XX镇社会治安综合治理安建设工作
实 施 方 案
村（社区）支部村（居）民委员会乡属单位部门：
镇2016年社会治安综合治理安建设工作务县委县府县政法委领导认真贯彻落实十八十八届四中五中全会精神全国全省全市全县政法工作会议精神紧紧围绕乡委政府总体规划题综治职发挥抓手服务美新XX镇建设调解工作创新抓手效化解社会矛盾社会理创新抓手切实增强社会软实力重点排查整治抓手确保社会治安局稳治安防控体系建设抓手深入造安XX镇综治基层组织建设抓手推动工作重心移制度建设抓手巩固提升综治工作水加快建设生态魅力谐美新XX镇提供稳定社会环境全面建设法治社会
综治职发挥抓手服务美新XX镇建设
（）秉承综治工作进发展走进步服务美新XX镇紧紧围绕建设生态魅力谐美新XX镇总体取城乡统筹集镇带路工促农城乡互动基方略快中求快基求充分发挥综治职优势服务中央宏观调控政策落实济结构调整济体制改革实现保稳定创稳定转变
（二）进步优化济发展环境加强企业构重组招商引资土流转征拆迁环境保护劳动争议等济领域中矛盾纠纷排查综合运种手段效进行化解高度关注济政策济形势变化引发矛盾纠纷稳定素认真落实社会稳定风险评估机制源头消稳定素
（三）力开展专项行动积极组织开展击传销击营击假发票等整顿规范市场济秩序专项行动时进西部综合交通枢纽建设项目狠抓重点区域点治安整治工作深化盗窃破坏三电设施种气道等突出问题重点整治加强重工程项目型企业旅游景区校园周边社会治安秩序治理严厉击制假贩假电信诈骗等济领域违法犯罪活动促进新型集镇化建设城乡统筹改革发展
二调解工作创新抓手效化解社会矛盾
（）完善调解组织网络全面贯彻落实民调解法规范加强乡村组三级调解协调中心调解室建设开展调解工作五进工程（进区进院落进市场进车站进开发区）延伸覆盖行业组织网络建立健全医患纠纷征拆迁劳资纠纷环境污染安全生产食品药品安全知识产权交通事等领域行业性专业性调解组织健全行政调解指导中心调解室配齐配强行政调解员加强企事业单位两新组织调解组织建设时化解矛盾纠纷进步强化三四信访调解进程效发挥三四信访调解作
（二）健全调解运行机制完善矛盾纠纷定期排查统受理综合研判分流处理分级化解踪督办总结通报机制统筹衔接攻坚创新思路围绕强化政导落实体责完善制度机制加强队伍建设推进衔接联动攻坚疑难矛盾六重点环节健全委政府导调解工作责体系全面落实层级理制度健全联动调解工作流程接程序效力确认制度健全信（访）调解接检调接等机制完善调解信息系统推进调解协调中心规范化建设加强调解员队伍培训理健全科学统计考评奖惩制度促进调解工作效开展
（三）力化解类矛盾纠纷级调解组织整合种调解力量疑难跨区域矛盾纠纷开展专项研究时化解类矛盾纠纷采取专项调处等方式综合运种调解方法解决涉民生影响社会稳定突出矛盾纠纷切实加强行政调解推动级行政部门充分履行职注重政策制度层面化解疑难矛盾纠纷调解优先原落实执法司法活动全程努力实现案结事调解工作普法工作结合起引导群众法理性表达诉求维护社会谐稳定
三社会理创新抓手切实增强社会软实力
（）落实委政府体责坚持政导健全项理体制运行机制推动建立委领导政府负责社会协公众参社会理格局结合实际制定实施规划具体方案项工作务逐分解落实村（社区）单位细化社会理创新工作考核项目标准推动工作部署措施落实
（二）全面实施十三五规划务村（社区）综治工作纳入全年工作总体目标积极推动实施项目工作带动社会理创新
（三）升化综合试点统筹协调突出重点分类指导分级分层开展试点形成层次类型试点工作格局探索建立社会理统计监测考评指标体系适时召开现场会总结推广社会理创新综合试点工作验时升制度规范形成长效机制
（四）创新流动口服务理加强实口理（村）社区托推动网格化理健全流动口服务理网络公服务体系协配合机制构建流动口服务理台加强出租房屋重点流动口落脚点理重点做业居定正生活源流动口理工作掌握动态趋加快实现轨迹化服务理积极稳妥推进户籍理制度改革落实配套政策措施
（五）加强刑释解教员安置帮教矫正工作健全完善衔接机制重点落实刑释解教员出监必接措施落实项安置政策推进种形式渡性安置促进刑释解教员业落实帮教责重点解决刑释解教员中三员教育救助帮扶问题积极推进社区矫正工作加强监外执行罪犯监督理严防脱漏重新犯罪
（六）严格排查控重点高危群加强容易肇事肇祸精神病医治控吸毒员**等重点员建立重点高危员信息库逐建立台帐明确控责落实教育控防范措施加强境外乡员理服务实现境外乡员动态掌控信息享
（七）加强重点青少年教育理着力抓重点青少年群体教育帮助预防犯罪试点工作闲散青少年严重良行青少年重点探索建立信息享台帮扶机制进步加强教育理服务救助工作完善未成年犯罪预防综合治理工作机制建立办理未成年刑事案件配套工作体系力推进青少年事务社会工作者社会志愿者等专兼职队伍建设
（八）延伸两新组织理服务新济组织新社会组织建立综治组织落实参安建设社会治安综合治理责加强新济组织贯彻法律法规检查维护企业稳定职工合法权益加强新社会组织培育发展监督理完善登记审批监督理办法通政府购买服务等形式积极培养效引导新社会组织参社会理社会服务
（九）强化信息网络新兴媒体建设理加强互联网手机等新兴媒体虚拟社会理网舆引导推行网络实名制推进网络警察网络宣传队伍网络评员队伍网络安全信息员队伍建设构建网网相结合防控体系法击网络违法犯罪活动
（十）加强社会理信息化建设建立完善流动口刑释解教员闲散青少年等重点群体服务理信息系统工作台加强社会理基础信息采集整合相关部门理服务信息资源努力实现互联互通建享推进社会理信息化建设
四重点排查整治抓手确保社会治安局稳
（）防范击种渗透破坏活动加强隐蔽战线斗争综治信访维稳国家安全民防线建设妥善处理民部矛盾纠纷严密防范严厉击境外敌势力民族分裂势力暴力恐怖势力宗教极端势力**等邪教组织渗透颠覆分裂破坏活动
（二）坚决击种违法犯罪活动继续深化黑恶专项斗争重点击抢劫抢夺盗窃等发性侵财犯罪严重暴力犯罪加强扫黄非击拐卖童妇女禁娼禁赌禁毒等工作力开展禁毒民战争加强食品特种设备建材质量安全监切实维护民生
（三）深入开展社会治安重点区排查整治定期分析研判社会治安形势确定批重点区突出治安问题实行警示挂牌督办限期改变面貌坚持整治改造相结合继续加强社会治安重点区域排查整治社会治安重点区特纳入济社会发展规划切实加强综合改造源头治理建设成济发展环境改善安全谐区重点加强学校幼园周边治安秩序整治工作健全长效工作机制
五治安防控体系建设抓手深入造安XX镇
（）完善治安防控体系建立健全专群结合防物防技防防控建结合社会治安整体联动防控体系实现治安防控缝隙接
（二）提升治安防控力充分发挥社区民警治安巡逻队综治群防群治队伍作加重点部位防范力度农村区推广普种形式实技防措施开展形式样治安形势防范知识宣传活动落实偏远区城区三（围墙门卫值守）院落等治安薄弱环节防范措施加强摩托车盗窃案入室盗窃案防范措施提高社会治安局势控制力
（三）推进基层行业安创建深化安村组安社会安市场安企业安边界安医院安家庭等种形式创建活动推动关部门研究制定深化行业系统安建设标准深入开展新轮安创建
六综治基层组织建设抓手推动工作重心移
（）加强村（社区）综治办综治维稳工作中心建设健全基层村（社区）综治办综治维稳工作中心矛盾纠纷调解协调中心配齐配强力量加强工作保障力加强村（社区）综治站建设推动企事业单位两新组织建立综治组织加村（社区）综治（办）综治维稳工作中心督查考评力度加强综治基层基础工作规范化制度化建设
（二）推动工作中心移力加强群防群治队伍规范化建设组建覆盖基层行业综治维稳信息员队伍全面加强治安巡逻队综治流动口协员安志愿者等群防群治队伍建设规范教育培训理效整合力量建立长效机制
（三）切实加强综治宣传力建设效运综治宣传舆阵认真开展综治新闻评选力宣传政法综治工作成效见义勇先进事迹充分调动民群众参综治工作安建设积极性营造良舆氛围社会环境形成部门齐抓全社会参局面组织开展综治理研究推进社会治安综合治理法制化建设结合综治宣传月活动采取种形式纪念中央国务院全国常委会关加强社会治安综合治理两决定颁布20周年
七制度建设抓手巩固提升综治信访维稳工作水
（）强化综治领导责制推动部门层层落实综合治理信访维稳责制落实级部门抓社会治安综合治理工作责完善政领导干部抓社会治安综合治理实绩档案制度乡委政府综治工作纳入全年总体目标务进行考核健全督促检查考核奖惩机制完善综治考评体系加综治工作成效考评力度加强专项督导明查暗访时检查重工作部署措施落实情况
（二）力加强综治委（办）身建设集中开展革命传统理想信念教育力加强综治干部队伍建设认真贯彻落实中央政法委中央组织部中央编办财政部联合发关进步加强县级委政法委建设干意见着力加强级综治委（办）建设强化综治成员单位社会理职作完善五部委联席会议制度健全目标理责制综治委例会综治成员单位联系点述职情况通报等制度加强综治委专门工作领导组办公室制度建设加组织协调力度推进解决重点难点问题
（三）切实加强综治费保障切实保障综治工作费社会理创新工作费调解工作费见义勇费群防群治费保障增长机制综治工作费列入财政预算落实位确保专款专特村（社区）综治工作费社会理创新工作费调解工作费群防群治费予适补助
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实 施 方 案
村（社区）支部村（居）民委员会乡属单位部门：
镇2016年社会治安综合治理安建设工作务县委县府县政法委领导认真贯彻落实十八十八届四中五中全会精神全国全省全市全县政法工作会议精神紧紧围绕乡委政府总体规划题综治职发挥抓手服务美新XX镇建设调解工作创新抓手效化解社会矛盾社会理创新抓手切实增强社会软实力重点排查整治抓手确保社会治安局稳治安防控体系建设抓手深入造安XX镇综治基层组织建设抓手推动工作重心移制度建设抓手巩固提升综治工作水加快建设生态魅力谐美新XX镇提供稳定社会环境全面建设法治社会
综治职发挥抓手服务美新XX镇建设
（）秉承综治工作进发展走进步服务美新XX镇紧紧围绕建设生态魅力谐美新XX镇总体取城乡统筹集镇带路工促农城乡互动基方略快中求快基求充分发挥综治职优势服务中央宏观调控政策落实济结构调整济体制改革实现保稳定创稳定转变
（二）进步优化济发展环境加强企业构重组招商引资土流转征拆迁环境保护劳动争议等济领域中矛盾纠纷排查综合运种手段效进行化解高度关注济政策济形势变化引发矛盾纠纷稳定素认真落实社会稳定风险评估机制源头消稳定素
（三）力开展专项行动积极组织开展击传销击营击假发票等整顿规范市场济秩序专项行动时进西部综合交通枢纽建设项目狠抓重点区域点治安整治工作深化盗窃破坏三电设施种气道等突出问题重点整治加强重工程项目型企业旅游景区校园周边社会治安秩序治理严厉击制假贩假电信诈骗等济领域违法犯罪活动促进新型集镇化建设城乡统筹改革发展
二调解工作创新抓手效化解社会矛盾
（）完善调解组织网络全面贯彻落实民调解法规范加强乡村组三级调解协调中心调解室建设开展调解工作五进工程（进区进院落进市场进车站进开发区）延伸覆盖行业组织网络建立健全医患纠纷征拆迁劳资纠纷环境污染安全生产食品药品安全知识产权交通事等领域行业性专业性调解组织健全行政调解指导中心调解室配齐配强行政调解员加强企事业单位两新组织调解组织建设时化解矛盾纠纷进步强化三四信访调解进程效发挥三四信访调解作
（二）健全调解运行机制完善矛盾纠纷定期排查统受理综合研判分流处理分级化解踪督办总结通报机制统筹衔接攻坚创新思路围绕强化政导落实体责完善制度机制加强队伍建设推进衔接联动攻坚疑难矛盾六重点环节健全委政府导调解工作责体系全面落实层级理制度健全联动调解工作流程接程序效力确认制度健全信（访）调解接检调接等机制完善调解信息系统推进调解协调中心规范化建设加强调解员队伍培训理健全科学统计考评奖惩制度促进调解工作效开展
（三）力化解类矛盾纠纷级调解组织整合种调解力量疑难跨区域矛盾纠纷开展专项研究时化解类矛盾纠纷采取专项调处等方式综合运种调解方法解决涉民生影响社会稳定突出矛盾纠纷切实加强行政调解推动级行政部门充分履行职注重政策制度层面化解疑难矛盾纠纷调解优先原落实执法司法活动全程努力实现案结事调解工作普法工作结合起引导群众法理性表达诉求维护社会谐稳定
三社会理创新抓手切实增强社会软实力
（）落实委政府体责坚持政导健全项理体制运行机制推动建立委领导政府负责社会协公众参社会理格局结合实际制定实施规划具体方案项工作务逐分解落实村（社区）单位细化社会理创新工作考核项目标准推动工作部署措施落实
（二）全面实施十三五规划务村（社区）综治工作纳入全年工作总体目标积极推动实施项目工作带动社会理创新
（三）升化综合试点统筹协调突出重点分类指导分级分层开展试点形成层次类型试点工作格局探索建立社会理统计监测考评指标体系适时召开现场会总结推广社会理创新综合试点工作验时升制度规范形成长效机制
（四）创新流动口服务理加强实口理（村）社区托推动网格化理健全流动口服务理网络公服务体系协配合机制构建流动口服务理台加强出租房屋重点流动口落脚点理重点做业居定正生活源流动口理工作掌握动态趋加快实现轨迹化服务理积极稳妥推进户籍理制度改革落实配套政策措施
（五）加强刑释解教员安置帮教矫正工作健全完善衔接机制重点落实刑释解教员出监必接措施落实项安置政策推进种形式渡性安置促进刑释解教员业落实帮教责重点解决刑释解教员中三员教育救助帮扶问题积极推进社区矫正工作加强监外执行罪犯监督理严防脱漏重新犯罪
（六）严格排查控重点高危群加强容易肇事肇祸精神病医治控吸毒员**等重点员建立重点高危员信息库逐建立台帐明确控责落实教育控防范措施加强境外乡员理服务实现境外乡员动态掌控信息享
（七）加强重点青少年教育理着力抓重点青少年群体教育帮助预防犯罪试点工作闲散青少年严重良行青少年重点探索建立信息享台帮扶机制进步加强教育理服务救助工作完善未成年犯罪预防综合治理工作机制建立办理未成年刑事案件配套工作体系力推进青少年事务社会工作者社会志愿者等专兼职队伍建设
（八）延伸两新组织理服务新济组织新社会组织建立综治组织落实参安建设社会治安综合治理责加强新济组织贯彻法律法规检查维护企业稳定职工合法权益加强新社会组织培育发展监督理完善登记审批监督理办法通政府购买服务等形式积极培养效引导新社会组织参社会理社会服务
（九）强化信息网络新兴媒体建设理加强互联网手机等新兴媒体虚拟社会理网舆引导推行网络实名制推进网络警察网络宣传队伍网络评员队伍网络安全信息员队伍建设构建网网相结合防控体系法击网络违法犯罪活动
（十）加强社会理信息化建设建立完善流动口刑释解教员闲散青少年等重点群体服务理信息系统工作台加强社会理基础信息采集整合相关部门理服务信息资源努力实现互联互通建享推进社会理信息化建设
四重点排查整治抓手确保社会治安局稳
（）防范击种渗透破坏活动加强隐蔽战线斗争综治信访维稳国家安全民防线建设妥善处理民部矛盾纠纷严密防范严厉击境外敌势力民族分裂势力暴力恐怖势力宗教极端势力**等邪教组织渗透颠覆分裂破坏活动
（二）坚决击种违法犯罪活动继续深化黑恶专项斗争重点击抢劫抢夺盗窃等发性侵财犯罪严重暴力犯罪加强扫黄非击拐卖童妇女禁娼禁赌禁毒等工作力开展禁毒民战争加强食品特种设备建材质量安全监切实维护民生
（三）深入开展社会治安重点区排查整治定期分析研判社会治安形势确定批重点区突出治安问题实行警示挂牌督办限期改变面貌坚持整治改造相结合继续加强社会治安重点区域排查整治社会治安重点区特纳入济社会发展规划切实加强综合改造源头治理建设成济发展环境改善安全谐区重点加强学校幼园周边治安秩序整治工作健全长效工作机制
五治安防控体系建设抓手深入造安XX镇
（）完善治安防控体系建立健全专群结合防物防技防防控建结合社会治安整体联动防控体系实现治安防控缝隙接
（二）提升治安防控力充分发挥社区民警治安巡逻队综治群防群治队伍作加重点部位防范力度农村区推广普种形式实技防措施开展形式样治安形势防范知识宣传活动落实偏远区城区三（围墙门卫值守）院落等治安薄弱环节防范措施加强摩托车盗窃案入室盗窃案防范措施提高社会治安局势控制力
（三）推进基层行业安创建深化安村组安社会安市场安企业安边界安医院安家庭等种形式创建活动推动关部门研究制定深化行业系统安建设标准深入开展新轮安创建
六综治基层组织建设抓手推动工作重心移
（）加强村（社区）综治办综治维稳工作中心建设健全基层村（社区）综治办综治维稳工作中心矛盾纠纷调解协调中心配齐配强力量加强工作保障力加强村（社区）综治站建设推动企事业单位两新组织建立综治组织加村（社区）综治（办）综治维稳工作中心督查考评力度加强综治基层基础工作规范化制度化建设
（二）推动工作中心移力加强群防群治队伍规范化建设组建覆盖基层行业综治维稳信息员队伍全面加强治安巡逻队综治流动口协员安志愿者等群防群治队伍建设规范教育培训理效整合力量建立长效机制
（三）切实加强综治宣传力建设效运综治宣传舆阵认真开展综治新闻评选力宣传政法综治工作成效见义勇先进事迹充分调动民群众参综治工作安建设积极性营造良舆氛围社会环境形成部门齐抓全社会参局面组织开展综治理研究推进社会治安综合治理法制化建设结合综治宣传月活动采取种形式纪念中央国务院全国常委会关加强社会治安综合治理两决定颁布20周年
七制度建设抓手巩固提升综治信访维稳工作水
（）强化综治领导责制推动部门层层落实综合治理信访维稳责制落实级部门抓社会治安综合治理工作责完善政领导干部抓社会治安综合治理实绩档案制度乡委政府综治工作纳入全年总体目标务进行考核健全督促检查考核奖惩机制完善综治考评体系加综治工作成效考评力度加强专项督导明查暗访时检查重工作部署措施落实情况
（二）力加强综治委（办）身建设集中开展革命传统理想信念教育力加强综治干部队伍建设认真贯彻落实中央政法委中央组织部中央编办财政部联合发关进步加强县级委政法委建设干意见着力加强级综治委（办）建设强化综治成员单位社会理职作完善五部委联席会议制度健全目标理责制综治委例会综治成员单位联系点述职情况通报等制度加强综治委专门工作领导组办公室制度建设加组织协调力度推进解决重点难点问题
（三）切实加强综治费保障切实保障综治工作费社会理创新工作费调解工作费见义勇费群防群治费保障增长机制综治工作费列入财政预算落实位确保专款专特村（社区）综治工作费社会理创新工作费调解工作费群防群治费予适补助
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