XX县关提升城乡居环境整治工作实施方案
深入贯彻中XX市委办公室XX市民政府办公室关印发〈XX市农村居环境整治三年行动实施方案〉通知（X委办发〔20XX〕X号）精神进步落实X月X日市委市政府召开全市城乡居环境综合整治工作视频会精神加快改善城乡环境综合整治改善城乡面貌结合县实际制定实施方案
目标
认真贯彻十九精神省委省政府市委市政府决策部署加快推进宜居乡村建设全面实施农村居环境整治产业兴旺生态宜居乡村文明治理效生活富裕指导县委县政府工作部署统筹推进农村居环境整治坚持制宜示范先行规划引导统筹整治保护乡土风貌村民体尊重村民意愿原根村民需求合理确定整治优先序标准加快补齐农村居环境短板实施农村厕革命农村污水垃圾治理行动农房整治行动村容村貌提升行动集中力量攻克老百姓身边提出农村环境问题力争通3年努力全县基实现农村生活垃圾处置体系全覆盖农村生活污水治理率明显提高基完成农村户厕改造厕粪污基处理资源化利建立审批简化服务位监效农村村民住宅建设理机制村容村貌明显提升铁路高速公路线整治取显著成效护长效机制初步建立全县农村居环境质量全面提升
二基原
民生优先提升城乡居环境整治作提升民群众幸福感获感民生工程
措举综合整治综合采取改造改善排查整改等措施加强典型示范引导全面提升整治效果
联动形成合力坚持委政府统领导注重联动条块结合强化部门协作配合引导社会公众参形成工作合力
三工作重点
（）深入开展路域环境整治行动
1整治道路乱停乱放乱堆乱放全面排查整治城区乡镇集镇村干道线车辆乱停乱放行长期停放僵尸车坚决予清保障道路畅通公路线砂石料场车辆修理厂废弃物回收点等进行全面排查杜绝乱堆乱放
2集中整治野广告通建筑物构筑物外墙公设施路面杆线树木等处张贴涂写者刻画野广告行集中整治根治乱贴乱画现象
3全面治理道路线乱倒垃圾行组织城区乡（镇街道）卫生保洁员分段包保负责垃圾倾倒行监督组织农村低生活保障员坚持月重道路进行清扫效收集白色垃圾确保路域卫生整洁
（二）全面排查整治河道污染
1加快推进集镇污水处理设施配套网建设强化集镇污水治理根级安排项目资金抓实集镇污水处理设施建设
2加居民污水排放垃圾倾倒行排查整治力度负责居民污水排放垃圾倾倒行监督养殖户粪便求进行害化处理排放河道垃圾坚持天收集处理确保河道清洁继续落实河长制建立严厉处罚问责机制禁止证排污许证规定排污
（三）严治理垃圾废渣污染
1整治集镇环境卫生补充完善集镇垃圾桶中转站清运车等环卫设施建设做布局合理数量充裕理规范坚持天监区域进行清扫生活垃圾分类收集集中开展害化处理禁止垃圾乱倒
2严厉整治建筑渣土偷倒乱倒问题重拳整治渣土运输抛洒偷倒乱倒等违规行全面规范集镇渣土运输作业秩序
3全面开展村庄环境卫生整治加农户宣传动员力度强化农户生活污水排放生活垃圾倾倒行监督群众环境卫生保护纳入村规民约理重容提高农户参率农户生活垃圾村民组村委会合理指定集中收集点进行统转运处理
（四）法拆违法违规建筑
乡（镇街道）乡建牵头村参杜绝增量消化存量建立机制确保长效总体目标认真落实属责采取政府统领导全面查摸底法集中治理指标量化验收常态巡视检查等手段深入开展违法违规建筑集中整治行动坚决遏制住违法违规建筑蔓延势头断提升城乡防违控违拆违水
（五）序推进农村厕革命
合理优化公厕布局新建提档升级重点新建批改建批提升批农村公厕健全公厕日常理长效机制农村公厕纳入村庄日常保洁范围进步提供农村卫生厕普率2019年完成9座农村公厕4座乡镇公厕
（六）实施农房整治行动
试点先行分类处置法应予拆坚决拆符合条件愿意求开展整治政府负责技术指导培训工匠村民委托工匠实施整治完成整治法完善相关手续重点解决农村村民住宅层数高体量布局密裸房私搭乱建严重等问题整治裸房条件实施改坡外墙装饰装修完整体现域特色济困难推广檐口砌筑女墙外墙刷缝嵌缝等简易线性工程确保房屋安全构件完整改善居住功提升建筑风貌2019年全县开展1农房整治试点乡镇5农房整治试点村农房整治行动作试点重容
四保障措施
（）抓典型示范中县政领导分领导挂村中黄爱华书记挂东涧村张行书县长挂前村村通树立批典型示范带动村庄加快农村居环境整治工作提炼出系列符合县实际环境整治技术方法模式验复制易推广建设运行护机制通总结会现场会交流会等形式电视报纸微信政府网站等媒体验做法进行宣传推广推动全县宜居乡村建设工作效开展
（二）强化素保障项目抓手通表图单张时间推进表张工作路线图张责清单明确项目关键节点目标年度目标总目标工作推进办法措施责单位责领导责努力营造实干拼闯工作氛围
（三）狠抓督查考评加责传导提升城乡居环境阶段性目标纳入县四六促创业竞赛活动考核容严格实行领导负责制责追究制两办督查室组织关部门开展定期定期专项督查督查结果进行通报县委督查室县住房城乡建设局县建办结合万保洁考评工作制定完善专项督查考评奖惩办法建立问题台账全程踪督办实行月考评月通报季奖惩激励机制成绩突出予表扬通报问题突出整改力进行媒体曝光季度考评成绩倒倒二倒三名乡（镇街道）分予处罚罚金缴存县财政局专户考评奖励费季县考评成绩市排名位列前三名时乡（镇街道）处罚月县排名市考评中倒责单位县效办约谈乡（镇街道）挂村划片责领导分领导县直部门分领导考评成绩第次连续两月排名倒数三名乡（镇街道）县效办约谈乡（镇街道）检查区域挂村划片责领导考评成绩第二次连续两月排名倒数三名乡（镇街道）县效办约谈乡（镇街道）分领导挂村划片责领导考评成绩连续三月排名倒数三名乡（镇街道）县领导约谈乡（镇街道）领导约谈名单报县委组织部作选必时启动问责
五阶段工作安排
6月底县委县政府全县城乡居环境整治工作次开展检查县政府研究决定4月7月集中100天左右时间全县开展城乡居环境整治提升集中行动重点务抓三清理三整治健全：清理城乡生活垃圾清理塘沟污水清理乱搭乱建整治车辆乱停放整治营秩序整治乱堆乱放健全完善长效机制
集中行动月份工作安排：4月动员部署：乡（镇街道）时召开会议研究部署制定方案明确整治重点工作责
二乡（镇街道）成立委政府领导组长城乡居环境整治工作领导组设办公室乡（镇街道）整治办集中办公员少5负责日常工作常态化推进工作落实三建立领导组组长抓示范点机制组长挂乡（镇街道）村抓典型引导发挥示范带头作月坚持少3天抓居环境整治工作四建立分级负责乡（镇街道）村领导干部挂点责制挂点乡（镇街道）领导挂村领导理挂点村责制五建立健全乡（镇街道）村二级责传导督查考评现场推进明察暗访等长效机制六广泛宣传发动全县广干部群众发出倡议书七出台美丽庭院手拉手巾帼志愿服务门前三包等方案全面实施八加典型示范宣传掀起全民关心城乡居环境改善群众觉行动社会界广泛参集中行动热潮
5月整改落实：乡（镇街道）领导组召开现场推进会查找问题分析原总结阶段性工作研究部署阶段工作二乡（镇街道）村挂乡包村责制取阶段性成效乡（镇街道）官深入挂乡包村指导推进工作解决问题少3次工作亮点成效挂点乡（镇街道）60村（居）建立门前三包责制60村（居）开展美丽庭院手拉手巾帼志愿服务等活动
三领导组组长示范点取明显成效初步实现组织领导群众参氛围营造推进机制工作成效目标典型示范作明显四乡（镇街道）实现60村（居）建立组织实施门前三包责制60村（居）开展美丽庭院手拉手巾帼志愿服务等活动五坚持常态检查机抽查重点检查飞行抽查回头问责问效相结合方法开展县乡乡村全面检查评问责问效六关部门明确责分工建立联席会议制度形成推进工作合力七抓两头典型宣传营造社会氛围形成学赶超良局面
6月巩固提升：乡（镇街道）领导组召开工作总结会工作开展情况进行总结提升形成长效工作机制二乡（镇街道）领导挂乡包村责制取明显成效挂点乡（镇街道）90村（居）建立门前三包责制90村（居）开展美丽庭院手拉手巾帼志愿服务等活动三领导组组长示范点建立健全批学复制推广长效工作机制四乡（镇街道）实现90村（居）建立组织实施门前三包责制90村（居）开展美丽庭院手拉手巾帼志愿服务等活动
五继续三结合求开展县乡乡村检查评问责问效六关部门充分运联席会议台进步加强沟通协作形成齐抓工作合力七继续抓典型宣传通抓正反两头典型宣传促中间断提升
7月总结推广：注重建章立制常态推进兑现奖惩固化长效理措施形成级政重视套班子参关部门形成合力群众体作效发挥常态长效机制逐步建立社会齐抓良氛围
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目标
认真贯彻十九精神省委省政府市委市政府决策部署加快推进宜居乡村建设全面实施农村居环境整治产业兴旺生态宜居乡村文明治理效生活富裕指导县委县政府工作部署统筹推进农村居环境整治坚持制宜示范先行规划引导统筹整治保护乡土风貌村民体尊重村民意愿原根村民需求合理确定整治优先序标准加快补齐农村居环境短板实施农村厕革命农村污水垃圾治理行动农房整治行动村容村貌提升行动集中力量攻克老百姓身边提出农村环境问题力争通3年努力全县基实现农村生活垃圾处置体系全覆盖农村生活污水治理率明显提高基完成农村户厕改造厕粪污基处理资源化利建立审批简化服务位监效农村村民住宅建设理机制村容村貌明显提升铁路高速公路线整治取显著成效护长效机制初步建立全县农村居环境质量全面提升
二基原
民生优先提升城乡居环境整治作提升民群众幸福感获感民生工程
措举综合整治综合采取改造改善排查整改等措施加强典型示范引导全面提升整治效果
联动形成合力坚持委政府统领导注重联动条块结合强化部门协作配合引导社会公众参形成工作合力
三工作重点
（）深入开展路域环境整治行动
1整治道路乱停乱放乱堆乱放全面排查整治城区乡镇集镇村干道线车辆乱停乱放行长期停放僵尸车坚决予清保障道路畅通公路线砂石料场车辆修理厂废弃物回收点等进行全面排查杜绝乱堆乱放
2集中整治野广告通建筑物构筑物外墙公设施路面杆线树木等处张贴涂写者刻画野广告行集中整治根治乱贴乱画现象
3全面治理道路线乱倒垃圾行组织城区乡（镇街道）卫生保洁员分段包保负责垃圾倾倒行监督组织农村低生活保障员坚持月重道路进行清扫效收集白色垃圾确保路域卫生整洁
（二）全面排查整治河道污染
1加快推进集镇污水处理设施配套网建设强化集镇污水治理根级安排项目资金抓实集镇污水处理设施建设
2加居民污水排放垃圾倾倒行排查整治力度负责居民污水排放垃圾倾倒行监督养殖户粪便求进行害化处理排放河道垃圾坚持天收集处理确保河道清洁继续落实河长制建立严厉处罚问责机制禁止证排污许证规定排污
（三）严治理垃圾废渣污染
1整治集镇环境卫生补充完善集镇垃圾桶中转站清运车等环卫设施建设做布局合理数量充裕理规范坚持天监区域进行清扫生活垃圾分类收集集中开展害化处理禁止垃圾乱倒
2严厉整治建筑渣土偷倒乱倒问题重拳整治渣土运输抛洒偷倒乱倒等违规行全面规范集镇渣土运输作业秩序
3全面开展村庄环境卫生整治加农户宣传动员力度强化农户生活污水排放生活垃圾倾倒行监督群众环境卫生保护纳入村规民约理重容提高农户参率农户生活垃圾村民组村委会合理指定集中收集点进行统转运处理
（四）法拆违法违规建筑
乡（镇街道）乡建牵头村参杜绝增量消化存量建立机制确保长效总体目标认真落实属责采取政府统领导全面查摸底法集中治理指标量化验收常态巡视检查等手段深入开展违法违规建筑集中整治行动坚决遏制住违法违规建筑蔓延势头断提升城乡防违控违拆违水
（五）序推进农村厕革命
合理优化公厕布局新建提档升级重点新建批改建批提升批农村公厕健全公厕日常理长效机制农村公厕纳入村庄日常保洁范围进步提供农村卫生厕普率2019年完成9座农村公厕4座乡镇公厕
（六）实施农房整治行动
试点先行分类处置法应予拆坚决拆符合条件愿意求开展整治政府负责技术指导培训工匠村民委托工匠实施整治完成整治法完善相关手续重点解决农村村民住宅层数高体量布局密裸房私搭乱建严重等问题整治裸房条件实施改坡外墙装饰装修完整体现域特色济困难推广檐口砌筑女墙外墙刷缝嵌缝等简易线性工程确保房屋安全构件完整改善居住功提升建筑风貌2019年全县开展1农房整治试点乡镇5农房整治试点村农房整治行动作试点重容
四保障措施
（）抓典型示范中县政领导分领导挂村中黄爱华书记挂东涧村张行书县长挂前村村通树立批典型示范带动村庄加快农村居环境整治工作提炼出系列符合县实际环境整治技术方法模式验复制易推广建设运行护机制通总结会现场会交流会等形式电视报纸微信政府网站等媒体验做法进行宣传推广推动全县宜居乡村建设工作效开展
（二）强化素保障项目抓手通表图单张时间推进表张工作路线图张责清单明确项目关键节点目标年度目标总目标工作推进办法措施责单位责领导责努力营造实干拼闯工作氛围
（三）狠抓督查考评加责传导提升城乡居环境阶段性目标纳入县四六促创业竞赛活动考核容严格实行领导负责制责追究制两办督查室组织关部门开展定期定期专项督查督查结果进行通报县委督查室县住房城乡建设局县建办结合万保洁考评工作制定完善专项督查考评奖惩办法建立问题台账全程踪督办实行月考评月通报季奖惩激励机制成绩突出予表扬通报问题突出整改力进行媒体曝光季度考评成绩倒倒二倒三名乡（镇街道）分予处罚罚金缴存县财政局专户考评奖励费季县考评成绩市排名位列前三名时乡（镇街道）处罚月县排名市考评中倒责单位县效办约谈乡（镇街道）挂村划片责领导分领导县直部门分领导考评成绩第次连续两月排名倒数三名乡（镇街道）县效办约谈乡（镇街道）检查区域挂村划片责领导考评成绩第二次连续两月排名倒数三名乡（镇街道）县效办约谈乡（镇街道）分领导挂村划片责领导考评成绩连续三月排名倒数三名乡（镇街道）县领导约谈乡（镇街道）领导约谈名单报县委组织部作选必时启动问责
五阶段工作安排
6月底县委县政府全县城乡居环境整治工作次开展检查县政府研究决定4月7月集中100天左右时间全县开展城乡居环境整治提升集中行动重点务抓三清理三整治健全：清理城乡生活垃圾清理塘沟污水清理乱搭乱建整治车辆乱停放整治营秩序整治乱堆乱放健全完善长效机制
集中行动月份工作安排：4月动员部署：乡（镇街道）时召开会议研究部署制定方案明确整治重点工作责
二乡（镇街道）成立委政府领导组长城乡居环境整治工作领导组设办公室乡（镇街道）整治办集中办公员少5负责日常工作常态化推进工作落实三建立领导组组长抓示范点机制组长挂乡（镇街道）村抓典型引导发挥示范带头作月坚持少3天抓居环境整治工作四建立分级负责乡（镇街道）村领导干部挂点责制挂点乡（镇街道）领导挂村领导理挂点村责制五建立健全乡（镇街道）村二级责传导督查考评现场推进明察暗访等长效机制六广泛宣传发动全县广干部群众发出倡议书七出台美丽庭院手拉手巾帼志愿服务门前三包等方案全面实施八加典型示范宣传掀起全民关心城乡居环境改善群众觉行动社会界广泛参集中行动热潮
5月整改落实：乡（镇街道）领导组召开现场推进会查找问题分析原总结阶段性工作研究部署阶段工作二乡（镇街道）村挂乡包村责制取阶段性成效乡（镇街道）官深入挂乡包村指导推进工作解决问题少3次工作亮点成效挂点乡（镇街道）60村（居）建立门前三包责制60村（居）开展美丽庭院手拉手巾帼志愿服务等活动
三领导组组长示范点取明显成效初步实现组织领导群众参氛围营造推进机制工作成效目标典型示范作明显四乡（镇街道）实现60村（居）建立组织实施门前三包责制60村（居）开展美丽庭院手拉手巾帼志愿服务等活动五坚持常态检查机抽查重点检查飞行抽查回头问责问效相结合方法开展县乡乡村全面检查评问责问效六关部门明确责分工建立联席会议制度形成推进工作合力七抓两头典型宣传营造社会氛围形成学赶超良局面
6月巩固提升：乡（镇街道）领导组召开工作总结会工作开展情况进行总结提升形成长效工作机制二乡（镇街道）领导挂乡包村责制取明显成效挂点乡（镇街道）90村（居）建立门前三包责制90村（居）开展美丽庭院手拉手巾帼志愿服务等活动三领导组组长示范点建立健全批学复制推广长效工作机制四乡（镇街道）实现90村（居）建立组织实施门前三包责制90村（居）开展美丽庭院手拉手巾帼志愿服务等活动
五继续三结合求开展县乡乡村检查评问责问效六关部门充分运联席会议台进步加强沟通协作形成齐抓工作合力七继续抓典型宣传通抓正反两头典型宣传促中间断提升
7月总结推广：注重建章立制常态推进兑现奖惩固化长效理措施形成级政重视套班子参关部门形成合力群众体作效发挥常态长效机制逐步建立社会齐抓良氛围
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