执行阶段提出具体原求召开局组会局务会做会前方案会议记录时明确二级单位部
三重事项涉全局性必须报级决定实施：农开办办务会工作机制集体研究制定项目申报计划三重原研究逐级报宁乡县民政府关进步加强财政资金理通知(宁政办发〔2016〕12号)相关求结合湖南省财政厅关印发〈湖南省农业综合开发土治理项目理实施细〉通知严格规程序办理农开办提出立项建议报批
3关财政财务制衡机制完善监出现漏洞问题整改情况
进步健全完善全县财政专项资金理项制度县政府办名义发关进步加强财政资金理通知(宁政办发〔2016〕12号)明确资金申报审批拨付权限责面申报资格体做全程公开资金申报环节规定项目申报政策文件公示少3日项目单位(企业)财政政策广泛知晓项目初审环节业务部门政策文件求坚持公公正公开原综合项目申报情况报截止日5日前提出项目申报计划充分核实项目资质申报条件等情况资金审批环节通审批项目资金财政部门业务部门分门户网站县民政府公众信息网公开公开监督投诉电话广泛接受社会监督财政门户网设置预算公开专栏截止目前已全面公开20152016年1000级专项资金指标文分配情况
4关执行组织纪律选够严格问题整改情况
进步加强干部交流根科室岗位业务需员适岗情况力资源科干职工职情况进行摸底统计制定定期干职工进行岗位调整交流方案报局组会议集体决定岗位中层干部满5年（含）必须交流岗位中层干部职满3年（含）适交流关键业务岗位干职工工作满5年(含)应交流关键业务岗位干职工工作满3年(含)适交流局组会议研究报县事工作领导组批准5月份25乡镇(街道)交流免财政长副长总会计单位会计等岗位业务工作员81目前财政长中连续4年岗位仅4名8月份局组会议议定部分科室(单位)进行机构整合包括中层副职业务骨干聘员31名工作员进行岗位交流调整
5关四风问题程度客观存制度规定执行力落实更谈踪问效财政评审工作环节存漏洞审核严关严工作负责等问题整改情况
修改完善财评中心工作制度放开额项目评审30万元土建项目5万元设计勘监理等费项目政府采备案费改二审制务繁忙时需委托中介机构审提高评审效率明确2查现场明确评审员仅表观工程量负责二完善评审流程落实审签字制度评审工作底稿增加现场查部分容现场情况建设施工单位评审员场签字确认深入推行联席会议制度解决评审中争议问题形成集体决策推行评审事项取证表制度廉政回访制度三步提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件进步规范项目建设单位行四财评中心2016年获省财评工作先进集体县级青年文明号项目服务先进单位等荣誉市级青年文明号申报验收工作12月份进行
6关文件落实文件会议落实会议抓落实问题整改情况
改进会风注重类会议决定落实走样局办公室强化会议统筹力度控制会议数量工作容相相会议合召开改革会议形式原通知电话等方式部署会议召开会议提高会议实效严格实行会议请假签制度安排监察室现场监督通报截11月召开全局性会6次减少25二改进文风做规范精练局办公室加强发文理着力精简类发文函形式印发文件形式发文减少文件数量通电话网站解决问题印发文件截11月发正式文51件减少5件三转变工作作风提高工作效率局办公室联合监察室定期领导交办重点工作落实情况进行督查通报
7关存班迟早退玩手机游戏现象问题整改情况
制定严格执行考勤制度成立考勤组局监察室定期工作员班工作情况进行督查通报督查情况运干职工民测评科室岗位目标责制考核等工作中二扎实推进财政业务力素质提升工程通集中培训干职工学级班学等种途径进步提高干职工岗位专业水财政财务理力
8关志群众观念淡薄存权力寻租问题整改情况
结合财政局结合财政局雁拔毛式腐败问题专项整治工作开展查纠风廉政学教育活动二严肃执纪问责灵活运四种形态苗头性问题干职工提醒谈话制止存问题干职工批评教育立纠正问题严重屡教改干职工严肃处理
(三)财政理方面问题
1关预算编制够细化预算约束力强问题整改情况
严格执行预算全面规范预算编制执行调整决算程序做实做细编制前相关工作增强预算工作刚性规范预算指标调剂业务二加强年初部门预算专项资金安排县领导接汇报做项目更细化支出更刚性三进步加乡镇(街道)预算理宣传培训力度增强乡镇(街道)政府预算理意识业务水7月份开展乡镇财政长村账代理会计培训中设置预算理培训容
2教育系统费没预算学校问题整改情况
县财政2017年部门预算编制中已预算编制工作布置29基学校二29基学校2017年教育系统部门预算费测算草案通知学校学校统标准进行预算费测算编报样执行 两两 预算编制流程
3关存量资金理规范暂存暂付款外款规模问题整改情况
督促部门单位加快专项资金支出进度盘活财政存量资金8月份支付单位达关加快预算支出进度盘活财政存量资金2016年度年终指标结转关事项通知(宁财办〔2016〕34号)加快预算支出进度结余结转资金处理2016年度指标结转明确相关规定二规范财政出资金审批程序财政资金出均款单位提出申请明确款途渠道款时间违约责程序报批方办理出严格控制财政资金出规模111月份财政出资金总额572亿元目前已收回442亿元两月进步严控制积极催收实现暂存款暂付款余额降目标三时清理财政资金定期出资金进行函证期出资金采取催收扣缴等方式积极清收出资金年已单独发函10次催收相关单位欠款载体单位资金偏紧欠款催收成效太明显
4关专项资金理存项目分散甚挤占挪虚报领问题整改情况
严格落实关进步加强财政资金理通知(宁政办发〔2016〕12号)专项资金申报审批分配拨付等流程环节全部公开做非涉密全公开严格申报程序笔专项资金进行建档公示确保专项资金公开透明杜绝头申报重复申报专项资金踪检查实施问效发现问题严肃问责提高财政资金效率二开展专项资金统筹整合试点工作紧紧抓住资金申报入口关牛鼻子改变县单位争资政做法性质相途相专项资金申报进行整合增强县级统筹力集中财力办事三求载体单位申报项目真实性负责明确申报业务部门责申报部门项目申报真实性出具承诺函
5关预算调整政府采购资产理求严程序意问题整改情况
预算调整方面进步强化预算执行约束力加强财政财工委预算调整预算程序方面工作沟通严格执行预算调整法定程序严预算刚性支出政府采购方面制定规范性文件关进步规范政府采购工作通知(宁财采购〔2016〕4号)进步规范政府采购流程退出发票审签环节减少意性提高规范性二优化服务线优化信息化理台扩加油定点范围汽车维修推行资质供应商备案制引入物价部门核价逐步加协议供货定点采购网竞价网询价等适范围进步简化流程提高效率进步充实专家库确保评标结果更科学公正三强化监加强政府采购计划编制执行等环节求监加强监督检查力度实行定期检查定期抽检相结合联合纪委审计部门重点单位项目实行联检充分发挥公众监作加强社会监代理机构监资产理方面严格宁乡县行政事业单位资产理实施办法(宁政办发〔2014〕11号)资产配置严格审批超标超计划资产购置原予审批资产(含出租出担保投资)资产处置(土房屋股权等)必须报县政府审批程序公开处置二行政事业单位资产实行
单位财政统筹政府调配模式理遵循资产理预算理相结合资产理财务相结合实物理价值理相结合资产权相分离原三整合闲置国资产促进县域济发展全年调拨划拨土48280方米房屋118554方米金额9亿元集土15675亩房屋395612方米审批国资产抵押担保贷款4抵押担保贷款1008亿元促进县域济发展作出较贡献
6关财政专项资金运行中存申报混乱问题整改情况
规范资金申报完善资金申报相关制度专项资金申报分配坚持程序办理求乡镇(街道)争取级政策项目支持时申报项目真实性负责动申报部门接部门项目申报真实性盖章确认二加强项目申报环节公示公开杜绝暗箱操作重复申报三加强监督检查确保专项资金专款专组织监督局绩效科20132015年首轮省特色县域济重点县专项资金绩效情况进行调查评价监督局18家单位进行机关运行费专项检查移送问题线索2条存问题逐整改落实
7关财政专项资金运行中存拨付时问题整改情况
严格落实关进步加强财政资金理通知(宁政办发〔2016〕12号)文件规定加快指标文件处理进度规范资金拨付审批环节流程完善相关制度求级指标文件收7工作日达位特殊情况30日达指标划拨时问题级达然灾害生活救助资金民政部门制定分配方案报县民政府审定直接拨付受灾群众手中确保资金安全效二业务科室专户资金项目源金额逐清理督促业务单位加快项目落建设加快资金支付进度截9月县盘活存量资金工作进度全省123区县市中排名第41位农业科专户2016年开始资金出进基建专户截10月底2015年前级专项资金仅余179万元
8关财政专项资金运行中存效益较低问题整改情况
建立健全理机制逐步实现预算绩效步预算安排资金时纳入绩效理程序项目完工财政部门组成联合调查组前现场勘验检查听取项目款单位资金情况汇报查阅核实关账务相关文件合验收报告书等相关资料收集整理分析评价基础资料数形成绩效评价报告二发关开展财政支出绩效评价通知(宁财办[2016]20号)绩效理全面推进目标理绩效评价操作规程结果应等方面做出系列性规定三线绩效理信息系统项目资金绩效目标申报实施程踪项目评财政评价等方面实行流程化理四加强资金绩效监委托中介机构进行绩效评价项目10部门整体支出评价3家计划开展财政评价重点项目10目前完成2确定年度第二批重点绩效评价项目中1000万元财政支出项目纳入绩效评价范围
9关乡镇财政财务理存问题整改情况
进步理乡镇财政县乡县理体制日常工作中加强乡镇委政府沟通交流通全县财税工作调度会财政系统业务工作部署会考核评估约束制度等种形式齐抓推动县乡镇财政理规范化标准化发展二加强乡镇财务员队伍建设规范财务理会计核算5月份花明楼历铺等25乡镇(街道)交流免财政长副长总会计单位会计等岗位业务工作员817月份乡镇财务员进行业务培训三加强监督检查全面实施乡镇国库集中支付基础乡财局加强日常指导检查季全面检查乡镇财政总会计单位会计业务季抽查乡镇村村账支出业务登记公布检查情况提出整改求加强相互学交流财政监督检查局加强乡镇财政业务抽查发现问题严格财政违法行处罚条例处理
10关全县部分单位财务支付行规范问题整改情况
加强督促求财务员规范合理指标资金根项目进度时申报款计划办理支付二加报账宣传力度日常报账时报账员进行业务宣传提醒单位时处理支付业务量避免出现支付报账业务积压节假日
11关公务卡例低问题整改情况
支付局加宣传力度业务员窗口做耐心解释强制目录未公务卡结算予拒付二未办理公务卡单位门结合乡镇机关建设集中支付业务办理工作进行宣传释疑解惑目前已门信访局双凫铺财政白马桥财政城郊财政黄材财政喻家坳财政龙田财政东湖塘财政沩山财政沙田财政双江口财政坝塘财政夏铎铺财政历铺街道财政等单位进行走访宣传解释三助银行考核座谈会机会求委托代理银行零余额开户单位进行提供门办卡服务
三保持坚强政治定力钉钉子精神抓步工作
巡察整改工作取成效阶段性阶段局继续县委县委巡察组求采取更加力措施健全完善工作机制加制度执行力度巩固巡察反馈问题整改成果断作风建设反腐倡廉建设引深入加快推动财政事业快发展凝聚正量
()继续强化整改落实
局组坚持抓整改落实力度减县委巡察组反馈问题放继续抓整改抓落实确保高标准高质量全面完成整改务需定时间整改位建立台账逐督办逐销号需长期整改明确责单位责完成时限加强踪问效确保取实实效果
(二)建立健全长效机制
针县委巡察组指出问题倒查制度缺陷加强制度建设整改工作中已建立项制度坚决抓落实确保真正发挥作需建立制度抓紧制定完善堵塞制度漏洞科学健全制度进步规范完善加快建立起想腐敢腐腐制度体系防止问题反弹回潮
(三)严格落实两责
坚持严治严格落实局组体责认真执行风廉政建设责制加建支部员干部考核中权重切实做领导认识位监督权力位教育理位干部关位执行纪律位检查问责位始终风廉政建设工作紧紧抓手推动风政风行风持续转严格落实局纪检组监督责强化担精神严肃查处类违纪违法问题案件促局干部廉洁政营造风清气正政治新常态
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