精准扶贫数台
建设方案
目录
第1章 项目概述 7
11 项目名称 7
12 项目建设目标规模容周期 7
121 建设目标 7
122 建设规模 7
123 建设容 7
124 建设周期 8
13 济社会效益 8
131 社会效益 8
132 济效益 9
14 结建议 10
第2章 需求分析项目建设必性 10
21 XX扶贫信息化现状 10
22 项目建设必性 12
23 需求分析 13
231 业务需求 13
2311 互联互通享 13
2312 操作简便注重实 14
2313 数分析纠错 14
2314 交流互动监测指导 14
2315 考核评价通报督办 14
2316 宣传展示扩展延伸 15
2317 方便存储安全性高 15
232 功需求 15
2321 微信程序 15
2322 监督理 16
2323 互动交流 16
2324 监督考核 16
2325 数享 16
2326 预警提醒 16
2327 数 16
2328 数视化 17
2329 数监控 17
23210 业务理 17
23211 专项理 17
23212 关联查询 17
233 性求 17
234 需求 18
第3章 总体建设方案 19
31 建设 19
311 政策 19
312 技术标准 20
32 建设原 23
321 实性 24
322 易性 24
323 安全性 24
324 扩展性 24
325 先进性 24
33 总体目标 25
34 容 25
35 总体框架 26
第4章 期建设方案 27
41 台数库建设 27
411 数需求分析 27
4111 业务数需求 27
4112 程序需求 31
412 数资源规划 32
4121 规划原 32
4122 规划思路容 33
413 数采集整合流程 34
414 数源采集方式 36
415 数库表设计 37
4151 扶贫资源库 37
4152 功业务库 39
416 数库接 47
42 台应系统建设 48
421 精准扶贫数中心分析理系统 48
4211 信息理 48
4212 统计查询 53
4213 扶贫措施 67
4214 扶贫数 87
4215 数清洗 101
4216 数脱敏 101
4217 数预警 101
4218 阀值设定 101
4219 数理 101
42110 数互通 101
42111 页面互通 101
42112 工作务理 101
42113 通知设置 102
42114 图片识 102
42115 图片查重 102
42116 工作员登陆系统统计 102
42117 数问题清单 102
42118 预警清单 102
42119 登陆通知 103
42120 理考试 103
42121 系统理 103
422 扶贫数分析视化展示 106
423 XX扶贫官网 107
4231 页面设计风格 107
4232 页面制作规范 108
4233 栏目设置 111
424 扶贫微信程序 114
4241 门户首页 115
4242 日常工作 115
4243 移动签 115
4244 日志提交 116
4245 互动交流 117
4246 综合查询 120
4247 理考试 124
4248 问卷调查 124
4249 信息 124
43 台数接建设 124
431 咸阳市扶贫信息系统数接 124
4311 接目标 124
4312 接口功描述 125
4313 服务接口规范 125
432 智慧XX指挥厅数展示接 127
44 安全体系建设 127
441 安全技术体系 131
4411 物理层安全 131
4412 网络层安全 131
4413 系统层安全 131
4414 应层安全 132
4415 数安全 132
4416 应安全 135
442 安全理体系 139
4421 安全理制度 139
4422 安全理机构 140
4423 员安全理 141
4424 系统建设理 141
45 台部署 142
451 域名申请 142
452 云资源租赁 142
453 部署结构 145
第5章 项目组织机构员培训 145
51 领导理机构 145
52 项目实施机构 145
53 运行维护机构 146
54 技术力量员配置 146
55 员培训 146
第6章 项目实施进度 148
61 实施周期 148
62 进度计划 148
第7章 风险应措施 149
71 信息安全风险策 149
72 理（政策）风险策 150
73 时间风险策 150
74 资金风险策 151
75 技术风险策 151
第1章 项目概述
11 项目名称
项目名称：智慧XX精准扶贫数台项目
12 项目建设目标规模容周期
121 建设目标
根中央关信息化助推脱贫攻坚工作相关政策求紧贴XX市脱贫攻坚工作实际需简单实易原应数移动互联网等现代信息技术微信等社交工具开发建设智慧XX精准扶贫数台提升XX市扶贫工作科学化精细化水实现精准帮扶精准决策智慧预警中省市台形成优势互补XX市实施乡村振兴战略 智慧XX 建设探索验模式奠定台数基础
122 建设规模
次智慧XX精准扶贫数台建设项目覆盖全市八办两组市级帮扶单位市乡（镇）村级扶贫干部
123 建设容
建设覆盖全市帮扶单位帮扶干部智慧XX精准扶贫数台具体容包括：
（1）调研市级帮扶单位扶贫数梳理采集扶贫数指标项设计开发XX市精准扶贫数中心
（2）开发XX市精准扶贫数台台理系统实现扶贫业务扶贫数视化展示前端信息展示台功权限统理
（3）开发XX市精准扶贫官网实现扶贫准入退出政策公示信息新闻公告等统展示
（4）开发智慧XX微信程序提供信息展示移动办公功方便全市级扶贫工作员日常办公时加强部理
（5）XX市精准扶贫数台省市台横市级相关部门数接享
（6）台云资源租赁XX市精准扶贫官网域名微信程序域名申请备案
124 建设周期
根台实际应需智慧XX精准扶贫数台建设周期6月时间
13 济社会效益
智慧XX精准扶贫数台项目建成XX市脱贫攻坚工作续实施乡村振兴战略智慧XX建设产生重影响
131 社会效益
台建成投市委市政府市扶贫办级帮扶干部扶贫工作效提升产生重作
n 市委市政府
1通微信程序视频连线检查级驻村扶贫干部工作情况项目实施现场
2领导全局动态掌握全市脱贫返贫帮扶措施项目资金情况
3市委市政府时决策调整部署脱贫攻坚工作提供准确数支撑
4市委市政府实施乡村振兴战略提供条件
n 市扶贫办
1彻底改变市扶贫办海战术进行数校验分析工作方式
2提升全市扶贫数质量考核督查排名进入全省前10位
3便市扶贫办动态监督考核全市帮扶干部工作情况减少观素
n 级帮扶干部
1幅减少基层线帮扶干部工入户数采集核实录入量全力抓项目产业
2查阅核实贫困户业教育住房等信息更加便捷高效
3移动签提交工作日志部交流沟通
132 济效益
济效益方面着台建成扶贫数采集数数享监督考核等方面作发挥XX幅减少扶贫数采集数等方面力资金投入进步节约财政资金
14 结建议
智慧XX精准扶贫数台项目贯彻落实***2017年12月10日中央政治局第二次集体学时提出运数促进保障改善民生加强精准扶贫生态环境领域数运赢脱贫攻坚战助力加快改善生态环境助力指示精神新届XX市委市政府根前全市基层脱贫攻坚工作实际需采取重举措项目建设提升XX市精准扶贫质量加强脱贫攻坚全业务全流程监监督考核全市帮扶干部工作成效等具重推动作时市委市政府续实施乡村振兴战略智慧XX建设具重现实意义
项目严格国办省市关扶贫数重点监测指标贫困户建档立卡审核相关规求遵循国家电子政务技术标准规范采先进理念架构进行设计具定前瞻性突出台实性项目建成效益明显建议加快完成项目方案编制评审立项等前期工作进度落实需资金保证项目早日建成投
第2章 需求分析项目建设必性
21 XX扶贫信息化现状
着国信息化建设应水断提升信息技术作种先进生产力逐渐成实施精准扶贫效手段成新时期国扶贫开发工作新方新思路新杠杆目前XX市国务院扶贫开发信息系统陕西省扶贫数台咸阳市扶贫信息系统3系统特色亮点侧重
（） 国务院扶贫开发信息系统
该系统国务院扶贫开发办公室2014年投资350万元委托北京均安科讯限公司研发基础数统计分析国务院扶贫开发办公室负责日常理维护2015年正式投入该系统陆续增设业务理监评价业务协决策支持公服务等五子系统2018年10月全部投入该系统年6月11月份扶贫象动态调整时进行开放端口外开放浏览
（二） 陕西省扶贫数台
该台陕西省扶贫办2016年国家扶贫信息化建设工作求委托中国电信陕西分公司研发建设省扶贫办负责日常理维护期国办系统基础增设八批帮扶措施子系统重点监控类措施落实2017年4月开放二期原系统基础重点增加指挥调度系统手机APP功完善类数分析汇总功2018年10月正式线运行国办扶贫象动态调整前定时开放帮扶措施录入功开放数端口步更新国办系统基础数
（三） 咸阳市扶贫信息系统
该系统2017年底咸阳市信息办牵头委托专业公司研发陕西省系统基础重点完善户家庭实况理位置级资金监等功时加手机APP扩展目前已投入试运行未区县开放相关数端口
三系统然实行定时开放定时关闭授权理侧重类信息数统计分析阶段检测考核评估基层扶贫工作谋划推动实际问题处理作限中国办系统动态扶贫象动态调整半年开展次数模块数季度更新省数台基础数源国办系统咸阳市扶贫信息系统基础数源省办系统种层层传递更新机制失信息技术原时效性缺乏实灵活性影响数信息精准度制约基层脱贫攻坚工作决策部署
22 项目建设必性
根XX市脱贫攻坚工作实际智慧XX精准扶贫数台建设方面必性：
（）提升XX扶贫数质量迫切需
缺少台数进行技术性校验导致中省报送数质量高统计2018年XX市扶贫信息错误量约46万条次动态调整均会增加新疑似错误信息05万条省排名27位级考核督查中较动
（二）提高工作效率干部减压效途径
开发精准扶贫数台实现类涉贫数互联互通享避免数头填表次采集次入户现象发生帮扶干部心意抓帮扶抓产业提高工作效率减轻干部负担
（三）加强扶贫领域干部作风建设必然求
贫困户准入退出认定帮扶项目资金措施效果八办两组级干部工作成效全素全程通信息化手段理呈现出接受监督确保帮扶项目资金措施精准位
（四）市委市政府步实施乡村振兴战略推动智慧XX建设长远需
项目建设XX实施乡村振兴战略推动智慧XX建设探索验模式提供台数支撑
23 需求分析
231 业务需求
全局讲XX市需类似省市扶贫数台扶贫信息系统通系统建设增强工作动性减轻基层工作压力通行业信息障碍提早发现修正存问题质幅度提升扶贫数信息质量市脱贫攻坚工作提供更加科学精准数支撑具体应包括扶贫象帮扶体帮扶措施帮扶项目分析统计综合查询（定义）逻辑排查户权限划分前台展示时互动交流等功模块
2311 互联互通享
新系统行业部门镇办涉贫数信息端口开放互联互通保证家采集家家出错家真正数活起数跑路干部群众少跑路目
2312 操作简便注重实
新系统电脑手机端操作界面功设置国办省办系统相似便级干部迅速手功模块布局合理讲求实华实图表分析减少数源避免直接基层采集减少逐条输入采取省市系统相关数互通电子表格批量导入形式达简易方式实现化效益目标
2313 数分析纠错
新系统具备数分析纠错基层干部传数功信息传时系统通时发现错误动纠错提示国办省办200项逻辑指标实现动检测分类汇总导出方便级核实修正
2314 交流互动监测指导
新系统脱贫指挥部八办两组单位镇办帮扶干部间时线交流互动新政策工作求时达基层工作中出现问题时回应便相互学鉴取长补短
2315 考核评价通报督办
新系统进步落实级部门求通数分析功准确单位进行考核减少基层必干扰避免考核观素增加工作客观性成分保证考核工作公正公时通台时发现干部工作情况督促指导帮扶干部精准施策落实责
2316 宣传展示扩展延伸
新系统外够宣传展示市脱贫攻坚动态进行政策宣传等够链接市外网站外新系统根政策变化工作需进行扩展甚部分模块重组乡村振兴等方面较延伸性塑造性整系统活起
2317 方便存储安全性高
新系统数存储方便行时备份定点原时具较高安全级坚决防止数外泄
232 功需求
功角度讲智慧XX精准扶贫数台建设着简单易实原建设台理系统XX精准扶贫官网智慧XX微信程序数视化等应系统模块满足基层脱贫攻坚线工作员工作需功需求：
2321 微信程序
助微信程序免安装覆盖面广易性强特点开发智慧XX微信程序更加方便快捷续定位智慧XX服务总入口集成提供政务环保创文建等种应服务
2322 监督理
通智慧XX微信程序实现级扶贫工作员移动定位签提交工作日志综合查询等移动办公功加强日常监督理
2323 互动交流
智慧XX微信程序扶贫工作员提供线语音视频文字聊天键拨号种互动方式极方便扶贫线工作员日常工作沟通
2324 监督考核
针扶贫干部提供问卷调查线考试工作考核评价通报督办等功
2325 数享
1实现咸阳市等级台数双互通联镇村户2横八办两组XX市级部门扶贫数查询享
2326 预警提醒
实现脱贫返贫户界状态时预警功通短信微信系统等方式第时间通知关员便采取续进措施
2327 数
结合中省市重点监测指标求建档立卡审核规具备数清洗数脱敏数预警数恢复等功
2328 数视化
通数视化方式实现XX市域全貌精准扶贫数立体化动态展示进步提高扶贫数视化展示程度
2329 数监控
具备57退出指标专项三年滚动计划专项等数状态监控理
23210 业务理
帮扶项目资金措施贫困户准入退出认定员调配帮扶干部日常工作审批监督理
23211 专项理
根目前镇安县户分三类验台中全市贫困户劳动力户弱劳动力户劳动力户分类进行数填报查询统计
23212 关联查询
实现登录台处查关联数操作减少功模块界面切换跳转方便级扶贫干部查阅
233 性求
设计台求智慧XX精准扶贫数台性方面达指标：
CPU率：指户进程系统进程消耗CPU时间百分长时间情况般接受限超85
存利率：存利率（1空闲存总存）*100般少10存存率接受限85
磁盘IO 磁盘存取数说IO操作时候会存两种相应操作存数时候应写IO操作取数时候应读IO操作保证读写性
网络带宽：10M
发户数：某物理时刻时系统提交请求户数少5000拓展
线户数：某段时间访问系统户数户定时系统提交请求少10000拓展
均响应时间：系统处理事务响应时间均值事务响应时间客户端提交访问请求客户端接收服务器响应消耗时间系统快速响应类页面般响应时间3秒左右
事务成功率：性测试中定义事务度量者业务流程性指标事件成功率高98
234 需求
进步降低项目建设成台拟通租赁公云资源方式进行部署需求包括台部署线需域名注册申请短信服务数库服务器负载均衡安全等资源
第3章 总体建设方案
31 建设
智慧XX精准扶贫数台建设项目限相关政策标准进行设计建设
311 政策
中国农村扶贫开发纲（20112020年）
关创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见
中中央国务院关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见
国务院精准扶贫工作实施方案
国办扶贫数重点监测指标求
陕西省2018年半年脱贫攻坚工作成效核查暨问题整改验收方案
陕西省贫困户建档立卡审核规
<陕西省贫困退出工作实施细>通知（陕脱贫发〔2017〕21号）
XX市脱贫攻坚基情况信息数手册
XX市脱贫攻坚数信息质量理办法
XX市扶贫信息数体化建设工作实施方案
……
312 技术标准
分类
序号
标准号
标准名称
总
体
框
架
1
电子政务标准体系
2
电子政务标准化指南
3
电子政务互操作性框架
遵循规范体系
1
GBT 149151994
电子数交换术语(EDI)
2
3
GBT 85672006
计算机软件文档编制规范
4
GBT 527112000
信息技术词汇第1部分：基术语
5
GBT 527121988
数处理词汇第2部分：算术逻辑运算
6
GBT 527131987
数处理词汇第3部分：设备技术
7
GBT 527142000
信息技术词汇第4部分：数组织
8
GBT 527151987
数处理词汇第5部分：数表示法
9
GBT 527162000
信息技术词汇第6部分：数准备处理
10
GBT 527171986
数处理词汇第7部分：计算机程序设计
11
GBT 527182001
信息技术词汇第8部分：安全
12
GBT 527192001
信息技术词汇第9部分：数通信
13
GBT 5271101986
数处理词汇第10部分：操作技术设施
14
GBT 5271151986
数处理词汇第15部分：程序设计语言
15
GBT 5271161986
数处理词汇第16部分：信息
16
GBT 5271181993
数处理词汇第18部分：分布式数处理
17
GBT 5271201994
数处理词汇第20部分：系统开发
18
GBT 5271232000
信息技术词汇第23部分：文处理
20
计算机软件工程规范国家标准汇编2000
21
计算机软件工程规范国家标准汇编2000
22
GBT 85662007
信息技术软件生存周期程
23
GBT 85671988
计算机软件产品开发文件编制指南
24
GBT 93852008
计算机软件需求说明编制指南
25
GBT 93862008
计算机软件测试文件编制规范
26
GBT 125041990
计算机软件质量保证计划规范
27
GBT 125051990
计算机软件配置理计划规范
28
GBT 135021992
信息处理程序构造表示约定
29
GBT 222392008
信息安全技术 信息系统安全等级保护基求
30
GBT135021992
信息处理 程序构造极表示约定
31
GBT137021992
计算机软件分类代码
32
GBT140851993
计算机信息系统保密理暂行规定
33
GBT 140791993
计算机信息国际联网保密理规定
34
GBT 143941993
中华民国计算机信息网络国际联网理暂行规定
35
中华民国国务院令第195号
计算机病毒防治理办法
36
GBT155351995
信息处理 单命中判定表规范
37
GBT155381995
软件工程标准分类法
38
GBT156971995
信息处理 记录组处理序文卷程序流程
39
GBT158531995
软件支持环境
40
GBT166801996
软件文档理指南
41
GBT 162601996
信息技术软件产品评价质量特性指南
42
GBT 175441998
信息技术软件包质量求测试
43
GBT 182342000
信息技术 CASE工具评价选择指南
44
GBT 1849112001
信息技术软件测量功规模测量
第1部分：概念定义
45
GBT 184922001
信息技术系统软件完整性级
46
GBT 184932001
信息技术软件生存周期程指南
47
电子政务安全测试技术规范
48
电子政务安全评估技术规范
49
电子政务理系统测试技术规范
50
电子政务业务系统测试技术规范
51
电子政务技术标准测试技术规范
32 建设原
根市脱贫攻坚指挥部农发办求智慧XX精准扶贫数台设计建设遵循基原进行建设：
321 实性
台服务脱贫攻坚线帮扶干部日常工作解决实际问题首目标功层面注重实性成基层线帮扶干部爱工作台中省市台功定位形成优势互补
322 易性
台涉系统设计面终户保证易操作易理解易控制系统出现问题够时预报迅速解决时助微信程序增强台易性减少页面跳转功模块切换操作
323 安全性
扶贫数具较强私密性数安全性定求台权限访问控制网络传输数备份等层面确保台数安全性
324 扩展性
模块化架构设计标准化接口设计保证台台理前台展示功扩展延伸栏目设置具强扩展性灵活性包括横外部第三方台数接做快速需增加
325 先进性
台基开放式标准遵循国家电子政务相关技术标准采先进成熟设备技术确保系统技术先进性保证投资效性延续性
33 总体目标
根中央关信息化助推脱贫攻坚工作相关政策求紧贴XX市脱贫攻坚工作实际需简单实易原应数移动互联网等现代信息技术微信等社交工具开发建设智慧XX精准扶贫数台提升XX市扶贫工作科学化精细化水实现精准帮扶精准决策智慧预警中省市台形成优势互补XX市实施乡村振兴战略 智慧XX 建设探索验模式奠定台数基础
34 容
XX市精准扶贫数台根实际扶贫业务台设计需包含方面建设容：
（1）探索形成市脱贫攻指挥部中心市公安局民政局卫计委等相关行业部门支撑点1+N体化数接体系
（2）调研市级帮扶单位扶贫数梳理采集扶贫数指标项设计开发XX市精准扶贫数中心
（3）开发XX市精准扶贫数台台理系统实现扶贫业务扶贫数视化展示前端信息展示台功权限统理
（4）开发XX市精准扶贫官网实现扶贫准入退出政策公示信息新闻公告等统展示
（5）开发智慧XX微信程序提供信息展示移动办公功方便全市级扶贫工作员日常办公时加强部理
（6）XX市精准扶贫数台省市台横市级相关部门数接享
（7）台云部署XX市精准扶贫官网域名微信程序域名申请备案
35 总体框架
图 总体框架
图示数采集层智慧XX精准扶贫数台采集全市属乡镇（街道）村组扶贫数中省市扶贫系统进行数接横八办两组市级委办局进行扶贫数互通构建XX市扶贫数中心形成承中省市联镇村户横接部门扶贫数采集享格局台续充分集成享智慧环保督查督办创文网格化智慧建政务服务等方面行业领域数资源终造智慧XX城市脑充分发挥数资产价值应潜力
应层台构建XX精准扶贫门户官网数台台理系统智慧XX微信程序等支撑XX全市脱贫攻坚业务应需
服务层服务XX市脱贫攻坚指挥部市农发办全市广帮扶干部基础群众提供理决策办公服务手段
第4章 期建设方案
41 台数库建设
411 数需求分析
XX市扶贫数系统建设需数源系统部门需进行源数整合类型数应采方式数整合方式部分数需原始数加工处理形成系统建设需数容
根数类型存储方式次工程需数资源数组织方式划分三类类理信息数空间矢量数方式组织类业务数结构化数结构形式存储类图片视频数图片视频文件非结构化数结构形式存储
4111 业务数需求
根实际需求结合项目应系统建设方案需业务源数示：根实际需求结合项目应系统建设方案分析支撑业务应数需求：
表 数需求表
序号
数源
领域
数项
1
扶贫办
贫困户信息
贫困户址户姓名户编号户证件号码联系电话开户银行银行卡号贫困状态脱贫年份否返贫户识标准贫困户属性否军烈属致贫原致贫原义务教育阶段辍学学生数
计划脱贫年份
否集中供养五保户八批帮扶需求
贫困户成员信息
姓名性公民身份证号码年龄户关系民族文化程度校生状况健康状况务工状况务工时间政治面貌否现役军联系电话
贫困村信息
行政区划村名村负责村办公电话村属性然村(村民组)数（）总户数（户）贫困户数（户）低保户数（户）五保户数（户）总口数（）贫困口数（） 低保口数（）五保口数（） 少数民族口数（）妇女口数（）残疾口数（）劳动力数（）外出务工数（）
帮扶单位
帮扶单位名称帮扶单位类型隶属关系联系电话联系址
帮扶责
姓名性证件号码职务级政治面貌学历帮扶单位名称隶属关系联系电话
驻村工作队
贫困村名称贫困村村属性村负责村办公电话
项目信息
项目名称项目状态项目编号项目子类型项目申报文号项目批复文号项目批复时间项目建设周期受益贫困户项目摘项目预算总金额(万元)项目资金源中央财政专项资金（万元）省级财政专项资金（万元）市级财政专项资金（万元）县级财政专项资金（万元）行业部门金额（万元）社会筹资金（万元）（万元）项目容名称类型规模帮扶单位预算投入(万元)总投入(万元)点实时信息实施单位公开公示信息招投标信息
实际建设周期决算信息补助信息
2
教育局
教育支持
户姓名户证件号码报年份姓名学期身份证号码性民族教育类型家庭成员接受教育精准扶贫情况享受奖助情况(元)家庭成员中正接受教育情况读学校名称读(专业)班级读学段备注
3
农牧局
产业扶贫
户姓名项目名称产业类型项目规模项目总投资(元)财政补助资金(元)备注
4
社局
业创业
户姓名培训姓名培训需求培训类型务工方转移业域转移业时间(月)月均工资(元)否公益岗位备注
5
国土局
易搬迁
户姓名原住房面积(方米)新建住房面积(方米)建(购)房成(元)安置房村名分散安置类型备注
6
民政局
兜底保障
户姓名户证件号码电价补贴家庭月保障金额家庭季度保障金额门诊救助金额住院救助金额时救助金额保障类型保障口备注
7
住建局
危房改造
户姓名户证件号码房屋危险性等级建造年代住房结构住房建筑面积（方米）改造方式批准列入危房改造计划年度级政府补助资金（元）农户危房改造贷款（元）建设方式总投资（元）否已验收改造住房结构改造房屋面积（方米）批准日期开工时间竣工时间
8
林业局
生态补偿
户姓名证件号码家庭口联系电话农户编号银行账号特色济林补贴面积退耕林补贴面积公益林补贴面积补贴标准补贴面积补贴金额
9
卫计局合疗办
健康扶贫
户姓名户证件号码措施类型姓名身份证号码卡通卡号民政救助类家庭数否贫困缴费确认时间联系电话采集源参合状态合疗证号
10
水利局
刷卡数
户姓名身份证号家庭口水质符合国家生活饮水卫生标准居民生活水量达20升日供水户力取水返时间超20分钟供水保证率般区低95严重缺水区低90现状否水成效饮水安全否达标成效否水入户扶贫措施报年份解决年份供水方式备注
4112 程序需求
外台需程序智慧XX想接数需求表示
表 程序需求
序号
数源
领域
数项
1
程序
户
昵称绑定手机头址微信ID性省份城市国家获取户信息创建时间台户IDIM账号户证效时间初始时间线状态排序
户关系
IM账号友账号友状态否删
412 数资源规划
指导项目建系统数工程建设延展性系统建设项目系统建设时进行部分保留字段扩展延展更规划
XX市扶贫数台数资源规划效数保证数准确性致性享性指导行业数建设行业系统应架构业务协基础
4121 规划原
(1) 统性原
新系统节点均保持全局统数模型享公数模型新系统数节点台数结构完全致仅具体数范围容区
遵循关系数库规范化理第三范式求进行库表设计特殊情况基性等素考虑适采限数冗余鉴操作型数存储（ODS）设计思想满足基求
遵循行业统编码规范命名规范代码类数原增改保障代码变化前数延续性避免数致性产生影响
(2) 兼容
新系统数结构必然根新需重新设计够完整接收老系统必数关键结构包容老系统数结构保证老系统相关数完整接收降低系统实施迁移渡难度
(3) 元数理
元数理实现数结构统控制功层系统理部分体现处指维护理元数台数库中设立元数理数结构该结构独立应数外存储种台数库象定义信息描述信息理信息监控信息日志信息版信息等容实现统全面元数理提供数基础
4122 规划思路容
(1) 统规划建立科学完整数资源体系结构
建立科学完整数资源体系结构确保业务员技术开发员等维护数资源户整体握数资源情况方便准确利数资源效维护理数资源数资源体系结构容包括数指标数模型等数规范化组织容包括数存储理方面容数库系统数分布数间关系等
(2) 数标准化
数标准化数享数利保障数质量前提基础数标准化问题包括方方面面工作指标数元数库结构等数身标准化外交换数标准元数标准等容支持类工作开展适应未业务变革应建立全面层次数标准体系
(3) 采分布采集集中处理集中交换集中理全局应模式
分布采集指数中心单位网域存储方式格式质量业务源数根数特点时采集数中心数采集容符合数中心数享分析应需求
集中处理指ETL工具软件开发处理程序数进行清洗转换程集中数交换区中进行
集中交换指外交换数统数交换台进行统规划调度数中心数交换系统统进行交换策略理交换方式理数交换服务规范化标准化
全局应指数采集数交换数享服务程成果满足部门业务活动开展数服务需求
数模型设计具较高扩展性着数中心应系统应断深入必然产生新指标新数系统数模型设计保证适应种变化指标体系变化时业务容增加时修改类数表结构
413 数采集整合流程
数采集流程图示
（1）确定数源
业务系统数资源进行梳理（含电子数纸质资料）确定次工程需采集数源
（2）数建设方案设计
根数源情况设计成套解决方案包括确定采集数容采集方式数整理数录入数格式化数转换入库核验等方案
（3）审核
相关部门审定数建设方案重点系统采集数容效性完整性准确性行性进行校验审核
（4）数采集
设计数建设方案规定部门规定员规定时间规定容进行采集
（5）纸质数整理
数资源纸质资料时系统数求纸质数进行录入前数整理确定数录入范围容历史口径统计口径等工作
（6）纸质数录入
整理纸质数相关标准求确定录入数求专门员进行数录入
（7）数格式化
录入数采集电子数系统数转换求规定部门规定员求时间进行分类标准化格式化
（8）数转换入库
开发数转换程序者利已转换程序格式化数转换入库
（9）入库校验
入库数进行效性完整性准确性校验保证入库数标准规范
414 数源采集方式
数采集确定采集源采集容采集频率采集方式通数交换台实现业务系统数库中抽取数数统标准格式进行转换终加载目标数库中具体类数具体采集方式需根具体单位具体业务具体确定
415 数库表设计
4151 扶贫资源库
资源框架库支撑整系统数关联设计开发前提库库表关联度极高设计需库表相结合考虑
序号
信息类
信息类
数项
1
框架
字典值
字典代码类型名称描述
字典明细
字典值字典名称排序
资源表
资源编码资源类型资源名称资源路径资源关联菜单资源请求类型描述逻辑删标识
角色组
角色编码角色名称级节点树状关系角色组类型时间逻辑删标识
角色组理员
角色组ID户ID时间
角色组成员
角色组ID户ID时间
组类型
编码类型名称描述创建时间创建ID创建创建机更新时间更新ID更新更新机逻辑删标识
系统菜单
路径编码标题父级节点资源路径图标排序描述菜单级关系启禁逻辑删标识
资源角色
角色ID角色类型资源ID资源类型
系统设置表
标题唯标识通标识寻找设置设置描述逻辑删标识
台戶表
户账户性密码名称头记录次登陆IP记录次登陆时间工作单位政治面貌职务级逻辑删标识
4152 功业务库
功业务库支撑系统整体业务逻辑针功针性高关联性强
序号
信息类
信息类
数项
1
功业务
文章信息表
标题简介容创建时间否显示 0显示1显示否删1删作者源文章图类型：数字典取分图文视频外网址类目(数字典理)政策引导通知公告扶贫新闻干部记事脱贫事程序推荐首页推荐1推荐否置顶1置顶排序发布时间0审核1已审核2审核退回新闻跳转址文章点击数
残疾口基础数
贫困户ID贫困户成员ID姓名残疾证号性残疾类残疾等级发证日期现住址联系方式否删 1删
合疗信息
贫困户ID贫困户成员ID合疗证号民政救助类参合状态联系电话联系址卡通卡号缴费确认时间否贫困 01否采集源 1动采集措施类型 1治疗费报销 2公卫生服务3奖励扶贫家庭数报年度报时间否删 1删
残疾口基础数
贫困户ID贫困户成员ID姓名残疾证号性残疾类残疾等级发证日期现住址联系方式否删 1删性残疾类残疾等级发证日期现住址
生态补偿表
贫困户ID贫困户成员ID农户编号银行账号补贴面积补贴标准补贴金额特色济林补贴面积公益林补贴面积退耕林补贴面积否删 1删
教育扶贫表
贫困户ID贫困户成员ID读学校读学校名称读(专业)班级教育类型读学段学期 1春季学期 2秋季学期扶贫片资助金额备注报年份联系电话否删 1删
社局业信息表
贫困户ID贫困户成员ID转移业域转移业时间(月）月均工资（元）否公益岗位 1 否0培训需求培训类型 1种植务工方见数字典备注否删 1删
工作队日志表
责ID台户ID日志容JSON存储图片址0审核1审核通2审核通创建时间
危房改造信息表
贫困户ID贫困类型年家庭年纯收入旧住房建造年代旧住房建筑面积旧住房结构类型联系电话危房等级改造方式建设方式改造房屋结构类型改造房屋面积列入计划年度批准日期开工日期竣工日期否验收 1 0否总投资中省市县补助农户贷款农户筹否删1删
产业项目表
项目名称项目类型 1农业 2 养殖业 3创业备注否删 1删项目名称
产业扶贫表
贫困户id贫困村id产业项目ID项目规模项目总投资（元）财政补助资金（元）备注采集时间(年份)否删1删
超链接信息表
标题跳转址否启0启1禁否删类目ID创建时间
然村信息表
隶属行政村id隶属行政村然村名称组号负责联系电话总户数(户)五保户口数（）贫困户数（户）少数民族口数（）低保户数（户）妇女口数（）五保户数（户）残疾口数（）总口数（）劳动力数（）贫困户口数（）（户表生成）外出务工数（）低保户口数（）
XX市村干部表
镇(办)村名组织类口总数员数原定编职数现职数职务姓名联系电话身份证号
兜底保障表
贫困户ID保障口月均低保金季度低保金额季度分类施保电价补贴家庭月保障金额家庭季度保障金额家庭址门诊救助金额住院救助金额时救助金额1分散供养2集中供养1低保2五保否删1删
兜底保障表
贫困户ID贫困户成员ID兜底保障ID低保类领取金额
易搬迁表
贫困户ID安置房村名新建住房面积（㎡）购房成（元）原住房面积（㎡）分散安置类型0分散1集中备注否删 1删
贫困户信息表
行政村然村户编号数贫困状态脱贫年份贫困户属性致贫原致贫原计划脱贫年份开户银行识标准 0未定义 1国家 2省义务教育辍学学生数银行卡号否返贫 0未定义 1 2否军烈属 0未定义 1 2否双女户 0未定义 1 2否独生子女户0未定义 1 2否集中供养五保户0未定义 1 2危房户 0未定义 1 2饮水安全 0未定义 1 2饮水困难 0未定义 1 2均纯收入联系电话
贫困户帮扶责
帮扶单位帮扶单位姓名性证件号码职务级政治面貌学历技术特长单位名称单位址隶属关系联系电话行政区划否删 1删
贫困户帮扶责关系表
驻村工作队ID贫困户ID帮扶单位ID帮扶责ID帮扶开始时间帮扶结束时间创建时间创建
贫困户家庭成员信息表
编号姓名性 0未定义 1男 2女政治面貌年龄证件号码五保 0未定义 1 2医保 0未定义 1 2否低保 0未定义 1 2否现役军 0未定义 1 21 2否户关系民族文化程度校生状况健康状况劳动技务工状况务工时间（月）参加病医疗0 1否
贫困村帮扶单位关系表
贫困村ID帮扶单位ID帮扶开始时间帮扶结束时间
贫困村信息表
村负责行政区划编号否出列总户数总口数然村数贫困户数贫困口数低保口数低保户数五保数五保户数少数民族口数妇女口数残疾口数劳动力口数外出务工口数否删 1删
贫困户水利扶贫信息表
贫困户ID供水方式（集中分散）水质符合国家生活饮水卫生标准01否居民生活水量达20升日 01否供水户力取水返时间超20分钟 01否供水保证率般区低95严重缺水区低90 01否现状否水 01否成效饮水安全否达标 01否成效否水入户 01否报年份扶贫措施解决年份扶贫片否删1删联系电话
项目信息表
项目编号项目名称项目子类型项目预算总投资项目状态开始时间结束时间项目申报文号项目批复文号项目批复时间项目摘0市级项目1镇级项目2村级中央财政专项资金（万元）省级财政专项资金（万元）市级财政专项资金（万元）县级财政专项资金（万元）行业部门金额（万元）社会筹资金（万元）（万元）
子项目验收信息表
项目ID项目验收规模结果验收描述验收时间验收结验收部门状态否已验收验收操作
子项目容实施信息表
项目编号项目名称项目子类型项目预算总投资项目状态开始时间结束时间项目申报文号项目批复文号项目批复时间项目摘0市级项目1镇级项目2村级中央财政专项资金（万元）省级财政专项资金（万元）市级财政专项资金（万元）县级财政专项资金（万元）行业部门金额（万元）社会筹资金（万元）（万元）
项目贫困户关系表
项目ID贫困户ID
子项目报账信息表
项目ID报账时间报账金额（万元
子项目
项目ID帮扶单位子项目名称项目规模预算投入金额总投入金额建设点1 已验收1 已实施1 已报账
避灾搬迁表
贫困户ID搬迁类型 1灾 3避灾原房屋面积（㎡）原房屋结构拟安置类型 1集中2 分散否4层（含4层）0 1拟安置点否贫困户 01脱贫年度产业扶持入住时间联系方式备注否删 1删
聊天房间表
房间号房间名房名方账户创建时间结束时间聊天状态 0初始 1聊天ing 2聊天ed
轮播图表
图片址跳转URL空否显示1显示创建时间否删1删
工作队签表
责ID台户ID根位置获取址签时间备注省份城市区
帮扶单位表
帮扶单位名称行政区划隶属关系单位类型联系电话单位联系电话联系姓名联系址邮政编码电子邮箱否删 1删
XX镇区表
镇名称否删 1删
单位表
单位名称单位址负责联系电话逻辑删标识
程序户表
昵称绑定手机头址微信ID值1时男性值2时女性值0时未知省份城市国家获取户信息（UnionID机制创建时间台户IDim账号户证效时间初始时间线状态 0线 1离线 2取消登录排序
聊天朋友关系表
id键户im账号友账号友状态 0申请中 1友 2拉黑 3拉黑否删
贫困村撤情况
贫困 村ID
驻村工作队情况
id键户im账号友账号友状态 0申请中 1友 2拉黑 3拉黑否删
416 数库接
项目已建系统建系统续项目建设容间需开发接口实现数传递信息交互资源享根项目应系统设计方案期项目需开发数接口包括限表示
序号
接口分类
接口容
1
省市系统接口开发
贫困户接口
贫困村接口
工作员接口
2
行业部门接口
产业扶贫接口
教育支持接口
水利扶贫接口
业创业接口
兜底保障接口
危房改造接口
生态补偿接口
健康扶贫接口
数接口必须扶贫信息基础数元等标准规范开发遵循原：
1 数接口统通数服务台数服务方式发布
2 严格标准规范文档中定义格式进行数处理
3 接口简单够兼容接口扩充
4 提供安全认证功够具备接入认证功保证系统安全性
5 提供解决障手段
述原目标接部门系统接口规范约定 XML 格式进行数填报动调项目建系统提供相关 Web Service 服务项目建系统约定XML 文进行验证通验证该数导入项目建系统
42 台应系统建设
根规划智慧XX精准扶贫数台应系统建设包括数中心台理系统扶贫数视化展示XX扶贫官网智慧XX微信程序四部分建设容
421 精准扶贫数中心分析理系统
数中心台理系统包括统计查询扶贫措施扶贫数信息理专项理数清洗系统理等功模块台数前台展示模块（XX扶贫官网智慧XX微信程序）容进行集中统理
4211 信息理
信息理模块功结构图示：
图 信息理功结构
扶贫信息审核发布逻辑结构图示
42111 首页
首页轮播理新闻理政策理公告理干部纪实脱贫事链接理等容理功模块台理系统提供统访问跳转
图 首页示例
42112 轮播理
针首页新闻图片提供轮播功包括否显示新闻图片删编辑等操作功时添加轮播图片图片推荐尺寸宽1348px高445px增加跳转址
图 轮播理示例
42113 新闻理
针新闻容进行添加批量删搜索编辑等操作
图 新闻理示例
添加新闻根模板需设置新闻标题容摘文章作者文章源分类否跳转等属性容进行编辑排版
图 添加新闻示例
42114 政策理
政策理模块前台展示扶贫政策法规等容进行统理容维护
提供政策添加编辑批量删搜索等操作功
图 政策理示例
42115 公告理
贫困户准入退出认定名单扶贫通知公告等容进行集中统理提供搜索批量删添加编辑等操作功
图 公告理示例
42116 干部纪实
前台干部纪实栏目帮扶干部工作事迹帮扶成效等容进行统理容维护提供搜索删添加编辑发布等功
42117 脱贫事
脱贫事模块全市镇村贫困户优秀脱贫案例帮扶事迹等展示容进行统理容维护
42118 链接理
转载中省市相关扶贫攻坚政策法规通知公告时政新闻XX市级部门新闻容进行链接理包括添加删编辑链接等操作
图 链接理示例
4212 统计查询
42121 统计分析
统计分析模块针贫困村脱贫返贫证件号码重复项目责帮扶单位等业务维度进行统计分析饼状图柱状图报表等形式进行数展示支持数关联查询处查关联业务数
图 统计分析功结构
模块
子模块
功介绍
统计分析
贫困村
统计XX市贫困村数占情况统计XX市口数前10贫困村统计该贫困村中男女数年龄阶段数统计村中贫困口致贫原占数
脱贫村
统计XX市脱贫村数占情况统计XX市脱贫村中男女数年龄阶段数
贫困户
统计XX市贫困户致贫原占情况统计XX市年龄阶段贫困数
脱贫户
统计XX市脱贫户男女占情况统计XX市年龄阶段脱贫数
返贫户
统计XX市返贫户返贫原占情况
证件号码重复
统计证件号码重复贫困员
扶贫体
统计XX市扶贫单位情况统计XX市扶贫员情况
扶贫资金
统计XX市扶贫资金情况
项目统计
统计XX市项目数统计XX市项目帮扶贫困户数
图 贫困村统计分析示例
图 项目统计示例
图 项目信息展示示例
42122 综合查询
针贫困户贫困村项目贫困学生异搬迁帮扶单位扶贫资金帮扶责驻村工作队等进行日常信息查询
乡镇查询时提供高级搜索功提供查询精准度
模块
子模块
功说明
综合查询
贫困户信息
通筛选相关属性终展示出符合条件贫困户信息
扶贫资金
通筛选相关属性终展示出符合条件扶贫资金信息
项目信息
通筛选相关属性终展示出符合条件扶贫项目信息
异搬迁
通筛选相关属性终展示出符合条件异搬迁信息
帮扶体
通筛选相关属性终展示出符合条件帮扶体信息
证件号码重复
筛选出证件号码重复贫困员信息
贫困学生
通筛选相关属性终展示出符合条件贫困学生信息
图 异搬迁查询示例
图 驻村工作队查询示例
图 村信息查询示例
42123 脱贫监
421231 村脱贫完成统计
针整村脱贫攻坚完成情况采集年份乡镇选择贫困发生率通沥青水泥路安全水集体济合作组织 标准卫生室电力入户率否达标退出等信息进行统计查询
提供乡镇查询高级查询（年份进行统计查询）功
图 村脱贫完成统计示例
421232 户脱贫完成统计
户单位脱贫情况采集年份乡镇选择家庭均纯收入否安全住房否安全饮水义务教育阶段辍学学生家庭成员否全部参加新型农村合作医疗病保险否达标否脱贫 否返贫户等信息进行查询统计
家庭成员均收入否达3070元脱贫指标
图 户脱贫完成统计示例
时查该户成员基信息八批异搬迁帮扶责帮扶措施等情况信息
图 户脱贫完成详细信息查询示例
42124 专项理
421241 户分三类
专项理台响应中省市关扶贫攻坚政策求设计具强灵活性扩展性
目前设计户分三类包括劳动力户弱劳动力户劳动力户
图 专项理户分三类功结构
4212411 劳动力户
劳动力户：户成员健康状态健康劳动技普通劳动力技劳动力劳动力成员劳动力成员占总成员三分劳动力户
劳动力户分放心户缺项户
放心户：全部满足安全住房收入3070元病医疗安全饮水义务教育放心户缺项户：条满足缺项户
图 劳动力户示例
42124111 功结构
42124112 分类标准
4212412 弱劳动力户
劳动力户劳动力户外贫困户弱劳动力户弱劳动力户分脱户沉底户脱户：脱贫年度等年度沉底户：脱贫年度非等年度
图 弱劳动力户示例
42124121 功结构
42124122 分类标准
4212413 劳动力户
劳动力户：户成员健康状态非健康技状况劳动力丧失劳动力劳动力成员 劳动力成员总数等户成员总数劳动力户
包括特困供养户兜底低保户特困供养户：贫困户属性五保户五保贫困户特困供养户兜底低保户：贫困户属性低保户低保贫困户兜底低保户
提供高级搜索查详情等功
图 劳动力户示例
42124131 功结构
42124132 分类标准
421242 专项
专项理包含三年滚动计划专项57指标退出专项状态提示数状态监控等功
4213 扶贫措施
扶贫措施指驻村工作队帮扶责负责帮扶贫困户医疗产业住房教育项目等方面采取针性帮扶措施包括健康扶贫异搬迁创业业危房改造产业扶贫教育支持兜底保障水利扶贫生态补偿等九方面
图 扶贫措施功结构
42131 教育支持
提供针教育领域具体帮扶措施新增查询删详情查数导入导出等功
图 教育支持
421311 功流程
421312 信息结构
42132 产业扶贫
针贫困户产业发展方面采取帮扶措施包括具体产业项目提供信息查询数导入导出新增项目理等功操作
图 产业扶贫项目理
421321 功流程
421322 信息结构
42133 业创业
针贫困户业创业方面采取帮扶措施提供帮扶措施增加删查询数导入导出等基操作功
图 业创业数导出示例
421331 功流程
421332 信息结构
42134 异搬迁
XX市贫困户异搬迁帮扶措施信息理提供异搬迁信息新增数导入导出查询等功
图 异搬迁新增示例
某贫困户根需否进行异搬迁新增异搬迁户需提供户姓名原住房面积新建住房面积建房成安置房村名安置类型（散户集中）等基信息
图 添加异搬迁基信息界面示例
421341 功流程
421342 信息结构
42135 兜底保障
政府针贫困户提供医疗门诊救助住院救助时救助等兜底保障措施信息进行新增查询导出导出等操作
图 家庭成员医疗门诊救助住院救助时救助基信息界面示例
421351 功流程
421352 信息结构
42136 危房改造
针贫困户住房情况实勘察评估评估结果决定否予政府财政补贴专项贷款房屋进行改造修缮提供信息查询新增删导入导出等功
图 危房改造示例
图 添加危房改造基信息录入界面示例
421361 功流程
421362 信息结构
42137 生态补偿
生态补偿功针贫困户目前已特色济林面积公益林面积退耕林面积等情况决定否纳入生态补偿范围予定济补偿
提供生态补偿信息新增查询删数导入导出添加生态补偿等基功
图 生态补偿示例
421371 功流程
421372 信息结构
42138 健康扶贫
针贫困户病医疗健康等方面采取具体扶贫措施包括治疗费报销公卫生服务奖励扶助三种类型
图 添加健康扶贫基信息界面示例
421381 功流程
421382 信息结构
42139 水利扶贫
根国家相关饮水质标准贫困户饮水源水质达标取水偏远方便必须采取水利扶贫措施解决没水源水质达标等问题保障基生存问题
n 现状研判指标
1) 水质否符合国家生活饮水卫生标准
2) 供水户力取水返时间超20分钟
n 达标求
1) 居民生活水量达20升日
2) 供水保证率般区低95严重缺水区低90
图 添加水利扶贫操作界面示例
421391 功流程
421392 信息结构
4214 扶贫数
扶贫数模块贫困户贫困村帮扶单位帮扶责项目帮扶干部等扶贫体进行理
图 扶贫体
42141 贫困户
贫困户：包含：基情况帮扶责接信息帮扶措施等信息相应数进行增改删查导入导出等操作
图 贫困户界面示例
421411 功流程
421412 信息结构
42142 贫困村
贫困村信息进行统理包含贫困村基情况土信息口信息村级道路畅通饮水安全农村电力保障危房改造特色产业增收乡村旅游等信息相应数进行增改删查导入导出等操作
图 贫困村基信息新增界面示例
421421 功流程
421422 信息结构
42143 帮扶单位
全市八办两组帮扶单位基信息进行录入统理帮扶单位村建立逻辑关联关系
包括添加帮扶单位基信息导入导出查询删编辑添加责等功操作
图 帮扶单位界面示例
421431 功流程
421432 信息结构
42144 帮扶责
帮扶责基信息进行统理帮扶责：责帮扶单位进行逻辑关联关联贫困户数贫困户信息帮扶时间段（年度）帮扶否贫困户
提供帮扶责基信息导入导出查询删编辑等功操作
图 帮扶责示例
421441 功流程
421442 信息结构
42145 驻村工作队
驻村工作队信息进行统理包括贫困村名称村属性村负责村办公电话等信息
逻辑结构帮扶单位村关联驻村工作队3名帮扶责
图 驻村工作队界面示例
421451 功流程
421452 信息结构
42146 项目信息
帮扶项目进行全程监督理项目前项目中项目包括项目类型批复文号资金源收益贫困户项目容实施信息验收信息报账信息等容
提供新增项目新增收益贫困户编辑项目等功
图 项目信息界面示例
42147 象监
象监：包括证件号码异常情况致贫原问题贫困户低保五保问题帮扶责问题员重复问题统理信息查询展示
图 象监界面示例
图 致贫原问题界面示例
421471 功流程
42148 日志审核
全市级帮扶干部工作员通智慧XX微信程序移动终端PC终端编辑提交工作日志业务理权限划分进行统审核理加强市扶贫办级帮扶干部属日常帮扶工作监督理作考核重
审核通通
图 日志审核示例
42149 签理
签理通台台理查帮扶干部通智慧XX微信程序移动应终端天班出勤卡情况
具体会显示签具体时间定位点
图 签理界面示例
4215 数清洗
根中省市重点监测指标求建档立卡审核规标准进行数清洗信息变成价值信息具体规请参阅附件1附件2
4216 数脱敏
贫困户数涉家庭敏感数较确保数安全关重扶贫工作面部门群众关键信息进行数脱敏处理数更安全
4217 数预警
数预警分脱贫预警返贫预警时刻监控数动态
4218 阀值设定
预警阀值变根政策进行调整例均收入控制措施选择
4219 数理
数理包含手动备份定时备份数恢复等功
42110 数互通
数双互通例：措施户户措施
42111 页面互通
页面双互通查询例：户措施详情页面措施详情页面户
42112 工作务理
工作务理包含活动节点条件节点设置活动（条件）程模型初始化工作流程维护程监控评审统计控制程程监督员组织理务列表历史信息统计列表图表信息导出等功
42113 通知设置
通知设置包含短信通知站通知微信通知
42114 图片识
包含贫困户贫困村教育支持产业扶持业创业易搬迁兜底帮扶危房改造生态补偿健康扶贫水利扶贫残联数等数图片识功支持识错误信息修改减少工作员录入工作量
42115 图片查重
危房改造易搬迁图片查重确定允许传相片进入系统
42116 工作员登陆系统统计
工作员登陆系统统计包含登陆时长登陆次数修改次数考核设定积分设定排名统计等功设定展示
42117 数问题清单
针贫户数错误信息进行反馈包含列表查询显示贫户名称异常原村镇属帮扶责联系方式导出详情查等功
42118 预警清单
预警清单脱贫预警返贫预警进行整合
42119 登陆通知
工作员登陆系统进行登陆通知重事项时通知工作员
42120 理考试
理考试包含线考试成绩查询等功台理题库理（填空题判断题单选题选题简答题）试卷理（手工选题机抽题手工输入）考试安排（考试安排评卷理成绩理）等操作
42121 系统理
系统理智慧XX精准扶贫数台重理配置模块组织机构建议户角色定义权限划分菜单模块理等通系统理完成
包括数字典权限理权限类型理菜单理户理单位理等模块
421211 数字典
台提供强数字典功根扶贫业务需定义新增数字典增强台灵活性扩展性
图 数字典示例
421212 权限理
台定义添加角色组角色组关联相应户然户进行权限发达台户权限集中分级理
提供添加删编辑关联户权限发等操作功
图 权限理示例
421213 权限类型理
权限类型定义权限类提供权限类型添加编辑删等操作
421214 菜单理
理台级菜单属子菜单达针角色组户赋予相应菜单模块目
图 菜单理示例
421215 户理
提供台户新建编辑删等操作实现台账号开通禁统理
图 户理示例
图 台户创建示例
421216 单位理
实现单位信息统录入理包括单位名称址电话负责联系方式等信息提供单位新增信息查询等功操作
图 单位新增界面示例
421217 户设置
提供户名联系电话邮箱头台登录密码等信息日常维护操作
422 扶贫数分析视化展示
台通数挖掘分析技术手段实现XX精准扶贫数立体视化展示帮助市脱贫攻坚指挥部维度观察动态分析全市脱贫攻坚信息市委市政府进行脱贫攻坚工作部署决策提供数支撑
台数视化通PC端进行展示外通接智慧XX指挥中心厅（电子屏）进行展示实现全市脱贫攻坚数视化动态展示具体查全市辖乡镇（街道）贫困口总数贫困户总数男女例年龄结构致贫原扶贫成效XX市扶贫概况等综合信息图示：
图 展示示例
423 XX扶贫官网
4231 页面设计风格
XX扶贫攻坚门户官网（域名：wwwbzsfpbcom）XX市委市政府外宣传脱贫攻坚政策展示XX脱贫攻坚成效重窗口智慧XX精准扶贫数台外展示台发布展示贫困户准入退出认定标准扶贫政策扶贫新闻通知公告脱贫案例等信息官网重点突出脱贫攻坚题XX扶贫官网建立成XX市政府扶贫领域政策性指导性权威性官网达宣传展示服务全市公众目标
根XX扶贫官网承载信息量量服务特点采结构门户类网站排版布局边导航栏边面积区域够配合数户阅读惯更重重点突出次目然强烈视觉效果紧紧吸引户眼眸
总体设计感觉简洁清新气富时代感展现新届XX市委市政府崭新形象表现现代化发展体XX市脱贫攻坚领域工作状态成效充分体现出扶贫专业门户应特色
容设计充分满足户需求易扩展网页结构清晰合理页面风格力求沉稳朴实失现代感整网站容形式深刻击力体现智慧门户系统特点
网站设计便高效便捷浏览——链接目然导航清晰简洁明快感觉深刻视觉印象
4232 页面制作规范
整XX扶贫官网遵循技术规范进行门户页面设计制作
42321 页面层次结构
保持页面间关系衡门户页面页面点击次数般超三整智慧门户提供门户站群导航图
42322 页面支持分辨率
页面设计程中考虑显示器分辩率支持表格宽度高度设定严格限制绝素设置建议相值控制保证页面支持800*6001024*7681280*1024等格式分辨率
42323 文件目录结构
文件目录结构超三层图片HTML文件放目录里目录名称意义单词拼音网站组织结构清晰明
文件名空格特殊字符
htm作文件扩展名
存放页面目录里目录里indexhtm文件
图片存放IMAGES目录里
原始图片存放IMG_SRC目录里
声音视频媒体文件存放MEDIA目录里
42324 导航
导航系统结构风格保持统
首页面网民方便进入智慧门户二三级子栏目
页面设置返回页面链接
网站导航简单易网站里页面进步访问页面
42325 链接
静态页面图片链接附加文字说明图片附加说明文字该页面TITLE（标题）致
页面图形颜色
颜色均256种WEB安全色里挑选
超链接颜色
保持链接默认颜色（蓝色）
42326 图形
图形门户容服务应该信息容关图片
图形文件应该进行优化单图片字节30KB整页面图形总量般超75KB30KB图片均切割字节图片
保存图片时选择THUMBNAILS预览项样减文件尺寸
GIF格式图应选择渐进式（INTERLACE）
图形文件扩展名律写字母
图形文件名限定8字符
42327 页面元素
页面元素文件尺寸基规定：
背景图片 2～4K
网站LOGO 12K
映射图（IMAGE MAP） 30K
图 30K
钮 2～3K
定义图标 10K
字定义横线 2～7K
BANNERS导航条 40K
片 30K
VRML 30K
声音视频 果超30K标出文件实际
载媒体文件 果超30K标出文件实际
42328 标准页眉页脚
保持扶贫官网门户风格统页面设置页眉页脚页眉放置代表网站风格BANNERLOGO页脚显示版权信息EMAIL链接等
42329 统维护样式表
保持网站风格统重素统维护样式表网页中文字链接等样式进行设置网站风格变化改版时需逐修改模板更改相关样式表快速完成
423210
重元素信息放第屏显示
LOGO放页面固定位置
链接需载文件时标明该文件
未设计制作完成页面
户提供电子文资料
显著位置显示网站系统版权信息
4233 栏目设置
XX精准扶贫官网门户栏目规划：
级栏目
二级栏目
三级栏目
容说明
门户首页
集中展示官网扶贫新闻政策引导脱贫攻坚纪实网站导航链接版权登录理信息
扶贫新闻
集中展示中省市XX市级扶贫领域时政新闻
政策引导
重点展示中省市精准扶贫精准脱贫领域相关政策文件具体解读帮助群众快速解获取相关政策信息
脱贫事
图文茂形式展示市级扶贫干部工作面貌先进事迹
干部纪实
展示帮扶干部工作事迹帮扶成效
通知公告
发布展示关中省市XX市扶贫领域相关通知公告文件
图 XX扶贫官网页示例
42331 扶贫新闻
重点发布展示中省市XX市级扶贫领域时政新闻包括级领导基层针脱贫攻坚工作调研考察等信息会议信息等
容需智慧XX精准扶贫数台台理系统容进行审核方发布
图 扶贫新闻容页示例
42332 政策引导
重点展示中省市精准扶贫精准脱贫领域相关政策文件具体解读帮助群众快速解获取相关政策信息
图 政策引导容页示例
42333 脱贫事
图文茂形式展示市级扶贫干部工作面貌精神状态扶贫线发生感事等
42334 干部纪实
重点展示全市级帮扶干部工作事迹帮扶成效客观反映驻村工作队帮扶干部日常工作细节体现忘精神状态
42335 通知公告
集中发布展示关中省市XX市扶贫领域相关通知公告文件
424 扶贫微信程序
助微信程序免安装覆盖面广易性强特点建设智慧XX微信程序通移动终端发布展示XX脱贫攻坚领域工作成效新闻公告时程序级帮扶干部重移动办公台更加方便快捷
智慧XX微信程序续定位智慧XX服务总入口集成提供政务环保创文建等种应服务
4241 门户首页
智慧XX微信程序门户首页XX扶贫官网功定位栏目设置完全样信息发布展示包括通知公告政策指引扶贫新闻干部纪实脱贫事等栏目
图 程序门户首页示例
4242 日常工作
日常工作综合查询等模块针XX市级帮扶干部设计便帮扶干部通移动终端开展日常工作时加强帮扶干部日常工作监督理
日常工作模块包括移动签日志提交互动交流等功
4243 移动签
帮扶干部通智慧XX微信程序进行移动签台实时记录签时间位置等信息时查历史签信息
图 移动签示例
4244 日志提交
帮扶干部针天工作情况通程序编辑工作日志进行提交级领导会通台日志进行审核操作
编辑日志编辑文字信息时传片信息
图 日志编辑示例
4245 互动交流
加强级帮扶干部间级前工作交流沟通台规划互动交流功具体包括视频互动文字交流键拨号等
42451 视频互动
市扶贫办通微信程序视频聊天功实时连续基层扶贫线名扶贫干部工作进行指导时检查项目现场实施情况
帮扶干部间通功进行日常工作沟通召开视频会议
图 视频连线示例
42452 文字交流
视频连线功进行工作沟通前微信程序提供文字交流功方便扶贫干部时效进行工作沟通工作资料传递
图 文字聊天示例
42453 键拨号
提供通讯录功帮扶干部事负责贫困户键拨号功直接进行电话联系
图 键拨号示例
4246 综合查询
综合查询功帮扶干部级工作员设计涉扶贫数安全性通账号密码进行登录查询相关数否法查询阅览相关扶贫业务数
微信程序目前提供针贫困户帮扶资金项目异搬迁帮扶体贫困学生信息综合查询
图 综合查询示例
42461 贫困户
针贫困户信息（乡镇）街道村进行分类统计分析饼状图等形式进行数展示时针某村贫困户具体进行数查询列表形式进行展示具体查询户姓名致贫原帮扶责等信息
图 统计分析示例 图 数查询示例
42462 帮扶资金
帮扶资金项目维度帮助帮扶干部时出项目资金预算安排情况某项目详细具体信息
提供帮扶资金统计分析数查询详情查功
图 帮扶资金示例
42463 项目信息
项目信息全景展示项目关信息包括项目整体资金预算安排统筹情况针某项目具体详细信息帮扶资金功效补充
42464 异搬迁
帮扶工作员通异搬迁模块查镇（街道）村贫困总体安置信息包括集中安置分散安置分占等时查询贫困户具体安置信息
提供根安置类型进行搜索功
图 异搬迁示例
42465 帮扶体
查询帮扶单位帮扶责基信息显示帮扶责中男女占情况时查询帮扶责姓名性帮扶单位等具体信息
提供帮扶体统计分析数查询功
42466 贫困学生
贫困学模块帮助市扶贫办帮扶干部全局角度解查询区域镇（街道）村贫困学生受教育情况包括接受学前教育义务教育高中教育中职中专教育高等教育等占信息某贫困学生姓名致贫原教育类型帮扶责等详细信息
系统提供贫困学生信息统计分析数查询功
4247 理考试
帮扶工作员通程序移动终端进行关扶贫业务政策文件等方面线考试达移动学移动考试目提高帮扶干部业务理水
4248 问卷调查
针帮扶干部提供线问卷调查功
4249 信息
通移动终端提供户名联系电话邮箱头等信息日常查询维护操作
43 台数接建设
智慧XX精准扶贫数台通外提供标准化接口调方接口方式实现外部第三方异构系统接实现类数资源双互通整合享
431 咸阳市扶贫信息系统数接
J2EE 环境利WebService XML 技术开发具标准化结构接口功模块目满足跨台数访问需求系统拥样化数接口第三方样化应系统（台）提供机器直接读取统数服务
4311 接目标
台通咸阳市扶贫信息系统实现数双互通方面通咸阳市台基础数更新智慧XX精准扶贫数台里扶贫基础数方面咸阳市台需数XX市台通数校验等技术处理定时动报送咸阳市台
4312 接口功描述
实现项目中台系统数传递服务调时负责外提供相应接口便模块应达统理求
4313 服务接口规范
43131 技术约定
服务提供者提供 Web Service支持 SOAP 1 1 SOAP 1 2协议支持 WSDL 1 1Operation采 Documentoriented literale encoding采 RPCoriented SOAPencoding
43132 步调
示服务接口步调程示意图：
图 服务接口步调程
步调服务接口 Web Service方式服务步调程：
1服务消费者调步服务
2步服务返回结果
43133 异步调
图 异步调程
异步等返回结果服务接口 Web Service JMS方式服务步
调程：
1服务消费者调异步服务传入会话 Id
2异步服务处理请求数
3异步服务处理完毕调服务提供者身专门接收异步执行结果服务结果会话 Id传服务消费者
432 智慧XX指挥厅数展示接
通屏系统部署系统数接口接进行数分析承载运行机智慧XX指挥厅数屏键启动运行
44 安全体系建设
项目应系统部署XX市扶贫数台系统台XX市精准扶贫数台系统台实现基础设施软件应接入网络访问云台提供服务完成量日常工作目前项目存安全风险：
n 部署台应（性）
n 部署台信息泄露（保密性）
n 部署台应系统入侵（保密性完整性）
n 台身系统安全问题
针四类安全威胁仔细分析细化出19类安全威胁（仅涉IT基础架构部分安全）总结发生业务场景项威胁做影响性分析
云台面威胁分类
风险场景描述
影响
性
风险等级
应系统性（性）
突发业务流量高峰(T1)
社会热点舆重政策文件发造成网站业务流量突发峰值造成分析台处理力降
中
高风险
DDoS攻击(T2)
攻击者面互联网应系统进行DDoS攻击造成户业务
高
高风险
存储介质障(T3)
台采租赁XX市扶贫数台系统台存储资源集群磁盘障率较
低
低风险
信息保密性
剩余信息保护(T4)
台应系统线存磁盘等存储资源未清空应重时出现信息泄漏
低
低风险
数外部户窃取(T5)
外部户通黑客入侵SQL注入攻击者数库权限理完善漏洞获取台系统数
低
低风险
系统快窃取(T6)
实现台快速部署保存系统数会采虚拟化技术保存系统快系统快保存机生产数快窃取导致机存储数保密性破坏
低
低风险
服务器入侵
网站入侵(T7)
攻击者云端网站进行入侵
高
高风险
密码暴力破解(T8)
攻击者台系统进行口令暴力破解
高
高风险
台网站存漏洞入侵(T9)
攻击者利漏洞入侵网站传网站门
低
低风险
黑客扫描(T10)
攻击者利扫描手工渗透等方式发现网站存漏洞
高
高风险
应系统端口开放理严(T11)
理员误操作安全意识薄弱导致云端系统开放必远程理端口服务端口
中
中
中等风险
僵尸网络(T12)
云机攻击者入侵控制组建僵尸网络云台机器台外开展入侵DDoS攻击发送垃圾邮件广告开展挖坑等非法牟利行导致云资源滥
中
中
中等风险
云台安全性
云台组件缺乏认证机制(T13)
云计算台系统组件构成组件间通讯缺乏认证机制导致组件通讯劫持伪造
低
中等风险
云台理权限非法获取(T14)
云台理权限非法获取控制整云台资源
低
中等风险
API认证严(T15)
云台提供API接口认证严格导致非法调导致云资源非法控制
低
中等风险
云资源安全隔离(T16)
云资源隔离机制完善导致云台资源租户非法访问
低
低
中等风险
云机镜篡改(T17)
云机实例生产镜植入木马门导致镜生产实例木马门控制
低
低
中等风险
宿机障(T18)
云机宿机障影响宿机业务连续性
低
低
中等风险
虚拟机逃逸(T19)
黑客通虚拟台漏洞逃逸云机宿机云机进行攻击
低
中等风险
面安全威胁安全影响性进行半定量分析评估安全威胁导致风险风险等级通安全风险分析网格进行展示说明
第类业务系统性风险T1T2T3第三类服务器入侵风险T7T8T9T10T11T12绝部分风险属高风险需重点关注需特加强安全防护
第四类云台安全性风险T13T14T15T16T17T18T19属中等风险然危险影响（T12T13T17）云台采取必安全控制措施发生概率风险等级中
第二类信息保密性风险T4T5T6属中高风险特T5业务数外部户窃取属高风险需效安全防御措施
通半定量风险等级分析清楚解台面安全风险针风险采取积极安全防范措施
441 安全技术体系
安全技术体系安全建设包括物理安全网络安全系统安全应安全数安全五方面
4411 物理层安全
物理安全保护目存放计算机网络设备机房信息系统设备存储数介质等免受物理环境然灾难操作失误恶意操作等种威胁产生攻击物理安全防护信息系统安全底层缺乏物理安全安全措施毫意义
物理安全涉方面包括环境安全（防火防水防雷击等）设备介质防盗窃防破坏等方面具体包括：物理位置选择物理访问控制防盗窃防破坏防雷击防火防水防潮防静电温湿度控制电力供应电磁防护等项目租XX市扶贫数台系统台数机房应完全满足项目安全物理环境求
4412 网络层安全
XX市扶贫数台系统台针网络边界接入部分设置防火墙入侵检测入侵防御部署安全域边界处户时提供种层次安全防御保护户网络免受病毒蠕虫木马垃圾邮件未知攻击等混合威胁侵害保护户网络资源限度降低种恶意行关键业务服务设备构成威胁具备失效开放机制
4413 系统层安全
部局域网部署网络防病毒系统保障网络系统机抵御病毒侵犯进行全面安全理配合防火墙构成终端边界统防护体系中：
网络防病毒系统：部服务器桌面终端进行防病毒保护防止病毒木马蠕虫恶意软件等恶意代码服务器终端系统侵害
4414 应层安全
采身份认证防护措施保证项目应层安全
应系统采身份认证系统保护应系统安全性提供身份认证统授权权限控制等功提高通信保密性抗抵赖力保证数应资源访问控制通统身份认证实现
4415 数安全
数安全部分包括：数存储安全数传输安全数访问安全三部分
44151 数存储安全
数存储安全通硬件软件两方面保证硬件安全性通采高存储结构实现软件安全性通数加密数备份实现
（1）数存储结构
数存储分两种种直连存储SAN（存储局域网）结构存储
直连存储方式数存放机硬盘中通Raid阵列组实现数效保护
较占容量数放存储局域网（SAN）完成SAN种通光纤集线器光纤路器光纤交换机等连接设备磁盘阵列设备相关服务器连接起高速专子网SAN方面实现容量存储设备数享方面实现高速计算机高速存储设备互联提高数性安全性
（2）数备份恢复
数备份容包括：应系统文件操作系统文件数库文件数备份策略分完全备份增量备份差异备份完全备份拷贝指定计算机文件系统文件否改变增量备份备份次备份增加改动部分数增量备份分级次增量源次备份改动部分差异备份备份次完全备份变化部分数果存两次备份增量备份差异备份容样
般程中三种策略常结合常方法：完全备份完全备份加增量备份完全备份加差异备份
应系统文件：第次系统部署时进行全量备份次应程序更新时先次应进行全量备份然次更新容进行增量备份差异备份
操作系统文件：操作系统安装完成种系统软件安全完成进行全量备份操作系统配置进行修改时直接备份修改容进行差异备份
数库备份：通数备份软件根需设置完全备份增量备份差异备份数库系统安装完成初始数导入数库进行次全量数备份然时进行次差异备份天进行次增量备份
系统投入运营需建立备份时间表定期系统进行备份样系统发生问题时损失减减少备份中操作失误备份通动脚方式备份时间表动备份系统发生问题时根已备份数找出全量备份数增量备份数序恢复发生问题前刻状态
44152 数传输安全（VPN）
（1）安全套接层（SSL）
SSL协议位TCPIP协议种应层协议间数通讯提供安全支持SSL协议分两层：SSL记录协议（SSL Record Protocol）：建立传输协议（TCP）高层协议提供数封装压缩加密等基功支持SSL握手协议（SSL Handshake Protocol）：建立SSL记录协议实际数传输开始前通讯双方进行身份认证协商加密算法交换加密密钥等
SSL协议提供服务：
认证户服务器确保数发送正确客户机服务器
加密数防止数中途窃取
维护数完整性确保数传输程中改变
（2）通SSL协议传输数
数传输安全通安全传输协议（SSL）数加密等技术保证利SSL协议效加强数传输保密性完整性真实性够防止数传输程中非法窃取篡改保证数传输安全
44153 数访问安全
数访问安全通基角色访问控制（RBAC）保证数访问角色核心资源访问严格角色控制
系统根访问控制策略划分出角色资源访问许封装角色中时户指派角色户通角色间接访问资源
访问控制策略统设置基角色根应系统特殊需求设置专角色适应系统特殊需
4416 应安全
应系统安全身设计实现技术密切相关存漏洞会系统安全带严重隐患通应安全技术应系统相结合防护应层安全重手段应安全部分包括：统户理日志监控审计监督接口安全性三部分
（1）统户理
通建立统户理系统系统应子系统提供通支撑性户理实现访问控制提供户理高效性降低台理员维护工作量通享户信息服务应系统机整合起实现互联互通消信息孤岛
统户理采基角色访问控制（RBAC）授权理模型通角色信息应系统部权限信息映射形成户—角色—权限三元应关系类户进行严格访问控制确保应系统非法越权访问防止信息泄漏统户理模型图示：
图 统户理模型图
统户理包括：户理角色理权限理统身份认证单点登录数步理具体描述：
户理
系统提供统理户界面户理集中统户帐号申请次样减少户身份副增加安全性户数维护次处
户理提供单录入方式外提供方便批量导入方式批量导入数校验直接进入系统中
户理中通维护户角色关系增加撤销户已角色然通户—角色—权限三元应关系获取户具权限
避免密码泄露系统进行密码存储传输时律采逆加密方式防止简单密码猜测初始密码机生成机密码写字母数字写字母机组合
角色理
基角色访问控制（RBAC）权限模型中角色处核心位置角色户关联权限关联户组模型中角色户组关联更灵活RBAC模型中角色组织机构关联
访问控制集中角色权限关联户拥角色角色拥权限通获取户角色合集终户拥权限合集户访问容进行控制权限拥访问
权限理
权限理包括功权限数权限理功权限控制菜单钮等某项具体功数权限控制功够数范围（包括数项数记录集数目）
户理相似权限理中通维护权限（包括功权限数权限）角色关系增加撤销角色已权限然通户—角色—权限三元应关系获取户具权限
系统统身份认证
身份认证采中央认证服务方式完成系统需身份认证实际身份认证动转发中央认证服务中央认证服务完成
中央认证提供种接口方式提供RDBMS（关系数库）LDAP（轻量级目录访问协议）Web Service（Web服务）等种方式兼容种系统PHPASPNET等系统进行集成提供统身份认证服务
保证现系统已风格统认证保留原认证界面原系统做适配置完成统身份认证
单点登录
户统身份认证果需进入系统需次登录认证户提供应系统方便单点登录功实现点登陆点漫游功
数步理
应系统会需户理相关数统户理提供数步功满足种需求
数步分全量增量两种方式步配置定时触发实现户角色组织机构等信息修改增量方式动步系统户角色组织机构等信息通手工定时全量步系统中
（2）身份认证理
接入认证提供高性安全认证统接入访问控制户理安全审计服务满足企业种异构资源认证访问控制需求
系统接入提供强身份认证建立严密PKICA技术体系基础提供数字证书签发认证功够应系统登录认证敏感关键业务操作应保护等环节提供身份安全识保障户认证敏感信息密文形式网络中传输具更高安全性解决网络环境中户身份认证安全问题应系统机网络设备提供CA证书服务签名验签服务加密解密服务户帐号理身份认证应接入理服务
应系统直接调相关接口实现认证信息数重信息数字签名签名验签理员理台维护户信息证书信息实现户证书申请载更新吊销等操作
户认证支持CA数字证书USB智卡等种强身份认证方式充分发挥双素认证安全效果效保护户登录应系统程中身份信息安全确保合法户访问应系统
（3）日志监控
日志监控系统安全重措施作应系统提供日志监控功系统日志监控功仅提供针应操作日志监控实现应功级监控日志监控完整体系结构：
图 日志监控流程图
流程日志监控包括关键功：
日志记录：需进行日志监控应操作进行日志记录功应程序完成具体记录容包括：IP址户名时间功编号等
日志配置：日志监控需参数进行配置
日志查询：查询已保存日志记录
日志备份／转移：进行日志备份转移工作
审计监督
系统中项安全相关操作记录记录操作时间操作象操作结果（成功失败）等属性形成审计记录保留必时限供审查审计记录分析系统安全状态没发生事时时发现安全隐患采取补救措施发生事时追查责防止责抵赖应负责修改数修改前记录历史便误操作历史数恢复
（4）接口安全性
外接口定约定双方认安全协议安全协议中参数采DESMD5方式加密安全协议参数中定时间戳定范围失效防止某链接频繁发起系统恶意攻击接口中必须安全头参数认证通允许连接
442 安全理体系
4421 安全理制度
信息安全中活跃素理包括法律法规政策约束安全指南帮助安全意识提高安全技培训力资源理措施功实现完备安全理政策制度前提里说安全理制度包括信息安全工作总体方针策略规范种安全理活动理制度理员操作员日常操作操作规程
安全理制度包括：理制度制定发布评审修订求形成信息安全理制度体系理制度制定求发布程进步严格规范安全制度评审修订求领导组负责
组织安全理保障理安全基础员安全理安全理制度落实前提保障建立信息安全领导机构日常执行机构应急响应组落实单位系统安全责明确职责建设完善员安全理体系充分考虑信息系统决策领导信息服务系统业务理员普通户技术维护员等权限区分控制部员进行培训签订保密协议常性审查员性建立完善实施安全理制度落实场理设备理运行理技术开发理信息发布理等系列安全理制度体系规范信息服务系统运营保证信息服务系统安全
安全理制度首先求合理效系统安全需求安全策略求出发确定具体安全理措施形成正式权威性安全理条文时组织学培训次保证安全理制度执行力度效果全面贯彻执行相关规章制度系统安全统理需种安全事件报警监控进行统处理分析类安全问题相关性进行动流程化处理达缩短发现问题解决问题时间工操作工作量达提高安全理工作效率目
4422 安全理机构
建立健全务实效统指挥统步调完善安全理机构明确机构成员安全职责信息安全理实施推广基础单位部结构必须建立整套单位高理层执行理层业务运营层理结构约束保证项安全理措施执行工作容包括机构重信息安全工作进行授权审批部相关业务部门安全理部门间沟通协调机构外部类单位合作定期系统安全措施落实情况进行检查发现问题进行改进
安全理机构包括：岗位设置员配备授权审批沟通合作审核检查等岗位设置仅求设置信息安全职部门机构层应定领导组全面负责机构信息安全全局工作授权审批方面加强授权流程控制阶段性审查沟通合作方面加强外部组织沟通合作聘安全顾问时审核检查工作进步规范
4423 员安全理
重信息系统安全问题涉户设计员实施员理员果员关安全问题没解决信息系统达真正安全员进行正确完善理降低错误盗窃诈骗误设备风险减信息系统遭受员错误造成损失概率
员安全理涉两方面：部员安全理外部员安全理具体包括：员录员离岗员考核安全意识教育培训外部员访问理等增强关键岗位员录离岗考核求员培训教育更具针性外部员访问求更具体
4424 系统建设理
信息系统安全理贯穿系统整生命周期系统建设理关注生命周期中前三阶段（初始采购实施）中项安全理活动
系统建设理分工程实施建设前建设程建设完毕交付等三方面考虑具体包括：系统定级安全方案设计产品采购行软件开发外包软件开发工程实施测试验收系统交付系统备案等级测评安全服务商选择等建设程项活动求进行制度化规范制度求进行活动开展建设前安全方案提出体系化求加强证工作
45 台部署
智慧XX精准扶贫数台拟通租赁公云方式进行系统部署包括租赁网站域名短信服务数库存储安全等资源样极降低台建设成节约资金便进行台运维
451 域名申请
域名申请信息：
注册体：彬县扶贫农业综合开发办公室 负责：池剑
机构址：陕西省咸阳市彬县西街38号
组织结构代码：19610427016020137D
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联系电话：
联系身份证号码：
申请域名：Bzsfpbcom (拟注册)
452 云资源租赁
根智慧XX精准扶贫数台设计建设需台部署需资源具体求表示：
资源名称
参数求
网站域名
Bzsfpbcom
短信
套餐包套餐包13万条 适范围中国陆
视频SDK
套餐包1000000分钟 适范围中国陆
云通信SDK
10万日活户（DAU）
HTTPS证书
品牌TrustAsia 证书型号域名型(DV) 支持域名泛域名 证书年限1年
负载均衡
应型负载均衡
CDN
静态加速SCD 2TB10TB月02元GB
Redis
Redis双击热备版 存4GB
COS资源包
类型标准存储容量 规格500G
云数库（MySQL）
MySQL57 300GB空间 8000MB存
云机CVM
存型M2 M2LARGE32 4核 32GB Intel Xeon E52680 v4(24 GHz)10M带宽Ubuntu Server 16041 LTS 64位50G系统盘+100G云盘
云机CVM
北京二区16G8核6M带宽Ubuntu Server 16041 LTS 64位50G系统盘+100G云盘
网站安全家WAF（高级版）
支持链路劫持检测（10）
支持常见Web攻击防护包括SQL注入XSSWebshell传目录遍历等
云端动更新Web 0day漏洞防护规
支持HTTP(808080端口)HTTPS(4438443端口)业务防护
支持高级CC攻击防护滤垃圾访问
支持网页防篡改敏感数防泄漏
支持域细粒度封禁
正常业务请求QPS2500
CC防护峰值QPS30000
支持级域名数2
支持二级域名数20
业务带宽（云外云） 10Mbps200Mbps
DDOS高防(禹BGP高防包)
保底防护带宽：5Gb
CC防护峰值10000QPS
机安全（云镜）专业版
云镜提供木马查杀密码破解拦截登录行审计漏洞理资产组件识等种强功解决前服务器面网络安全风险防止数泄露
木马查杀
基机器学类恶意文件进行检测包括类 WebShell 门二进制木马
密码破解提醒
密码恶意破解类进行检测提醒告诉户前正遭受密码破解事件破解结果登录行审计采集服务器登录日志进行分析非法登录进行实时告警
漏洞理
机存高危漏洞风险进行实时预警提供修复方案包括系统漏洞WEB 类漏洞帮助企业快速应漏洞风险
资产组件识
支持机器进行分组标签理基组件识技术快速掌握服务器中软件进程端口分布情况帮助企业构建资产理全景图
453 部署结构
台终考虑部署云端（公云）公云服务商终提供云环境拓扑结构准
图拓扑结构仅供参考
图 部署拓扑
第5章 项目组织机构员培训
51 领导理机构
智慧XX精准扶贫数台建设项目市农发办牵头市八办两组市级帮扶单位配合组成专门工作机构协推进项目建设
52 项目实施机构
次项目XX市农发办作项目具体实施单位指派专组 成实施组负责指导检查项目执行情况确保项目质量工 期成控制
53 运行维护机构
XX市农发办智慧XX精准扶贫数台理业务单位技术维护工作中标项目服务商具体负责
54 技术力量员配置
项目市农发办安排专门员负责项目总体理协调工作
时通选择技术硬定实力专业公司负责项目具体 建设工作项目投入员少 10 项目理具 5 年项目理工作验核心员应具 3 年相关工作验
55 员培训
项目培训工作市农发办统组织项目具体承建单位全力配合市农发办八办两组市镇村级帮扶干部工作员进行统培训
n 培训目
通全市级帮扶干部工作员进行分类分批次培训市脱贫攻坚指挥部市农发办领导基层帮扶干部工作员根身岗位职责定位够快速熟练台应模块达帮助开展扶贫业务工作目市农发办信息监测中心具备够台进行日常理简单障处理等力确保台范围起发挥价值
n 培训象容
培训象包括市脱贫攻坚指挥部领导市农发办八办两组市级关帮扶单位全市帮扶干部基层工作员
培训容包括：智慧XX精准扶贫数台终端功业务台理日常维护简单障处理等容
n 培训方式
培训方式包括现场培训远程指导统授课操作演示现场讲解机实践等
n 时间计划
课程编号
培训容
计划时长(天)
HL001
台台理系统
1
HL002
XX扶贫官网
05
HL003
智慧XX微信程序
1
HL004
数视化
05
HL005
软件系统日常维护简单障处理
05
HL006
台数库安全等底层技术维护
05
第6章 项目实施进度
61 实施周期
根台实际应需智慧XX精准扶贫数台建设周期6月时间
62 进度计划
项目交付时间求倒排工期确保项目规定时间序推进
序号
务名称
工期计划（单位：天）
1
项目启动会
1
2
台需求调研确认
10
3
编制建设实施方案
10
4
方案讨确认
2
5
台整体架构设计
5
6
数库设计功开发
60
7
扶贫数采集导入数接
20
8
域名申请备案云资源采购
30
9
系统单元测试整体测试
5
10
台部署
1
11
试运行
30
12
系统培训
4
13
项目验收
2
第7章 风险应措施
智慧XX精准扶贫数台项目系统化工程具技术含量高务重实施周期短等特点特点决定该项目具备定风险性市农发办项目建设程中存潜风险应正确识加认真分析
71 信息安全风险策
信息化风险首先信息安全类风险智慧XX精准扶贫数台涉采集存储贫困户帮扶干部相关信息确保信息部外部存储等方面受威胁关重方面采取措施确保扶贫信息安全：
（1）制度层面市脱贫攻坚指挥部市农发办帮扶单位乡（镇）村工作队建立完善扶贫信息保密制度建立扶贫信息泄露责追究机制
（2）技术层面全市级帮扶干部工作员根岗位职责分范围分配相应台应模块访问权限非身岗位职责分范围外台禁止访问包括扶贫信息查询载删编辑等操作
（3）存储备份层面选少具备等保三级公云进行台部署数存储加强数容灾备份台负载均衡入侵检测网络攻击等方面防护措施
72 理（政策）风险策
政府部门身理变革员政策变动调整项目实施带潜风险关键实施变革时重视变革风险采取相应策略避免理变革项目建设工作造成巨影响
（1）时评估部门职责调整政策落实施时建项目带潜影响根影响采取相应措施
（2）做项目建设单位实施单位具体负责进行事变动时工作交接相关重文案资料交接确保项目时刻处理负责查状态
73 时间风险策
智慧XX精准扶贫数台项目建设周期短务重定制开发工作量市农发办时间求紧迫项目实施带时间压力保质保量确保项目期交付成重考验建议采取具体应措施：
（1）制定详细项目实施方案倒排工期明确阶段务工作成果完成时限具体责严格实施方案组织实施
（2）加项目组员投入包括需求调研分析产品规划研发测试等技术岗位员
（3）ISO9001质量理体系进行程质量理
（4）市农发办会实施企业组成项目领导组天周月督促检查进项目实施进度
74 资金风险策
开发新系统花成采集收集原扶贫数花成高系统身开发费加实施程中潜需求变更导致出现资金满足需求情况提前进行风险识分析规避类风险做出相应策
（1）严需求关严格控制重需求变更免建设成幅度增加
（2）合理范围市农发办应充足资金保障
75 技术风险策
信息技术风险 IT 行业技术高速发展带风险IT 行业技术日新月异原采先进设备三五年满足 新应求甚符合行业新标准原生产厂商继续 生产备品备件难寻找甚原生产厂商已复存原 采操作系统应系统软件已成时产品失普遍性 法新技术形成缝链接等等技术未发展前景某种 程度难预测规避风险难政府部门企业 法根解决限度进行预防：
（1）台部署通考虑租（购买服务）第三方具备较强技术实力公云资源方面避免台硬件设备更新换代建设单位带巨资金压力方面限度保障台部署环境（公云）技术设施设备方面先进性公云第三方具备强技术实力资金实力服务商提供
（2）招标采购阶段承建厂商选择选择资质硬技术实力强信誉国公司负责承建降低台技术风险种效办法
（3）台规划设计研发阶段技术选型选择云计算数挖掘分析等成熟稳定已商信息技术时确保台应技术具备定前瞻性
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精准扶贫数台
建设方案
目录
第1章 项目概述 7
11 项目名称 7
12 项目建设目标规模容周期 7
121 建设目标 7
122 建设规模 7
123 建设容 7
124 建设周期 8
13 济社会效益 8
131 社会效益 8
132 济效益 9
14 结建议 10
第2章 需求分析项目建设必性 10
21 XX扶贫信息化现状 10
22 项目建设必性 12
23 需求分析 13
231 业务需求 13
2311 互联互通享 13
2312 操作简便注重实 14
2313 数分析纠错 14
2314 交流互动监测指导 14
2315 考核评价通报督办 14
2316 宣传展示扩展延伸 15
2317 方便存储安全性高 15
232 功需求 15
2321 微信程序 15
2322 监督理 16
2323 互动交流 16
2324 监督考核 16
2325 数享 16
2326 预警提醒 16
2327 数 16
2328 数视化 17
2329 数监控 17
23210 业务理 17
23211 专项理 17
23212 关联查询 17
233 性求 17
234 需求 18
第3章 总体建设方案 19
31 建设 19
311 政策 19
312 技术标准 20
32 建设原 23
321 实性 24
322 易性 24
323 安全性 24
324 扩展性 24
325 先进性 24
33 总体目标 25
34 容 25
35 总体框架 26
第4章 期建设方案 27
41 台数库建设 27
411 数需求分析 27
4111 业务数需求 27
4112 程序需求 31
412 数资源规划 32
4121 规划原 32
4122 规划思路容 33
413 数采集整合流程 34
414 数源采集方式 36
415 数库表设计 37
4151 扶贫资源库 37
4152 功业务库 39
416 数库接 47
42 台应系统建设 48
421 精准扶贫数中心分析理系统 48
4211 信息理 48
4212 统计查询 53
4213 扶贫措施 67
4214 扶贫数 87
4215 数清洗 101
4216 数脱敏 101
4217 数预警 101
4218 阀值设定 101
4219 数理 101
42110 数互通 101
42111 页面互通 101
42112 工作务理 101
42113 通知设置 102
42114 图片识 102
42115 图片查重 102
42116 工作员登陆系统统计 102
42117 数问题清单 102
42118 预警清单 102
42119 登陆通知 103
42120 理考试 103
42121 系统理 103
422 扶贫数分析视化展示 106
423 XX扶贫官网 107
4231 页面设计风格 107
4232 页面制作规范 108
4233 栏目设置 111
424 扶贫微信程序 114
4241 门户首页 115
4242 日常工作 115
4243 移动签 115
4244 日志提交 116
4245 互动交流 117
4246 综合查询 120
4247 理考试 124
4248 问卷调查 124
4249 信息 124
43 台数接建设 124
431 咸阳市扶贫信息系统数接 124
4311 接目标 124
4312 接口功描述 125
4313 服务接口规范 125
432 智慧XX指挥厅数展示接 127
44 安全体系建设 127
441 安全技术体系 131
4411 物理层安全 131
4412 网络层安全 131
4413 系统层安全 131
4414 应层安全 132
4415 数安全 132
4416 应安全 135
442 安全理体系 139
4421 安全理制度 139
4422 安全理机构 140
4423 员安全理 141
4424 系统建设理 141
45 台部署 142
451 域名申请 142
452 云资源租赁 142
453 部署结构 145
第5章 项目组织机构员培训 145
51 领导理机构 145
52 项目实施机构 145
53 运行维护机构 146
54 技术力量员配置 146
55 员培训 146
第6章 项目实施进度 148
61 实施周期 148
62 进度计划 148
第7章 风险应措施 149
71 信息安全风险策 149
72 理（政策）风险策 150
73 时间风险策 150
74 资金风险策 151
75 技术风险策 151
第1章 项目概述
11 项目名称
项目名称：智慧XX精准扶贫数台项目
12 项目建设目标规模容周期
121 建设目标
根中央关信息化助推脱贫攻坚工作相关政策求紧贴XX市脱贫攻坚工作实际需简单实易原应数移动互联网等现代信息技术微信等社交工具开发建设智慧XX精准扶贫数台提升XX市扶贫工作科学化精细化水实现精准帮扶精准决策智慧预警中省市台形成优势互补XX市实施乡村振兴战略 智慧XX 建设探索验模式奠定台数基础
122 建设规模
次智慧XX精准扶贫数台建设项目覆盖全市八办两组市级帮扶单位市乡（镇）村级扶贫干部
123 建设容
建设覆盖全市帮扶单位帮扶干部智慧XX精准扶贫数台具体容包括：
（1）调研市级帮扶单位扶贫数梳理采集扶贫数指标项设计开发XX市精准扶贫数中心
（2）开发XX市精准扶贫数台台理系统实现扶贫业务扶贫数视化展示前端信息展示台功权限统理
（3）开发XX市精准扶贫官网实现扶贫准入退出政策公示信息新闻公告等统展示
（4）开发智慧XX微信程序提供信息展示移动办公功方便全市级扶贫工作员日常办公时加强部理
（5）XX市精准扶贫数台省市台横市级相关部门数接享
（6）台云资源租赁XX市精准扶贫官网域名微信程序域名申请备案
124 建设周期
根台实际应需智慧XX精准扶贫数台建设周期6月时间
13 济社会效益
智慧XX精准扶贫数台项目建成XX市脱贫攻坚工作续实施乡村振兴战略智慧XX建设产生重影响
131 社会效益
台建成投市委市政府市扶贫办级帮扶干部扶贫工作效提升产生重作
n 市委市政府
1通微信程序视频连线检查级驻村扶贫干部工作情况项目实施现场
2领导全局动态掌握全市脱贫返贫帮扶措施项目资金情况
3市委市政府时决策调整部署脱贫攻坚工作提供准确数支撑
4市委市政府实施乡村振兴战略提供条件
n 市扶贫办
1彻底改变市扶贫办海战术进行数校验分析工作方式
2提升全市扶贫数质量考核督查排名进入全省前10位
3便市扶贫办动态监督考核全市帮扶干部工作情况减少观素
n 级帮扶干部
1幅减少基层线帮扶干部工入户数采集核实录入量全力抓项目产业
2查阅核实贫困户业教育住房等信息更加便捷高效
3移动签提交工作日志部交流沟通
132 济效益
济效益方面着台建成扶贫数采集数数享监督考核等方面作发挥XX幅减少扶贫数采集数等方面力资金投入进步节约财政资金
14 结建议
智慧XX精准扶贫数台项目贯彻落实***2017年12月10日中央政治局第二次集体学时提出运数促进保障改善民生加强精准扶贫生态环境领域数运赢脱贫攻坚战助力加快改善生态环境助力指示精神新届XX市委市政府根前全市基层脱贫攻坚工作实际需采取重举措项目建设提升XX市精准扶贫质量加强脱贫攻坚全业务全流程监监督考核全市帮扶干部工作成效等具重推动作时市委市政府续实施乡村振兴战略智慧XX建设具重现实意义
项目严格国办省市关扶贫数重点监测指标贫困户建档立卡审核相关规求遵循国家电子政务技术标准规范采先进理念架构进行设计具定前瞻性突出台实性项目建成效益明显建议加快完成项目方案编制评审立项等前期工作进度落实需资金保证项目早日建成投
第2章 需求分析项目建设必性
21 XX扶贫信息化现状
着国信息化建设应水断提升信息技术作种先进生产力逐渐成实施精准扶贫效手段成新时期国扶贫开发工作新方新思路新杠杆目前XX市国务院扶贫开发信息系统陕西省扶贫数台咸阳市扶贫信息系统3系统特色亮点侧重
（） 国务院扶贫开发信息系统
该系统国务院扶贫开发办公室2014年投资350万元委托北京均安科讯限公司研发基础数统计分析国务院扶贫开发办公室负责日常理维护2015年正式投入该系统陆续增设业务理监评价业务协决策支持公服务等五子系统2018年10月全部投入该系统年6月11月份扶贫象动态调整时进行开放端口外开放浏览
（二） 陕西省扶贫数台
该台陕西省扶贫办2016年国家扶贫信息化建设工作求委托中国电信陕西分公司研发建设省扶贫办负责日常理维护期国办系统基础增设八批帮扶措施子系统重点监控类措施落实2017年4月开放二期原系统基础重点增加指挥调度系统手机APP功完善类数分析汇总功2018年10月正式线运行国办扶贫象动态调整前定时开放帮扶措施录入功开放数端口步更新国办系统基础数
（三） 咸阳市扶贫信息系统
该系统2017年底咸阳市信息办牵头委托专业公司研发陕西省系统基础重点完善户家庭实况理位置级资金监等功时加手机APP扩展目前已投入试运行未区县开放相关数端口
三系统然实行定时开放定时关闭授权理侧重类信息数统计分析阶段检测考核评估基层扶贫工作谋划推动实际问题处理作限中国办系统动态扶贫象动态调整半年开展次数模块数季度更新省数台基础数源国办系统咸阳市扶贫信息系统基础数源省办系统种层层传递更新机制失信息技术原时效性缺乏实灵活性影响数信息精准度制约基层脱贫攻坚工作决策部署
22 项目建设必性
根XX市脱贫攻坚工作实际智慧XX精准扶贫数台建设方面必性：
（）提升XX扶贫数质量迫切需
缺少台数进行技术性校验导致中省报送数质量高统计2018年XX市扶贫信息错误量约46万条次动态调整均会增加新疑似错误信息05万条省排名27位级考核督查中较动
（二）提高工作效率干部减压效途径
开发精准扶贫数台实现类涉贫数互联互通享避免数头填表次采集次入户现象发生帮扶干部心意抓帮扶抓产业提高工作效率减轻干部负担
（三）加强扶贫领域干部作风建设必然求
贫困户准入退出认定帮扶项目资金措施效果八办两组级干部工作成效全素全程通信息化手段理呈现出接受监督确保帮扶项目资金措施精准位
（四）市委市政府步实施乡村振兴战略推动智慧XX建设长远需
项目建设XX实施乡村振兴战略推动智慧XX建设探索验模式提供台数支撑
23 需求分析
231 业务需求
全局讲XX市需类似省市扶贫数台扶贫信息系统通系统建设增强工作动性减轻基层工作压力通行业信息障碍提早发现修正存问题质幅度提升扶贫数信息质量市脱贫攻坚工作提供更加科学精准数支撑具体应包括扶贫象帮扶体帮扶措施帮扶项目分析统计综合查询（定义）逻辑排查户权限划分前台展示时互动交流等功模块
2311 互联互通享
新系统行业部门镇办涉贫数信息端口开放互联互通保证家采集家家出错家真正数活起数跑路干部群众少跑路目
2312 操作简便注重实
新系统电脑手机端操作界面功设置国办省办系统相似便级干部迅速手功模块布局合理讲求实华实图表分析减少数源避免直接基层采集减少逐条输入采取省市系统相关数互通电子表格批量导入形式达简易方式实现化效益目标
2313 数分析纠错
新系统具备数分析纠错基层干部传数功信息传时系统通时发现错误动纠错提示国办省办200项逻辑指标实现动检测分类汇总导出方便级核实修正
2314 交流互动监测指导
新系统脱贫指挥部八办两组单位镇办帮扶干部间时线交流互动新政策工作求时达基层工作中出现问题时回应便相互学鉴取长补短
2315 考核评价通报督办
新系统进步落实级部门求通数分析功准确单位进行考核减少基层必干扰避免考核观素增加工作客观性成分保证考核工作公正公时通台时发现干部工作情况督促指导帮扶干部精准施策落实责
2316 宣传展示扩展延伸
新系统外够宣传展示市脱贫攻坚动态进行政策宣传等够链接市外网站外新系统根政策变化工作需进行扩展甚部分模块重组乡村振兴等方面较延伸性塑造性整系统活起
2317 方便存储安全性高
新系统数存储方便行时备份定点原时具较高安全级坚决防止数外泄
232 功需求
功角度讲智慧XX精准扶贫数台建设着简单易实原建设台理系统XX精准扶贫官网智慧XX微信程序数视化等应系统模块满足基层脱贫攻坚线工作员工作需功需求：
2321 微信程序
助微信程序免安装覆盖面广易性强特点开发智慧XX微信程序更加方便快捷续定位智慧XX服务总入口集成提供政务环保创文建等种应服务
2322 监督理
通智慧XX微信程序实现级扶贫工作员移动定位签提交工作日志综合查询等移动办公功加强日常监督理
2323 互动交流
智慧XX微信程序扶贫工作员提供线语音视频文字聊天键拨号种互动方式极方便扶贫线工作员日常工作沟通
2324 监督考核
针扶贫干部提供问卷调查线考试工作考核评价通报督办等功
2325 数享
1实现咸阳市等级台数双互通联镇村户2横八办两组XX市级部门扶贫数查询享
2326 预警提醒
实现脱贫返贫户界状态时预警功通短信微信系统等方式第时间通知关员便采取续进措施
2327 数
结合中省市重点监测指标求建档立卡审核规具备数清洗数脱敏数预警数恢复等功
2328 数视化
通数视化方式实现XX市域全貌精准扶贫数立体化动态展示进步提高扶贫数视化展示程度
2329 数监控
具备57退出指标专项三年滚动计划专项等数状态监控理
23210 业务理
帮扶项目资金措施贫困户准入退出认定员调配帮扶干部日常工作审批监督理
23211 专项理
根目前镇安县户分三类验台中全市贫困户劳动力户弱劳动力户劳动力户分类进行数填报查询统计
23212 关联查询
实现登录台处查关联数操作减少功模块界面切换跳转方便级扶贫干部查阅
233 性求
设计台求智慧XX精准扶贫数台性方面达指标：
CPU率：指户进程系统进程消耗CPU时间百分长时间情况般接受限超85
存利率：存利率（1空闲存总存）*100般少10存存率接受限85
磁盘IO 磁盘存取数说IO操作时候会存两种相应操作存数时候应写IO操作取数时候应读IO操作保证读写性
网络带宽：10M
发户数：某物理时刻时系统提交请求户数少5000拓展
线户数：某段时间访问系统户数户定时系统提交请求少10000拓展
均响应时间：系统处理事务响应时间均值事务响应时间客户端提交访问请求客户端接收服务器响应消耗时间系统快速响应类页面般响应时间3秒左右
事务成功率：性测试中定义事务度量者业务流程性指标事件成功率高98
234 需求
进步降低项目建设成台拟通租赁公云资源方式进行部署需求包括台部署线需域名注册申请短信服务数库服务器负载均衡安全等资源
第3章 总体建设方案
31 建设
智慧XX精准扶贫数台建设项目限相关政策标准进行设计建设
311 政策
中国农村扶贫开发纲（20112020年）
关创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见
中中央国务院关赢脱贫攻坚战三年行动指导意见
国务院精准扶贫工作实施方案
国办扶贫数重点监测指标求
陕西省2018年半年脱贫攻坚工作成效核查暨问题整改验收方案
陕西省贫困户建档立卡审核规
<陕西省贫困退出工作实施细>通知（陕脱贫发〔2017〕21号）
XX市脱贫攻坚基情况信息数手册
XX市脱贫攻坚数信息质量理办法
XX市扶贫信息数体化建设工作实施方案
……
312 技术标准
分类
序号
标准号
标准名称
总
体
框
架
1
电子政务标准体系
2
电子政务标准化指南
3
电子政务互操作性框架
遵循规范体系
1
GBT 149151994
电子数交换术语(EDI)
2
3
GBT 85672006
计算机软件文档编制规范
4
GBT 527112000
信息技术词汇第1部分：基术语
5
GBT 527121988
数处理词汇第2部分：算术逻辑运算
6
GBT 527131987
数处理词汇第3部分：设备技术
7
GBT 527142000
信息技术词汇第4部分：数组织
8
GBT 527151987
数处理词汇第5部分：数表示法
9
GBT 527162000
信息技术词汇第6部分：数准备处理
10
GBT 527171986
数处理词汇第7部分：计算机程序设计
11
GBT 527182001
信息技术词汇第8部分：安全
12
GBT 527192001
信息技术词汇第9部分：数通信
13
GBT 5271101986
数处理词汇第10部分：操作技术设施
14
GBT 5271151986
数处理词汇第15部分：程序设计语言
15
GBT 5271161986
数处理词汇第16部分：信息
16
GBT 5271181993
数处理词汇第18部分：分布式数处理
17
GBT 5271201994
数处理词汇第20部分：系统开发
18
GBT 5271232000
信息技术词汇第23部分：文处理
20
计算机软件工程规范国家标准汇编2000
21
计算机软件工程规范国家标准汇编2000
22
GBT 85662007
信息技术软件生存周期程
23
GBT 85671988
计算机软件产品开发文件编制指南
24
GBT 93852008
计算机软件需求说明编制指南
25
GBT 93862008
计算机软件测试文件编制规范
26
GBT 125041990
计算机软件质量保证计划规范
27
GBT 125051990
计算机软件配置理计划规范
28
GBT 135021992
信息处理程序构造表示约定
29
GBT 222392008
信息安全技术 信息系统安全等级保护基求
30
GBT135021992
信息处理 程序构造极表示约定
31
GBT137021992
计算机软件分类代码
32
GBT140851993
计算机信息系统保密理暂行规定
33
GBT 140791993
计算机信息国际联网保密理规定
34
GBT 143941993
中华民国计算机信息网络国际联网理暂行规定
35
中华民国国务院令第195号
计算机病毒防治理办法
36
GBT155351995
信息处理 单命中判定表规范
37
GBT155381995
软件工程标准分类法
38
GBT156971995
信息处理 记录组处理序文卷程序流程
39
GBT158531995
软件支持环境
40
GBT166801996
软件文档理指南
41
GBT 162601996
信息技术软件产品评价质量特性指南
42
GBT 175441998
信息技术软件包质量求测试
43
GBT 182342000
信息技术 CASE工具评价选择指南
44
GBT 1849112001
信息技术软件测量功规模测量
第1部分：概念定义
45
GBT 184922001
信息技术系统软件完整性级
46
GBT 184932001
信息技术软件生存周期程指南
47
电子政务安全测试技术规范
48
电子政务安全评估技术规范
49
电子政务理系统测试技术规范
50
电子政务业务系统测试技术规范
51
电子政务技术标准测试技术规范
32 建设原
根市脱贫攻坚指挥部农发办求智慧XX精准扶贫数台设计建设遵循基原进行建设：
321 实性
台服务脱贫攻坚线帮扶干部日常工作解决实际问题首目标功层面注重实性成基层线帮扶干部爱工作台中省市台功定位形成优势互补
322 易性
台涉系统设计面终户保证易操作易理解易控制系统出现问题够时预报迅速解决时助微信程序增强台易性减少页面跳转功模块切换操作
323 安全性
扶贫数具较强私密性数安全性定求台权限访问控制网络传输数备份等层面确保台数安全性
324 扩展性
模块化架构设计标准化接口设计保证台台理前台展示功扩展延伸栏目设置具强扩展性灵活性包括横外部第三方台数接做快速需增加
325 先进性
台基开放式标准遵循国家电子政务相关技术标准采先进成熟设备技术确保系统技术先进性保证投资效性延续性
33 总体目标
根中央关信息化助推脱贫攻坚工作相关政策求紧贴XX市脱贫攻坚工作实际需简单实易原应数移动互联网等现代信息技术微信等社交工具开发建设智慧XX精准扶贫数台提升XX市扶贫工作科学化精细化水实现精准帮扶精准决策智慧预警中省市台形成优势互补XX市实施乡村振兴战略 智慧XX 建设探索验模式奠定台数基础
34 容
XX市精准扶贫数台根实际扶贫业务台设计需包含方面建设容：
（1）探索形成市脱贫攻指挥部中心市公安局民政局卫计委等相关行业部门支撑点1+N体化数接体系
（2）调研市级帮扶单位扶贫数梳理采集扶贫数指标项设计开发XX市精准扶贫数中心
（3）开发XX市精准扶贫数台台理系统实现扶贫业务扶贫数视化展示前端信息展示台功权限统理
（4）开发XX市精准扶贫官网实现扶贫准入退出政策公示信息新闻公告等统展示
（5）开发智慧XX微信程序提供信息展示移动办公功方便全市级扶贫工作员日常办公时加强部理
（6）XX市精准扶贫数台省市台横市级相关部门数接享
（7）台云部署XX市精准扶贫官网域名微信程序域名申请备案
35 总体框架
图 总体框架
图示数采集层智慧XX精准扶贫数台采集全市属乡镇（街道）村组扶贫数中省市扶贫系统进行数接横八办两组市级委办局进行扶贫数互通构建XX市扶贫数中心形成承中省市联镇村户横接部门扶贫数采集享格局台续充分集成享智慧环保督查督办创文网格化智慧建政务服务等方面行业领域数资源终造智慧XX城市脑充分发挥数资产价值应潜力
应层台构建XX精准扶贫门户官网数台台理系统智慧XX微信程序等支撑XX全市脱贫攻坚业务应需
服务层服务XX市脱贫攻坚指挥部市农发办全市广帮扶干部基础群众提供理决策办公服务手段
第4章 期建设方案
41 台数库建设
411 数需求分析
XX市扶贫数系统建设需数源系统部门需进行源数整合类型数应采方式数整合方式部分数需原始数加工处理形成系统建设需数容
根数类型存储方式次工程需数资源数组织方式划分三类类理信息数空间矢量数方式组织类业务数结构化数结构形式存储类图片视频数图片视频文件非结构化数结构形式存储
4111 业务数需求
根实际需求结合项目应系统建设方案需业务源数示：根实际需求结合项目应系统建设方案分析支撑业务应数需求：
表 数需求表
序号
数源
领域
数项
1
扶贫办
贫困户信息
贫困户址户姓名户编号户证件号码联系电话开户银行银行卡号贫困状态脱贫年份否返贫户识标准贫困户属性否军烈属致贫原致贫原义务教育阶段辍学学生数
计划脱贫年份
否集中供养五保户八批帮扶需求
贫困户成员信息
姓名性公民身份证号码年龄户关系民族文化程度校生状况健康状况务工状况务工时间政治面貌否现役军联系电话
贫困村信息
行政区划村名村负责村办公电话村属性然村(村民组)数（）总户数（户）贫困户数（户）低保户数（户）五保户数（户）总口数（）贫困口数（） 低保口数（）五保口数（） 少数民族口数（）妇女口数（）残疾口数（）劳动力数（）外出务工数（）
帮扶单位
帮扶单位名称帮扶单位类型隶属关系联系电话联系址
帮扶责
姓名性证件号码职务级政治面貌学历帮扶单位名称隶属关系联系电话
驻村工作队
贫困村名称贫困村村属性村负责村办公电话
项目信息
项目名称项目状态项目编号项目子类型项目申报文号项目批复文号项目批复时间项目建设周期受益贫困户项目摘项目预算总金额(万元)项目资金源中央财政专项资金（万元）省级财政专项资金（万元）市级财政专项资金（万元）县级财政专项资金（万元）行业部门金额（万元）社会筹资金（万元）（万元）项目容名称类型规模帮扶单位预算投入(万元)总投入(万元)点实时信息实施单位公开公示信息招投标信息
实际建设周期决算信息补助信息
2
教育局
教育支持
户姓名户证件号码报年份姓名学期身份证号码性民族教育类型家庭成员接受教育精准扶贫情况享受奖助情况(元)家庭成员中正接受教育情况读学校名称读(专业)班级读学段备注
3
农牧局
产业扶贫
户姓名项目名称产业类型项目规模项目总投资(元)财政补助资金(元)备注
4
社局
业创业
户姓名培训姓名培训需求培训类型务工方转移业域转移业时间(月)月均工资(元)否公益岗位备注
5
国土局
易搬迁
户姓名原住房面积(方米)新建住房面积(方米)建(购)房成(元)安置房村名分散安置类型备注
6
民政局
兜底保障
户姓名户证件号码电价补贴家庭月保障金额家庭季度保障金额门诊救助金额住院救助金额时救助金额保障类型保障口备注
7
住建局
危房改造
户姓名户证件号码房屋危险性等级建造年代住房结构住房建筑面积（方米）改造方式批准列入危房改造计划年度级政府补助资金（元）农户危房改造贷款（元）建设方式总投资（元）否已验收改造住房结构改造房屋面积（方米）批准日期开工时间竣工时间
8
林业局
生态补偿
户姓名证件号码家庭口联系电话农户编号银行账号特色济林补贴面积退耕林补贴面积公益林补贴面积补贴标准补贴面积补贴金额
9
卫计局合疗办
健康扶贫
户姓名户证件号码措施类型姓名身份证号码卡通卡号民政救助类家庭数否贫困缴费确认时间联系电话采集源参合状态合疗证号
10
水利局
刷卡数
户姓名身份证号家庭口水质符合国家生活饮水卫生标准居民生活水量达20升日供水户力取水返时间超20分钟供水保证率般区低95严重缺水区低90现状否水成效饮水安全否达标成效否水入户扶贫措施报年份解决年份供水方式备注
4112 程序需求
外台需程序智慧XX想接数需求表示
表 程序需求
序号
数源
领域
数项
1
程序
户
昵称绑定手机头址微信ID性省份城市国家获取户信息创建时间台户IDIM账号户证效时间初始时间线状态排序
户关系
IM账号友账号友状态否删
412 数资源规划
指导项目建系统数工程建设延展性系统建设项目系统建设时进行部分保留字段扩展延展更规划
XX市扶贫数台数资源规划效数保证数准确性致性享性指导行业数建设行业系统应架构业务协基础
4121 规划原
(1) 统性原
新系统节点均保持全局统数模型享公数模型新系统数节点台数结构完全致仅具体数范围容区
遵循关系数库规范化理第三范式求进行库表设计特殊情况基性等素考虑适采限数冗余鉴操作型数存储（ODS）设计思想满足基求
遵循行业统编码规范命名规范代码类数原增改保障代码变化前数延续性避免数致性产生影响
(2) 兼容
新系统数结构必然根新需重新设计够完整接收老系统必数关键结构包容老系统数结构保证老系统相关数完整接收降低系统实施迁移渡难度
(3) 元数理
元数理实现数结构统控制功层系统理部分体现处指维护理元数台数库中设立元数理数结构该结构独立应数外存储种台数库象定义信息描述信息理信息监控信息日志信息版信息等容实现统全面元数理提供数基础
4122 规划思路容
(1) 统规划建立科学完整数资源体系结构
建立科学完整数资源体系结构确保业务员技术开发员等维护数资源户整体握数资源情况方便准确利数资源效维护理数资源数资源体系结构容包括数指标数模型等数规范化组织容包括数存储理方面容数库系统数分布数间关系等
(2) 数标准化
数标准化数享数利保障数质量前提基础数标准化问题包括方方面面工作指标数元数库结构等数身标准化外交换数标准元数标准等容支持类工作开展适应未业务变革应建立全面层次数标准体系
(3) 采分布采集集中处理集中交换集中理全局应模式
分布采集指数中心单位网域存储方式格式质量业务源数根数特点时采集数中心数采集容符合数中心数享分析应需求
集中处理指ETL工具软件开发处理程序数进行清洗转换程集中数交换区中进行
集中交换指外交换数统数交换台进行统规划调度数中心数交换系统统进行交换策略理交换方式理数交换服务规范化标准化
全局应指数采集数交换数享服务程成果满足部门业务活动开展数服务需求
数模型设计具较高扩展性着数中心应系统应断深入必然产生新指标新数系统数模型设计保证适应种变化指标体系变化时业务容增加时修改类数表结构
413 数采集整合流程
数采集流程图示
（1）确定数源
业务系统数资源进行梳理（含电子数纸质资料）确定次工程需采集数源
（2）数建设方案设计
根数源情况设计成套解决方案包括确定采集数容采集方式数整理数录入数格式化数转换入库核验等方案
（3）审核
相关部门审定数建设方案重点系统采集数容效性完整性准确性行性进行校验审核
（4）数采集
设计数建设方案规定部门规定员规定时间规定容进行采集
（5）纸质数整理
数资源纸质资料时系统数求纸质数进行录入前数整理确定数录入范围容历史口径统计口径等工作
（6）纸质数录入
整理纸质数相关标准求确定录入数求专门员进行数录入
（7）数格式化
录入数采集电子数系统数转换求规定部门规定员求时间进行分类标准化格式化
（8）数转换入库
开发数转换程序者利已转换程序格式化数转换入库
（9）入库校验
入库数进行效性完整性准确性校验保证入库数标准规范
414 数源采集方式
数采集确定采集源采集容采集频率采集方式通数交换台实现业务系统数库中抽取数数统标准格式进行转换终加载目标数库中具体类数具体采集方式需根具体单位具体业务具体确定
415 数库表设计
4151 扶贫资源库
资源框架库支撑整系统数关联设计开发前提库库表关联度极高设计需库表相结合考虑
序号
信息类
信息类
数项
1
框架
字典值
字典代码类型名称描述
字典明细
字典值字典名称排序
资源表
资源编码资源类型资源名称资源路径资源关联菜单资源请求类型描述逻辑删标识
角色组
角色编码角色名称级节点树状关系角色组类型时间逻辑删标识
角色组理员
角色组ID户ID时间
角色组成员
角色组ID户ID时间
组类型
编码类型名称描述创建时间创建ID创建创建机更新时间更新ID更新更新机逻辑删标识
系统菜单
路径编码标题父级节点资源路径图标排序描述菜单级关系启禁逻辑删标识
资源角色
角色ID角色类型资源ID资源类型
系统设置表
标题唯标识通标识寻找设置设置描述逻辑删标识
台戶表
户账户性密码名称头记录次登陆IP记录次登陆时间工作单位政治面貌职务级逻辑删标识
4152 功业务库
功业务库支撑系统整体业务逻辑针功针性高关联性强
序号
信息类
信息类
数项
1
功业务
文章信息表
标题简介容创建时间否显示 0显示1显示否删1删作者源文章图类型：数字典取分图文视频外网址类目(数字典理)政策引导通知公告扶贫新闻干部记事脱贫事程序推荐首页推荐1推荐否置顶1置顶排序发布时间0审核1已审核2审核退回新闻跳转址文章点击数
残疾口基础数
贫困户ID贫困户成员ID姓名残疾证号性残疾类残疾等级发证日期现住址联系方式否删 1删
合疗信息
贫困户ID贫困户成员ID合疗证号民政救助类参合状态联系电话联系址卡通卡号缴费确认时间否贫困 01否采集源 1动采集措施类型 1治疗费报销 2公卫生服务3奖励扶贫家庭数报年度报时间否删 1删
残疾口基础数
贫困户ID贫困户成员ID姓名残疾证号性残疾类残疾等级发证日期现住址联系方式否删 1删性残疾类残疾等级发证日期现住址
生态补偿表
贫困户ID贫困户成员ID农户编号银行账号补贴面积补贴标准补贴金额特色济林补贴面积公益林补贴面积退耕林补贴面积否删 1删
教育扶贫表
贫困户ID贫困户成员ID读学校读学校名称读(专业)班级教育类型读学段学期 1春季学期 2秋季学期扶贫片资助金额备注报年份联系电话否删 1删
社局业信息表
贫困户ID贫困户成员ID转移业域转移业时间(月）月均工资（元）否公益岗位 1 否0培训需求培训类型 1种植务工方见数字典备注否删 1删
工作队日志表
责ID台户ID日志容JSON存储图片址0审核1审核通2审核通创建时间
危房改造信息表
贫困户ID贫困类型年家庭年纯收入旧住房建造年代旧住房建筑面积旧住房结构类型联系电话危房等级改造方式建设方式改造房屋结构类型改造房屋面积列入计划年度批准日期开工日期竣工日期否验收 1 0否总投资中省市县补助农户贷款农户筹否删1删
产业项目表
项目名称项目类型 1农业 2 养殖业 3创业备注否删 1删项目名称
产业扶贫表
贫困户id贫困村id产业项目ID项目规模项目总投资（元）财政补助资金（元）备注采集时间(年份)否删1删
超链接信息表
标题跳转址否启0启1禁否删类目ID创建时间
然村信息表
隶属行政村id隶属行政村然村名称组号负责联系电话总户数(户)五保户口数（）贫困户数（户）少数民族口数（）低保户数（户）妇女口数（）五保户数（户）残疾口数（）总口数（）劳动力数（）贫困户口数（）（户表生成）外出务工数（）低保户口数（）
XX市村干部表
镇(办)村名组织类口总数员数原定编职数现职数职务姓名联系电话身份证号
兜底保障表
贫困户ID保障口月均低保金季度低保金额季度分类施保电价补贴家庭月保障金额家庭季度保障金额家庭址门诊救助金额住院救助金额时救助金额1分散供养2集中供养1低保2五保否删1删
兜底保障表
贫困户ID贫困户成员ID兜底保障ID低保类领取金额
易搬迁表
贫困户ID安置房村名新建住房面积（㎡）购房成（元）原住房面积（㎡）分散安置类型0分散1集中备注否删 1删
贫困户信息表
行政村然村户编号数贫困状态脱贫年份贫困户属性致贫原致贫原计划脱贫年份开户银行识标准 0未定义 1国家 2省义务教育辍学学生数银行卡号否返贫 0未定义 1 2否军烈属 0未定义 1 2否双女户 0未定义 1 2否独生子女户0未定义 1 2否集中供养五保户0未定义 1 2危房户 0未定义 1 2饮水安全 0未定义 1 2饮水困难 0未定义 1 2均纯收入联系电话
贫困户帮扶责
帮扶单位帮扶单位姓名性证件号码职务级政治面貌学历技术特长单位名称单位址隶属关系联系电话行政区划否删 1删
贫困户帮扶责关系表
驻村工作队ID贫困户ID帮扶单位ID帮扶责ID帮扶开始时间帮扶结束时间创建时间创建
贫困户家庭成员信息表
编号姓名性 0未定义 1男 2女政治面貌年龄证件号码五保 0未定义 1 2医保 0未定义 1 2否低保 0未定义 1 2否现役军 0未定义 1 21 2否户关系民族文化程度校生状况健康状况劳动技务工状况务工时间（月）参加病医疗0 1否
贫困村帮扶单位关系表
贫困村ID帮扶单位ID帮扶开始时间帮扶结束时间
贫困村信息表
村负责行政区划编号否出列总户数总口数然村数贫困户数贫困口数低保口数低保户数五保数五保户数少数民族口数妇女口数残疾口数劳动力口数外出务工口数否删 1删
贫困户水利扶贫信息表
贫困户ID供水方式（集中分散）水质符合国家生活饮水卫生标准01否居民生活水量达20升日 01否供水户力取水返时间超20分钟 01否供水保证率般区低95严重缺水区低90 01否现状否水 01否成效饮水安全否达标 01否成效否水入户 01否报年份扶贫措施解决年份扶贫片否删1删联系电话
项目信息表
项目编号项目名称项目子类型项目预算总投资项目状态开始时间结束时间项目申报文号项目批复文号项目批复时间项目摘0市级项目1镇级项目2村级中央财政专项资金（万元）省级财政专项资金（万元）市级财政专项资金（万元）县级财政专项资金（万元）行业部门金额（万元）社会筹资金（万元）（万元）
子项目验收信息表
项目ID项目验收规模结果验收描述验收时间验收结验收部门状态否已验收验收操作
子项目容实施信息表
项目编号项目名称项目子类型项目预算总投资项目状态开始时间结束时间项目申报文号项目批复文号项目批复时间项目摘0市级项目1镇级项目2村级中央财政专项资金（万元）省级财政专项资金（万元）市级财政专项资金（万元）县级财政专项资金（万元）行业部门金额（万元）社会筹资金（万元）（万元）
项目贫困户关系表
项目ID贫困户ID
子项目报账信息表
项目ID报账时间报账金额（万元
子项目
项目ID帮扶单位子项目名称项目规模预算投入金额总投入金额建设点1 已验收1 已实施1 已报账
避灾搬迁表
贫困户ID搬迁类型 1灾 3避灾原房屋面积（㎡）原房屋结构拟安置类型 1集中2 分散否4层（含4层）0 1拟安置点否贫困户 01脱贫年度产业扶持入住时间联系方式备注否删 1删
聊天房间表
房间号房间名房名方账户创建时间结束时间聊天状态 0初始 1聊天ing 2聊天ed
轮播图表
图片址跳转URL空否显示1显示创建时间否删1删
工作队签表
责ID台户ID根位置获取址签时间备注省份城市区
帮扶单位表
帮扶单位名称行政区划隶属关系单位类型联系电话单位联系电话联系姓名联系址邮政编码电子邮箱否删 1删
XX镇区表
镇名称否删 1删
单位表
单位名称单位址负责联系电话逻辑删标识
程序户表
昵称绑定手机头址微信ID值1时男性值2时女性值0时未知省份城市国家获取户信息（UnionID机制创建时间台户IDim账号户证效时间初始时间线状态 0线 1离线 2取消登录排序
聊天朋友关系表
id键户im账号友账号友状态 0申请中 1友 2拉黑 3拉黑否删
贫困村撤情况
贫困 村ID
驻村工作队情况
id键户im账号友账号友状态 0申请中 1友 2拉黑 3拉黑否删
416 数库接
项目已建系统建系统续项目建设容间需开发接口实现数传递信息交互资源享根项目应系统设计方案期项目需开发数接口包括限表示
序号
接口分类
接口容
1
省市系统接口开发
贫困户接口
贫困村接口
工作员接口
2
行业部门接口
产业扶贫接口
教育支持接口
水利扶贫接口
业创业接口
兜底保障接口
危房改造接口
生态补偿接口
健康扶贫接口
数接口必须扶贫信息基础数元等标准规范开发遵循原：
1 数接口统通数服务台数服务方式发布
2 严格标准规范文档中定义格式进行数处理
3 接口简单够兼容接口扩充
4 提供安全认证功够具备接入认证功保证系统安全性
5 提供解决障手段
述原目标接部门系统接口规范约定 XML 格式进行数填报动调项目建系统提供相关 Web Service 服务项目建系统约定XML 文进行验证通验证该数导入项目建系统
42 台应系统建设
根规划智慧XX精准扶贫数台应系统建设包括数中心台理系统扶贫数视化展示XX扶贫官网智慧XX微信程序四部分建设容
421 精准扶贫数中心分析理系统
数中心台理系统包括统计查询扶贫措施扶贫数信息理专项理数清洗系统理等功模块台数前台展示模块（XX扶贫官网智慧XX微信程序）容进行集中统理
4211 信息理
信息理模块功结构图示：
图 信息理功结构
扶贫信息审核发布逻辑结构图示
42111 首页
首页轮播理新闻理政策理公告理干部纪实脱贫事链接理等容理功模块台理系统提供统访问跳转
图 首页示例
42112 轮播理
针首页新闻图片提供轮播功包括否显示新闻图片删编辑等操作功时添加轮播图片图片推荐尺寸宽1348px高445px增加跳转址
图 轮播理示例
42113 新闻理
针新闻容进行添加批量删搜索编辑等操作
图 新闻理示例
添加新闻根模板需设置新闻标题容摘文章作者文章源分类否跳转等属性容进行编辑排版
图 添加新闻示例
42114 政策理
政策理模块前台展示扶贫政策法规等容进行统理容维护
提供政策添加编辑批量删搜索等操作功
图 政策理示例
42115 公告理
贫困户准入退出认定名单扶贫通知公告等容进行集中统理提供搜索批量删添加编辑等操作功
图 公告理示例
42116 干部纪实
前台干部纪实栏目帮扶干部工作事迹帮扶成效等容进行统理容维护提供搜索删添加编辑发布等功
42117 脱贫事
脱贫事模块全市镇村贫困户优秀脱贫案例帮扶事迹等展示容进行统理容维护
42118 链接理
转载中省市相关扶贫攻坚政策法规通知公告时政新闻XX市级部门新闻容进行链接理包括添加删编辑链接等操作
图 链接理示例
4212 统计查询
42121 统计分析
统计分析模块针贫困村脱贫返贫证件号码重复项目责帮扶单位等业务维度进行统计分析饼状图柱状图报表等形式进行数展示支持数关联查询处查关联业务数
图 统计分析功结构
模块
子模块
功介绍
统计分析
贫困村
统计XX市贫困村数占情况统计XX市口数前10贫困村统计该贫困村中男女数年龄阶段数统计村中贫困口致贫原占数
脱贫村
统计XX市脱贫村数占情况统计XX市脱贫村中男女数年龄阶段数
贫困户
统计XX市贫困户致贫原占情况统计XX市年龄阶段贫困数
脱贫户
统计XX市脱贫户男女占情况统计XX市年龄阶段脱贫数
返贫户
统计XX市返贫户返贫原占情况
证件号码重复
统计证件号码重复贫困员
扶贫体
统计XX市扶贫单位情况统计XX市扶贫员情况
扶贫资金
统计XX市扶贫资金情况
项目统计
统计XX市项目数统计XX市项目帮扶贫困户数
图 贫困村统计分析示例
图 项目统计示例
图 项目信息展示示例
42122 综合查询
针贫困户贫困村项目贫困学生异搬迁帮扶单位扶贫资金帮扶责驻村工作队等进行日常信息查询
乡镇查询时提供高级搜索功提供查询精准度
模块
子模块
功说明
综合查询
贫困户信息
通筛选相关属性终展示出符合条件贫困户信息
扶贫资金
通筛选相关属性终展示出符合条件扶贫资金信息
项目信息
通筛选相关属性终展示出符合条件扶贫项目信息
异搬迁
通筛选相关属性终展示出符合条件异搬迁信息
帮扶体
通筛选相关属性终展示出符合条件帮扶体信息
证件号码重复
筛选出证件号码重复贫困员信息
贫困学生
通筛选相关属性终展示出符合条件贫困学生信息
图 异搬迁查询示例
图 驻村工作队查询示例
图 村信息查询示例
42123 脱贫监
421231 村脱贫完成统计
针整村脱贫攻坚完成情况采集年份乡镇选择贫困发生率通沥青水泥路安全水集体济合作组织 标准卫生室电力入户率否达标退出等信息进行统计查询
提供乡镇查询高级查询（年份进行统计查询）功
图 村脱贫完成统计示例
421232 户脱贫完成统计
户单位脱贫情况采集年份乡镇选择家庭均纯收入否安全住房否安全饮水义务教育阶段辍学学生家庭成员否全部参加新型农村合作医疗病保险否达标否脱贫 否返贫户等信息进行查询统计
家庭成员均收入否达3070元脱贫指标
图 户脱贫完成统计示例
时查该户成员基信息八批异搬迁帮扶责帮扶措施等情况信息
图 户脱贫完成详细信息查询示例
42124 专项理
421241 户分三类
专项理台响应中省市关扶贫攻坚政策求设计具强灵活性扩展性
目前设计户分三类包括劳动力户弱劳动力户劳动力户
图 专项理户分三类功结构
4212411 劳动力户
劳动力户：户成员健康状态健康劳动技普通劳动力技劳动力劳动力成员劳动力成员占总成员三分劳动力户
劳动力户分放心户缺项户
放心户：全部满足安全住房收入3070元病医疗安全饮水义务教育放心户缺项户：条满足缺项户
图 劳动力户示例
42124111 功结构
42124112 分类标准
4212412 弱劳动力户
劳动力户劳动力户外贫困户弱劳动力户弱劳动力户分脱户沉底户脱户：脱贫年度等年度沉底户：脱贫年度非等年度
图 弱劳动力户示例
42124121 功结构
42124122 分类标准
4212413 劳动力户
劳动力户：户成员健康状态非健康技状况劳动力丧失劳动力劳动力成员 劳动力成员总数等户成员总数劳动力户
包括特困供养户兜底低保户特困供养户：贫困户属性五保户五保贫困户特困供养户兜底低保户：贫困户属性低保户低保贫困户兜底低保户
提供高级搜索查详情等功
图 劳动力户示例
42124131 功结构
42124132 分类标准
421242 专项
专项理包含三年滚动计划专项57指标退出专项状态提示数状态监控等功
4213 扶贫措施
扶贫措施指驻村工作队帮扶责负责帮扶贫困户医疗产业住房教育项目等方面采取针性帮扶措施包括健康扶贫异搬迁创业业危房改造产业扶贫教育支持兜底保障水利扶贫生态补偿等九方面
图 扶贫措施功结构
42131 教育支持
提供针教育领域具体帮扶措施新增查询删详情查数导入导出等功
图 教育支持
421311 功流程
421312 信息结构
42132 产业扶贫
针贫困户产业发展方面采取帮扶措施包括具体产业项目提供信息查询数导入导出新增项目理等功操作
图 产业扶贫项目理
421321 功流程
421322 信息结构
42133 业创业
针贫困户业创业方面采取帮扶措施提供帮扶措施增加删查询数导入导出等基操作功
图 业创业数导出示例
421331 功流程
421332 信息结构
42134 异搬迁
XX市贫困户异搬迁帮扶措施信息理提供异搬迁信息新增数导入导出查询等功
图 异搬迁新增示例
某贫困户根需否进行异搬迁新增异搬迁户需提供户姓名原住房面积新建住房面积建房成安置房村名安置类型（散户集中）等基信息
图 添加异搬迁基信息界面示例
421341 功流程
421342 信息结构
42135 兜底保障
政府针贫困户提供医疗门诊救助住院救助时救助等兜底保障措施信息进行新增查询导出导出等操作
图 家庭成员医疗门诊救助住院救助时救助基信息界面示例
421351 功流程
421352 信息结构
42136 危房改造
针贫困户住房情况实勘察评估评估结果决定否予政府财政补贴专项贷款房屋进行改造修缮提供信息查询新增删导入导出等功
图 危房改造示例
图 添加危房改造基信息录入界面示例
421361 功流程
421362 信息结构
42137 生态补偿
生态补偿功针贫困户目前已特色济林面积公益林面积退耕林面积等情况决定否纳入生态补偿范围予定济补偿
提供生态补偿信息新增查询删数导入导出添加生态补偿等基功
图 生态补偿示例
421371 功流程
421372 信息结构
42138 健康扶贫
针贫困户病医疗健康等方面采取具体扶贫措施包括治疗费报销公卫生服务奖励扶助三种类型
图 添加健康扶贫基信息界面示例
421381 功流程
421382 信息结构
42139 水利扶贫
根国家相关饮水质标准贫困户饮水源水质达标取水偏远方便必须采取水利扶贫措施解决没水源水质达标等问题保障基生存问题
n 现状研判指标
1) 水质否符合国家生活饮水卫生标准
2) 供水户力取水返时间超20分钟
n 达标求
1) 居民生活水量达20升日
2) 供水保证率般区低95严重缺水区低90
图 添加水利扶贫操作界面示例
421391 功流程
421392 信息结构
4214 扶贫数
扶贫数模块贫困户贫困村帮扶单位帮扶责项目帮扶干部等扶贫体进行理
图 扶贫体
42141 贫困户
贫困户：包含：基情况帮扶责接信息帮扶措施等信息相应数进行增改删查导入导出等操作
图 贫困户界面示例
421411 功流程
421412 信息结构
42142 贫困村
贫困村信息进行统理包含贫困村基情况土信息口信息村级道路畅通饮水安全农村电力保障危房改造特色产业增收乡村旅游等信息相应数进行增改删查导入导出等操作
图 贫困村基信息新增界面示例
421421 功流程
421422 信息结构
42143 帮扶单位
全市八办两组帮扶单位基信息进行录入统理帮扶单位村建立逻辑关联关系
包括添加帮扶单位基信息导入导出查询删编辑添加责等功操作
图 帮扶单位界面示例
421431 功流程
421432 信息结构
42144 帮扶责
帮扶责基信息进行统理帮扶责：责帮扶单位进行逻辑关联关联贫困户数贫困户信息帮扶时间段（年度）帮扶否贫困户
提供帮扶责基信息导入导出查询删编辑等功操作
图 帮扶责示例
421441 功流程
421442 信息结构
42145 驻村工作队
驻村工作队信息进行统理包括贫困村名称村属性村负责村办公电话等信息
逻辑结构帮扶单位村关联驻村工作队3名帮扶责
图 驻村工作队界面示例
421451 功流程
421452 信息结构
42146 项目信息
帮扶项目进行全程监督理项目前项目中项目包括项目类型批复文号资金源收益贫困户项目容实施信息验收信息报账信息等容
提供新增项目新增收益贫困户编辑项目等功
图 项目信息界面示例
42147 象监
象监：包括证件号码异常情况致贫原问题贫困户低保五保问题帮扶责问题员重复问题统理信息查询展示
图 象监界面示例
图 致贫原问题界面示例
421471 功流程
42148 日志审核
全市级帮扶干部工作员通智慧XX微信程序移动终端PC终端编辑提交工作日志业务理权限划分进行统审核理加强市扶贫办级帮扶干部属日常帮扶工作监督理作考核重
审核通通
图 日志审核示例
42149 签理
签理通台台理查帮扶干部通智慧XX微信程序移动应终端天班出勤卡情况
具体会显示签具体时间定位点
图 签理界面示例
4215 数清洗
根中省市重点监测指标求建档立卡审核规标准进行数清洗信息变成价值信息具体规请参阅附件1附件2
4216 数脱敏
贫困户数涉家庭敏感数较确保数安全关重扶贫工作面部门群众关键信息进行数脱敏处理数更安全
4217 数预警
数预警分脱贫预警返贫预警时刻监控数动态
4218 阀值设定
预警阀值变根政策进行调整例均收入控制措施选择
4219 数理
数理包含手动备份定时备份数恢复等功
42110 数互通
数双互通例：措施户户措施
42111 页面互通
页面双互通查询例：户措施详情页面措施详情页面户
42112 工作务理
工作务理包含活动节点条件节点设置活动（条件）程模型初始化工作流程维护程监控评审统计控制程程监督员组织理务列表历史信息统计列表图表信息导出等功
42113 通知设置
通知设置包含短信通知站通知微信通知
42114 图片识
包含贫困户贫困村教育支持产业扶持业创业易搬迁兜底帮扶危房改造生态补偿健康扶贫水利扶贫残联数等数图片识功支持识错误信息修改减少工作员录入工作量
42115 图片查重
危房改造易搬迁图片查重确定允许传相片进入系统
42116 工作员登陆系统统计
工作员登陆系统统计包含登陆时长登陆次数修改次数考核设定积分设定排名统计等功设定展示
42117 数问题清单
针贫户数错误信息进行反馈包含列表查询显示贫户名称异常原村镇属帮扶责联系方式导出详情查等功
42118 预警清单
预警清单脱贫预警返贫预警进行整合
42119 登陆通知
工作员登陆系统进行登陆通知重事项时通知工作员
42120 理考试
理考试包含线考试成绩查询等功台理题库理（填空题判断题单选题选题简答题）试卷理（手工选题机抽题手工输入）考试安排（考试安排评卷理成绩理）等操作
42121 系统理
系统理智慧XX精准扶贫数台重理配置模块组织机构建议户角色定义权限划分菜单模块理等通系统理完成
包括数字典权限理权限类型理菜单理户理单位理等模块
421211 数字典
台提供强数字典功根扶贫业务需定义新增数字典增强台灵活性扩展性
图 数字典示例
421212 权限理
台定义添加角色组角色组关联相应户然户进行权限发达台户权限集中分级理
提供添加删编辑关联户权限发等操作功
图 权限理示例
421213 权限类型理
权限类型定义权限类提供权限类型添加编辑删等操作
421214 菜单理
理台级菜单属子菜单达针角色组户赋予相应菜单模块目
图 菜单理示例
421215 户理
提供台户新建编辑删等操作实现台账号开通禁统理
图 户理示例
图 台户创建示例
421216 单位理
实现单位信息统录入理包括单位名称址电话负责联系方式等信息提供单位新增信息查询等功操作
图 单位新增界面示例
421217 户设置
提供户名联系电话邮箱头台登录密码等信息日常维护操作
422 扶贫数分析视化展示
台通数挖掘分析技术手段实现XX精准扶贫数立体视化展示帮助市脱贫攻坚指挥部维度观察动态分析全市脱贫攻坚信息市委市政府进行脱贫攻坚工作部署决策提供数支撑
台数视化通PC端进行展示外通接智慧XX指挥中心厅（电子屏）进行展示实现全市脱贫攻坚数视化动态展示具体查全市辖乡镇（街道）贫困口总数贫困户总数男女例年龄结构致贫原扶贫成效XX市扶贫概况等综合信息图示：
图 展示示例
423 XX扶贫官网
4231 页面设计风格
XX扶贫攻坚门户官网（域名：wwwbzsfpbcom）XX市委市政府外宣传脱贫攻坚政策展示XX脱贫攻坚成效重窗口智慧XX精准扶贫数台外展示台发布展示贫困户准入退出认定标准扶贫政策扶贫新闻通知公告脱贫案例等信息官网重点突出脱贫攻坚题XX扶贫官网建立成XX市政府扶贫领域政策性指导性权威性官网达宣传展示服务全市公众目标
根XX扶贫官网承载信息量量服务特点采结构门户类网站排版布局边导航栏边面积区域够配合数户阅读惯更重重点突出次目然强烈视觉效果紧紧吸引户眼眸
总体设计感觉简洁清新气富时代感展现新届XX市委市政府崭新形象表现现代化发展体XX市脱贫攻坚领域工作状态成效充分体现出扶贫专业门户应特色
容设计充分满足户需求易扩展网页结构清晰合理页面风格力求沉稳朴实失现代感整网站容形式深刻击力体现智慧门户系统特点
网站设计便高效便捷浏览——链接目然导航清晰简洁明快感觉深刻视觉印象
4232 页面制作规范
整XX扶贫官网遵循技术规范进行门户页面设计制作
42321 页面层次结构
保持页面间关系衡门户页面页面点击次数般超三整智慧门户提供门户站群导航图
42322 页面支持分辨率
页面设计程中考虑显示器分辩率支持表格宽度高度设定严格限制绝素设置建议相值控制保证页面支持800*6001024*7681280*1024等格式分辨率
42323 文件目录结构
文件目录结构超三层图片HTML文件放目录里目录名称意义单词拼音网站组织结构清晰明
文件名空格特殊字符
htm作文件扩展名
存放页面目录里目录里indexhtm文件
图片存放IMAGES目录里
原始图片存放IMG_SRC目录里
声音视频媒体文件存放MEDIA目录里
42324 导航
导航系统结构风格保持统
首页面网民方便进入智慧门户二三级子栏目
页面设置返回页面链接
网站导航简单易网站里页面进步访问页面
42325 链接
静态页面图片链接附加文字说明图片附加说明文字该页面TITLE（标题）致
页面图形颜色
颜色均256种WEB安全色里挑选
超链接颜色
保持链接默认颜色（蓝色）
42326 图形
图形门户容服务应该信息容关图片
图形文件应该进行优化单图片字节30KB整页面图形总量般超75KB30KB图片均切割字节图片
保存图片时选择THUMBNAILS预览项样减文件尺寸
GIF格式图应选择渐进式（INTERLACE）
图形文件扩展名律写字母
图形文件名限定8字符
42327 页面元素
页面元素文件尺寸基规定：
背景图片 2～4K
网站LOGO 12K
映射图（IMAGE MAP） 30K
图 30K
钮 2～3K
定义图标 10K
字定义横线 2～7K
BANNERS导航条 40K
片 30K
VRML 30K
声音视频 果超30K标出文件实际
载媒体文件 果超30K标出文件实际
42328 标准页眉页脚
保持扶贫官网门户风格统页面设置页眉页脚页眉放置代表网站风格BANNERLOGO页脚显示版权信息EMAIL链接等
42329 统维护样式表
保持网站风格统重素统维护样式表网页中文字链接等样式进行设置网站风格变化改版时需逐修改模板更改相关样式表快速完成
423210
重元素信息放第屏显示
LOGO放页面固定位置
链接需载文件时标明该文件
未设计制作完成页面
户提供电子文资料
显著位置显示网站系统版权信息
4233 栏目设置
XX精准扶贫官网门户栏目规划：
级栏目
二级栏目
三级栏目
容说明
门户首页
集中展示官网扶贫新闻政策引导脱贫攻坚纪实网站导航链接版权登录理信息
扶贫新闻
集中展示中省市XX市级扶贫领域时政新闻
政策引导
重点展示中省市精准扶贫精准脱贫领域相关政策文件具体解读帮助群众快速解获取相关政策信息
脱贫事
图文茂形式展示市级扶贫干部工作面貌先进事迹
干部纪实
展示帮扶干部工作事迹帮扶成效
通知公告
发布展示关中省市XX市扶贫领域相关通知公告文件
图 XX扶贫官网页示例
42331 扶贫新闻
重点发布展示中省市XX市级扶贫领域时政新闻包括级领导基层针脱贫攻坚工作调研考察等信息会议信息等
容需智慧XX精准扶贫数台台理系统容进行审核方发布
图 扶贫新闻容页示例
42332 政策引导
重点展示中省市精准扶贫精准脱贫领域相关政策文件具体解读帮助群众快速解获取相关政策信息
图 政策引导容页示例
42333 脱贫事
图文茂形式展示市级扶贫干部工作面貌精神状态扶贫线发生感事等
42334 干部纪实
重点展示全市级帮扶干部工作事迹帮扶成效客观反映驻村工作队帮扶干部日常工作细节体现忘精神状态
42335 通知公告
集中发布展示关中省市XX市扶贫领域相关通知公告文件
424 扶贫微信程序
助微信程序免安装覆盖面广易性强特点建设智慧XX微信程序通移动终端发布展示XX脱贫攻坚领域工作成效新闻公告时程序级帮扶干部重移动办公台更加方便快捷
智慧XX微信程序续定位智慧XX服务总入口集成提供政务环保创文建等种应服务
4241 门户首页
智慧XX微信程序门户首页XX扶贫官网功定位栏目设置完全样信息发布展示包括通知公告政策指引扶贫新闻干部纪实脱贫事等栏目
图 程序门户首页示例
4242 日常工作
日常工作综合查询等模块针XX市级帮扶干部设计便帮扶干部通移动终端开展日常工作时加强帮扶干部日常工作监督理
日常工作模块包括移动签日志提交互动交流等功
4243 移动签
帮扶干部通智慧XX微信程序进行移动签台实时记录签时间位置等信息时查历史签信息
图 移动签示例
4244 日志提交
帮扶干部针天工作情况通程序编辑工作日志进行提交级领导会通台日志进行审核操作
编辑日志编辑文字信息时传片信息
图 日志编辑示例
4245 互动交流
加强级帮扶干部间级前工作交流沟通台规划互动交流功具体包括视频互动文字交流键拨号等
42451 视频互动
市扶贫办通微信程序视频聊天功实时连续基层扶贫线名扶贫干部工作进行指导时检查项目现场实施情况
帮扶干部间通功进行日常工作沟通召开视频会议
图 视频连线示例
42452 文字交流
视频连线功进行工作沟通前微信程序提供文字交流功方便扶贫干部时效进行工作沟通工作资料传递
图 文字聊天示例
42453 键拨号
提供通讯录功帮扶干部事负责贫困户键拨号功直接进行电话联系
图 键拨号示例
4246 综合查询
综合查询功帮扶干部级工作员设计涉扶贫数安全性通账号密码进行登录查询相关数否法查询阅览相关扶贫业务数
微信程序目前提供针贫困户帮扶资金项目异搬迁帮扶体贫困学生信息综合查询
图 综合查询示例
42461 贫困户
针贫困户信息（乡镇）街道村进行分类统计分析饼状图等形式进行数展示时针某村贫困户具体进行数查询列表形式进行展示具体查询户姓名致贫原帮扶责等信息
图 统计分析示例 图 数查询示例
42462 帮扶资金
帮扶资金项目维度帮助帮扶干部时出项目资金预算安排情况某项目详细具体信息
提供帮扶资金统计分析数查询详情查功
图 帮扶资金示例
42463 项目信息
项目信息全景展示项目关信息包括项目整体资金预算安排统筹情况针某项目具体详细信息帮扶资金功效补充
42464 异搬迁
帮扶工作员通异搬迁模块查镇（街道）村贫困总体安置信息包括集中安置分散安置分占等时查询贫困户具体安置信息
提供根安置类型进行搜索功
图 异搬迁示例
42465 帮扶体
查询帮扶单位帮扶责基信息显示帮扶责中男女占情况时查询帮扶责姓名性帮扶单位等具体信息
提供帮扶体统计分析数查询功
42466 贫困学生
贫困学模块帮助市扶贫办帮扶干部全局角度解查询区域镇（街道）村贫困学生受教育情况包括接受学前教育义务教育高中教育中职中专教育高等教育等占信息某贫困学生姓名致贫原教育类型帮扶责等详细信息
系统提供贫困学生信息统计分析数查询功
4247 理考试
帮扶工作员通程序移动终端进行关扶贫业务政策文件等方面线考试达移动学移动考试目提高帮扶干部业务理水
4248 问卷调查
针帮扶干部提供线问卷调查功
4249 信息
通移动终端提供户名联系电话邮箱头等信息日常查询维护操作
43 台数接建设
智慧XX精准扶贫数台通外提供标准化接口调方接口方式实现外部第三方异构系统接实现类数资源双互通整合享
431 咸阳市扶贫信息系统数接
J2EE 环境利WebService XML 技术开发具标准化结构接口功模块目满足跨台数访问需求系统拥样化数接口第三方样化应系统（台）提供机器直接读取统数服务
4311 接目标
台通咸阳市扶贫信息系统实现数双互通方面通咸阳市台基础数更新智慧XX精准扶贫数台里扶贫基础数方面咸阳市台需数XX市台通数校验等技术处理定时动报送咸阳市台
4312 接口功描述
实现项目中台系统数传递服务调时负责外提供相应接口便模块应达统理求
4313 服务接口规范
43131 技术约定
服务提供者提供 Web Service支持 SOAP 1 1 SOAP 1 2协议支持 WSDL 1 1Operation采 Documentoriented literale encoding采 RPCoriented SOAPencoding
43132 步调
示服务接口步调程示意图：
图 服务接口步调程
步调服务接口 Web Service方式服务步调程：
1服务消费者调步服务
2步服务返回结果
43133 异步调
图 异步调程
异步等返回结果服务接口 Web Service JMS方式服务步
调程：
1服务消费者调异步服务传入会话 Id
2异步服务处理请求数
3异步服务处理完毕调服务提供者身专门接收异步执行结果服务结果会话 Id传服务消费者
432 智慧XX指挥厅数展示接
通屏系统部署系统数接口接进行数分析承载运行机智慧XX指挥厅数屏键启动运行
44 安全体系建设
项目应系统部署XX市扶贫数台系统台XX市精准扶贫数台系统台实现基础设施软件应接入网络访问云台提供服务完成量日常工作目前项目存安全风险：
n 部署台应（性）
n 部署台信息泄露（保密性）
n 部署台应系统入侵（保密性完整性）
n 台身系统安全问题
针四类安全威胁仔细分析细化出19类安全威胁（仅涉IT基础架构部分安全）总结发生业务场景项威胁做影响性分析
云台面威胁分类
风险场景描述
影响
性
风险等级
应系统性（性）
突发业务流量高峰(T1)
社会热点舆重政策文件发造成网站业务流量突发峰值造成分析台处理力降
中
高风险
DDoS攻击(T2)
攻击者面互联网应系统进行DDoS攻击造成户业务
高
高风险
存储介质障(T3)
台采租赁XX市扶贫数台系统台存储资源集群磁盘障率较
低
低风险
信息保密性
剩余信息保护(T4)
台应系统线存磁盘等存储资源未清空应重时出现信息泄漏
低
低风险
数外部户窃取(T5)
外部户通黑客入侵SQL注入攻击者数库权限理完善漏洞获取台系统数
低
低风险
系统快窃取(T6)
实现台快速部署保存系统数会采虚拟化技术保存系统快系统快保存机生产数快窃取导致机存储数保密性破坏
低
低风险
服务器入侵
网站入侵(T7)
攻击者云端网站进行入侵
高
高风险
密码暴力破解(T8)
攻击者台系统进行口令暴力破解
高
高风险
台网站存漏洞入侵(T9)
攻击者利漏洞入侵网站传网站门
低
低风险
黑客扫描(T10)
攻击者利扫描手工渗透等方式发现网站存漏洞
高
高风险
应系统端口开放理严(T11)
理员误操作安全意识薄弱导致云端系统开放必远程理端口服务端口
中
中
中等风险
僵尸网络(T12)
云机攻击者入侵控制组建僵尸网络云台机器台外开展入侵DDoS攻击发送垃圾邮件广告开展挖坑等非法牟利行导致云资源滥
中
中
中等风险
云台安全性
云台组件缺乏认证机制(T13)
云计算台系统组件构成组件间通讯缺乏认证机制导致组件通讯劫持伪造
低
中等风险
云台理权限非法获取(T14)
云台理权限非法获取控制整云台资源
低
中等风险
API认证严(T15)
云台提供API接口认证严格导致非法调导致云资源非法控制
低
中等风险
云资源安全隔离(T16)
云资源隔离机制完善导致云台资源租户非法访问
低
低
中等风险
云机镜篡改(T17)
云机实例生产镜植入木马门导致镜生产实例木马门控制
低
低
中等风险
宿机障(T18)
云机宿机障影响宿机业务连续性
低
低
中等风险
虚拟机逃逸(T19)
黑客通虚拟台漏洞逃逸云机宿机云机进行攻击
低
中等风险
面安全威胁安全影响性进行半定量分析评估安全威胁导致风险风险等级通安全风险分析网格进行展示说明
第类业务系统性风险T1T2T3第三类服务器入侵风险T7T8T9T10T11T12绝部分风险属高风险需重点关注需特加强安全防护
第四类云台安全性风险T13T14T15T16T17T18T19属中等风险然危险影响（T12T13T17）云台采取必安全控制措施发生概率风险等级中
第二类信息保密性风险T4T5T6属中高风险特T5业务数外部户窃取属高风险需效安全防御措施
通半定量风险等级分析清楚解台面安全风险针风险采取积极安全防范措施
441 安全技术体系
安全技术体系安全建设包括物理安全网络安全系统安全应安全数安全五方面
4411 物理层安全
物理安全保护目存放计算机网络设备机房信息系统设备存储数介质等免受物理环境然灾难操作失误恶意操作等种威胁产生攻击物理安全防护信息系统安全底层缺乏物理安全安全措施毫意义
物理安全涉方面包括环境安全（防火防水防雷击等）设备介质防盗窃防破坏等方面具体包括：物理位置选择物理访问控制防盗窃防破坏防雷击防火防水防潮防静电温湿度控制电力供应电磁防护等项目租XX市扶贫数台系统台数机房应完全满足项目安全物理环境求
4412 网络层安全
XX市扶贫数台系统台针网络边界接入部分设置防火墙入侵检测入侵防御部署安全域边界处户时提供种层次安全防御保护户网络免受病毒蠕虫木马垃圾邮件未知攻击等混合威胁侵害保护户网络资源限度降低种恶意行关键业务服务设备构成威胁具备失效开放机制
4413 系统层安全
部局域网部署网络防病毒系统保障网络系统机抵御病毒侵犯进行全面安全理配合防火墙构成终端边界统防护体系中：
网络防病毒系统：部服务器桌面终端进行防病毒保护防止病毒木马蠕虫恶意软件等恶意代码服务器终端系统侵害
4414 应层安全
采身份认证防护措施保证项目应层安全
应系统采身份认证系统保护应系统安全性提供身份认证统授权权限控制等功提高通信保密性抗抵赖力保证数应资源访问控制通统身份认证实现
4415 数安全
数安全部分包括：数存储安全数传输安全数访问安全三部分
44151 数存储安全
数存储安全通硬件软件两方面保证硬件安全性通采高存储结构实现软件安全性通数加密数备份实现
（1）数存储结构
数存储分两种种直连存储SAN（存储局域网）结构存储
直连存储方式数存放机硬盘中通Raid阵列组实现数效保护
较占容量数放存储局域网（SAN）完成SAN种通光纤集线器光纤路器光纤交换机等连接设备磁盘阵列设备相关服务器连接起高速专子网SAN方面实现容量存储设备数享方面实现高速计算机高速存储设备互联提高数性安全性
（2）数备份恢复
数备份容包括：应系统文件操作系统文件数库文件数备份策略分完全备份增量备份差异备份完全备份拷贝指定计算机文件系统文件否改变增量备份备份次备份增加改动部分数增量备份分级次增量源次备份改动部分差异备份备份次完全备份变化部分数果存两次备份增量备份差异备份容样
般程中三种策略常结合常方法：完全备份完全备份加增量备份完全备份加差异备份
应系统文件：第次系统部署时进行全量备份次应程序更新时先次应进行全量备份然次更新容进行增量备份差异备份
操作系统文件：操作系统安装完成种系统软件安全完成进行全量备份操作系统配置进行修改时直接备份修改容进行差异备份
数库备份：通数备份软件根需设置完全备份增量备份差异备份数库系统安装完成初始数导入数库进行次全量数备份然时进行次差异备份天进行次增量备份
系统投入运营需建立备份时间表定期系统进行备份样系统发生问题时损失减减少备份中操作失误备份通动脚方式备份时间表动备份系统发生问题时根已备份数找出全量备份数增量备份数序恢复发生问题前刻状态
44152 数传输安全（VPN）
（1）安全套接层（SSL）
SSL协议位TCPIP协议种应层协议间数通讯提供安全支持SSL协议分两层：SSL记录协议（SSL Record Protocol）：建立传输协议（TCP）高层协议提供数封装压缩加密等基功支持SSL握手协议（SSL Handshake Protocol）：建立SSL记录协议实际数传输开始前通讯双方进行身份认证协商加密算法交换加密密钥等
SSL协议提供服务：
认证户服务器确保数发送正确客户机服务器
加密数防止数中途窃取
维护数完整性确保数传输程中改变
（2）通SSL协议传输数
数传输安全通安全传输协议（SSL）数加密等技术保证利SSL协议效加强数传输保密性完整性真实性够防止数传输程中非法窃取篡改保证数传输安全
44153 数访问安全
数访问安全通基角色访问控制（RBAC）保证数访问角色核心资源访问严格角色控制
系统根访问控制策略划分出角色资源访问许封装角色中时户指派角色户通角色间接访问资源
访问控制策略统设置基角色根应系统特殊需求设置专角色适应系统特殊需
4416 应安全
应系统安全身设计实现技术密切相关存漏洞会系统安全带严重隐患通应安全技术应系统相结合防护应层安全重手段应安全部分包括：统户理日志监控审计监督接口安全性三部分
（1）统户理
通建立统户理系统系统应子系统提供通支撑性户理实现访问控制提供户理高效性降低台理员维护工作量通享户信息服务应系统机整合起实现互联互通消信息孤岛
统户理采基角色访问控制（RBAC）授权理模型通角色信息应系统部权限信息映射形成户—角色—权限三元应关系类户进行严格访问控制确保应系统非法越权访问防止信息泄漏统户理模型图示：
图 统户理模型图
统户理包括：户理角色理权限理统身份认证单点登录数步理具体描述：
户理
系统提供统理户界面户理集中统户帐号申请次样减少户身份副增加安全性户数维护次处
户理提供单录入方式外提供方便批量导入方式批量导入数校验直接进入系统中
户理中通维护户角色关系增加撤销户已角色然通户—角色—权限三元应关系获取户具权限
避免密码泄露系统进行密码存储传输时律采逆加密方式防止简单密码猜测初始密码机生成机密码写字母数字写字母机组合
角色理
基角色访问控制（RBAC）权限模型中角色处核心位置角色户关联权限关联户组模型中角色户组关联更灵活RBAC模型中角色组织机构关联
访问控制集中角色权限关联户拥角色角色拥权限通获取户角色合集终户拥权限合集户访问容进行控制权限拥访问
权限理
权限理包括功权限数权限理功权限控制菜单钮等某项具体功数权限控制功够数范围（包括数项数记录集数目）
户理相似权限理中通维护权限（包括功权限数权限）角色关系增加撤销角色已权限然通户—角色—权限三元应关系获取户具权限
系统统身份认证
身份认证采中央认证服务方式完成系统需身份认证实际身份认证动转发中央认证服务中央认证服务完成
中央认证提供种接口方式提供RDBMS（关系数库）LDAP（轻量级目录访问协议）Web Service（Web服务）等种方式兼容种系统PHPASPNET等系统进行集成提供统身份认证服务
保证现系统已风格统认证保留原认证界面原系统做适配置完成统身份认证
单点登录
户统身份认证果需进入系统需次登录认证户提供应系统方便单点登录功实现点登陆点漫游功
数步理
应系统会需户理相关数统户理提供数步功满足种需求
数步分全量增量两种方式步配置定时触发实现户角色组织机构等信息修改增量方式动步系统户角色组织机构等信息通手工定时全量步系统中
（2）身份认证理
接入认证提供高性安全认证统接入访问控制户理安全审计服务满足企业种异构资源认证访问控制需求
系统接入提供强身份认证建立严密PKICA技术体系基础提供数字证书签发认证功够应系统登录认证敏感关键业务操作应保护等环节提供身份安全识保障户认证敏感信息密文形式网络中传输具更高安全性解决网络环境中户身份认证安全问题应系统机网络设备提供CA证书服务签名验签服务加密解密服务户帐号理身份认证应接入理服务
应系统直接调相关接口实现认证信息数重信息数字签名签名验签理员理台维护户信息证书信息实现户证书申请载更新吊销等操作
户认证支持CA数字证书USB智卡等种强身份认证方式充分发挥双素认证安全效果效保护户登录应系统程中身份信息安全确保合法户访问应系统
（3）日志监控
日志监控系统安全重措施作应系统提供日志监控功系统日志监控功仅提供针应操作日志监控实现应功级监控日志监控完整体系结构：
图 日志监控流程图
流程日志监控包括关键功：
日志记录：需进行日志监控应操作进行日志记录功应程序完成具体记录容包括：IP址户名时间功编号等
日志配置：日志监控需参数进行配置
日志查询：查询已保存日志记录
日志备份／转移：进行日志备份转移工作
审计监督
系统中项安全相关操作记录记录操作时间操作象操作结果（成功失败）等属性形成审计记录保留必时限供审查审计记录分析系统安全状态没发生事时时发现安全隐患采取补救措施发生事时追查责防止责抵赖应负责修改数修改前记录历史便误操作历史数恢复
（4）接口安全性
外接口定约定双方认安全协议安全协议中参数采DESMD5方式加密安全协议参数中定时间戳定范围失效防止某链接频繁发起系统恶意攻击接口中必须安全头参数认证通允许连接
442 安全理体系
4421 安全理制度
信息安全中活跃素理包括法律法规政策约束安全指南帮助安全意识提高安全技培训力资源理措施功实现完备安全理政策制度前提里说安全理制度包括信息安全工作总体方针策略规范种安全理活动理制度理员操作员日常操作操作规程
安全理制度包括：理制度制定发布评审修订求形成信息安全理制度体系理制度制定求发布程进步严格规范安全制度评审修订求领导组负责
组织安全理保障理安全基础员安全理安全理制度落实前提保障建立信息安全领导机构日常执行机构应急响应组落实单位系统安全责明确职责建设完善员安全理体系充分考虑信息系统决策领导信息服务系统业务理员普通户技术维护员等权限区分控制部员进行培训签订保密协议常性审查员性建立完善实施安全理制度落实场理设备理运行理技术开发理信息发布理等系列安全理制度体系规范信息服务系统运营保证信息服务系统安全
安全理制度首先求合理效系统安全需求安全策略求出发确定具体安全理措施形成正式权威性安全理条文时组织学培训次保证安全理制度执行力度效果全面贯彻执行相关规章制度系统安全统理需种安全事件报警监控进行统处理分析类安全问题相关性进行动流程化处理达缩短发现问题解决问题时间工操作工作量达提高安全理工作效率目
4422 安全理机构
建立健全务实效统指挥统步调完善安全理机构明确机构成员安全职责信息安全理实施推广基础单位部结构必须建立整套单位高理层执行理层业务运营层理结构约束保证项安全理措施执行工作容包括机构重信息安全工作进行授权审批部相关业务部门安全理部门间沟通协调机构外部类单位合作定期系统安全措施落实情况进行检查发现问题进行改进
安全理机构包括：岗位设置员配备授权审批沟通合作审核检查等岗位设置仅求设置信息安全职部门机构层应定领导组全面负责机构信息安全全局工作授权审批方面加强授权流程控制阶段性审查沟通合作方面加强外部组织沟通合作聘安全顾问时审核检查工作进步规范
4423 员安全理
重信息系统安全问题涉户设计员实施员理员果员关安全问题没解决信息系统达真正安全员进行正确完善理降低错误盗窃诈骗误设备风险减信息系统遭受员错误造成损失概率
员安全理涉两方面：部员安全理外部员安全理具体包括：员录员离岗员考核安全意识教育培训外部员访问理等增强关键岗位员录离岗考核求员培训教育更具针性外部员访问求更具体
4424 系统建设理
信息系统安全理贯穿系统整生命周期系统建设理关注生命周期中前三阶段（初始采购实施）中项安全理活动
系统建设理分工程实施建设前建设程建设完毕交付等三方面考虑具体包括：系统定级安全方案设计产品采购行软件开发外包软件开发工程实施测试验收系统交付系统备案等级测评安全服务商选择等建设程项活动求进行制度化规范制度求进行活动开展建设前安全方案提出体系化求加强证工作
45 台部署
智慧XX精准扶贫数台拟通租赁公云方式进行系统部署包括租赁网站域名短信服务数库存储安全等资源样极降低台建设成节约资金便进行台运维
451 域名申请
域名申请信息：
注册体：彬县扶贫农业综合开发办公室 负责：池剑
机构址：陕西省咸阳市彬县西街38号
组织结构代码：19610427016020137D
联系：
联系电话：
联系身份证号码：
申请域名：Bzsfpbcom (拟注册)
452 云资源租赁
根智慧XX精准扶贫数台设计建设需台部署需资源具体求表示：
资源名称
参数求
网站域名
Bzsfpbcom
短信
套餐包套餐包13万条 适范围中国陆
视频SDK
套餐包1000000分钟 适范围中国陆
云通信SDK
10万日活户（DAU）
HTTPS证书
品牌TrustAsia 证书型号域名型(DV) 支持域名泛域名 证书年限1年
负载均衡
应型负载均衡
CDN
静态加速SCD 2TB10TB月02元GB
Redis
Redis双击热备版 存4GB
COS资源包
类型标准存储容量 规格500G
云数库（MySQL）
MySQL57 300GB空间 8000MB存
云机CVM
存型M2 M2LARGE32 4核 32GB Intel Xeon E52680 v4(24 GHz)10M带宽Ubuntu Server 16041 LTS 64位50G系统盘+100G云盘
云机CVM
北京二区16G8核6M带宽Ubuntu Server 16041 LTS 64位50G系统盘+100G云盘
网站安全家WAF（高级版）
支持链路劫持检测（10）
支持常见Web攻击防护包括SQL注入XSSWebshell传目录遍历等
云端动更新Web 0day漏洞防护规
支持HTTP(808080端口)HTTPS(4438443端口)业务防护
支持高级CC攻击防护滤垃圾访问
支持网页防篡改敏感数防泄漏
支持域细粒度封禁
正常业务请求QPS2500
CC防护峰值QPS30000
支持级域名数2
支持二级域名数20
业务带宽（云外云） 10Mbps200Mbps
DDOS高防(禹BGP高防包)
保底防护带宽：5Gb
CC防护峰值10000QPS
机安全（云镜）专业版
云镜提供木马查杀密码破解拦截登录行审计漏洞理资产组件识等种强功解决前服务器面网络安全风险防止数泄露
木马查杀
基机器学类恶意文件进行检测包括类 WebShell 门二进制木马
密码破解提醒
密码恶意破解类进行检测提醒告诉户前正遭受密码破解事件破解结果登录行审计采集服务器登录日志进行分析非法登录进行实时告警
漏洞理
机存高危漏洞风险进行实时预警提供修复方案包括系统漏洞WEB 类漏洞帮助企业快速应漏洞风险
资产组件识
支持机器进行分组标签理基组件识技术快速掌握服务器中软件进程端口分布情况帮助企业构建资产理全景图
453 部署结构
台终考虑部署云端（公云）公云服务商终提供云环境拓扑结构准
图拓扑结构仅供参考
图 部署拓扑
第5章 项目组织机构员培训
51 领导理机构
智慧XX精准扶贫数台建设项目市农发办牵头市八办两组市级帮扶单位配合组成专门工作机构协推进项目建设
52 项目实施机构
次项目XX市农发办作项目具体实施单位指派专组 成实施组负责指导检查项目执行情况确保项目质量工 期成控制
53 运行维护机构
XX市农发办智慧XX精准扶贫数台理业务单位技术维护工作中标项目服务商具体负责
54 技术力量员配置
项目市农发办安排专门员负责项目总体理协调工作
时通选择技术硬定实力专业公司负责项目具体 建设工作项目投入员少 10 项目理具 5 年项目理工作验核心员应具 3 年相关工作验
55 员培训
项目培训工作市农发办统组织项目具体承建单位全力配合市农发办八办两组市镇村级帮扶干部工作员进行统培训
n 培训目
通全市级帮扶干部工作员进行分类分批次培训市脱贫攻坚指挥部市农发办领导基层帮扶干部工作员根身岗位职责定位够快速熟练台应模块达帮助开展扶贫业务工作目市农发办信息监测中心具备够台进行日常理简单障处理等力确保台范围起发挥价值
n 培训象容
培训象包括市脱贫攻坚指挥部领导市农发办八办两组市级关帮扶单位全市帮扶干部基层工作员
培训容包括：智慧XX精准扶贫数台终端功业务台理日常维护简单障处理等容
n 培训方式
培训方式包括现场培训远程指导统授课操作演示现场讲解机实践等
n 时间计划
课程编号
培训容
计划时长(天)
HL001
台台理系统
1
HL002
XX扶贫官网
05
HL003
智慧XX微信程序
1
HL004
数视化
05
HL005
软件系统日常维护简单障处理
05
HL006
台数库安全等底层技术维护
05
第6章 项目实施进度
61 实施周期
根台实际应需智慧XX精准扶贫数台建设周期6月时间
62 进度计划
项目交付时间求倒排工期确保项目规定时间序推进
序号
务名称
工期计划（单位：天）
1
项目启动会
1
2
台需求调研确认
10
3
编制建设实施方案
10
4
方案讨确认
2
5
台整体架构设计
5
6
数库设计功开发
60
7
扶贫数采集导入数接
20
8
域名申请备案云资源采购
30
9
系统单元测试整体测试
5
10
台部署
1
11
试运行
30
12
系统培训
4
13
项目验收
2
第7章 风险应措施
智慧XX精准扶贫数台项目系统化工程具技术含量高务重实施周期短等特点特点决定该项目具备定风险性市农发办项目建设程中存潜风险应正确识加认真分析
71 信息安全风险策
信息化风险首先信息安全类风险智慧XX精准扶贫数台涉采集存储贫困户帮扶干部相关信息确保信息部外部存储等方面受威胁关重方面采取措施确保扶贫信息安全：
（1）制度层面市脱贫攻坚指挥部市农发办帮扶单位乡（镇）村工作队建立完善扶贫信息保密制度建立扶贫信息泄露责追究机制
（2）技术层面全市级帮扶干部工作员根岗位职责分范围分配相应台应模块访问权限非身岗位职责分范围外台禁止访问包括扶贫信息查询载删编辑等操作
（3）存储备份层面选少具备等保三级公云进行台部署数存储加强数容灾备份台负载均衡入侵检测网络攻击等方面防护措施
72 理（政策）风险策
政府部门身理变革员政策变动调整项目实施带潜风险关键实施变革时重视变革风险采取相应策略避免理变革项目建设工作造成巨影响
（1）时评估部门职责调整政策落实施时建项目带潜影响根影响采取相应措施
（2）做项目建设单位实施单位具体负责进行事变动时工作交接相关重文案资料交接确保项目时刻处理负责查状态
73 时间风险策
智慧XX精准扶贫数台项目建设周期短务重定制开发工作量市农发办时间求紧迫项目实施带时间压力保质保量确保项目期交付成重考验建议采取具体应措施：
（1）制定详细项目实施方案倒排工期明确阶段务工作成果完成时限具体责严格实施方案组织实施
（2）加项目组员投入包括需求调研分析产品规划研发测试等技术岗位员
（3）ISO9001质量理体系进行程质量理
（4）市农发办会实施企业组成项目领导组天周月督促检查进项目实施进度
74 资金风险策
开发新系统花成采集收集原扶贫数花成高系统身开发费加实施程中潜需求变更导致出现资金满足需求情况提前进行风险识分析规避类风险做出相应策
（1）严需求关严格控制重需求变更免建设成幅度增加
（2）合理范围市农发办应充足资金保障
75 技术风险策
信息技术风险 IT 行业技术高速发展带风险IT 行业技术日新月异原采先进设备三五年满足 新应求甚符合行业新标准原生产厂商继续 生产备品备件难寻找甚原生产厂商已复存原 采操作系统应系统软件已成时产品失普遍性 法新技术形成缝链接等等技术未发展前景某种 程度难预测规避风险难政府部门企业 法根解决限度进行预防：
（1）台部署通考虑租（购买服务）第三方具备较强技术实力公云资源方面避免台硬件设备更新换代建设单位带巨资金压力方面限度保障台部署环境（公云）技术设施设备方面先进性公云第三方具备强技术实力资金实力服务商提供
（2）招标采购阶段承建厂商选择选择资质硬技术实力强信誉国公司负责承建降低台技术风险种效办法
（3）台规划设计研发阶段技术选型选择云计算数挖掘分析等成熟稳定已商信息技术时确保台应技术具备定前瞻性
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