消防安全理容总结
消防安全理分行政理社会理两部分
11消防安全行政理
111消防法改革建设工程消防监督理制度明确建设工程消防设计审核消防验收备案抽查制度：
（1） 规定国务院公安部门规定型员密集场特殊建设工程公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核消防验收
（2） 规定国务院公安部门规定型员密集场特殊建设工程外国家建设工程消防技术标准需进行消防设计建设工程建设单位应法取施工许日起7工作日消防设计文件报公安机构消防机构备案公安机关消防机构应进行抽查
112根产品质量法规定生产者销售者产品质量责承担者产品质量责体
113消防法强化法律责追究设警告罚款拘留责令停产停业（停止施工停止）没收违法责令停止执业（吊销相应资质资格）6类行政处罚
114行政处罚法规定行政处罚种类：警告罚款没收违法没收非法财物责令停产停业暂扣吊销许证暂扣吊销执行政拘留行政处罚
115消防相关刑事责：
序号
刑罚名称
定义
刑罚年限
备注
1
失火罪
失引起火灾
般37轻3
失
2
消防责事罪
违反消防理法规拒改正
3果严重37年
拒改
3
重责事罪
生产作业中违反关安全理规定
3情节恶劣37年
违反安全理规定
4
强令违章险作业罪
强令违章险作业
5情节恶劣5
强令险
5
重劳动安全事罪
安全生产设施者安全生产条件符合国家规定
3情节恶劣37年
安全设施条件达标
6
型群众性活动重安全事罪
举办型群众性活动违反安全理规定
3情节恶劣37年
7
工程重安全事罪
建设施监单位违反国家规定降低工程质量标准
5果严重510处罚金
相关单位降低工程质量标准
12消防安全社会理
121消防安全社会理四体：政府部门单位
122消防安全社会理象：
（1） ：消防安全理系统中理员
（2） 财：开展消防安全理费开支
（3） 物：消防安装理建筑设施机器设备物质材料源
（4） 信息：开展消防安全理活动文件资料数消息等
（5） 时间：消防安全理活动工作序程序时限效率等
（6） 事务：消防安全理活动工作务职责指标等建立健全逐级岗位责制
123消防安全理原（解）
（1） 谁谁负责原
（2） 群众原
（3） 法理原
（4） 科学理原
（5） 综合治理原
124消防安全理（解）
（1） 法律政策：法律行政法规方性法规部门规章政府规章消防技术规范
（2） 规章制度
125消防安全理方法：
技术方法：
(1) 安全检查表分析方法
（2）果分析方法
（3）事树分析方法
（4）消防安全状况评估方法
126消防安全理目标
通消防安全理活动火灾发生危险性火灾造成危害性降低限度
127消防安全重点单位界定标准（重点记忆特殊）
（1） 建筑面积1000米（含数）营燃商品商场（商店市场）
（2） 客房数50间（旅馆饭店）
（3） 建筑面积200米公娱乐场
公娱乐场指公众开放列室场包括：
a 影剧院录厅礼堂等演出放映场
b 舞厅卡拉OK等歌舞娱乐场
c 具娱乐功夜总会音乐茶座餐饮场
d 游艺游乐场
e 保龄球馆旱冰场桑浴室等营业性健身休闲场
（4） 候车厅候船厅建筑面积500米客运车站客运码头
（5） 生产车间员工100服装鞋帽玩具等劳动密集型企业
（6） 医院养老院寄宿制学校托幼园
a 住院床位50张医院
b 老住宿床位50张养老院
c 学生住宿床位100张学校
d 幼住宿床位50张托幼园
口诀：100张床500车1000商场200首歌
128消防安全重点单位界定程序
界定程序包括：申报核定告知公告
（1） 申报：单位填写消防安全重点单位申报登记表连确定单位消防安全责消防安全理员名单资料报公安机关消防机构
符合消防安全重点单位界定标准未申报备案单位公安机关消防机构法确定消防安全重点单位
1） 体工商户符合企业登记标准营规模符合消防安全重点单位界定标准应公安机关消防机构备案
2） 重点工程施工现场符合消防安全重点单位界定标准施工单位负责申报备案
3） 栋建筑物中独立产权单位者单位符合重点单位界定标准单位分独立申报备案建筑物身符合消防安全重点单位界定标准该建筑物产权单位独立申报备案
4） 符合消防安全重点单位界定标准点隶属关系单位否具备独立法资格单独公安机关消防机构申报备案点隶属关系属单位具备法资格应独立申报备案
129消防安全组织职责
（1） 根消防法规定单位应组件专职消防队志愿消防队（消防法第39条）
a 两专职消防队消防队员数100应该成立消防队
b 五专职消防队消防队员数200应该成立消防支队
c 专职消防队包括：执勤队长战斗员（水罐车泡沫车配5名战斗员轻型车配3名战斗员）电话员驾驶员
（2） 消防安全组织组成：消防安全委员会消防工作领导组消防安全口理部门部门组成
（3） 产权单位型企业应成立消防安全委员会（产权单位消防安全理重点）
（4） 产权建筑消防安全理职责（16年新增重点理解）
产权建筑产权方房方应协商确定委托统理单位明确消防安全理职责产权建筑消防安全实行统理产权建筑产权方方统理单位应制定统消防安全理规章制度认真遵守关消防安全理规定产权建筑产权产权单位法定代表负责均应消防安全责实行承包租赁委托营理时承包租赁场承包承包租赁范围消防安全责
1210定期进行消防安全检查巡查消火灾隐患（理解）
（1）社会单位设部门组织开展防火检查应包括列容：灭火器材配置完情况室外消火栓水泵接合器损坏埋压遮挡圈占等影响情况消防设施运行记录情况消防车通道消防水源情况安全出口疏散通道否畅通堵塞锁闭情况安全疏散指示标志应急明设置完情况违章易燃燃材料装修情况电气线路否破损老化连接松动私拉乱接电线违章电器等违章电情况违章火情况消防控制室消防值班室消防安全重点部位员岗位情况易燃易爆危险品生产储存销售单位场工艺装置紧急事处理设施否完效防火防爆防雷防静电措施落实情况
（2）社会单位应消防安全重点部位日少进行次防火巡查公众聚集场营业期间防火巡查少2时次营业结束时应营业现场进行检查消遗留火种公众聚集场医院养老院寄宿制学校托幼园夜间防火巡查应少两次
（3）开展灭火疏散逃生演练
a员工发现火灾应立呼救起火部位现场员工应1分钟形成灭火第战斗力量第时间采取措施：灭火器材设施附员工利现场灭火器消火栓等器材设施灭火电话火灾报警钮附员工119电话报警报告消防控制室单位值班员安全出口通道附员工负责引导员疏散
b火灾确认单位应3分钟形成灭火第二战斗力量时采取措施：通讯联络组灭火应急预案求通知预案涉员工赶赴火场消防队报警火场指挥员报告火灾情况火场指挥员指令达关员工灭火行动组根火灾情况利单位消防器材设施扑救火灾疏散引导组分工组织引导现场员疏散安全救护组负责协助抢救护送受伤员现场警戒组阻止关员进入火场维持火场秩序
区记忆
1211消防安全重点单位三项报告备案制度
（1）消防安全理员报告备案消防安全重点单位法确定消防安全责消防安全理专（兼）职消防理员消防控制室值班操作员等确定变更日起5工作日公安机关消防机构报告备案
（2）消防设施维护保养报告备案签订维护保养合日起5工作日公安机关消防机构报告备案
（3）消防安全评估报告备案评估情况应评估完成日起5工作日公安机关消防机构报告备案社会公开
1212消防安全重点部位理
立牌理突出重点明确责严格理消防重点部位必须设立消防重点部位指示牌禁止烟火警告牌消防安全理牌做消防重点部位明确禁止烟火明确（二明确）防火负责落实义务消防员落实防火安全制度落实消防器材落实灭火预案落实 （五落实）实行消防工作规范化
重点部位应制订灭火预案组织理员义务消防员结合实际开展灭火演练做四熟练：会熟练灭火器材会熟练报告火警会熟练疏散群众会熟练扑灭初起火灾
六查：单位组织月查属部门周查班组天查专职消防员巡回查部门间互相查节日期间重点查
六结合：检查宣传相结合检查整改相结合检查复查相结合检查记录相结合检查宣传考核相结合检查奖惩相结合
1213火灾隐患重火灾隐患判定
（1） 火灾隐患判定：
A影响员安全疏散者灭火救援行动立改正
b消防设施未保持完效影响防火灭火功
c擅改变防火分区容易导致火势蔓延扩
d员密集场违反消防安全规定储存易燃易爆危险品立改正
e符合城市消防安全布局求影响公安全
f增加火灾实质危险性者危害性情形
（2） 直接判定重火灾隐患情形：
1．生产储存装卸易燃易爆化学物品工厂仓库专车站码头储罐区未设置城市边缘相独立安全带
2．甲乙类厂房设置建筑半室
3．甲乙类厂房员密集场住宅宿舍混合设置建筑
4．公娱乐场商店员密集场安全出口楼梯间设置形式数量符合规定
5．旅馆公娱乐场商店员密集场未规定设置动喷水灭火系统火灾动报警系统
6．易燃燃液体燃气体储罐（区）未规定设置固定灭火冷设施
1214重火灾隐患判定素：
1．总面布置
（1）未规定设置消防车道消防车道堵塞占
（2）建筑间防火间距占
（3）城市建成区液化石油气加气站加油加气合建站储量达超 GB 50156 级站规定
（4）丙类厂房丙类仓库集体宿舍混合设置建筑
（5）托幼园童房童游乐厅等童活动场老年建筑医院疗养院住院部分等建筑合建时楼层位置符合规定
（6）车站站厅客疏散区站台疏散通道设置商业营活动场
2．防火分隔
（1） 擅改变原防火分区造成防火分区面积超规定 50％
（2）防火门防火卷帘等防火分隔设施损坏数量超该防火分区防火分隔设施数量50％
（3）丙丁戊类厂房火灾爆炸危险部位未采取防火防爆措施措施满足防止火灾蔓延求
3．安全疏散灭火救援
（1）擅改变建筑避难走道避难间避难层区域防火分隔设施避难走道避难间避难层占堵塞法正常
（2）建筑物安全出口数量符合规定封堵
（3）规定应设置独立安全出口疏散楼梯未设置
（4）商店营业厅疏散距离超规定距离 25％
（5）高层建筑建筑未规定设置疏散指示标志应急明损坏率超 30％建筑未规定设置疏散指示标志应急明损坏率超 50％
（6）设置员密集场高层建筑封闭楼梯间防烟楼梯间门损坏率超 20％建筑封闭楼梯间防烟楼梯间门损坏率超 50％
（7）民建筑疏散走道疏散楼梯间前室室装修材料燃烧性低 B1 级
（8）员密集场疏散走道楼梯间疏散门安全出口设置栅栏卷帘门
（9）旅馆公娱乐场商店员密集场场安全出口楼梯间（设置形式数量符合规定
（10）设员密集场建筑外窗封堵广告牌等遮挡影响逃生灭火救援
（11）高层建筑举高消防车作业场占影响消防扑救作业
（12）类高层民建筑消防电梯法正常运行
4．消防水灭火设施
（1）未规定设置消防水源
（2）未规定设置室外消防水设施已设置正常
（3）未规定设置室消火栓系统已设置正常
（4）GA653第 5 章中 e）规定外场未规定设置动喷水灭火系统
（5）未规定设置动喷水灭火系统外固定灭火设施
（6）已设置动喷水灭火系统固定灭火设施正常运行
5．防烟排烟设施
员密集场未规定设置防烟排烟设施已设置正常运行
6．消防电源
（1）消防电设备未规定采专供电回路
（2）未规定设置消防电设备末端动切换装置已设置正常工作
7．火灾动报警系统
（1）旅馆公娱乐场商店员密集场规定外场未规定设置火灾动报警系统
（2）火灾动报警系统处障状态恢复正常运行
（3）动消防设施正常联动控制
8．
（1）违反规定燃材料燃构件直接敷设电气线路安装电气设备
（2）易燃易爆化学物品场未规定设置防雷防静电设施防雷防静电设施失效
（3）易燃易爆化学物品粉尘爆炸危险场未规定设置防爆电气设备防爆电气设备失效
（4）违反规定公场燃材料装修
1215综合判定规
1．员密集场存重火灾隐患判定素中安全疏散灭火救援1～9项未规定设置防烟排烟设施已设置正常运行违反规定公场燃材料装修存述素 2 条（含数）判定重火灾隐患
2．易燃易爆化学物品场存重火灾隐患判定素中总面布置1～4项消防水灭火设施56项规定存述素2条判定重火灾隐患
3．员密集场易燃易爆化学物品场重场存重火灾隐患判定素中意3 条判定重火灾隐患
4．场存重火灾隐患判定素中意4 条判定重火灾隐患
1216消防档案容
消防档案包括2容消防安全基情况消防安全理情况附必图表
消防安全基情况容：单位基概况消防安全重点部位情况建筑物者场施工者开业前消防设计审核消防验收消防安全检查文件资料消防理组织机构级消防安全责消防安全制度消防设施灭火器材情况专职消防队义务消防员消防装备配备情况消防安全关重点工种员情况：新增消防产品防火材料合格证明材料灭火应急疏散预案（天然形成资料）
消防安全理情况2项容：公安机关消防机构法填写制作类法律文书消防监督检查记录表责令改正通知书涉消防行政处罚关法律文书二关工作记录消防设施定期检查记录动消防设施检查检测报告维修保养记录火灾隐患整改情况记录防火检测巡查记录关燃气电气设备检测等记录消防安全培训记录灭火应急疏散预案演练记录火灾情况记录消防奖惩情况记录述记录填写检查员姓名时间部位容发现火灾隐患处理措施等填写培训时间参加员容等填写演练时间点容参加部门员等（动态资料）
1217单位消防安全教育培训容形式
单位应根单位特点建立健全消防安全教育培训制度明确机构员保障教育培训工作费列规定职工进行消防安全教育培训：
1新岗进入新岗位职工进行岗前消防教育培训
2岗职工年少进行次消防教育培训
3消防安全重点单位半年少组织次单位年少组织次灭火应急疏散演练
4单位应定期开展全员消防教育培训落实业员岗前消防安全培训制度组织全体业员参加灭火疏散逃生演练消防教育场馆参观体验确保具备检查消火灾隐患力扑救初起火灾力组织员疏散逃生力
1218员工岗转岗前岗前消防安全培训合格岗员少半年进行次消防安全教育
1219动明火现场监督培训容：否办理动火许证动火操作员否具备动火资格动火监护否位动火点周围建筑设施等防火间距否符合求动火点附四周否影响消防安全物品动火检修容器设备否清洗否检验合格焊具否合格燃气氧气瓶否符合安全求放置点否符合规定电焊电源接点否符合防火求动火期间灭火应急措施否落实
1220消防控制室发现处置初期火灾培训容：部发生火灾单位部启动应急预案消防控制室启动消防设施远程组织施救措施救援组应急处置工作职责等
1221消防设施现场检查
施工单位类消防设施设备组件材料等采购达施工现场施工单位组织实施现场检查消防设施现场检查包括产品合法性检查致性检查产品质量检查
（）合法性检查
国家相关法律法规规定消防产品国家者行业标准生产型式检验出厂检验合格方消防产品合法性检查重点查验符合国家市场准入规定相关合法性文件出厂检验合格证明文件
（二）致性检查
消防产品致性检查防止假伪劣消防产品施工降低消防设施施工安装质量效手段消防产品场根消防设计文件产品型式检验报告等查验场消防产品铭牌标志产品关键件材料产品特性等致性程度
（三）产品质量检查
消防设施设备组件材料等产品质量检查包括外观检查组件装配结构检查基功试验灭火剂质量检测等容
1222消防设施调试求
类消防设施施工结束施工单位者委托具调试力单位组织实施消防设施调试调试工作包括类消防设施单机设备组件调试系统联动调试等容
1222消防设施质量验收判定
消防设施现场检查结束根类设施施工验收规范确定工程施工质量缺陷类列规类消防设施施工质量作出验收判定结：
（1）消防水消火栓系统动喷水灭火系统防烟排烟系统火灾动报警系统等工程施工质量缺陷划分严重缺陷项（A）重缺陷项（B）轻缺陷项（C）
①动喷水灭火系统防烟排烟系统工程施工质量缺陷A＝0B≤2B＋C≤6时竣工验收判定合格否竣工验收判定合格
②消防水消火栓系统工程施工质量缺陷A＝0B≤检查项10B＋C≤20时竣工验收判定合格否竣工验收判定合格
③火灾动报警系统工程施工质量缺陷A0B≤2B+C≤检查项5时竣工验收判定合格否竣工验收判定合格
（2）泡沫灭火系统泡沫灭火系统施工验收规范GB50281规定容进行竣工验收功验收合格时系统验收判定合格
（3）气体灭火系统气体灭火系统施工验收规范GB50263规定容进行竣工验收验收项目1项合格时系统验收判定合格
（4） 灭火器配置验收合格判定条件：A0B≤1B+C≤4否验收评定合格
口诀：报025灭火器014水烟026
1223消防设施障消保修
值班巡查检测时发现消防设施障单位规定程序时组织修复单位没维修保养力合约定报修消防设施障维修等原需暂时停单位消防安全责批准报公安机关消防机构备案采取消防安全措施方停检修
1224消防巡查求
建筑理单位列频次组织巡查：
（1）公娱乐场营业期间2h组织1次综合巡查期间部分者全部消防设施巡查纳入综合巡查容保证日少全部建筑消防设施巡查遍
（2）消防安全重点单位日少消防设施巡查1次
（3）社会单位周少消防设施巡查1次
（4）举办具火灾危险性型群众性活动承办单位根活动现场实际需确定巡查频次
1225消防设施维修相关规定
维修期间建筑理单位采取确保消防安全效措施障排消防安全理组织相关员进行相应功试验检查确认检查确认合格消防设施恢复正常工作状态维修情况建筑消防设施障维修记录表中全面准确记录
1226消防设施档案保存期限
消防设施施工安装竣工验收验收技术检测等原始技术资料长期保存 消防控制室值班记录表建筑消防设施巡查记录表存档时间
少1年建筑消防设施检测记录表建筑消防设施障维修记录表建筑消防设施维护保养计划表建筑消防设施维护保养记录表存档时间少5年
1227消防控制室值班求（重点）
建筑理单位列求安排合理数量符合业资格条件员负责消防控制室理值班：
1实行日24h专值班制度班少2值班员持规定消防专业技鉴定证书
2消防设施日常维护理符合国家标准建筑消防设施维护理（GB 252012010）相关规定
3确保火灾动报警系统固定灭火系统联动控制设备处正常工作状态应处动控制状态设备设置手动控制状态
4确保高位消防水箱消防水池气压水罐等消防储水设施水量充足确保消防泵出水阀门动喷水灭火系统道阀门常开确保消防水泵防排烟风机防火卷帘等消防电设备配电柜控制装置处动控制位置（者通电状态）
1228消防控制室应急处置程序（15年已考）
火灾发生时消防控制室值班员列应急程序处置火灾：
1接火灾警报值班员立快方式确认火灾
2火灾确认值班员立确认火灾报警联动控制开关处动控制状态时拨119报警电话准确报警报警时需说明着火单位点起火部位着火物种类火势报警姓名联系电话等
3值班员立启动单位应急疏散初期火灾扑救灭火预案时报告单位消防安全负责
1 3应急预案编制演练
131应急预案编制容
应急预案基容应包括单位基情况应急组织机构火情预想报警接警处置程序应急疏散组织程序措施扑救初起火灾程序措施通讯联络安全防护救护程序措施灭火应急疏散计划图注意事项等
132应急预案演练
演练容划分分单项演练综合演练
1单项演练单项演练指涉应急预案中特定应急响应功现场处置方案中系列应急响应功演练活动注重针少数参单位（岗位）特定环节功进行检验
2综合演练综合演练指涉应急预案中项全部应急响应功演练活动注重环节功进行检验特单位（部门）间应急机制联合应力检验
先单项综合先桌面实战循序渐进时空序等原合理规划应急演练频次规模形式时间点等
14施工现场消防安全理求
141重点区域布置原
（1） 施工现场设置出入口基原
施工现场出入口设置应满足消防车通行求宜布置方数量宜少2确困难设置1出入口时应施工现场设置满足消防车通行环形道路
（2）固定动火作业场布置原
固定动火作业场应布置燃材料堆场加工场易燃易爆危险品库房等全年频率风风侧宜布置时办公房宿舍燃材料库房建工程等全年频率风风侧
（3）危险品库房布置原
易燃易爆危险品库房应远离明火作业区员密集区建筑物相集中区燃材料堆场加工场易燃易爆危险品库房应布置架空电力线
142建房建工程防火间距
（1）员住宿燃材料易燃易爆危险品储存等场严禁设置建工程
（2）易燃易爆危险品库房建工程应保持足够防火间距
（3）燃材料堆场加工场固定动火作业场建工程防火间距应10m
（4）时房时设施建工程防火间距应6m
143时消防车道设置求
1施工现场应设置时消防车道时考虑灭火救援安全供水时消防车道建工程时房燃材料堆场加工场距离宜5m宜40m
2施工现场周边道路满足消防车通行灭火救援求时施工现场设置时消防车道
3时消防车道宜环形设置环形车道确困难应消防车道端设置尺寸12m×12m回车场
4时消防车道净宽度净空高度均应4m
5时消防车道右侧应设置消防车行进路线指示标识
6时消防车道路基路面部设施应承受消防车通行压力工作荷载
144时消防救援场设置
1需设时消防救援场施工现场
（1）建筑高度24m建工程
（2）建筑工程单体占面积3000㎡建工程
（3）超10栋成组布置时房
2时消防救援场设置求
（1）时消防救援场应建工程装饰装修阶段设置
（2）时消防救援场应设置成组布置时房场长边侧建工程长边侧
（3）场宽度应满足消防车正常操作求应6m建工程外脚手架净距宜2m宜超6m
145时房（宿舍办公房）防火求
1建筑构件燃烧性等级应A级时房金属夹芯板（俗称彩钢板）时芯材燃烧性等级应A级材料燃烧性现行国家标准建筑材料制品燃烧性分级具相应资质检测机构进行检测出具合格检测报告
2建筑层数应超3层层建筑面积应300㎡
3建筑层数3层层建筑面积200㎡时应设置少2部疏散楼梯房间疏散门疏散楼梯距离应25m
4单面布置房时疏散走道净宽度应10 m双面布置房时疏散走道净宽度应15m
5疏散楼梯净宽度应疏散走道净宽度
6宿舍房间建筑面积应30㎡房间建筑面积宜100㎡
7房间点疏散门距离应15m房门净宽度应08m房间建筑面积超50㎡时房门净宽度应12m
8隔墙应楼面基层隔断顶板基层底面
146时室消防水系统设置求
通综合考虑求建筑高度24m单体体积超30000㎡建工程应设置时室消防水系统
147时室外消防水系统设置求
时房建筑面积1000㎡建工程单体体积10000m³时应设置时室外消防水系统施工现场处市政消火栓150m保护范围市政消火栓数量满足室外消防水量求时设置时室外消防水系统
148时应急明设置求
1作业场应急明度应低正常工作需度90疏散通道度值应05lx
2时消防应急明灯具宜选备电源应急明灯具备电源连续供电时间应60min
149施工现场消防安全技术交底
施工作业前施工现场施工理员应作业员进行消防安全技术交底消防安全技术交底应包括列容：
1施工程中发生火灾部位环节
2施工程应采取防火措施应配备时消防设施
3初起火灾扑救方法注意事项
4逃生方法路线
1410五级（含五级）风力时应停止焊接切割等室外动火作业
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消防安全理分行政理社会理两部分
11消防安全行政理
111消防法改革建设工程消防监督理制度明确建设工程消防设计审核消防验收备案抽查制度：
（1） 规定国务院公安部门规定型员密集场特殊建设工程公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核消防验收
（2） 规定国务院公安部门规定型员密集场特殊建设工程外国家建设工程消防技术标准需进行消防设计建设工程建设单位应法取施工许日起7工作日消防设计文件报公安机构消防机构备案公安机关消防机构应进行抽查
112根产品质量法规定生产者销售者产品质量责承担者产品质量责体
113消防法强化法律责追究设警告罚款拘留责令停产停业（停止施工停止）没收违法责令停止执业（吊销相应资质资格）6类行政处罚
114行政处罚法规定行政处罚种类：警告罚款没收违法没收非法财物责令停产停业暂扣吊销许证暂扣吊销执行政拘留行政处罚
115消防相关刑事责：
序号
刑罚名称
定义
刑罚年限
备注
1
失火罪
失引起火灾
般37轻3
失
2
消防责事罪
违反消防理法规拒改正
3果严重37年
拒改
3
重责事罪
生产作业中违反关安全理规定
3情节恶劣37年
违反安全理规定
4
强令违章险作业罪
强令违章险作业
5情节恶劣5
强令险
5
重劳动安全事罪
安全生产设施者安全生产条件符合国家规定
3情节恶劣37年
安全设施条件达标
6
型群众性活动重安全事罪
举办型群众性活动违反安全理规定
3情节恶劣37年
7
工程重安全事罪
建设施监单位违反国家规定降低工程质量标准
5果严重510处罚金
相关单位降低工程质量标准
12消防安全社会理
121消防安全社会理四体：政府部门单位
122消防安全社会理象：
（1） ：消防安全理系统中理员
（2） 财：开展消防安全理费开支
（3） 物：消防安装理建筑设施机器设备物质材料源
（4） 信息：开展消防安全理活动文件资料数消息等
（5） 时间：消防安全理活动工作序程序时限效率等
（6） 事务：消防安全理活动工作务职责指标等建立健全逐级岗位责制
123消防安全理原（解）
（1） 谁谁负责原
（2） 群众原
（3） 法理原
（4） 科学理原
（5） 综合治理原
124消防安全理（解）
（1） 法律政策：法律行政法规方性法规部门规章政府规章消防技术规范
（2） 规章制度
125消防安全理方法：
技术方法：
(1) 安全检查表分析方法
（2）果分析方法
（3）事树分析方法
（4）消防安全状况评估方法
126消防安全理目标
通消防安全理活动火灾发生危险性火灾造成危害性降低限度
127消防安全重点单位界定标准（重点记忆特殊）
（1） 建筑面积1000米（含数）营燃商品商场（商店市场）
（2） 客房数50间（旅馆饭店）
（3） 建筑面积200米公娱乐场
公娱乐场指公众开放列室场包括：
a 影剧院录厅礼堂等演出放映场
b 舞厅卡拉OK等歌舞娱乐场
c 具娱乐功夜总会音乐茶座餐饮场
d 游艺游乐场
e 保龄球馆旱冰场桑浴室等营业性健身休闲场
（4） 候车厅候船厅建筑面积500米客运车站客运码头
（5） 生产车间员工100服装鞋帽玩具等劳动密集型企业
（6） 医院养老院寄宿制学校托幼园
a 住院床位50张医院
b 老住宿床位50张养老院
c 学生住宿床位100张学校
d 幼住宿床位50张托幼园
口诀：100张床500车1000商场200首歌
128消防安全重点单位界定程序
界定程序包括：申报核定告知公告
（1） 申报：单位填写消防安全重点单位申报登记表连确定单位消防安全责消防安全理员名单资料报公安机关消防机构
符合消防安全重点单位界定标准未申报备案单位公安机关消防机构法确定消防安全重点单位
1） 体工商户符合企业登记标准营规模符合消防安全重点单位界定标准应公安机关消防机构备案
2） 重点工程施工现场符合消防安全重点单位界定标准施工单位负责申报备案
3） 栋建筑物中独立产权单位者单位符合重点单位界定标准单位分独立申报备案建筑物身符合消防安全重点单位界定标准该建筑物产权单位独立申报备案
4） 符合消防安全重点单位界定标准点隶属关系单位否具备独立法资格单独公安机关消防机构申报备案点隶属关系属单位具备法资格应独立申报备案
129消防安全组织职责
（1） 根消防法规定单位应组件专职消防队志愿消防队（消防法第39条）
a 两专职消防队消防队员数100应该成立消防队
b 五专职消防队消防队员数200应该成立消防支队
c 专职消防队包括：执勤队长战斗员（水罐车泡沫车配5名战斗员轻型车配3名战斗员）电话员驾驶员
（2） 消防安全组织组成：消防安全委员会消防工作领导组消防安全口理部门部门组成
（3） 产权单位型企业应成立消防安全委员会（产权单位消防安全理重点）
（4） 产权建筑消防安全理职责（16年新增重点理解）
产权建筑产权方房方应协商确定委托统理单位明确消防安全理职责产权建筑消防安全实行统理产权建筑产权方方统理单位应制定统消防安全理规章制度认真遵守关消防安全理规定产权建筑产权产权单位法定代表负责均应消防安全责实行承包租赁委托营理时承包租赁场承包承包租赁范围消防安全责
1210定期进行消防安全检查巡查消火灾隐患（理解）
（1）社会单位设部门组织开展防火检查应包括列容：灭火器材配置完情况室外消火栓水泵接合器损坏埋压遮挡圈占等影响情况消防设施运行记录情况消防车通道消防水源情况安全出口疏散通道否畅通堵塞锁闭情况安全疏散指示标志应急明设置完情况违章易燃燃材料装修情况电气线路否破损老化连接松动私拉乱接电线违章电器等违章电情况违章火情况消防控制室消防值班室消防安全重点部位员岗位情况易燃易爆危险品生产储存销售单位场工艺装置紧急事处理设施否完效防火防爆防雷防静电措施落实情况
（2）社会单位应消防安全重点部位日少进行次防火巡查公众聚集场营业期间防火巡查少2时次营业结束时应营业现场进行检查消遗留火种公众聚集场医院养老院寄宿制学校托幼园夜间防火巡查应少两次
（3）开展灭火疏散逃生演练
a员工发现火灾应立呼救起火部位现场员工应1分钟形成灭火第战斗力量第时间采取措施：灭火器材设施附员工利现场灭火器消火栓等器材设施灭火电话火灾报警钮附员工119电话报警报告消防控制室单位值班员安全出口通道附员工负责引导员疏散
b火灾确认单位应3分钟形成灭火第二战斗力量时采取措施：通讯联络组灭火应急预案求通知预案涉员工赶赴火场消防队报警火场指挥员报告火灾情况火场指挥员指令达关员工灭火行动组根火灾情况利单位消防器材设施扑救火灾疏散引导组分工组织引导现场员疏散安全救护组负责协助抢救护送受伤员现场警戒组阻止关员进入火场维持火场秩序
区记忆
1211消防安全重点单位三项报告备案制度
（1）消防安全理员报告备案消防安全重点单位法确定消防安全责消防安全理专（兼）职消防理员消防控制室值班操作员等确定变更日起5工作日公安机关消防机构报告备案
（2）消防设施维护保养报告备案签订维护保养合日起5工作日公安机关消防机构报告备案
（3）消防安全评估报告备案评估情况应评估完成日起5工作日公安机关消防机构报告备案社会公开
1212消防安全重点部位理
立牌理突出重点明确责严格理消防重点部位必须设立消防重点部位指示牌禁止烟火警告牌消防安全理牌做消防重点部位明确禁止烟火明确（二明确）防火负责落实义务消防员落实防火安全制度落实消防器材落实灭火预案落实 （五落实）实行消防工作规范化
重点部位应制订灭火预案组织理员义务消防员结合实际开展灭火演练做四熟练：会熟练灭火器材会熟练报告火警会熟练疏散群众会熟练扑灭初起火灾
六查：单位组织月查属部门周查班组天查专职消防员巡回查部门间互相查节日期间重点查
六结合：检查宣传相结合检查整改相结合检查复查相结合检查记录相结合检查宣传考核相结合检查奖惩相结合
1213火灾隐患重火灾隐患判定
（1） 火灾隐患判定：
A影响员安全疏散者灭火救援行动立改正
b消防设施未保持完效影响防火灭火功
c擅改变防火分区容易导致火势蔓延扩
d员密集场违反消防安全规定储存易燃易爆危险品立改正
e符合城市消防安全布局求影响公安全
f增加火灾实质危险性者危害性情形
（2） 直接判定重火灾隐患情形：
1．生产储存装卸易燃易爆化学物品工厂仓库专车站码头储罐区未设置城市边缘相独立安全带
2．甲乙类厂房设置建筑半室
3．甲乙类厂房员密集场住宅宿舍混合设置建筑
4．公娱乐场商店员密集场安全出口楼梯间设置形式数量符合规定
5．旅馆公娱乐场商店员密集场未规定设置动喷水灭火系统火灾动报警系统
6．易燃燃液体燃气体储罐（区）未规定设置固定灭火冷设施
1214重火灾隐患判定素：
1．总面布置
（1）未规定设置消防车道消防车道堵塞占
（2）建筑间防火间距占
（3）城市建成区液化石油气加气站加油加气合建站储量达超 GB 50156 级站规定
（4）丙类厂房丙类仓库集体宿舍混合设置建筑
（5）托幼园童房童游乐厅等童活动场老年建筑医院疗养院住院部分等建筑合建时楼层位置符合规定
（6）车站站厅客疏散区站台疏散通道设置商业营活动场
2．防火分隔
（1） 擅改变原防火分区造成防火分区面积超规定 50％
（2）防火门防火卷帘等防火分隔设施损坏数量超该防火分区防火分隔设施数量50％
（3）丙丁戊类厂房火灾爆炸危险部位未采取防火防爆措施措施满足防止火灾蔓延求
3．安全疏散灭火救援
（1）擅改变建筑避难走道避难间避难层区域防火分隔设施避难走道避难间避难层占堵塞法正常
（2）建筑物安全出口数量符合规定封堵
（3）规定应设置独立安全出口疏散楼梯未设置
（4）商店营业厅疏散距离超规定距离 25％
（5）高层建筑建筑未规定设置疏散指示标志应急明损坏率超 30％建筑未规定设置疏散指示标志应急明损坏率超 50％
（6）设置员密集场高层建筑封闭楼梯间防烟楼梯间门损坏率超 20％建筑封闭楼梯间防烟楼梯间门损坏率超 50％
（7）民建筑疏散走道疏散楼梯间前室室装修材料燃烧性低 B1 级
（8）员密集场疏散走道楼梯间疏散门安全出口设置栅栏卷帘门
（9）旅馆公娱乐场商店员密集场场安全出口楼梯间（设置形式数量符合规定
（10）设员密集场建筑外窗封堵广告牌等遮挡影响逃生灭火救援
（11）高层建筑举高消防车作业场占影响消防扑救作业
（12）类高层民建筑消防电梯法正常运行
4．消防水灭火设施
（1）未规定设置消防水源
（2）未规定设置室外消防水设施已设置正常
（3）未规定设置室消火栓系统已设置正常
（4）GA653第 5 章中 e）规定外场未规定设置动喷水灭火系统
（5）未规定设置动喷水灭火系统外固定灭火设施
（6）已设置动喷水灭火系统固定灭火设施正常运行
5．防烟排烟设施
员密集场未规定设置防烟排烟设施已设置正常运行
6．消防电源
（1）消防电设备未规定采专供电回路
（2）未规定设置消防电设备末端动切换装置已设置正常工作
7．火灾动报警系统
（1）旅馆公娱乐场商店员密集场规定外场未规定设置火灾动报警系统
（2）火灾动报警系统处障状态恢复正常运行
（3）动消防设施正常联动控制
8．
（1）违反规定燃材料燃构件直接敷设电气线路安装电气设备
（2）易燃易爆化学物品场未规定设置防雷防静电设施防雷防静电设施失效
（3）易燃易爆化学物品粉尘爆炸危险场未规定设置防爆电气设备防爆电气设备失效
（4）违反规定公场燃材料装修
1215综合判定规
1．员密集场存重火灾隐患判定素中安全疏散灭火救援1～9项未规定设置防烟排烟设施已设置正常运行违反规定公场燃材料装修存述素 2 条（含数）判定重火灾隐患
2．易燃易爆化学物品场存重火灾隐患判定素中总面布置1～4项消防水灭火设施56项规定存述素2条判定重火灾隐患
3．员密集场易燃易爆化学物品场重场存重火灾隐患判定素中意3 条判定重火灾隐患
4．场存重火灾隐患判定素中意4 条判定重火灾隐患
1216消防档案容
消防档案包括2容消防安全基情况消防安全理情况附必图表
消防安全基情况容：单位基概况消防安全重点部位情况建筑物者场施工者开业前消防设计审核消防验收消防安全检查文件资料消防理组织机构级消防安全责消防安全制度消防设施灭火器材情况专职消防队义务消防员消防装备配备情况消防安全关重点工种员情况：新增消防产品防火材料合格证明材料灭火应急疏散预案（天然形成资料）
消防安全理情况2项容：公安机关消防机构法填写制作类法律文书消防监督检查记录表责令改正通知书涉消防行政处罚关法律文书二关工作记录消防设施定期检查记录动消防设施检查检测报告维修保养记录火灾隐患整改情况记录防火检测巡查记录关燃气电气设备检测等记录消防安全培训记录灭火应急疏散预案演练记录火灾情况记录消防奖惩情况记录述记录填写检查员姓名时间部位容发现火灾隐患处理措施等填写培训时间参加员容等填写演练时间点容参加部门员等（动态资料）
1217单位消防安全教育培训容形式
单位应根单位特点建立健全消防安全教育培训制度明确机构员保障教育培训工作费列规定职工进行消防安全教育培训：
1新岗进入新岗位职工进行岗前消防教育培训
2岗职工年少进行次消防教育培训
3消防安全重点单位半年少组织次单位年少组织次灭火应急疏散演练
4单位应定期开展全员消防教育培训落实业员岗前消防安全培训制度组织全体业员参加灭火疏散逃生演练消防教育场馆参观体验确保具备检查消火灾隐患力扑救初起火灾力组织员疏散逃生力
1218员工岗转岗前岗前消防安全培训合格岗员少半年进行次消防安全教育
1219动明火现场监督培训容：否办理动火许证动火操作员否具备动火资格动火监护否位动火点周围建筑设施等防火间距否符合求动火点附四周否影响消防安全物品动火检修容器设备否清洗否检验合格焊具否合格燃气氧气瓶否符合安全求放置点否符合规定电焊电源接点否符合防火求动火期间灭火应急措施否落实
1220消防控制室发现处置初期火灾培训容：部发生火灾单位部启动应急预案消防控制室启动消防设施远程组织施救措施救援组应急处置工作职责等
1221消防设施现场检查
施工单位类消防设施设备组件材料等采购达施工现场施工单位组织实施现场检查消防设施现场检查包括产品合法性检查致性检查产品质量检查
（）合法性检查
国家相关法律法规规定消防产品国家者行业标准生产型式检验出厂检验合格方消防产品合法性检查重点查验符合国家市场准入规定相关合法性文件出厂检验合格证明文件
（二）致性检查
消防产品致性检查防止假伪劣消防产品施工降低消防设施施工安装质量效手段消防产品场根消防设计文件产品型式检验报告等查验场消防产品铭牌标志产品关键件材料产品特性等致性程度
（三）产品质量检查
消防设施设备组件材料等产品质量检查包括外观检查组件装配结构检查基功试验灭火剂质量检测等容
1222消防设施调试求
类消防设施施工结束施工单位者委托具调试力单位组织实施消防设施调试调试工作包括类消防设施单机设备组件调试系统联动调试等容
1222消防设施质量验收判定
消防设施现场检查结束根类设施施工验收规范确定工程施工质量缺陷类列规类消防设施施工质量作出验收判定结：
（1）消防水消火栓系统动喷水灭火系统防烟排烟系统火灾动报警系统等工程施工质量缺陷划分严重缺陷项（A）重缺陷项（B）轻缺陷项（C）
①动喷水灭火系统防烟排烟系统工程施工质量缺陷A＝0B≤2B＋C≤6时竣工验收判定合格否竣工验收判定合格
②消防水消火栓系统工程施工质量缺陷A＝0B≤检查项10B＋C≤20时竣工验收判定合格否竣工验收判定合格
③火灾动报警系统工程施工质量缺陷A0B≤2B+C≤检查项5时竣工验收判定合格否竣工验收判定合格
（2）泡沫灭火系统泡沫灭火系统施工验收规范GB50281规定容进行竣工验收功验收合格时系统验收判定合格
（3）气体灭火系统气体灭火系统施工验收规范GB50263规定容进行竣工验收验收项目1项合格时系统验收判定合格
（4） 灭火器配置验收合格判定条件：A0B≤1B+C≤4否验收评定合格
口诀：报025灭火器014水烟026
1223消防设施障消保修
值班巡查检测时发现消防设施障单位规定程序时组织修复单位没维修保养力合约定报修消防设施障维修等原需暂时停单位消防安全责批准报公安机关消防机构备案采取消防安全措施方停检修
1224消防巡查求
建筑理单位列频次组织巡查：
（1）公娱乐场营业期间2h组织1次综合巡查期间部分者全部消防设施巡查纳入综合巡查容保证日少全部建筑消防设施巡查遍
（2）消防安全重点单位日少消防设施巡查1次
（3）社会单位周少消防设施巡查1次
（4）举办具火灾危险性型群众性活动承办单位根活动现场实际需确定巡查频次
1225消防设施维修相关规定
维修期间建筑理单位采取确保消防安全效措施障排消防安全理组织相关员进行相应功试验检查确认检查确认合格消防设施恢复正常工作状态维修情况建筑消防设施障维修记录表中全面准确记录
1226消防设施档案保存期限
消防设施施工安装竣工验收验收技术检测等原始技术资料长期保存 消防控制室值班记录表建筑消防设施巡查记录表存档时间
少1年建筑消防设施检测记录表建筑消防设施障维修记录表建筑消防设施维护保养计划表建筑消防设施维护保养记录表存档时间少5年
1227消防控制室值班求（重点）
建筑理单位列求安排合理数量符合业资格条件员负责消防控制室理值班：
1实行日24h专值班制度班少2值班员持规定消防专业技鉴定证书
2消防设施日常维护理符合国家标准建筑消防设施维护理（GB 252012010）相关规定
3确保火灾动报警系统固定灭火系统联动控制设备处正常工作状态应处动控制状态设备设置手动控制状态
4确保高位消防水箱消防水池气压水罐等消防储水设施水量充足确保消防泵出水阀门动喷水灭火系统道阀门常开确保消防水泵防排烟风机防火卷帘等消防电设备配电柜控制装置处动控制位置（者通电状态）
1228消防控制室应急处置程序（15年已考）
火灾发生时消防控制室值班员列应急程序处置火灾：
1接火灾警报值班员立快方式确认火灾
2火灾确认值班员立确认火灾报警联动控制开关处动控制状态时拨119报警电话准确报警报警时需说明着火单位点起火部位着火物种类火势报警姓名联系电话等
3值班员立启动单位应急疏散初期火灾扑救灭火预案时报告单位消防安全负责
1 3应急预案编制演练
131应急预案编制容
应急预案基容应包括单位基情况应急组织机构火情预想报警接警处置程序应急疏散组织程序措施扑救初起火灾程序措施通讯联络安全防护救护程序措施灭火应急疏散计划图注意事项等
132应急预案演练
演练容划分分单项演练综合演练
1单项演练单项演练指涉应急预案中特定应急响应功现场处置方案中系列应急响应功演练活动注重针少数参单位（岗位）特定环节功进行检验
2综合演练综合演练指涉应急预案中项全部应急响应功演练活动注重环节功进行检验特单位（部门）间应急机制联合应力检验
先单项综合先桌面实战循序渐进时空序等原合理规划应急演练频次规模形式时间点等
14施工现场消防安全理求
141重点区域布置原
（1） 施工现场设置出入口基原
施工现场出入口设置应满足消防车通行求宜布置方数量宜少2确困难设置1出入口时应施工现场设置满足消防车通行环形道路
（2）固定动火作业场布置原
固定动火作业场应布置燃材料堆场加工场易燃易爆危险品库房等全年频率风风侧宜布置时办公房宿舍燃材料库房建工程等全年频率风风侧
（3）危险品库房布置原
易燃易爆危险品库房应远离明火作业区员密集区建筑物相集中区燃材料堆场加工场易燃易爆危险品库房应布置架空电力线
142建房建工程防火间距
（1）员住宿燃材料易燃易爆危险品储存等场严禁设置建工程
（2）易燃易爆危险品库房建工程应保持足够防火间距
（3）燃材料堆场加工场固定动火作业场建工程防火间距应10m
（4）时房时设施建工程防火间距应6m
143时消防车道设置求
1施工现场应设置时消防车道时考虑灭火救援安全供水时消防车道建工程时房燃材料堆场加工场距离宜5m宜40m
2施工现场周边道路满足消防车通行灭火救援求时施工现场设置时消防车道
3时消防车道宜环形设置环形车道确困难应消防车道端设置尺寸12m×12m回车场
4时消防车道净宽度净空高度均应4m
5时消防车道右侧应设置消防车行进路线指示标识
6时消防车道路基路面部设施应承受消防车通行压力工作荷载
144时消防救援场设置
1需设时消防救援场施工现场
（1）建筑高度24m建工程
（2）建筑工程单体占面积3000㎡建工程
（3）超10栋成组布置时房
2时消防救援场设置求
（1）时消防救援场应建工程装饰装修阶段设置
（2）时消防救援场应设置成组布置时房场长边侧建工程长边侧
（3）场宽度应满足消防车正常操作求应6m建工程外脚手架净距宜2m宜超6m
145时房（宿舍办公房）防火求
1建筑构件燃烧性等级应A级时房金属夹芯板（俗称彩钢板）时芯材燃烧性等级应A级材料燃烧性现行国家标准建筑材料制品燃烧性分级具相应资质检测机构进行检测出具合格检测报告
2建筑层数应超3层层建筑面积应300㎡
3建筑层数3层层建筑面积200㎡时应设置少2部疏散楼梯房间疏散门疏散楼梯距离应25m
4单面布置房时疏散走道净宽度应10 m双面布置房时疏散走道净宽度应15m
5疏散楼梯净宽度应疏散走道净宽度
6宿舍房间建筑面积应30㎡房间建筑面积宜100㎡
7房间点疏散门距离应15m房门净宽度应08m房间建筑面积超50㎡时房门净宽度应12m
8隔墙应楼面基层隔断顶板基层底面
146时室消防水系统设置求
通综合考虑求建筑高度24m单体体积超30000㎡建工程应设置时室消防水系统
147时室外消防水系统设置求
时房建筑面积1000㎡建工程单体体积10000m³时应设置时室外消防水系统施工现场处市政消火栓150m保护范围市政消火栓数量满足室外消防水量求时设置时室外消防水系统
148时应急明设置求
1作业场应急明度应低正常工作需度90疏散通道度值应05lx
2时消防应急明灯具宜选备电源应急明灯具备电源连续供电时间应60min
149施工现场消防安全技术交底
施工作业前施工现场施工理员应作业员进行消防安全技术交底消防安全技术交底应包括列容：
1施工程中发生火灾部位环节
2施工程应采取防火措施应配备时消防设施
3初起火灾扑救方法注意事项
4逃生方法路线
1410五级（含五级）风力时应停止焊接切割等室外动火作业
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