XXX常委会财委关
财政监督专题调研报告
2019年XXX常委会财委深入贯彻十九精神紧紧围绕市委决策部署市十四届四次会议精神围绕三战略总部署充分发挥职作密切关注济社会发展形势加强财工作监督2019年财委突出济运行监督质量效益积极协助区常委会抓济社会项事业发展审查监督工作深入推进财监督工作努力服务全区济社会发展局
2019年财政监督工作情况
（）深化财政预算监督提前介入政府预算编制财政部门解2018年预算执行2019年预算安排情况财政预决算进行审查监督财政部门2019年预算草案进行认真初审XX区财政稳定运行守第道关开展XX区财税工作调研 加强财政预决算审查监督力度根预算法规定审查预算调整草案形成关XX区2019年度财政预算调整草案审查报告审查批准区民政府债务限额预算调整方案全面提高财政资金效率
（二）强化预算执行情况监督推进区代会预算决议落实督促财政部门时达项预算听取区财政局等部门关2019区级财政预算（草案）报告针前收入增长基础稳支出压力断增强矛盾建议区政府充分认识前区困难税收形势进步注重税源培育提高收入质量强化预算执行监督理强化中心工作务资金保障
（三）加强国民济运行情况监督治区委民政府关全面实施预算绩效理实施意见XX市民代表会常务委员会预算审查监督办法相关规定财委开展部分财政专项资金情况绩效评价工作进行监督深入解全区财政专项资金绩效评价工作开展情况针绩效评价存问题提出意见建议
（四）开展国资产理制度落实情况专项调研宁常办发[2018]125号文件关治区委关建立治区政府治区常委会报告国资产理情况制度实施意见实施方案求督促区政府研究出台关建立XX区民政府XX区常委会报告国资产理情况制度实施意见6月份开展行政事业单位国资产理工作专项调研步听取审议区民政府行政事业单位国资产理工作专项报告时掌握资产负债总量相关理制度建立实施资产配置处置资产效益摸清家底确保国资产报告项改革制度措施工作务落实处
（五）进步完善预算联网监督系统成立XX区常委会财政济预算审查监督咨询委员会聘请9名财方面专家咨询委员会成员配备预算网审查电脑8台财政部门建立互通网络原线监督基础进完善预算监督系统信息享数查阅更加便捷进步做部门预算审查提供效支撑
二存问题
税收级财政贡献度高20162018年XX区辖区累计实现税收收入3386亿元中央治区市级三级税收年均幅增长XX区级税收分成综合例仅1083级分成收入367亿元二均财政支出水低2017年XX区均财政支出始终足6000元（全区均财政支出20000元）三财政预算编制执行困难衡财政收支预算年员费专项业务费民生项目债务付息等刚性支出幅压缩20172019年XX区般公预算总收入年均5亿元左右般公预算刚性总支出年均9亿元收支缺口年均4亿元
三步工作思路努力方
XX区财政济委员会紧紧围绕市十四届四次代会区四届三次代会提出工作务密切关注济运行中热点难点问题深化预算审查监督重点支出预算政策拓展深入贯彻落实宁夏回族治区预算审查监督条例XXX市民代表会常务委员会预算审查监督办法积极推进预算联网审查监督工作
（）深入贯彻落实治区委关预算审查监督重点支出预算政策拓展实施意见做实预算初审预决算审查监督财委牵头统筹协调机构力量初审阶段预算草案进行分工调查分组审议通公开听证会专家咨询会调研座谈会等形式助代表专家社会公众力量预算草案进行实质性审查民代表会会议期间审查批准做充分准备二重点支出预算审查监督支出预算审查着力点放项目安排科学性放项目前期工作放项目实施进度放提高资金绩效加强项目建设全程监督三关注政府性基金预算政府性基金种类金额细化程度够前预算监督薄弱环节政府性基金收支具体情况纳入常委会年度议题年听取汇报进行审议四加强国资产营性预算监督求政府逐步细化国资营预算扩覆盖面五预算审查审查具体金额审查支出政策支出标准延伸实现治标治转变
（二）深入贯彻落实XXXXX预算审查监督条例XXXX市民代表会常务委员会预算审查监督办法 组织开展2019年市级财政决算部门决算草案调查确定重点部门决算草案进行深入审查区常委会会议审查批准区级财政决算审议表决重点部门决算做准备断完善部门预算分项审查审查方式规范区级专项资金预算编制细化政府投资预算促进部门预算编制更加规范合理增强预算审查实效深化四预算审查强化国资产监督关注方政府债务限额情况深入推进预算公开工作XXXXXXXX预算审查监督条例XX市民代表会常务委员会预算审查监督办法关规定抓落实断细化预算公开容
（三）进步完善济运行审查制度落实关注济转型升级济发展运行情况产剩产业层次高结构合理资源环境约束等问题然制约XX区济发展瓶颈步工作重放加创新驱动力度转变发展方式关键点关注新济增长点培育电子商务现代物流创意产业战略性新兴产业生态休闲旅游产业招商等重济工作
（四）加强政府债务理防范化解债务风险济运行新常态严格政府债务限额理预算约束强化审查监督严格风险源头控明确体责严控隐性债务增量防范化解政府债务风险开展政府债务审查监督专项调研督促XX区民政府建立规范合理方政府债务理风险预警机制科学规划稳步实施严格监督实现举债规模适度结构合理风险控探索财政专项资金支出绩效开展第三方评价全面提高资金绩效
（五）进步提高信息化水推进预算联网监督工作
根全国XXXX推进预算联网监督工作求进步完善预算线监督系统根常委会信息化建设工作部署实际需协调接财政部门适时掌握财政税收动态信息代会期间代表审议预算草案提供信息化服务托现信息系统台进行深化试运行规范系统建设配合市系统进行升级完善时积极接审计部门努力审计联网督改台纳入联网监督范围逐步实现审计单位整改情况进行踪监督
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2019年XXX常委会财委深入贯彻十九精神紧紧围绕市委决策部署市十四届四次会议精神围绕三战略总部署充分发挥职作密切关注济社会发展形势加强财工作监督2019年财委突出济运行监督质量效益积极协助区常委会抓济社会项事业发展审查监督工作深入推进财监督工作努力服务全区济社会发展局
2019年财政监督工作情况
（）深化财政预算监督提前介入政府预算编制财政部门解2018年预算执行2019年预算安排情况财政预决算进行审查监督财政部门2019年预算草案进行认真初审XX区财政稳定运行守第道关开展XX区财税工作调研 加强财政预决算审查监督力度根预算法规定审查预算调整草案形成关XX区2019年度财政预算调整草案审查报告审查批准区民政府债务限额预算调整方案全面提高财政资金效率
（二）强化预算执行情况监督推进区代会预算决议落实督促财政部门时达项预算听取区财政局等部门关2019区级财政预算（草案）报告针前收入增长基础稳支出压力断增强矛盾建议区政府充分认识前区困难税收形势进步注重税源培育提高收入质量强化预算执行监督理强化中心工作务资金保障
（三）加强国民济运行情况监督治区委民政府关全面实施预算绩效理实施意见XX市民代表会常务委员会预算审查监督办法相关规定财委开展部分财政专项资金情况绩效评价工作进行监督深入解全区财政专项资金绩效评价工作开展情况针绩效评价存问题提出意见建议
（四）开展国资产理制度落实情况专项调研宁常办发[2018]125号文件关治区委关建立治区政府治区常委会报告国资产理情况制度实施意见实施方案求督促区政府研究出台关建立XX区民政府XX区常委会报告国资产理情况制度实施意见6月份开展行政事业单位国资产理工作专项调研步听取审议区民政府行政事业单位国资产理工作专项报告时掌握资产负债总量相关理制度建立实施资产配置处置资产效益摸清家底确保国资产报告项改革制度措施工作务落实处
（五）进步完善预算联网监督系统成立XX区常委会财政济预算审查监督咨询委员会聘请9名财方面专家咨询委员会成员配备预算网审查电脑8台财政部门建立互通网络原线监督基础进完善预算监督系统信息享数查阅更加便捷进步做部门预算审查提供效支撑
二存问题
税收级财政贡献度高20162018年XX区辖区累计实现税收收入3386亿元中央治区市级三级税收年均幅增长XX区级税收分成综合例仅1083级分成收入367亿元二均财政支出水低2017年XX区均财政支出始终足6000元（全区均财政支出20000元）三财政预算编制执行困难衡财政收支预算年员费专项业务费民生项目债务付息等刚性支出幅压缩20172019年XX区般公预算总收入年均5亿元左右般公预算刚性总支出年均9亿元收支缺口年均4亿元
三步工作思路努力方
XX区财政济委员会紧紧围绕市十四届四次代会区四届三次代会提出工作务密切关注济运行中热点难点问题深化预算审查监督重点支出预算政策拓展深入贯彻落实宁夏回族治区预算审查监督条例XXX市民代表会常务委员会预算审查监督办法积极推进预算联网审查监督工作
（）深入贯彻落实治区委关预算审查监督重点支出预算政策拓展实施意见做实预算初审预决算审查监督财委牵头统筹协调机构力量初审阶段预算草案进行分工调查分组审议通公开听证会专家咨询会调研座谈会等形式助代表专家社会公众力量预算草案进行实质性审查民代表会会议期间审查批准做充分准备二重点支出预算审查监督支出预算审查着力点放项目安排科学性放项目前期工作放项目实施进度放提高资金绩效加强项目建设全程监督三关注政府性基金预算政府性基金种类金额细化程度够前预算监督薄弱环节政府性基金收支具体情况纳入常委会年度议题年听取汇报进行审议四加强国资产营性预算监督求政府逐步细化国资营预算扩覆盖面五预算审查审查具体金额审查支出政策支出标准延伸实现治标治转变
（二）深入贯彻落实XXXXX预算审查监督条例XXXX市民代表会常务委员会预算审查监督办法 组织开展2019年市级财政决算部门决算草案调查确定重点部门决算草案进行深入审查区常委会会议审查批准区级财政决算审议表决重点部门决算做准备断完善部门预算分项审查审查方式规范区级专项资金预算编制细化政府投资预算促进部门预算编制更加规范合理增强预算审查实效深化四预算审查强化国资产监督关注方政府债务限额情况深入推进预算公开工作XXXXXXXX预算审查监督条例XX市民代表会常务委员会预算审查监督办法关规定抓落实断细化预算公开容
（三）进步完善济运行审查制度落实关注济转型升级济发展运行情况产剩产业层次高结构合理资源环境约束等问题然制约XX区济发展瓶颈步工作重放加创新驱动力度转变发展方式关键点关注新济增长点培育电子商务现代物流创意产业战略性新兴产业生态休闲旅游产业招商等重济工作
（四）加强政府债务理防范化解债务风险济运行新常态严格政府债务限额理预算约束强化审查监督严格风险源头控明确体责严控隐性债务增量防范化解政府债务风险开展政府债务审查监督专项调研督促XX区民政府建立规范合理方政府债务理风险预警机制科学规划稳步实施严格监督实现举债规模适度结构合理风险控探索财政专项资金支出绩效开展第三方评价全面提高资金绩效
（五）进步提高信息化水推进预算联网监督工作
根全国XXXX推进预算联网监督工作求进步完善预算线监督系统根常委会信息化建设工作部署实际需协调接财政部门适时掌握财政税收动态信息代会期间代表审议预算草案提供信息化服务托现信息系统台进行深化试运行规范系统建设配合市系统进行升级完善时积极接审计部门努力审计联网督改台纳入联网监督范围逐步实现审计单位整改情况进行踪监督
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