某县脱贫攻坚汇报材料
市政府：
坚决赢扶贫攻坚战贫困群众殷切期盼县委县政府义容辞政治责发展责民生责xxx贫困村占行政村总数xx中省定贫困村x市级贫困村x贫困口xxx省定贫困村全部集中xx镇分布xx山脉区幅员面积xx方公里xx户xx决战全面康动员令已发出全力扶贫攻坚锋号已吹响县定举全县力集全县智坚决赢场扶贫攻坚硬战贫困群众住房子日子养成惯形成风气早日实现全面康路省委市委全会召开县紧紧围绕扶贫攻坚目标扶贫攻坚工作力序推进现具体情况报告
三先行快速反应级精神化落
（）调查研究先行省委十届六次全会县迅速反应7名县委常委牵头乡镇部门抽调100余名干部组成7调研工作组集中周时间进村入户开展调研户卡详细登记核实全县2130户贫困户家庭状况济状况等基情况先召开3次县委常委会2次政府常务会10余次专题会20余次书记县长办公会研究扶贫攻坚工作8月7日县委召开十三届十八次全委（扩）会全面部署扶贫攻坚工作中央省市农村扶贫开发总体求具体化土化
（二）组织保障先行成立县委书记县长组长县扶贫开发移民工作领导组建立委政府领导负总责乡镇责体扶贫开发工作责制县委书记县常委会县长分扶贫移民副县长联系4省定贫困村县级领导带头联系1市级贫困村县级部门手带头联系贫困户帮助联系点出点子想办法确保率先脱贫摘帽制定联席会议协调推进重事项会商等制度工作统筹推进干部统筹理目标统筹考核推行痕迹理扶贫纪实制度建立驻村台账工作台账群众问题意见台账三台账工作推进月查组成7扶贫工作专项督导组定期现场督查机走访存问题时督促整改实行扶贫攻坚岗双责纳入全县目标绩效
二全县脱贫攻坚工作措施做法
（）注重顶层设计创新体制机制
1理清工作思路中央提出五批六精准总求准确握群众期盼围绕两愁三保障目标准全县脱贫攻坚工作方绘制脱贫作战图：坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记扶贫开发战略思想省市工作求增收节支保障三条线实施号工程找准两节点构建三体系建立四项机制解放思想创新思路突出重点策举合力推进务求实效全面落实脱贫攻坚项务实施号工程全面落实五级书记抓扶贫责脱贫攻坚确定书记工程构建手抓扶贫工作格局找准两节点紧盯贫困县摘帽全省道步入康社会两目标节点分年度制定减贫计划帮扶措施确保脱贫攻坚序推进构建三体系紧扣组织领导执行推动落见效三方面工作求统筹县乡村三层面工作体系全力抓实扶贫脱贫重点务建立四项机制建立分工明确责责机制建立踪督查实绩考核督查考核机制建立省市县三级工作队帮扶驻村帮扶机制建立基层服务型组织建设推动精准扶贫建保障四项机制
2完善责体系加脱贫攻坚力度县脱贫攻坚领导组进行调整进步充实力量实行政手双组长负责制县脱贫攻坚领导组组长县委书记XX县委副书记县长XX担全面落实五级书记抓脱贫责体系制定清原满族治县全面落实脱贫攻坚责制实施意见进步明确县委县政府扶贫巩固提升专项工作推进组乡镇委政府村两委四级责构建起责清晰负责合力攻坚脱贫攻坚责体系实现责链条闭环理缝接
3创新体制机制持续状态发力结合清原实际基层组织建设脱贫攻坚相结合创新体制机制进步强化建引领作创造性提出组织部扶贫办合署办公实现基层建脱贫工作资源整合信息享相融相促采取双挂制县扶贫办挂职县委组织部副部长全面参干部选拔领导干部工作实绩考核断调优配强脱贫攻坚领导力量县委组织部抓基层组织建设副部长挂职扶贫办副围绕脱贫攻坚发展壮村集体济协调推动乡村振兴战略研究制定村集体济+脱贫攻坚+基层组织建设1+1+1模式基层建工作全面进步全面硬坚决赢更高质量更具成效脱贫攻坚战断推动乡村振兴时切实提升行业部门抓扶贫积极性动性县财政局发改局扶贫资金扶贫项目副局长挂职县扶贫办副效提升工作效率省市县做法予充分肯定全市现场会县召开相关工作验全市推广
4健全协调机制进步完善10巩固提升专项工作推进组1督查组10+1工作格局分县委副书记分县委常委县政府副县长组长负责建立工作协调制度推进组牵头单位周分县领导汇报次工作月召开次工作调度会半年县委常委会开展次专题述职
2018年县委常委会书记专题会县长办公会政府常务会专题研究脱贫攻坚工作20次县委书记县长亲组织召开领导组会工作调度会25次召开脱贫攻坚相关推进会培训会30余次县四家班子领导带头包村入户时解决工作中存问题力推动工作落实强化监督考核制定扶贫攻坚实绩考核办法增加抓建促脱贫攻坚考核权重确保乡镇领导安心全身心投入脱贫攻坚工作中
（二）强化建引领夯实脱贫基础
发挥级组织领导核心作统筹协调方力量真正形成工作合力全面赢脱贫攻坚战提供动力保证县委坚持建统领政抓断组织政治优势组织优势转化脱贫优势
1夯实责扛起脱贫攻坚千斤担县委明确提出坚决赢脱贫攻坚战期保质保量完成脱贫攻坚务什理理明确求特殊情况贫困村贫困户脱贫前保持乡镇政正职相稳定发关全面开展回头问题集中整改推动脱贫攻坚工作更加全面更持续更加精准更高质量实施方案关全面落实脱贫攻坚责制实施意见明确政班子成员乡村干部具体责脱贫攻坚责进步细化进步压实乡镇部门脱贫攻坚工作纳入重议事日程认真研究部署层层落实包村领导乡村干部帮扶部门干部工作责形成乡镇委领导亲抓分领导具体抓县直帮扶部门配合抓工作格局
2示范带动造脱贫攻坚先锋队宣传引导贴心 建立种形式交流台新媒介纽带利文字图片视频等种形式贫困户宣传新扶贫政策县直部门特专项方案牵头单位全力配合乡镇扶贫部门做职责范围扶贫专项规划制定数台信息审核相关数整理报送帮扶象业务完善等工作全县村两委班子全面贯彻省市县部署求时召开全村扶贫工作动员会相关政策宣传组户保障群众知情权参权监督权二示范带动排头兵坚持县级领导示范带头县委书记认真履行第责职责专门出时间精力深入全县14乡镇调研脱贫攻坚工作通听取汇报座谈讨入户走访实查等方式全面解掌握全县脱贫攻坚总体情况存困难帮助乡村干部分析原明晰思路找准策县四家班子成员带头落实领导干部精准扶贫联系点制度联系乡镇包保贫困村帮扶贫困户三结帮扶引路者选派干部驻村工作队驻村帮扶基础充分发挥县直部门干部资源优势优势制定清原县脱贫攻坚结帮扶工作实施方案鼓励引导帮扶力员贫困户结子走进田间头帮助贫困户出点子找出路研究致富项目目前乡镇村两委成员
13713712贫困户进行接县直部门1806名员1812贫困户进行接累计贫困户捐款捐物折合民币1012万元提供类致富信息400余条落实致富项目120累计深入基层走访3000余次征求类意见建议200余条化解类矛盾纠纷150余件帮助群众解决生产生活中实际问题1000件
3固强基筑牢脱贫攻坚桥头堡 脱贫总体思路确定关键乡镇委村支部战斗堡垒作员先锋模范作发挥真正起中坚作发挥乡镇委体作乡镇委书记带队逐村进行摸底拟适合发展产业项目村班子会员会村民代表会进行证认方施行：红透山镇委书记整合全镇力量资源资金聚焦产业扶贫发挥产业基产业合作社产业项目带动作提出三整合聚焦三带动扶贫工作思路重点确立光伏发电扶贫项目肉牛养殖产业苏河乡确立食菌参等扶贫产业英额门镇确立龙胆草辽蒿等扶贫产业项目采取拉练学定期踪召开现场会等方式全力推动落实产业项目乡镇委组织牵动作较明显贫困户收益二建强村两委班子紧紧抓住基层支部关键着力补短板增实力重保障断强化支部带领群众脱贫致富堡垒位全县
188村级组织中深入实施堡垒提升工程准备利两年时间全县80村支部造成组织健全制度完善运行规范档案齐备活动常作突出坚强堡垒选派省市县优秀干部担贫困村组织第书记进步加强基层组织精准扶贫力量2018年整顿提升软弱涣散基层组织19三强化示范引领抓两头带中间工作思路村班子进行分类排出中差班子确定提升计划选准示范点建支部英额门镇新民屯村支部作示范点镇委组织村书记外出考察学委书记开展谈心交心村干部压担子增底气该村支部发挥村里年肉牛养殖验成立腾飞肉牛养殖合作社村书记村出资20万元（中10万元作村集体入股资金收益村集体亏损承担）积极发展西门特尔牛繁育目前养牛180头参员18带动59户贫困户入股分红预计年底村集体收入实现20万元确保年户贫困户分红600元
（三）着眼长远发展狠抓政策落实
围绕两愁三保障断理念更新思路求新观念革新突出增收节支保障三条线整合资源合力综合施策靶村精准户精准
1坚持造血促增收增强贫困群众动力
（1）加快产业发展拓宽增收渠道坚持产业带动作脱贫攻坚攻方立足资源优势坚持市场导发展特优产品入手实施区域布局合理规划连片开发贫困户通贫困户+模式参产业链实现增收脱贫
明确产业方制定出台XX县产业扶贫项目指导意见创造性提出六带产业模式特色产业基带动批乡村旅游带动批壮村集体济项目带动批新型农业营体带动批电商台带动批光伏发电带动批贫困户发展批七种模式基涵盖县前乡村济发展形式具良基础具备广阔发展前景找较成熟参考案例乡镇根身实际乡村户施策限度发挥政策灵活性操作性整合产业扶贫资金5460万元力发展特色种养业旅游业农产业加工业建设500亩特色产业基1720亩村级特色产业基179旅游扶贫项目5建设村级光伏发电设施83总装机容量20358千瓦实现贫困户产业项目全覆盖着项产业持续发展预计年末确保完成全覆盖目标劳动力弱劳动力群体实现叠加式覆盖
二推进三金法重点解决贫困口身发展动力足问题通土流转获固定土流转租金：XX乡长沙村村支部牵头成立家家福农场龙岗山生态农场流转全村土480亩股200元方式吸纳全村490余名村民入股两委班子成员出资5户贫困户吸纳中年底分红贫困户贫困户农场务工增加收入吸纳贫困群众业实现长期业全家稳定脱贫增收薪金：XX乡中心屯村村民会研究讨村集体注资225万元XX鑫科隆生物科技限公司扩生产规模年末收取股份红利2万元企业生产规模扩村里提供业岗位5季节性零工100村集体入股企业企业年消耗秸杆粪便量分达2千吨500吨增加村集体村民济收入时效解决粪便农作物秸杆污染环境问题村民生产生活环境明显改善积极推行农村资源变股权改革试点开展农村承包土营权抵押增加贫困户资产收益股金：XX镇斗虎屯村筹集100万元资金成立鸿诚食菌种植专业合作社时村集体30亩土作股份投资年收取土承包费建设发菌棚4栋出菇棚34栋现菌棒
30万段
三强化金融支撑坚持金融扶贫作产业发展力支撑积极推进金融扶贫创新创新1+2运行模式建立乡镇政府金融机构贫困户三方联动机制积极引导劳动力贷款意愿贫困户申请扶贫额贷款发展脱贫项目村支部围绕导产业贫困户申请扶贫额贷款启动资金采取合伙营模式雇佣专职员帮助贫困户营理实现返利分红带动贫困户脱贫截止目前县82户贫困户发放扶贫贷款4889万元2018年4月XX市脱贫攻坚领导组发关扶贫互助周转金转型指导意见明确转型资金固定资产收益型项目建设贫困村脱贫产业项目建设脱贫相关项目建设全县解困扶贫资金5900余万元脱贫攻坚提供力资金支撑
（2）强化科技培训促进转移业坚持发展劳务济作农村脱贫致富快捷效产业统筹推进科技培训转移业两工程通政府引导搭建台技培训等措施断加输转增收力度取明显成效
搭建业台县政府积极面建档立卡贫困户开发公益性岗位家庭原法企业业贫困劳动力落实业援助政策全县53贫困村中村开发
13公益性专岗岗位设置农村保安保洁保绿等目前开发出扶贫专岗31均安置建档立卡贫困劳动力业
二开展业培训引导贫困劳动力转家庭服务业业根家庭服务业业容量带动业效率高特点引导贫困劳动力转家庭服务业业组织参加家庭服务培训掌握家庭服务业岗基技引导贫困劳动力转产业技业组织开展农业生产技培训通农民合作社扶贫贫困区农产品产销接现代农业园区带动脱贫等方式示范带动贫困区实现脱贫引导贫困劳动力转电子商务网络台业通电商培训掌握电商技成电子商务专业
三解决贫困家庭子女学毕业业问题截目前全县已毕业建档立卡贫困学生77已全部实现业进步引导鼓励贫困学生业创业县严格落实关优惠政策围绕生态旅游特色农业电子商务农产品加工等体创业导体系提供创业培训技术指导理咨询续踪等服务宣传推荐批力更生创业先进典型成功验引导工者创业者转换
2紧盯三保障目标激活贫困群众幸福感
年县坚持解决群众关心直接现实问题作出发点落脚点加快实施危房改造均衡教育医疗救助强力推进民生扶贫切实改善贫困群众生存状况稳步提升贫困群众幸福感
确保危房改造务清仓见底彻底解决危房改造底数清问题县制定发危房改造脱贫攻坚战工作实施方案确保完成省指标107户基础全县建档立卡贫困户住房情况进行全面普查逐户鉴定确定2018年危房改造户数总计622户切实加快改造进度坚持周调度月通报落实鉴定核查资金安排审计监督等工作责截目前已全部竣工确保贫困户第时间补助级资金位情况县政府动担行筹集资金1264万元时发放贫困户手中
二解决学致贫突出问题解决学致贫突出问题三年县累计投入资金8356万元全县农村中学基础设施校园环境教育装备信息化水实现历史性突破利通国家义务教育均衡发展验收评估全面贯彻落实贫困家庭学生资助关政策学前教育高中阶段建档立卡家庭济困难学生全部纳入资助范围落实国家义务教育两免补资助政策2018年资助贫困学生600发放资助金89万元实现救助全覆盖积极办理贫困学生生源助学贷款工作364名贫困学生办理助学贷款续贷合数266首贷合数98发放贷款
2465万元积极开展新考入普通高效贫困学生救助工作年初救助23救助金额36万元
三健康扶贫组合拳制定2018年XX县健康扶贫工作实施方案筹集1410万元(健康扶贫专项资金560万元民政医疗救助金650万元扶贫医疗救助金200万元）全县贫困口提供健康扶贫政策保障清原县健康扶贫政策施策县定点医院分病种收治贫困患者865次中民政低保五保住院患者477次建档立卡贫困住院患者388次住院总费36869万元实际兜底总费34942万元全县建档立卡重病贫困患者425救治覆盖率达100外清原县建档立卡慢病贫困患者2446完成性化慢病签约率达100时制定XX县建档立卡贫困口特殊病种患者长期服药补助实施方案进步解决建档立卡贫困特病患者服药济负担
四强化低保兜底保障作进步提高农村低保标准年3703元提高4018元8月起县民政局关开展低保象建档立卡贫困口集中排查行动通知文件县民政局开展全县农村尚未脱贫建档立卡户进行集中排查符合低保条件建档立卡户全部纳入低保保障范围通两月排查建档立卡户38户45新纳入农村低保保障截止目前全县2966户4835名建档立卡户纳入农村低保农村特困供养范围进步实现低保户特困户精准理夯实基础实现建档立卡贫困户应保保提供保障截止目前全县发放农村建档立卡户低保金
1240万元发放农村建档立卡特困供养金165万元建档立卡贫困户发放时救助资金201次76万元
3加强基础设施建设改善生产生活条件
坚持整合项目整合资源整合力量扎实推进贫困村基础设施社会服务两项工程抓基础利长远改环境惠民生工作2018年投入资金10596万元实施贫困村文化中心广场村部村卫生室安全饮水等项目120贫困群众生产生活条件显著改善
4统筹社会界力量形成脱贫攻坚强合力
开展驻村帮扶立足前谋划长远合力帮扶整体脱贫思路通年努力已基形成政府导社会参扶贫格局力促进全县扶贫开发进程317名省市县选派干部驻村工作队员全覆盖帮扶县188行政村部门单位根身职行业特点重点村贫困面貌改善投入量力物力财力XX镇三胜堡村驻村帮扶单位省总工会针村里产业单集体济薄弱实际投入扶贫资金200万元协调筹集方资金400万元建立200亩中药材种植基发展肉牛养殖133头带动145名贫困户脱贫省市委正确领导派出单位力扶持级选派干部驻村工作队岗位争前列站排头百姓干实事做事建引领断发展壮村集体济努力吹响乡村振兴号角截目前全县
317名选派干部征求意见968办事实事503件化解矛盾纠纷288协调投入资金2673万元
二发挥政协监督作聚焦县脱贫攻坚工作县县政协动制定年度视察民监督工作计划脱贫攻坚工作作年度视察督查重容深入村组企业农户开展督查调研收集整理基层线问题县成立5工作组深入全县14乡镇走访视察农事龙头企业农民专业合作社特色产业扶贫基等49项目累计召开县政府分副县长县直相关部门负责乡村干部产业户市县代表参加座谈会15次关问题14县直部门征询意见累计梳理问题10项已办结5项余5项正组织实施县政协成立惠民扶贫监督组脱贫攻坚工作推动情况进行民监督深入部分扶贫产业项目基进行实考察走访部分贫困户解政策落实情况提出切实行意见建议县委县政府科学决策促进全县脱贫攻坚工作深入推进提供参考
三步工作算
步严格中中央国务院关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见结合省委书记XX省长XX等省市领导清调研指示精神坚持目标导 准实深功夫全力推动重点工作务落实确保脱贫攻坚工作项指标年底前保质保量完成
1确保象精准夯实扶贫基础继续严入口关坚持公正客观完善准入机制真正贫困户享受政策关怀符合条件机严出口关贫困户退出标准严密工作流程规范档案理做程序规范数真实档案完整程透明确保贫困退出起检验
2抓产业扶贫巩固脱贫成果产业扶贫作脱贫攻坚核心务持续推动输血扶贫造血扶贫转化深入分析贫困户致贫原村户精准施策制定产业扶贫计划名贫困户叠加产业项目覆盖扶持济效益带动力强龙头企业产业基鼓励采取入股分红委托营等种模式促进贫困户持续稳定增加收入实现变股东100
3落实行业扶贫做精准保障继续整合涉农资金加强贫困村薄弱村基础设施建设做危房改造收尾排查工作保障贫困户住房安全落实贫困家庭学生业政策促进家庭稳定增收发挥健康扶贫政策叠加作效防止病致贫病返贫做教育扶贫业扶贫低保兜底等工作
4汇聚社会力量助力精准脱贫坚持政府引导元参努力构建扶贫格局统筹调度方帮扶力量确保帮扶资源精准村户发挥帮扶资金项目效益支持引导企业社会组织爱心士参扶贫工作凝聚脱贫攻坚强合力强化智力扶贫士气提振增强贫困户身发展力动力
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市政府：
坚决赢扶贫攻坚战贫困群众殷切期盼县委县政府义容辞政治责发展责民生责xxx贫困村占行政村总数xx中省定贫困村x市级贫困村x贫困口xxx省定贫困村全部集中xx镇分布xx山脉区幅员面积xx方公里xx户xx决战全面康动员令已发出全力扶贫攻坚锋号已吹响县定举全县力集全县智坚决赢场扶贫攻坚硬战贫困群众住房子日子养成惯形成风气早日实现全面康路省委市委全会召开县紧紧围绕扶贫攻坚目标扶贫攻坚工作力序推进现具体情况报告
三先行快速反应级精神化落
（）调查研究先行省委十届六次全会县迅速反应7名县委常委牵头乡镇部门抽调100余名干部组成7调研工作组集中周时间进村入户开展调研户卡详细登记核实全县2130户贫困户家庭状况济状况等基情况先召开3次县委常委会2次政府常务会10余次专题会20余次书记县长办公会研究扶贫攻坚工作8月7日县委召开十三届十八次全委（扩）会全面部署扶贫攻坚工作中央省市农村扶贫开发总体求具体化土化
（二）组织保障先行成立县委书记县长组长县扶贫开发移民工作领导组建立委政府领导负总责乡镇责体扶贫开发工作责制县委书记县常委会县长分扶贫移民副县长联系4省定贫困村县级领导带头联系1市级贫困村县级部门手带头联系贫困户帮助联系点出点子想办法确保率先脱贫摘帽制定联席会议协调推进重事项会商等制度工作统筹推进干部统筹理目标统筹考核推行痕迹理扶贫纪实制度建立驻村台账工作台账群众问题意见台账三台账工作推进月查组成7扶贫工作专项督导组定期现场督查机走访存问题时督促整改实行扶贫攻坚岗双责纳入全县目标绩效
二全县脱贫攻坚工作措施做法
（）注重顶层设计创新体制机制
1理清工作思路中央提出五批六精准总求准确握群众期盼围绕两愁三保障目标准全县脱贫攻坚工作方绘制脱贫作战图：坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记扶贫开发战略思想省市工作求增收节支保障三条线实施号工程找准两节点构建三体系建立四项机制解放思想创新思路突出重点策举合力推进务求实效全面落实脱贫攻坚项务实施号工程全面落实五级书记抓扶贫责脱贫攻坚确定书记工程构建手抓扶贫工作格局找准两节点紧盯贫困县摘帽全省道步入康社会两目标节点分年度制定减贫计划帮扶措施确保脱贫攻坚序推进构建三体系紧扣组织领导执行推动落见效三方面工作求统筹县乡村三层面工作体系全力抓实扶贫脱贫重点务建立四项机制建立分工明确责责机制建立踪督查实绩考核督查考核机制建立省市县三级工作队帮扶驻村帮扶机制建立基层服务型组织建设推动精准扶贫建保障四项机制
2完善责体系加脱贫攻坚力度县脱贫攻坚领导组进行调整进步充实力量实行政手双组长负责制县脱贫攻坚领导组组长县委书记XX县委副书记县长XX担全面落实五级书记抓脱贫责体系制定清原满族治县全面落实脱贫攻坚责制实施意见进步明确县委县政府扶贫巩固提升专项工作推进组乡镇委政府村两委四级责构建起责清晰负责合力攻坚脱贫攻坚责体系实现责链条闭环理缝接
3创新体制机制持续状态发力结合清原实际基层组织建设脱贫攻坚相结合创新体制机制进步强化建引领作创造性提出组织部扶贫办合署办公实现基层建脱贫工作资源整合信息享相融相促采取双挂制县扶贫办挂职县委组织部副部长全面参干部选拔领导干部工作实绩考核断调优配强脱贫攻坚领导力量县委组织部抓基层组织建设副部长挂职扶贫办副围绕脱贫攻坚发展壮村集体济协调推动乡村振兴战略研究制定村集体济+脱贫攻坚+基层组织建设1+1+1模式基层建工作全面进步全面硬坚决赢更高质量更具成效脱贫攻坚战断推动乡村振兴时切实提升行业部门抓扶贫积极性动性县财政局发改局扶贫资金扶贫项目副局长挂职县扶贫办副效提升工作效率省市县做法予充分肯定全市现场会县召开相关工作验全市推广
4健全协调机制进步完善10巩固提升专项工作推进组1督查组10+1工作格局分县委副书记分县委常委县政府副县长组长负责建立工作协调制度推进组牵头单位周分县领导汇报次工作月召开次工作调度会半年县委常委会开展次专题述职
2018年县委常委会书记专题会县长办公会政府常务会专题研究脱贫攻坚工作20次县委书记县长亲组织召开领导组会工作调度会25次召开脱贫攻坚相关推进会培训会30余次县四家班子领导带头包村入户时解决工作中存问题力推动工作落实强化监督考核制定扶贫攻坚实绩考核办法增加抓建促脱贫攻坚考核权重确保乡镇领导安心全身心投入脱贫攻坚工作中
（二）强化建引领夯实脱贫基础
发挥级组织领导核心作统筹协调方力量真正形成工作合力全面赢脱贫攻坚战提供动力保证县委坚持建统领政抓断组织政治优势组织优势转化脱贫优势
1夯实责扛起脱贫攻坚千斤担县委明确提出坚决赢脱贫攻坚战期保质保量完成脱贫攻坚务什理理明确求特殊情况贫困村贫困户脱贫前保持乡镇政正职相稳定发关全面开展回头问题集中整改推动脱贫攻坚工作更加全面更持续更加精准更高质量实施方案关全面落实脱贫攻坚责制实施意见明确政班子成员乡村干部具体责脱贫攻坚责进步细化进步压实乡镇部门脱贫攻坚工作纳入重议事日程认真研究部署层层落实包村领导乡村干部帮扶部门干部工作责形成乡镇委领导亲抓分领导具体抓县直帮扶部门配合抓工作格局
2示范带动造脱贫攻坚先锋队宣传引导贴心 建立种形式交流台新媒介纽带利文字图片视频等种形式贫困户宣传新扶贫政策县直部门特专项方案牵头单位全力配合乡镇扶贫部门做职责范围扶贫专项规划制定数台信息审核相关数整理报送帮扶象业务完善等工作全县村两委班子全面贯彻省市县部署求时召开全村扶贫工作动员会相关政策宣传组户保障群众知情权参权监督权二示范带动排头兵坚持县级领导示范带头县委书记认真履行第责职责专门出时间精力深入全县14乡镇调研脱贫攻坚工作通听取汇报座谈讨入户走访实查等方式全面解掌握全县脱贫攻坚总体情况存困难帮助乡村干部分析原明晰思路找准策县四家班子成员带头落实领导干部精准扶贫联系点制度联系乡镇包保贫困村帮扶贫困户三结帮扶引路者选派干部驻村工作队驻村帮扶基础充分发挥县直部门干部资源优势优势制定清原县脱贫攻坚结帮扶工作实施方案鼓励引导帮扶力员贫困户结子走进田间头帮助贫困户出点子找出路研究致富项目目前乡镇村两委成员
13713712贫困户进行接县直部门1806名员1812贫困户进行接累计贫困户捐款捐物折合民币1012万元提供类致富信息400余条落实致富项目120累计深入基层走访3000余次征求类意见建议200余条化解类矛盾纠纷150余件帮助群众解决生产生活中实际问题1000件
3固强基筑牢脱贫攻坚桥头堡 脱贫总体思路确定关键乡镇委村支部战斗堡垒作员先锋模范作发挥真正起中坚作发挥乡镇委体作乡镇委书记带队逐村进行摸底拟适合发展产业项目村班子会员会村民代表会进行证认方施行：红透山镇委书记整合全镇力量资源资金聚焦产业扶贫发挥产业基产业合作社产业项目带动作提出三整合聚焦三带动扶贫工作思路重点确立光伏发电扶贫项目肉牛养殖产业苏河乡确立食菌参等扶贫产业英额门镇确立龙胆草辽蒿等扶贫产业项目采取拉练学定期踪召开现场会等方式全力推动落实产业项目乡镇委组织牵动作较明显贫困户收益二建强村两委班子紧紧抓住基层支部关键着力补短板增实力重保障断强化支部带领群众脱贫致富堡垒位全县
188村级组织中深入实施堡垒提升工程准备利两年时间全县80村支部造成组织健全制度完善运行规范档案齐备活动常作突出坚强堡垒选派省市县优秀干部担贫困村组织第书记进步加强基层组织精准扶贫力量2018年整顿提升软弱涣散基层组织19三强化示范引领抓两头带中间工作思路村班子进行分类排出中差班子确定提升计划选准示范点建支部英额门镇新民屯村支部作示范点镇委组织村书记外出考察学委书记开展谈心交心村干部压担子增底气该村支部发挥村里年肉牛养殖验成立腾飞肉牛养殖合作社村书记村出资20万元（中10万元作村集体入股资金收益村集体亏损承担）积极发展西门特尔牛繁育目前养牛180头参员18带动59户贫困户入股分红预计年底村集体收入实现20万元确保年户贫困户分红600元
（三）着眼长远发展狠抓政策落实
围绕两愁三保障断理念更新思路求新观念革新突出增收节支保障三条线整合资源合力综合施策靶村精准户精准
1坚持造血促增收增强贫困群众动力
（1）加快产业发展拓宽增收渠道坚持产业带动作脱贫攻坚攻方立足资源优势坚持市场导发展特优产品入手实施区域布局合理规划连片开发贫困户通贫困户+模式参产业链实现增收脱贫
明确产业方制定出台XX县产业扶贫项目指导意见创造性提出六带产业模式特色产业基带动批乡村旅游带动批壮村集体济项目带动批新型农业营体带动批电商台带动批光伏发电带动批贫困户发展批七种模式基涵盖县前乡村济发展形式具良基础具备广阔发展前景找较成熟参考案例乡镇根身实际乡村户施策限度发挥政策灵活性操作性整合产业扶贫资金5460万元力发展特色种养业旅游业农产业加工业建设500亩特色产业基1720亩村级特色产业基179旅游扶贫项目5建设村级光伏发电设施83总装机容量20358千瓦实现贫困户产业项目全覆盖着项产业持续发展预计年末确保完成全覆盖目标劳动力弱劳动力群体实现叠加式覆盖
二推进三金法重点解决贫困口身发展动力足问题通土流转获固定土流转租金：XX乡长沙村村支部牵头成立家家福农场龙岗山生态农场流转全村土480亩股200元方式吸纳全村490余名村民入股两委班子成员出资5户贫困户吸纳中年底分红贫困户贫困户农场务工增加收入吸纳贫困群众业实现长期业全家稳定脱贫增收薪金：XX乡中心屯村村民会研究讨村集体注资225万元XX鑫科隆生物科技限公司扩生产规模年末收取股份红利2万元企业生产规模扩村里提供业岗位5季节性零工100村集体入股企业企业年消耗秸杆粪便量分达2千吨500吨增加村集体村民济收入时效解决粪便农作物秸杆污染环境问题村民生产生活环境明显改善积极推行农村资源变股权改革试点开展农村承包土营权抵押增加贫困户资产收益股金：XX镇斗虎屯村筹集100万元资金成立鸿诚食菌种植专业合作社时村集体30亩土作股份投资年收取土承包费建设发菌棚4栋出菇棚34栋现菌棒
30万段
三强化金融支撑坚持金融扶贫作产业发展力支撑积极推进金融扶贫创新创新1+2运行模式建立乡镇政府金融机构贫困户三方联动机制积极引导劳动力贷款意愿贫困户申请扶贫额贷款发展脱贫项目村支部围绕导产业贫困户申请扶贫额贷款启动资金采取合伙营模式雇佣专职员帮助贫困户营理实现返利分红带动贫困户脱贫截止目前县82户贫困户发放扶贫贷款4889万元2018年4月XX市脱贫攻坚领导组发关扶贫互助周转金转型指导意见明确转型资金固定资产收益型项目建设贫困村脱贫产业项目建设脱贫相关项目建设全县解困扶贫资金5900余万元脱贫攻坚提供力资金支撑
（2）强化科技培训促进转移业坚持发展劳务济作农村脱贫致富快捷效产业统筹推进科技培训转移业两工程通政府引导搭建台技培训等措施断加输转增收力度取明显成效
搭建业台县政府积极面建档立卡贫困户开发公益性岗位家庭原法企业业贫困劳动力落实业援助政策全县53贫困村中村开发
13公益性专岗岗位设置农村保安保洁保绿等目前开发出扶贫专岗31均安置建档立卡贫困劳动力业
二开展业培训引导贫困劳动力转家庭服务业业根家庭服务业业容量带动业效率高特点引导贫困劳动力转家庭服务业业组织参加家庭服务培训掌握家庭服务业岗基技引导贫困劳动力转产业技业组织开展农业生产技培训通农民合作社扶贫贫困区农产品产销接现代农业园区带动脱贫等方式示范带动贫困区实现脱贫引导贫困劳动力转电子商务网络台业通电商培训掌握电商技成电子商务专业
三解决贫困家庭子女学毕业业问题截目前全县已毕业建档立卡贫困学生77已全部实现业进步引导鼓励贫困学生业创业县严格落实关优惠政策围绕生态旅游特色农业电子商务农产品加工等体创业导体系提供创业培训技术指导理咨询续踪等服务宣传推荐批力更生创业先进典型成功验引导工者创业者转换
2紧盯三保障目标激活贫困群众幸福感
年县坚持解决群众关心直接现实问题作出发点落脚点加快实施危房改造均衡教育医疗救助强力推进民生扶贫切实改善贫困群众生存状况稳步提升贫困群众幸福感
确保危房改造务清仓见底彻底解决危房改造底数清问题县制定发危房改造脱贫攻坚战工作实施方案确保完成省指标107户基础全县建档立卡贫困户住房情况进行全面普查逐户鉴定确定2018年危房改造户数总计622户切实加快改造进度坚持周调度月通报落实鉴定核查资金安排审计监督等工作责截目前已全部竣工确保贫困户第时间补助级资金位情况县政府动担行筹集资金1264万元时发放贫困户手中
二解决学致贫突出问题解决学致贫突出问题三年县累计投入资金8356万元全县农村中学基础设施校园环境教育装备信息化水实现历史性突破利通国家义务教育均衡发展验收评估全面贯彻落实贫困家庭学生资助关政策学前教育高中阶段建档立卡家庭济困难学生全部纳入资助范围落实国家义务教育两免补资助政策2018年资助贫困学生600发放资助金89万元实现救助全覆盖积极办理贫困学生生源助学贷款工作364名贫困学生办理助学贷款续贷合数266首贷合数98发放贷款
2465万元积极开展新考入普通高效贫困学生救助工作年初救助23救助金额36万元
三健康扶贫组合拳制定2018年XX县健康扶贫工作实施方案筹集1410万元(健康扶贫专项资金560万元民政医疗救助金650万元扶贫医疗救助金200万元）全县贫困口提供健康扶贫政策保障清原县健康扶贫政策施策县定点医院分病种收治贫困患者865次中民政低保五保住院患者477次建档立卡贫困住院患者388次住院总费36869万元实际兜底总费34942万元全县建档立卡重病贫困患者425救治覆盖率达100外清原县建档立卡慢病贫困患者2446完成性化慢病签约率达100时制定XX县建档立卡贫困口特殊病种患者长期服药补助实施方案进步解决建档立卡贫困特病患者服药济负担
四强化低保兜底保障作进步提高农村低保标准年3703元提高4018元8月起县民政局关开展低保象建档立卡贫困口集中排查行动通知文件县民政局开展全县农村尚未脱贫建档立卡户进行集中排查符合低保条件建档立卡户全部纳入低保保障范围通两月排查建档立卡户38户45新纳入农村低保保障截止目前全县2966户4835名建档立卡户纳入农村低保农村特困供养范围进步实现低保户特困户精准理夯实基础实现建档立卡贫困户应保保提供保障截止目前全县发放农村建档立卡户低保金
1240万元发放农村建档立卡特困供养金165万元建档立卡贫困户发放时救助资金201次76万元
3加强基础设施建设改善生产生活条件
坚持整合项目整合资源整合力量扎实推进贫困村基础设施社会服务两项工程抓基础利长远改环境惠民生工作2018年投入资金10596万元实施贫困村文化中心广场村部村卫生室安全饮水等项目120贫困群众生产生活条件显著改善
4统筹社会界力量形成脱贫攻坚强合力
开展驻村帮扶立足前谋划长远合力帮扶整体脱贫思路通年努力已基形成政府导社会参扶贫格局力促进全县扶贫开发进程317名省市县选派干部驻村工作队员全覆盖帮扶县188行政村部门单位根身职行业特点重点村贫困面貌改善投入量力物力财力XX镇三胜堡村驻村帮扶单位省总工会针村里产业单集体济薄弱实际投入扶贫资金200万元协调筹集方资金400万元建立200亩中药材种植基发展肉牛养殖133头带动145名贫困户脱贫省市委正确领导派出单位力扶持级选派干部驻村工作队岗位争前列站排头百姓干实事做事建引领断发展壮村集体济努力吹响乡村振兴号角截目前全县
317名选派干部征求意见968办事实事503件化解矛盾纠纷288协调投入资金2673万元
二发挥政协监督作聚焦县脱贫攻坚工作县县政协动制定年度视察民监督工作计划脱贫攻坚工作作年度视察督查重容深入村组企业农户开展督查调研收集整理基层线问题县成立5工作组深入全县14乡镇走访视察农事龙头企业农民专业合作社特色产业扶贫基等49项目累计召开县政府分副县长县直相关部门负责乡村干部产业户市县代表参加座谈会15次关问题14县直部门征询意见累计梳理问题10项已办结5项余5项正组织实施县政协成立惠民扶贫监督组脱贫攻坚工作推动情况进行民监督深入部分扶贫产业项目基进行实考察走访部分贫困户解政策落实情况提出切实行意见建议县委县政府科学决策促进全县脱贫攻坚工作深入推进提供参考
三步工作算
步严格中中央国务院关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见结合省委书记XX省长XX等省市领导清调研指示精神坚持目标导 准实深功夫全力推动重点工作务落实确保脱贫攻坚工作项指标年底前保质保量完成
1确保象精准夯实扶贫基础继续严入口关坚持公正客观完善准入机制真正贫困户享受政策关怀符合条件机严出口关贫困户退出标准严密工作流程规范档案理做程序规范数真实档案完整程透明确保贫困退出起检验
2抓产业扶贫巩固脱贫成果产业扶贫作脱贫攻坚核心务持续推动输血扶贫造血扶贫转化深入分析贫困户致贫原村户精准施策制定产业扶贫计划名贫困户叠加产业项目覆盖扶持济效益带动力强龙头企业产业基鼓励采取入股分红委托营等种模式促进贫困户持续稳定增加收入实现变股东100
3落实行业扶贫做精准保障继续整合涉农资金加强贫困村薄弱村基础设施建设做危房改造收尾排查工作保障贫困户住房安全落实贫困家庭学生业政策促进家庭稳定增收发挥健康扶贫政策叠加作效防止病致贫病返贫做教育扶贫业扶贫低保兜底等工作
4汇聚社会力量助力精准脱贫坚持政府引导元参努力构建扶贫格局统筹调度方帮扶力量确保帮扶资源精准村户发挥帮扶资金项目效益支持引导企业社会组织爱心士参扶贫工作凝聚脱贫攻坚强合力强化智力扶贫士气提振增强贫困户身发展力动力
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