某村全面巩固提升脱贫成果措施规划
全面巩固脱贫成果持续提升脱贫村综合实力脱贫户收入水确保村2020年步够格全面建成康社会特制订李村全面巩固提升脱贫成果措施规划
总体求
1指导思想
全面贯彻落实十九级脱贫攻坚工作会议精神深入贯彻创新协调绿色开放享发展理念精准扶贫全面康统揽全村济社会发展局六精准求持续推进六批工程三位体扶贫战略确保2020年步够格建成康社会
2总体目标
20182019年巩固提升实现稳定脱贫2016年脱贫农户巩固提升2017年脱贫农户重点巩固提升2017年返贫1户4重点扶持通脱贫户巩固提升脱贫户均纯收入增幅高全乡均水实现稳步脱贫逐步达富裕村年农民均支配收入达全县农民均支配收入60基公服务指标达全乡均水贫困发生率控制2
20192020年提质增效达康水断完善农业基础条件推进农业产业改造升级提质增效提升公服务水全部脱贫口食保衣住居学教病医老养贫困发生率控制1返贫贫困户继续予重点扶持全力遏制病致贫病返贫现象
3基原
（1）坚持村退出户脱贫相结合原
（2）坚持总结验巩固提升相结合原
（3）坚持工程建设长效理相结合原
（4）坚持村委导市场运作相结合原
（5）坚持领导力量变包抓责变帮扶机制变户扶持政策变原
二工作重点
1瞄准象精准发力全面巩固提升贫困户脱贫成果
2016年脱贫农户进行全面摸排摸清重点巩固象产业发展需求缺啥补啥原脱贫户量身定做全面巩固提升脱贫成果措施确保稳定脱贫持续增收
（1）深入实施产业扶贫围绕脱贫户持续增收核心力发展特色种养业农产品加工业产业发展意愿劳动力脱贫户加支持力度加快培育新型农业营体引导新型营体脱贫户建立稳定产业带动关系采取龙头企业+脱贫户农民专业合作社+脱贫户家庭农场+脱贫户模式实施产业化扶贫项目鼓励支持脱贫户入股合作龙头企业农民专业合作社家庭农场脱贫口入企（社场）工挣薪金入股参股挣股利断提高收入水鼓励引导脱贫户已确权登记土承包营权入股企业合作社家庭农场新型营体形成利益体分享土规模营收益积极推广农村土流转保底分红新模式探索实施土流转保险效防控土流转风险保障农民根利益
村集合村情村貌制宜开展独具李村特色扶贫项目
：深度挖掘红色资源造太岳山延安
2017年进步加红色旅游性教育基建设动作积极级争取资金太岳行署旧址景区建设步现设施基础进步完善景区软件硬件水4a级旅游景点标准发展红色旅游
（）准备聘请资质旅游规划设计公司景区未发展做完整长期规划
（二）智环保绿色求高标准造景区公卫生间
（三）整碱土院村纳入景区理范围乱堆乱放物品进行清理裸露表全部绿化道路两旁种植花草村民门楼院墙统规划修缮村里道路铺设石板两旁砌筑护墙2号院破损墙壁院墙维修4号院（张东太家）5号院（贾俊峰家）改造成富方特色民俗农家乐
红色旅游目前收入53万元带动业数80户中贫困户27户中包括群众演员12旅游餐饮5卫生清理4旅游工程施工员62017年3月现贫困户计增收5万元户均增收2000余元
进步深入挖掘红色旅游资源红色旅游工方面力贫困户倾斜建立红色旅游贫困户间利益连接机制真正贫困户旅游发展中受益红色旅游发展成项扶贫工程
二：加连翘护力度增加村集体收入
更增加村级集体济收入村西沟贫困户专门建立200亩野生连翘护基允许贫困户里面采摘连翘安排贫困户专护确保贫困户稳定收入2017年31户贫困户参连翘护
2017年旅游公司响应县委县政府号召收购村民连翘截止9月7日收购青翘计1217511斤中收购贫困户青翘35211斤非贫困户600713斤收购外村264688斤总营业额达70余万元
护村集体200亩连翘外村两委班子部分成员计划明年二坡培育精细化理十亩野连翘先行先试然逐步贫困户带动起
步准备组织两委班子村民代表员干部武乡学红色旅游发展验川学连翘精细化种植技术进步凝聚发展红色旅游连翘产业识
三：建设集中式光伏电站增加村集体收入
村2016年底建成投资150万元200千瓦集中式光伏电站村集体济积累典型坚实基础2017年收入达20余万元
三户贫困户安装4千瓦分散式光伏截止2017年12月户均发电5100余度收入5000余元
四：发展粉条加工产业附带家猪养殖
李村古做手工粉条传统现零散户做现已成立扶贫专业合作社粉条产业做做强目前已投资10余万元厂房设备已建设安装完毕已具备生产条件元旦投产运营粉条厂长期务工3户贫困户时性工全部具劳动力贫困户吸纳进
外做粉条剩渣子做猪食发展家猪养殖产业
合作社准备长期收购贫困户玉米连翘收购价格市场价格高二角钱
五：发展农村电商拓宽增收路子
村支部副书记学生村官刘晓宾天然绿色安全推介点造村官联盟农特产公益电商扶贫台营散养土鸡蛋公害米杂粮土蜂蜜纯手工布艺品等2017年5月2日正式运营开始截止目前营业额已突破55万元累计帮扶58户农户增收中帮扶20户贫困户农户前滞销农产品变畅销起
基础积极市科技办申请村建立乡村e站站点进步畅通农户销售农产品渠道
发展电商+产业助村村官刘晓宾搭建农村电商台整合红色旅游杂粮种植土特产加工等资源开启李村电商助力脱贫攻坚新模式
（2）深入实施业扶贫加新型职业农民培训力度年培育文化懂技术会营新型职业农民50拓宽业创业渠道腰包鼓起菜单式培训模式产业发展业创业意愿脱贫户实施雨露计划技工程阳光工程农业实技术业创业培训加快劳动力转移业发展电子商务意愿脱贫户开展免费培训创业孵化合作接业推荐创造便利创业条件通系列培训业措施实现业带动全家致富更程度提高脱贫户生活质量
（3）深入实施金融扶贫活5321扶贫额贷款政策产业发展意愿条件脱贫户提供5万元3年免担保免抵押财政资金全额贴息额户扶贫贷款
（4）深入实施搬迁扶贫1户易扶贫搬迁户动员早入住确保入汛前全部迁入新居切实提高入住率1户土坯房加固改造户继续踪定期监测确保住房安全加强搬迁户续理产业培育扩业创业技培训救济救助山林土流转途径努力实现搬迁群众发展产业业岗位增收门路致富保障确保搬出稳住致富
（5）深入实施教育扶贫巩固义务教育普成果加快普高中阶段教育推进义务教育均衡发展类适龄残疾童少年入学率达100劳动力均受教育13年完善农村贫困家庭学生教育支持政策综合运减免学费教育补助教育救助助学贷款等政策措施脱贫户学生学前教育校学生进行全程扶持通政策扶持名脱贫户子女辍学确保利完成学业
（6）深入实施社会保障扶贫完善新型社会救助体系加强村留守童孤寡老残疾等弱势群体关爱服务织牢民生保障兜底网需政府兜底13户17两线合政策继续实行社会保障兜底确保长期脱贫加快完善农村居民基养老保险制度养老保险参保率达100新型合作医疗参保率达100需医疗救助脱贫户落实类医疗保险支付政策残致贫户落实低保重度残疾生活补贴重度残疾护理补贴优先实施贫困残疾康复救助项目突出解决脱贫户家庭病慢性病问题新型农村合作医疗病保险重特疾病救助等支付付费困难脱贫户进行医疗救助时救助灾致贫户组织开展生活救助生产救助住房救助
2突出重点加投入全面巩固提升贫困村脱贫成果
统筹整合财政涉农资金积极申报争取贫困村基础设施建设贷款项目加快推进道路饮水电力村级卫生室村级济合作组织乡村旅游文体设施电子商务等建设力度全方位改善脱贫村基础条件
（1）加道路建设力度整合交通代赈财政扶贫等专项资金捆绑脱贫村道路建设幅提升道路通行力持续搞道路绿化美化2020年通组道路口居住相集中户间道路全部水泥路行政村均通客运班车
（2）加安全饮水建设力度实施农村饮水安全巩固提升工程加强水源保护保障供水质量配置高标准配水系统消毒设施合理利水资源提高供水保证率入户率全面解决农村饮水安全问题2018年2处供水工程进行改造新建1集中供水工程2019年2处供水工
程进行改造新建2集中供水工程2020年农村水普率稳定100天获安全饮水超40升供水保证率达98取水更加便利
（3）加农村电网改造升级力度实施农网改造项目加快改善农村电条件提升农网供电力供电性供电质量加快农村消费升级扩装机容量统筹解决居民动力电取暖问题2020年明电入户率稳定100
（4）加村级卫生室建设力度继续加投入力度完善服务功加强村医队伍建设加村医培训理逐步提高村医报酬断提高全民医疗救助水2020年村级卫生室建设更加规范基做病出村
（5）加乡村旅游建设力度结合美丽乡村旅游扶贫示范村建设深入实施乡村旅游富民工程加快农村环境综合整治项目实施步伐全面提升村居环境卫生水积极发展休闲农业生态园艺业休闲渔业等特色产业力扶持农民农民专业合作组织发展农家乐农家宾馆采摘垂钓等休闲旅游项目合理开发森林景观资源提高兴林富民效益增加农民收入2018年力争接游客突破05万次旅游总收入达100万元2019年力争接游客突破1万次旅游总收入达150万元2020年
力争接游客突破2万次旅游总收入达200万元旅游业规模质量效益显著提升
（6）加文体设施建设力度已建成文化场进行升级改造实施农村数字广播电视覆盖农家书屋提档升级文化惠民文化文物遗产保护农村文化培训五文化工程切实脱贫村文化场建成开展思想道德教育文化知识传播文体娱乐活动民俗文化传承法治科普教育致富技培训集中台
（7）加电子商务建设力度通设立电商扶贫实验基采取台＋园区＋培训等方式增加脱贫户技提高致富力采取教育培训资源投入市场接政策支持提供服务等方式方法帮助脱贫户开办网店销售农产品开办网店事网货生产销售脱贫户带动脱贫户生产销售网货产品效果明显企业网店予额信贷支持
三保障措施
1组织领导成立李村全面巩固提升脱贫成果工作领导组支部书记领导组第组长第书记组长驻村工作队队长村委副组长定期召开会议检查督导脱贫成果巩固提升工作时研究解决工作中重问题
2落实责支部全面巩固提升脱贫成果工作责体工作体认真履行第责职责驻村工作队驻村员坚守工作岗位协助村开展巩固提升工作全程踪脱贫户项目实施资金落实派驻村第书记全面履职全程参全面巩固提升脱贫成果工作中
3资金投入争取级财政支持提高项目建设质量水
4长效机制坚持制定套帮扶方案确定批扶持项目制定户帮扶措施确定户增收项目落实户帮扶员帮扶机制扎实开展结帮扶
5宣传报道坚持正确宣传导力弘扬中华民族扶贫济困乐善施传统美德引导鼓励社会界关注参巩固提升脱贫成果事业加强脱贫户政策宣传思想教育引导脱贫户转变等观念倡导力更生艰苦奋斗精神树立勤劳致富脱贫光荣正确导坚定脱贫户身巩固提高信心决心断增强脱贫户生动力发展力思想实现脱贫巩固提升逐步康
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全面巩固脱贫成果持续提升脱贫村综合实力脱贫户收入水确保村2020年步够格全面建成康社会特制订李村全面巩固提升脱贫成果措施规划
总体求
1指导思想
全面贯彻落实十九级脱贫攻坚工作会议精神深入贯彻创新协调绿色开放享发展理念精准扶贫全面康统揽全村济社会发展局六精准求持续推进六批工程三位体扶贫战略确保2020年步够格建成康社会
2总体目标
20182019年巩固提升实现稳定脱贫2016年脱贫农户巩固提升2017年脱贫农户重点巩固提升2017年返贫1户4重点扶持通脱贫户巩固提升脱贫户均纯收入增幅高全乡均水实现稳步脱贫逐步达富裕村年农民均支配收入达全县农民均支配收入60基公服务指标达全乡均水贫困发生率控制2
20192020年提质增效达康水断完善农业基础条件推进农业产业改造升级提质增效提升公服务水全部脱贫口食保衣住居学教病医老养贫困发生率控制1返贫贫困户继续予重点扶持全力遏制病致贫病返贫现象
3基原
（1）坚持村退出户脱贫相结合原
（2）坚持总结验巩固提升相结合原
（3）坚持工程建设长效理相结合原
（4）坚持村委导市场运作相结合原
（5）坚持领导力量变包抓责变帮扶机制变户扶持政策变原
二工作重点
1瞄准象精准发力全面巩固提升贫困户脱贫成果
2016年脱贫农户进行全面摸排摸清重点巩固象产业发展需求缺啥补啥原脱贫户量身定做全面巩固提升脱贫成果措施确保稳定脱贫持续增收
（1）深入实施产业扶贫围绕脱贫户持续增收核心力发展特色种养业农产品加工业产业发展意愿劳动力脱贫户加支持力度加快培育新型农业营体引导新型营体脱贫户建立稳定产业带动关系采取龙头企业+脱贫户农民专业合作社+脱贫户家庭农场+脱贫户模式实施产业化扶贫项目鼓励支持脱贫户入股合作龙头企业农民专业合作社家庭农场脱贫口入企（社场）工挣薪金入股参股挣股利断提高收入水鼓励引导脱贫户已确权登记土承包营权入股企业合作社家庭农场新型营体形成利益体分享土规模营收益积极推广农村土流转保底分红新模式探索实施土流转保险效防控土流转风险保障农民根利益
村集合村情村貌制宜开展独具李村特色扶贫项目
：深度挖掘红色资源造太岳山延安
2017年进步加红色旅游性教育基建设动作积极级争取资金太岳行署旧址景区建设步现设施基础进步完善景区软件硬件水4a级旅游景点标准发展红色旅游
（）准备聘请资质旅游规划设计公司景区未发展做完整长期规划
（二）智环保绿色求高标准造景区公卫生间
（三）整碱土院村纳入景区理范围乱堆乱放物品进行清理裸露表全部绿化道路两旁种植花草村民门楼院墙统规划修缮村里道路铺设石板两旁砌筑护墙2号院破损墙壁院墙维修4号院（张东太家）5号院（贾俊峰家）改造成富方特色民俗农家乐
红色旅游目前收入53万元带动业数80户中贫困户27户中包括群众演员12旅游餐饮5卫生清理4旅游工程施工员62017年3月现贫困户计增收5万元户均增收2000余元
进步深入挖掘红色旅游资源红色旅游工方面力贫困户倾斜建立红色旅游贫困户间利益连接机制真正贫困户旅游发展中受益红色旅游发展成项扶贫工程
二：加连翘护力度增加村集体收入
更增加村级集体济收入村西沟贫困户专门建立200亩野生连翘护基允许贫困户里面采摘连翘安排贫困户专护确保贫困户稳定收入2017年31户贫困户参连翘护
2017年旅游公司响应县委县政府号召收购村民连翘截止9月7日收购青翘计1217511斤中收购贫困户青翘35211斤非贫困户600713斤收购外村264688斤总营业额达70余万元
护村集体200亩连翘外村两委班子部分成员计划明年二坡培育精细化理十亩野连翘先行先试然逐步贫困户带动起
步准备组织两委班子村民代表员干部武乡学红色旅游发展验川学连翘精细化种植技术进步凝聚发展红色旅游连翘产业识
三：建设集中式光伏电站增加村集体收入
村2016年底建成投资150万元200千瓦集中式光伏电站村集体济积累典型坚实基础2017年收入达20余万元
三户贫困户安装4千瓦分散式光伏截止2017年12月户均发电5100余度收入5000余元
四：发展粉条加工产业附带家猪养殖
李村古做手工粉条传统现零散户做现已成立扶贫专业合作社粉条产业做做强目前已投资10余万元厂房设备已建设安装完毕已具备生产条件元旦投产运营粉条厂长期务工3户贫困户时性工全部具劳动力贫困户吸纳进
外做粉条剩渣子做猪食发展家猪养殖产业
合作社准备长期收购贫困户玉米连翘收购价格市场价格高二角钱
五：发展农村电商拓宽增收路子
村支部副书记学生村官刘晓宾天然绿色安全推介点造村官联盟农特产公益电商扶贫台营散养土鸡蛋公害米杂粮土蜂蜜纯手工布艺品等2017年5月2日正式运营开始截止目前营业额已突破55万元累计帮扶58户农户增收中帮扶20户贫困户农户前滞销农产品变畅销起
基础积极市科技办申请村建立乡村e站站点进步畅通农户销售农产品渠道
发展电商+产业助村村官刘晓宾搭建农村电商台整合红色旅游杂粮种植土特产加工等资源开启李村电商助力脱贫攻坚新模式
（2）深入实施业扶贫加新型职业农民培训力度年培育文化懂技术会营新型职业农民50拓宽业创业渠道腰包鼓起菜单式培训模式产业发展业创业意愿脱贫户实施雨露计划技工程阳光工程农业实技术业创业培训加快劳动力转移业发展电子商务意愿脱贫户开展免费培训创业孵化合作接业推荐创造便利创业条件通系列培训业措施实现业带动全家致富更程度提高脱贫户生活质量
（3）深入实施金融扶贫活5321扶贫额贷款政策产业发展意愿条件脱贫户提供5万元3年免担保免抵押财政资金全额贴息额户扶贫贷款
（4）深入实施搬迁扶贫1户易扶贫搬迁户动员早入住确保入汛前全部迁入新居切实提高入住率1户土坯房加固改造户继续踪定期监测确保住房安全加强搬迁户续理产业培育扩业创业技培训救济救助山林土流转途径努力实现搬迁群众发展产业业岗位增收门路致富保障确保搬出稳住致富
（5）深入实施教育扶贫巩固义务教育普成果加快普高中阶段教育推进义务教育均衡发展类适龄残疾童少年入学率达100劳动力均受教育13年完善农村贫困家庭学生教育支持政策综合运减免学费教育补助教育救助助学贷款等政策措施脱贫户学生学前教育校学生进行全程扶持通政策扶持名脱贫户子女辍学确保利完成学业
（6）深入实施社会保障扶贫完善新型社会救助体系加强村留守童孤寡老残疾等弱势群体关爱服务织牢民生保障兜底网需政府兜底13户17两线合政策继续实行社会保障兜底确保长期脱贫加快完善农村居民基养老保险制度养老保险参保率达100新型合作医疗参保率达100需医疗救助脱贫户落实类医疗保险支付政策残致贫户落实低保重度残疾生活补贴重度残疾护理补贴优先实施贫困残疾康复救助项目突出解决脱贫户家庭病慢性病问题新型农村合作医疗病保险重特疾病救助等支付付费困难脱贫户进行医疗救助时救助灾致贫户组织开展生活救助生产救助住房救助
2突出重点加投入全面巩固提升贫困村脱贫成果
统筹整合财政涉农资金积极申报争取贫困村基础设施建设贷款项目加快推进道路饮水电力村级卫生室村级济合作组织乡村旅游文体设施电子商务等建设力度全方位改善脱贫村基础条件
（1）加道路建设力度整合交通代赈财政扶贫等专项资金捆绑脱贫村道路建设幅提升道路通行力持续搞道路绿化美化2020年通组道路口居住相集中户间道路全部水泥路行政村均通客运班车
（2）加安全饮水建设力度实施农村饮水安全巩固提升工程加强水源保护保障供水质量配置高标准配水系统消毒设施合理利水资源提高供水保证率入户率全面解决农村饮水安全问题2018年2处供水工程进行改造新建1集中供水工程2019年2处供水工
程进行改造新建2集中供水工程2020年农村水普率稳定100天获安全饮水超40升供水保证率达98取水更加便利
（3）加农村电网改造升级力度实施农网改造项目加快改善农村电条件提升农网供电力供电性供电质量加快农村消费升级扩装机容量统筹解决居民动力电取暖问题2020年明电入户率稳定100
（4）加村级卫生室建设力度继续加投入力度完善服务功加强村医队伍建设加村医培训理逐步提高村医报酬断提高全民医疗救助水2020年村级卫生室建设更加规范基做病出村
（5）加乡村旅游建设力度结合美丽乡村旅游扶贫示范村建设深入实施乡村旅游富民工程加快农村环境综合整治项目实施步伐全面提升村居环境卫生水积极发展休闲农业生态园艺业休闲渔业等特色产业力扶持农民农民专业合作组织发展农家乐农家宾馆采摘垂钓等休闲旅游项目合理开发森林景观资源提高兴林富民效益增加农民收入2018年力争接游客突破05万次旅游总收入达100万元2019年力争接游客突破1万次旅游总收入达150万元2020年
力争接游客突破2万次旅游总收入达200万元旅游业规模质量效益显著提升
（6）加文体设施建设力度已建成文化场进行升级改造实施农村数字广播电视覆盖农家书屋提档升级文化惠民文化文物遗产保护农村文化培训五文化工程切实脱贫村文化场建成开展思想道德教育文化知识传播文体娱乐活动民俗文化传承法治科普教育致富技培训集中台
（7）加电子商务建设力度通设立电商扶贫实验基采取台＋园区＋培训等方式增加脱贫户技提高致富力采取教育培训资源投入市场接政策支持提供服务等方式方法帮助脱贫户开办网店销售农产品开办网店事网货生产销售脱贫户带动脱贫户生产销售网货产品效果明显企业网店予额信贷支持
三保障措施
1组织领导成立李村全面巩固提升脱贫成果工作领导组支部书记领导组第组长第书记组长驻村工作队队长村委副组长定期召开会议检查督导脱贫成果巩固提升工作时研究解决工作中重问题
2落实责支部全面巩固提升脱贫成果工作责体工作体认真履行第责职责驻村工作队驻村员坚守工作岗位协助村开展巩固提升工作全程踪脱贫户项目实施资金落实派驻村第书记全面履职全程参全面巩固提升脱贫成果工作中
3资金投入争取级财政支持提高项目建设质量水
4长效机制坚持制定套帮扶方案确定批扶持项目制定户帮扶措施确定户增收项目落实户帮扶员帮扶机制扎实开展结帮扶
5宣传报道坚持正确宣传导力弘扬中华民族扶贫济困乐善施传统美德引导鼓励社会界关注参巩固提升脱贫成果事业加强脱贫户政策宣传思想教育引导脱贫户转变等观念倡导力更生艰苦奋斗精神树立勤劳致富脱贫光荣正确导坚定脱贫户身巩固提高信心决心断增强脱贫户生动力发展力思想实现脱贫巩固提升逐步康
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