全面推行河长制工作方案(乡镇)篇
贯彻落实级全面推行河长制工作根中xx区委办公室xx区民政府办公室关印发〈xx区全面推行河长制工作方案〉通知(办〔201x〕xx号)精神进步加强河道理保护工作落实属责现结合镇实际制定工作方案
指导思想
科学发展观指导认真贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学总书记系列重讲话特视察xx重讲话精神总书记提出节水优先空间均衡系统治理两手发力治水思路紧紧围绕五水治战略求保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态务构建责明确协调序监严格保护力河流理保护机制维护河流健康生命实现河流功永续利提供制度保障
二基原
1坚持生态优先绿色发展牢固树立尊重然应然保护然理念处理河流理保护开发利关系强化规划约束促进河流休养生息维护河流生态功
2坚持政领导部门联动建立健全政领导负责制核心责体系明确级河长职责强化工作措施协调方力量形成级抓级层层抓落实工作格局
3坚持问题导制宜立足镇河流存问题等实际统筹游左右岸实行河策村策解决河流理保护突出问题
4坚持强化监督严格考核强化监督法治水建立健全河流理保护监督考核责追究制度拓展公众参渠道营造全镇关心保护河流良氛围
三总体目标
201x年x月底前建成区镇村三级河长制体系实现全镇沟河全覆盖201x年底前河道环境面貌明显改观镇级河道范围污水直排水域障碍堤岸损毁河底淤积河面杂物河违章绿化破坏目标
2020年全面消黑河臭河垃圾河全镇跨行政村区域沟(河)交接断面水质稳定达标(断面长制方案行制定)沟河水污染物排放总量明显降污染严重水体幅度减少表水环境质量明显改善饮水安全保障水持续提升水生态环境状况明显改善
2030年全镇河流理保护法规制 度体系规划体系健全完善河流理范围水事活动法序水资源水环境质量显著提升全镇水功区水质明显提升集镇黑臭水体消水生态效恢复逐步实现河畅水清岸绿景美河流理保护目标
四务
()加强水资源理保护
全面落实严格水资源理制度严守水资源三条红线(开发利控制水效率控制水功区限制纳污)强化政府责深入贯彻国务院办公厅关印发实行严格水资源理制度考核办法通知严格考核监督
坚持节水优先贯彻落实xx省节�加盟趵贰ⅰ秞x市水保护条例开展全镇节水行动推进节水减排严格水资源证取水许理严格限制发展高耗水项目抑制合理水需求加快实施农业工业节水改造推进节水型单位坚决遏制水浪费
严格水功区监健全完善水功区限制纳污制度根水功区划确定河流水域纳污总量入沟河排污量超出限制排污总量水功区新设入河排污口
(二)加强沟河水域岸线理保护
严格水域岸线等水生态空间控法划定河道理范围抓紧制定河道理范围划定工作方案轻重缓急先易难制宜原组织实施具备条件河道理范围划界确权步实施理范围土权属争议先划界法逐步确定土权属
坚持河道巡查蓝线理制度适时掌握河道岸线动态变化情况坚决杜绝沟骑沟建房构筑物加强完善水域岸线保护水污染防治水生态环境保护杜绝侵占河道河流非法采砂理水域占补偿岸线偿等制度体系时发现处置非法占水域岸线资源设置河道障碍物等行充分发挥水域综合功水域持续利
(三)加强截污治污治理
全面贯彻落实xx省水污染防治工作方案xx市水污染防治实施方案明确河道水污染防治目标务统筹水岸污染治理
完善入河排污控机制全面排查入河污染源针排查情况落实责体责未达水质目标求区制定达标方案加强综合防治严格治理集镇生活污染畜禽养殖污染水产养殖污染农业面源污染改善水环境质量加快集镇黑臭水体治理污水处理设施建设促进生水利
加快集镇污水处理厂建设着力完善二级三级污水网全面提高污水集中处理率实施入河排污口挂牌督办整治加达标排污口整治力度坚决取缔非法设置入河排污口
(四)加强水环境治理
强化水环境质量目标理协助修订完善xx区水功区划水功区确定类水体水质保护目标强化水环境质量目标理功理防止河道水质降
切实保障饮水水源安全开展饮水水源规范化建设划定饮水水源保护区法清理饮水水源保护区违法建筑排污口禁止饮水水源级保护区开展切水源保护关生产建设活动完善饮水源建设加强备水源保护
加强河道水环境综合整治推进水环境治理网格化信息化建设建立健全水环境风险评估排查预警预报响应机制结合镇级总体规划采取控源截污垃圾清理清淤疏浚生态修复等措施制宜建设亲水生态岸线实现河道环境整洁优美水清岸绿
(五)加强水生态修复治理
推进河流生态修复保护禁止侵占然河道湿等水源涵养空间加强中河流治理拆清理堵坝坝埂等阻水障碍通断头河拓宽卡脖河恢复河道水系然连通保障河流生态流量生态水位加强水生生物资源养护提高水生生物样性水体净化调节功断恢复河流水域面积河流资源功生态功
加行政区域重沟河保护力度强化水林田河系统治理河道岸力开展绿化造林改善河道生态环境加水土流失综合治理生态修复力度严格控制水土流失划定保护红线防止沟河水域萎缩河道容积减少水质恶化积极推进建立生态保护补偿机制调动游左右岸保护修复水生态积极性
(六)加强农村面源污染治理
严格控制面源污染源加畜禽养殖污染理力度针境畜禽养殖业实际力推行生态养殖模式鼓励畜禽粪便实行综合利做减量化害化资源化区关部门设立禁养区限养区非限养区新建改建养殖设施实施三时排污许制度力推广科学施农药化肥力推广农作物病虫综合防治技术建立安全药制度推广高效低毒低残留农药开展虫治虫菌治菌等生物防治示范采取诱杀等农业防治措施量减少农药量力推广测土配方施肥秸秆综合利技术增加机肥施量减少化肥量提高肥料利率结合农业农村济结构调整积极发展生态农业机农业力建设公害农产品绿色食品机食品生产基加强理减轻农业面源污染加强害化处理污染物力度建设必污水垃圾处理设施制宜抓农村生活污水垃圾处理做达标排放加强农村综合环境整治推进农村生活垃圾收集处理系统建设制宜开展农村生活污水处理巩固扩三线三边环境整治成果
推动河长制镇村环境综合治理缝接积极开展农村清洁沟河塘行动实施河道沟塘常年保洁工程实施政府购买服务办法捞河道水域秸秆垃圾等漂浮物拆影响河道畅通类阻水障碍沟河村作责体负责组织实施彻底改善农村居水环境
(七)加强河道堤岸养护理
定期组织河道淤积进行疏浚般5年左右周期确保河道水域面积减少蓄水力减弱排涝功减退辖区河道堤岸进行全面巡查督促村建设单位时修复更新堤岸工程附属设施防止出现然损坏破坏(塌陷裂缝树木草皮损坏等)河种宣传牌标志牌警示牌破损颜色脱落字迹清等
(八)加强执法监
建立健全河道理保护制度执行涉河建设项目理水域岸线保护水污染防治水生态环境保护河道采砂理水域占补偿岸线偿等制度体系做河道理保护工作法法必执法必严违法必究
加河道理保护执法监力度法清河道理范围违章种植违法骑沟建房违法设置建(构)筑物危害河道行洪安全物体关部门应切实履行涉河道理保护行政职需联合执法部门组织关部门单位应积极配合完善行政执法刑事司法衔接机制严厉击涉河违法行坚决清理整治非法排污设障捕捞养殖围垦侵占水域岸线等活动
提高执法监力建立河道日常监巡查制度实行河道动态监落实河道理保护执法监责体员设备费推进全镇河道监信息系统建设运先进技术手段加强河道水域变化侵占河道水域等情况踪重点水域重堤防中型水利工程跨界河道节点进行视频实时监控逐步实现河道监信息化
五组织形式工作职责
() 组织形式
根xx镇境沟河塘然属性跨行政区域情况济社会发展生态环境影响重性等镇委政府时成立镇村河长制相关组织全面建立镇村河长制体系
1河长设置
镇级设立总河长副总河长镇政负责志担镇跨村泉河(左岸)x河xx沟xx沟xx河xx沟中游xx沟xx沟段(xx沟)xx沟xx沟xx沟xx沟12条x沟x沟x沟xx沟等x沟镇政班子成员担镇级河长村级总河长采取河长制片长负责制相结合原村中沟设立村级河长村书记担
河长名单通媒体社会公布河岸显位置设立河长公示牌标明河长职责整治目标监督电话等容接受公众监督村制定河长制实施方案报镇级河长制办公室备案
2建立河长会议制度
镇级河长会议成员镇级总河长副总河长河长村级总河长相关成员单位负责志组成镇级河长成员单位镇政办镇财政xx国土镇环保办城乡执法理中队镇规划办派出镇农综站镇水利站镇林业站镇畜牧站镇计生办镇卫生院镇文化站镇市场监督理村成员单位确定1名工作员联络员
3设立河长制办公室
镇级河长制办公室设镇水利站镇水利站负责志办公室镇环保办负责志第副镇级河长会议成员单位联络员河长制办公室成员镇级河长制办公室负责拟订理制度考核办法组织实施考核工作监督项务落实定期公布考核结果等工作
(二)工作职责
1河长职责总河长副总河长负责领导组织行政区域河流理保护工作承担推行河长制总督导总调度河长负责组织领导相应河流水资源保护水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复农村面源污染治理河道堤岸养护执法监等工作协调解决河流理保护重问题牵头组织河流理范围突出问题进行法整治跨行政区域河流明晰理责协调游左右岸实行联防联控检查监督级河长相关部门履行职责情况目标务完成情况进行考核强化激励问责
2河长会议职责协调解决河流理保护推行河长制中重点难点问题重事项研究制定河长制相关制度办法组织协调关规划方案制定衔接实施组织开展综合考核工作协调处理部门间区间关河流理保护重争议
3河长会议成员单位职责
河长会议成员单位应职责分工司职负责协推进河长制项工作
(1)镇财政：区政府批示负责落实镇级河长制工作费协调河流理保护需资金监督资金
(2)镇国土：负责指导理河道理范围土资源保护合理开发利协调涉水项目规划报组织指导监督河流水域岸线等河流然资源统确权登记
(3)镇水利站：负责河流水资源理保护水功区理推进节水型社会水生态文明建设负责河流理范围建设项目理水土流失预防治理组织侵占河道清理整治协助级法查处河流理范围水事违法行
(4)镇农综站：负责监农业面源污染水产养殖污染防治工作推进农作物秸秆综合利法查处非法捕捞非法养殖电毒炸鱼等破坏渔业资源行
(5)镇环保办：负责水污染防治统监督指导组织实施水污染防治规划强化饮水源保护开展入河污染源调查执法达标排放监组织河流水质监测开展河流水环境质量评估法查处非法排污负责饮水源保护水污染突发事件应急监测处置负责整治城市黑臭水体河道保洁工作协调实施城市规划区园林绿化工作推进城镇污水垃圾处理等基础设施建设监等工作
(6)镇规划办：负责协调推进河流保护关重项目组织落实国家省市关河流保护相关产业政策协调河流理保护关规划衔接组织国家省市级重点项目实施综合协调负责协调指导监督河流利整治等规划编制实施做项目规划定点审批违法建设认定等工作
(7)镇安全办：负责联系海事部门监推进泉河航道整治河道采砂理水运输船舶码头污染防治组织破坏航道行法进行清理整治
(8)镇林业站：负责推进生态公益林水源涵养林建设集镇规划区外绿化工作推进河流岸绿化湿理保护工作法查处破坏森林湿行
(9)镇畜牧站：负责指导监督畜禽养殖污染防治组织实施畜禽养殖环节病死动物害化处理执法监督
(10)镇计生办(镇卫生院)：负责指导监督饮水卫生监测
(11)镇市场监督理：负责组织取缔河流理范围线营活动规范市场营行
(12)城乡执法中队：负责指导监督拆违控违工作垃圾收集运输清理等工作
六实施步骤
()制定方案201x年x月x日前村务必完成村辖范围中沟沟(塘容超万方池塘)摸排沟岸排污口排查跨村河流界线界定等工作确定村辖区河道河长制理务分工表报镇水利站 201x年x月xx日前镇发推行镇河长制理实施方案确定全镇河长制理分工名单镇级河道河长名录报区河长制办公室
(二)宣传培训201x年x月旬做宣传动员工作全面深入宣传实施河长制理重意义设立公示牌公开条河道级河长信息接受社会监督开展镇村两级业务培训进步明确级河长关单位工作职责部署年度河长制理工作重点容求
(三)实施理201x年x月旬步启动区镇村三级河长制理级河长关单位履行联系包保河道水污染防治理职责进入常态化理阶段根河长制理工作实际断完善河长制理体制建设
七保障措施
()加强组织领导村镇直部门推行河长制作推进生态文明建设重举措切实加强组织领导细化工作进度安排狠抓责落实镇河长办级相关工作员抓紧制定出台级工作方案相关工作制度考核办法交镇委联谊会研究予公布实施镇委政府全力保障必工作费明确河长制办公室相关工作员确保做工作方案位组织体系位相关制度政策措施位督促检查考核评估位
(二)强化责落实镇委政府实施镇河长制工作体镇委政府负责全镇范围河长制工作第责村书记村辖区范围河长制工作第责村建立健全河长制责体系明确工作职责落实工作措施狠抓责落实树立问题导认真梳理河流理保护中存问题违章种植骑沟建房污水直排河流垃圾秸秆入河侵占河道河道非法采砂设置阻水障碍物等长期难解决突出问题必须组织合力攻坚处理放整改放建立长效机制放原确保问题整改落实位层层传导压力河长制项工作务工作职责明确责领导明确责单位明确责确保河长制工作扎实推进
(三)保障工作费河道流域面积结合河道长度确定河道护费工程实施前镇先预拨村定工作费然根工程量结合区达单价核定村实际工作量然进度考核情况拨付剩余资金费镇级财政解决河道清理维护理费开支
(四)完善工作机制建立信息享制度定期通报河道理保护情况时踪河长制实施进展建立工作督察制度河长制实施情况河长履职情况进行督察建立考核问责激励机制成绩突出河长责单位进行通报表扬失职失责严肃问责
(五)加强社会监督建立河流理保护信息发布台通媒体社会公告河长名单河流岸边显著位置竖立河长公示牌标明河长职责河流概况护目标监督电话等容接受社会监督聘请社会监督员河流理保护效果进行监督评价进步做宣传舆引导河流保护科普教育提高全社会河流保护工作责意识参意识
(六)严格监督考核建立工作督查制度关部门组织督促河长制成员单位加联合督查力度督查结果予通报提出整改意见确保水污染防治项工作效落实河长制实施工作实行分级考核镇河长制办公室负责村镇关部门河长制实施工作考核理考核采定期考核日常抽查社会监督相结合方式河长制工作纳入年度考核容考核结果作领导班子领导干部综合考核评价重失职失责严肃问责考核办法镇河长制办公室行制订
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贯彻落实级全面推行河长制工作根中xx区委办公室xx区民政府办公室关印发〈xx区全面推行河长制工作方案〉通知(办〔201x〕xx号)精神进步加强河道理保护工作落实属责现结合镇实际制定工作方案
指导思想
科学发展观指导认真贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学总书记系列重讲话特视察xx重讲话精神总书记提出节水优先空间均衡系统治理两手发力治水思路紧紧围绕五水治战略求保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态务构建责明确协调序监严格保护力河流理保护机制维护河流健康生命实现河流功永续利提供制度保障
二基原
1坚持生态优先绿色发展牢固树立尊重然应然保护然理念处理河流理保护开发利关系强化规划约束促进河流休养生息维护河流生态功
2坚持政领导部门联动建立健全政领导负责制核心责体系明确级河长职责强化工作措施协调方力量形成级抓级层层抓落实工作格局
3坚持问题导制宜立足镇河流存问题等实际统筹游左右岸实行河策村策解决河流理保护突出问题
4坚持强化监督严格考核强化监督法治水建立健全河流理保护监督考核责追究制度拓展公众参渠道营造全镇关心保护河流良氛围
三总体目标
201x年x月底前建成区镇村三级河长制体系实现全镇沟河全覆盖201x年底前河道环境面貌明显改观镇级河道范围污水直排水域障碍堤岸损毁河底淤积河面杂物河违章绿化破坏目标
2020年全面消黑河臭河垃圾河全镇跨行政村区域沟(河)交接断面水质稳定达标(断面长制方案行制定)沟河水污染物排放总量明显降污染严重水体幅度减少表水环境质量明显改善饮水安全保障水持续提升水生态环境状况明显改善
2030年全镇河流理保护法规制 度体系规划体系健全完善河流理范围水事活动法序水资源水环境质量显著提升全镇水功区水质明显提升集镇黑臭水体消水生态效恢复逐步实现河畅水清岸绿景美河流理保护目标
四务
()加强水资源理保护
全面落实严格水资源理制度严守水资源三条红线(开发利控制水效率控制水功区限制纳污)强化政府责深入贯彻国务院办公厅关印发实行严格水资源理制度考核办法通知严格考核监督
坚持节水优先贯彻落实xx省节�加盟趵贰ⅰ秞x市水保护条例开展全镇节水行动推进节水减排严格水资源证取水许理严格限制发展高耗水项目抑制合理水需求加快实施农业工业节水改造推进节水型单位坚决遏制水浪费
严格水功区监健全完善水功区限制纳污制度根水功区划确定河流水域纳污总量入沟河排污量超出限制排污总量水功区新设入河排污口
(二)加强沟河水域岸线理保护
严格水域岸线等水生态空间控法划定河道理范围抓紧制定河道理范围划定工作方案轻重缓急先易难制宜原组织实施具备条件河道理范围划界确权步实施理范围土权属争议先划界法逐步确定土权属
坚持河道巡查蓝线理制度适时掌握河道岸线动态变化情况坚决杜绝沟骑沟建房构筑物加强完善水域岸线保护水污染防治水生态环境保护杜绝侵占河道河流非法采砂理水域占补偿岸线偿等制度体系时发现处置非法占水域岸线资源设置河道障碍物等行充分发挥水域综合功水域持续利
(三)加强截污治污治理
全面贯彻落实xx省水污染防治工作方案xx市水污染防治实施方案明确河道水污染防治目标务统筹水岸污染治理
完善入河排污控机制全面排查入河污染源针排查情况落实责体责未达水质目标求区制定达标方案加强综合防治严格治理集镇生活污染畜禽养殖污染水产养殖污染农业面源污染改善水环境质量加快集镇黑臭水体治理污水处理设施建设促进生水利
加快集镇污水处理厂建设着力完善二级三级污水网全面提高污水集中处理率实施入河排污口挂牌督办整治加达标排污口整治力度坚决取缔非法设置入河排污口
(四)加强水环境治理
强化水环境质量目标理协助修订完善xx区水功区划水功区确定类水体水质保护目标强化水环境质量目标理功理防止河道水质降
切实保障饮水水源安全开展饮水水源规范化建设划定饮水水源保护区法清理饮水水源保护区违法建筑排污口禁止饮水水源级保护区开展切水源保护关生产建设活动完善饮水源建设加强备水源保护
加强河道水环境综合整治推进水环境治理网格化信息化建设建立健全水环境风险评估排查预警预报响应机制结合镇级总体规划采取控源截污垃圾清理清淤疏浚生态修复等措施制宜建设亲水生态岸线实现河道环境整洁优美水清岸绿
(五)加强水生态修复治理
推进河流生态修复保护禁止侵占然河道湿等水源涵养空间加强中河流治理拆清理堵坝坝埂等阻水障碍通断头河拓宽卡脖河恢复河道水系然连通保障河流生态流量生态水位加强水生生物资源养护提高水生生物样性水体净化调节功断恢复河流水域面积河流资源功生态功
加行政区域重沟河保护力度强化水林田河系统治理河道岸力开展绿化造林改善河道生态环境加水土流失综合治理生态修复力度严格控制水土流失划定保护红线防止沟河水域萎缩河道容积减少水质恶化积极推进建立生态保护补偿机制调动游左右岸保护修复水生态积极性
(六)加强农村面源污染治理
严格控制面源污染源加畜禽养殖污染理力度针境畜禽养殖业实际力推行生态养殖模式鼓励畜禽粪便实行综合利做减量化害化资源化区关部门设立禁养区限养区非限养区新建改建养殖设施实施三时排污许制度力推广科学施农药化肥力推广农作物病虫综合防治技术建立安全药制度推广高效低毒低残留农药开展虫治虫菌治菌等生物防治示范采取诱杀等农业防治措施量减少农药量力推广测土配方施肥秸秆综合利技术增加机肥施量减少化肥量提高肥料利率结合农业农村济结构调整积极发展生态农业机农业力建设公害农产品绿色食品机食品生产基加强理减轻农业面源污染加强害化处理污染物力度建设必污水垃圾处理设施制宜抓农村生活污水垃圾处理做达标排放加强农村综合环境整治推进农村生活垃圾收集处理系统建设制宜开展农村生活污水处理巩固扩三线三边环境整治成果
推动河长制镇村环境综合治理缝接积极开展农村清洁沟河塘行动实施河道沟塘常年保洁工程实施政府购买服务办法捞河道水域秸秆垃圾等漂浮物拆影响河道畅通类阻水障碍沟河村作责体负责组织实施彻底改善农村居水环境
(七)加强河道堤岸养护理
定期组织河道淤积进行疏浚般5年左右周期确保河道水域面积减少蓄水力减弱排涝功减退辖区河道堤岸进行全面巡查督促村建设单位时修复更新堤岸工程附属设施防止出现然损坏破坏(塌陷裂缝树木草皮损坏等)河种宣传牌标志牌警示牌破损颜色脱落字迹清等
(八)加强执法监
建立健全河道理保护制度执行涉河建设项目理水域岸线保护水污染防治水生态环境保护河道采砂理水域占补偿岸线偿等制度体系做河道理保护工作法法必执法必严违法必究
加河道理保护执法监力度法清河道理范围违章种植违法骑沟建房违法设置建(构)筑物危害河道行洪安全物体关部门应切实履行涉河道理保护行政职需联合执法部门组织关部门单位应积极配合完善行政执法刑事司法衔接机制严厉击涉河违法行坚决清理整治非法排污设障捕捞养殖围垦侵占水域岸线等活动
提高执法监力建立河道日常监巡查制度实行河道动态监落实河道理保护执法监责体员设备费推进全镇河道监信息系统建设运先进技术手段加强河道水域变化侵占河道水域等情况踪重点水域重堤防中型水利工程跨界河道节点进行视频实时监控逐步实现河道监信息化
五组织形式工作职责
() 组织形式
根xx镇境沟河塘然属性跨行政区域情况济社会发展生态环境影响重性等镇委政府时成立镇村河长制相关组织全面建立镇村河长制体系
1河长设置
镇级设立总河长副总河长镇政负责志担镇跨村泉河(左岸)x河xx沟xx沟xx河xx沟中游xx沟xx沟段(xx沟)xx沟xx沟xx沟xx沟12条x沟x沟x沟xx沟等x沟镇政班子成员担镇级河长村级总河长采取河长制片长负责制相结合原村中沟设立村级河长村书记担
河长名单通媒体社会公布河岸显位置设立河长公示牌标明河长职责整治目标监督电话等容接受公众监督村制定河长制实施方案报镇级河长制办公室备案
2建立河长会议制度
镇级河长会议成员镇级总河长副总河长河长村级总河长相关成员单位负责志组成镇级河长成员单位镇政办镇财政xx国土镇环保办城乡执法理中队镇规划办派出镇农综站镇水利站镇林业站镇畜牧站镇计生办镇卫生院镇文化站镇市场监督理村成员单位确定1名工作员联络员
3设立河长制办公室
镇级河长制办公室设镇水利站镇水利站负责志办公室镇环保办负责志第副镇级河长会议成员单位联络员河长制办公室成员镇级河长制办公室负责拟订理制度考核办法组织实施考核工作监督项务落实定期公布考核结果等工作
(二)工作职责
1河长职责总河长副总河长负责领导组织行政区域河流理保护工作承担推行河长制总督导总调度河长负责组织领导相应河流水资源保护水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复农村面源污染治理河道堤岸养护执法监等工作协调解决河流理保护重问题牵头组织河流理范围突出问题进行法整治跨行政区域河流明晰理责协调游左右岸实行联防联控检查监督级河长相关部门履行职责情况目标务完成情况进行考核强化激励问责
2河长会议职责协调解决河流理保护推行河长制中重点难点问题重事项研究制定河长制相关制度办法组织协调关规划方案制定衔接实施组织开展综合考核工作协调处理部门间区间关河流理保护重争议
3河长会议成员单位职责
河长会议成员单位应职责分工司职负责协推进河长制项工作
(1)镇财政：区政府批示负责落实镇级河长制工作费协调河流理保护需资金监督资金
(2)镇国土：负责指导理河道理范围土资源保护合理开发利协调涉水项目规划报组织指导监督河流水域岸线等河流然资源统确权登记
(3)镇水利站：负责河流水资源理保护水功区理推进节水型社会水生态文明建设负责河流理范围建设项目理水土流失预防治理组织侵占河道清理整治协助级法查处河流理范围水事违法行
(4)镇农综站：负责监农业面源污染水产养殖污染防治工作推进农作物秸秆综合利法查处非法捕捞非法养殖电毒炸鱼等破坏渔业资源行
(5)镇环保办：负责水污染防治统监督指导组织实施水污染防治规划强化饮水源保护开展入河污染源调查执法达标排放监组织河流水质监测开展河流水环境质量评估法查处非法排污负责饮水源保护水污染突发事件应急监测处置负责整治城市黑臭水体河道保洁工作协调实施城市规划区园林绿化工作推进城镇污水垃圾处理等基础设施建设监等工作
(6)镇规划办：负责协调推进河流保护关重项目组织落实国家省市关河流保护相关产业政策协调河流理保护关规划衔接组织国家省市级重点项目实施综合协调负责协调指导监督河流利整治等规划编制实施做项目规划定点审批违法建设认定等工作
(7)镇安全办：负责联系海事部门监推进泉河航道整治河道采砂理水运输船舶码头污染防治组织破坏航道行法进行清理整治
(8)镇林业站：负责推进生态公益林水源涵养林建设集镇规划区外绿化工作推进河流岸绿化湿理保护工作法查处破坏森林湿行
(9)镇畜牧站：负责指导监督畜禽养殖污染防治组织实施畜禽养殖环节病死动物害化处理执法监督
(10)镇计生办(镇卫生院)：负责指导监督饮水卫生监测
(11)镇市场监督理：负责组织取缔河流理范围线营活动规范市场营行
(12)城乡执法中队：负责指导监督拆违控违工作垃圾收集运输清理等工作
六实施步骤
()制定方案201x年x月x日前村务必完成村辖范围中沟沟(塘容超万方池塘)摸排沟岸排污口排查跨村河流界线界定等工作确定村辖区河道河长制理务分工表报镇水利站 201x年x月xx日前镇发推行镇河长制理实施方案确定全镇河长制理分工名单镇级河道河长名录报区河长制办公室
(二)宣传培训201x年x月旬做宣传动员工作全面深入宣传实施河长制理重意义设立公示牌公开条河道级河长信息接受社会监督开展镇村两级业务培训进步明确级河长关单位工作职责部署年度河长制理工作重点容求
(三)实施理201x年x月旬步启动区镇村三级河长制理级河长关单位履行联系包保河道水污染防治理职责进入常态化理阶段根河长制理工作实际断完善河长制理体制建设
七保障措施
()加强组织领导村镇直部门推行河长制作推进生态文明建设重举措切实加强组织领导细化工作进度安排狠抓责落实镇河长办级相关工作员抓紧制定出台级工作方案相关工作制度考核办法交镇委联谊会研究予公布实施镇委政府全力保障必工作费明确河长制办公室相关工作员确保做工作方案位组织体系位相关制度政策措施位督促检查考核评估位
(二)强化责落实镇委政府实施镇河长制工作体镇委政府负责全镇范围河长制工作第责村书记村辖区范围河长制工作第责村建立健全河长制责体系明确工作职责落实工作措施狠抓责落实树立问题导认真梳理河流理保护中存问题违章种植骑沟建房污水直排河流垃圾秸秆入河侵占河道河道非法采砂设置阻水障碍物等长期难解决突出问题必须组织合力攻坚处理放整改放建立长效机制放原确保问题整改落实位层层传导压力河长制项工作务工作职责明确责领导明确责单位明确责确保河长制工作扎实推进
(三)保障工作费河道流域面积结合河道长度确定河道护费工程实施前镇先预拨村定工作费然根工程量结合区达单价核定村实际工作量然进度考核情况拨付剩余资金费镇级财政解决河道清理维护理费开支
(四)完善工作机制建立信息享制度定期通报河道理保护情况时踪河长制实施进展建立工作督察制度河长制实施情况河长履职情况进行督察建立考核问责激励机制成绩突出河长责单位进行通报表扬失职失责严肃问责
(五)加强社会监督建立河流理保护信息发布台通媒体社会公告河长名单河流岸边显著位置竖立河长公示牌标明河长职责河流概况护目标监督电话等容接受社会监督聘请社会监督员河流理保护效果进行监督评价进步做宣传舆引导河流保护科普教育提高全社会河流保护工作责意识参意识
(六)严格监督考核建立工作督查制度关部门组织督促河长制成员单位加联合督查力度督查结果予通报提出整改意见确保水污染防治项工作效落实河长制实施工作实行分级考核镇河长制办公室负责村镇关部门河长制实施工作考核理考核采定期考核日常抽查社会监督相结合方式河长制工作纳入年度考核容考核结果作领导班子领导干部综合考核评价重失职失责严肃问责考核办法镇河长制办公室行制订
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