学校突发公卫生事件应急预案
提高校预防控制突发公卫生事件力水指导规范类公卫生突发事件应急处置工作减轻者消突发事件危害保障全体师生员工身体健康生命安全维护学校正常教学秩序校园稳定结合校实际特制定校突发公卫生事件应急预案
工作目标
1普类突发公卫生事件防治知识提高广师生员工保护意识
2完善突发公卫生事件信息监测报告网络做早发现早报告早隔离早治疗
3建立快速反应应急处理机制时采取措施确保突发公卫生事件校园蔓延
二工作原
1预防常备懈
宣传普突发公卫生事件防治知识提高全体师生员工防护意识校园公卫生水加强日常监测发现病例时采取效预防控制措施迅速切断传播途径控制疫情传播蔓延
2法理统领导
严格执行国家关法律法规突发公卫生事件预防疫情报告控制救治工作实行法理违法行法追究责政府统领导成立学校突发公卫生事件防治领导组负责组织指挥协调落实学校突发公卫生事件防治工作
3快速反应运转高效
建立预警医疗救治快速反应机制强化力物力财力储备增强应急处理力四早求保证发现报告隔离治疗等环节紧密衔接旦发生突发事件快速反应时准确处置
三组织理
学校成立校长负责学校突发公卫生事件工作领导组具体负责落实学校突发事件防治工作职责：
1根政府教育行政部门突发公卫生事件防治应急预案制订校突发事件应急预案
2建立健全突发事件防治责制检查督促学校部门项突发事件防治措施落实情况
3广泛深入开展突发公卫生事件宣传教育活动普突发事件防治知识提高师生员工科学防病力
4建立学生缺课登记制度传染病流行期间检制度时掌握师生身体状况发现突发公卫生事件早期表现师生应时督促医院诊做早发现早报告早隔离早治疗
5开展校园环境整治爱国卫生运动加强勤基础设施建设努力改善卫生条件保证学校教室厕公场清洁卫生
6确保学生喝安全饮水吃放心饭菜
7时街道（乡镇）卫生院疾病预防控制部门级教育行政部门汇报学校突发公卫生事件发生情况积极配合卫生部门做病密切接触者隔离消毒食物留存等工作
四突发事件预防
（）高度重视切实加强学校卫生工作领导理
学校应常食堂教学环境生活区环境进行查早发现问题时消安全隐患
（二）增加学校卫生投入切实改善学校卫生基础设施条件
（三）采取效措施强化学校卫生规范化理
1加强学校生活饮水理防止水污染造成疾病传播
2加强厕卫生理做粪便害化处理防止污染环境水源
3力开展爱国卫生运动重点搞教室卫生环境卫生学生提供安全卫生学生活环境
4学校切实履行职责做计划免疫宣传工作严格执行新生入学前预防接种证查验登记制度提高学生疫苗接种率防止疫苗相关性疾病发生流行
5学校应法加强实验室危险化学品等毒害物质加工运输存储处理等环节理防止理失误引起突发事件
（四）加强健康教育提高师生防疫抗病力
1级部门求落实健康教育课普公卫生知识引导学生树立良卫生意识养成良卫生惯生活方式
2结合季节性突发性传染病预防通黑板报宣传橱窗广播校园网等宣传途径力宣传普防治突发事件相关知识提高师生员工公卫生意识防治突发事件力
3进行食品卫生知识预防食物中毒专题教育增强学生识腐败变质食品三产品劣质食品力教育学生买街头证商贩出售类食品
4督促组织师生加强体育锻炼养成良生活惯提倡合理营养断增强体质
五突发事件监测报告
学校突发公卫生事件容包括：重传染病疫情中毒事件（食物中毒急性化学物品中毒）污染事免疫接种事严重异常反应重疑难明原健康危害事件
（）突发事件监测
1建立突发公卫生事件监测系统学校建立考勤监测制度指定专师生员工中缺勤者进行逐登记查明缺勤原健康原缺勤者校医进行登记汇总进行追踪观察分析发展趋势必时采取进步措施
2重视信息收集区疾病预防控制中心建立联系收集周围区公卫生事件情报密切关注动态变化便做预防工作
（二）突发事件报告
1建立突发公卫生事件逐级报告制度确保监测预警系统正常运行时发现潜隐患发生突发事件突发事件期间学校实行24时值班制开通疫情监控联系电话
2严格执行学校重公卫生事件报告程序传染病暴发流行期间疫情实行日报告制度零报告制度学校应严格程序逐级报告确保信息畅通
出现集体性食物中毒甲类传染病病例乙类传染病爆发医院感染爆发突发卫生事件时医务室学校关部门应立校突发公卫生事件领导组报告快通讯方式2时疾病预防控制中心报告时级教育行政理部门报告
3部门隐瞒缓报谎报者授意隐瞒缓报谎报突发事件
4建立突发事件举报制度部门权学校报告突发事件隐患权教育行政部门举报关部门履行突发事件应急处理规定职责情况
六突发事件应急反应
根全国突发公卫生事件应急预案规定突发事件等级分般突发事件重突发事件特突发事件根突发事件级次分类结合学校特点必时启动相应突发事件应急预案作出应急反应
分级标准根全国突发公卫生事件应急预案中标准界定
（）传染病
1般突发事件
区发生属般突发事件疫情启动第三级应急响应
①启动报告零报告制度学校实行24时值班制度加强系统疫情通报
②学校做进入应急状态准备落实项防治措施
③学校尚疫情发生保持正常学工作生活秩序集体活动进行控制
④传染病流行时加强发热病追踪理呼吸道传染病流行期间教室图书馆食堂等公场必须加强通风换气采取必消毒措施肠道传染病流行期间厕粪便食堂饮水应加强消毒加强四害工作
⑤严格执行出入校门理制度
2重突发事件
区发生属重突发事件疫情启动第二级应急响应接触者实施控制外全校保持正常学工作生活秩序第三级疫情防控措施基础进步采取措施：
①开展针性健康教育印发宣传资料校园张贴宣传标语宣传画提高师生员工保护意识防护力外出进入公场采取必防护措施
②全体师生日定时测量体温发现异常情况时报
③重传染病密切接触者学校配合卫生部门做隔离医学观察消毒等工作
④加进出校门理力度控制校外员进入校园
⑤学校根情况时师生员工通报疫情防控工作情况
3特突发事件
区发生属特突发事件疫情启动第级应急响应二三级疫情防控措施基础进步采取措施：
①实行封闭式校园理住校学生离开学校严格控制外员进入校园
②全面掌握控制员流动情况教职工外出必须部门请假外出学生疫区员返校必须进行医学观察缺勤者逐登记时查明缺勤原发现异常者劝时医家医学观察暂停学班
③避免群聚集流动学校组织师生参加类型集体活动调整型会议时间学校安排教师外出参加教研学术活动学生社会实践社区服务等活动暂缓进行
④教室实验室图书馆厕等场期间日进行消毒通风换气
⑤学校日公布校园疫情防控工作情况
4校疫情
校出现重传染病疫情应卫生部门指导启动相应应急响应时根实际情况适时开展工作：
①根出现传染病种类病活动范围相应调整教学方式出现例传染病性非典型肺炎禽流感鼠疫肺炭疽疑似病例该班级调整教学方式暂时避免集中课出现例述床诊断病例两例疑似病例学校报请级教育行政部门批准该班级相关班级实行停课出现两例述床诊断病例校续发病例视情况扩停课范围需全校停课须报市教育局批准
②采取停课措施班级学校合理调整教学计划课程安排教学形式采电话咨询指导学生学等方式进行学做教师辅导停学生学停学校停课放假学校领导教师（非密切接触者）坚守岗位加强学生家长联系
③尊重满足师生知情权动时准确公布疫情防治信息教职工学生进行正确引导消必恐惧心理紧张情绪维护校园稳定
（二）食物中毒
时掌握学生健康状况旦发生校食物中毒疑食物中毒时学校突发公卫生事件领导组应做列工作：
1立停止食品加工出售活动第时间报告卫生教育公安等部门
2立发病师生送医院协助医疗机构救治病
（）迂回3保留造成食物中毒者导致食物中毒食品原料工具设备现场确认交予卫生部门处理
4积极配合卫生公安部门进行调查求实提供关材料样品
5落实卫生部门求采取措施妥善处理善事宜维持学校正常教育教学秩序
6配合卫生部门分析引起食物中毒原总结验教训提出整改意见杜绝类似事件次发生
（三）预防接种严重反应事群体性明原疾病等突发事件
1迅速报告卫生部门教育部门关部门请求派遣专业员进校开展流行病学调查查明事件原
2时受害师生送医院接受救治
3快采取项措施消危害制止事态发展
4总结验教训查漏补缺杜绝隐患必时事损害责追究责
七保障措施
（）组织机构保障
学校成立突发公卫生事件领导组级类学校应学校卫生工作条例求设立卫生室具体负责突发公卫生事件日常预防控制工作
（二）力资源保障
学校学校卫生工作条例求配齐卫生技术员卫生技术员应具备高度工作责感定期接受卫生部门组织突发公卫生事件应急处理知识技培训演练熟悉突发公卫生事件预防控制知识具处理突发事件快速反应力
（三）财力物资保障
学校安排必费预算突发公卫生事件防治工作提供合理充足资金保障物资储备
突发公卫生事件领导组名单
组 长龙武装
副组长谢爱琼 肖勇
成 员易应林 蒋蓟 蒋志雄 蒋文军 谢付
巡田中心学
2012年2月
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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提高校预防控制突发公卫生事件力水指导规范类公卫生突发事件应急处置工作减轻者消突发事件危害保障全体师生员工身体健康生命安全维护学校正常教学秩序校园稳定结合校实际特制定校突发公卫生事件应急预案
工作目标
1普类突发公卫生事件防治知识提高广师生员工保护意识
2完善突发公卫生事件信息监测报告网络做早发现早报告早隔离早治疗
3建立快速反应应急处理机制时采取措施确保突发公卫生事件校园蔓延
二工作原
1预防常备懈
宣传普突发公卫生事件防治知识提高全体师生员工防护意识校园公卫生水加强日常监测发现病例时采取效预防控制措施迅速切断传播途径控制疫情传播蔓延
2法理统领导
严格执行国家关法律法规突发公卫生事件预防疫情报告控制救治工作实行法理违法行法追究责政府统领导成立学校突发公卫生事件防治领导组负责组织指挥协调落实学校突发公卫生事件防治工作
3快速反应运转高效
建立预警医疗救治快速反应机制强化力物力财力储备增强应急处理力四早求保证发现报告隔离治疗等环节紧密衔接旦发生突发事件快速反应时准确处置
三组织理
学校成立校长负责学校突发公卫生事件工作领导组具体负责落实学校突发事件防治工作职责：
1根政府教育行政部门突发公卫生事件防治应急预案制订校突发事件应急预案
2建立健全突发事件防治责制检查督促学校部门项突发事件防治措施落实情况
3广泛深入开展突发公卫生事件宣传教育活动普突发事件防治知识提高师生员工科学防病力
4建立学生缺课登记制度传染病流行期间检制度时掌握师生身体状况发现突发公卫生事件早期表现师生应时督促医院诊做早发现早报告早隔离早治疗
5开展校园环境整治爱国卫生运动加强勤基础设施建设努力改善卫生条件保证学校教室厕公场清洁卫生
6确保学生喝安全饮水吃放心饭菜
7时街道（乡镇）卫生院疾病预防控制部门级教育行政部门汇报学校突发公卫生事件发生情况积极配合卫生部门做病密切接触者隔离消毒食物留存等工作
四突发事件预防
（）高度重视切实加强学校卫生工作领导理
学校应常食堂教学环境生活区环境进行查早发现问题时消安全隐患
（二）增加学校卫生投入切实改善学校卫生基础设施条件
（三）采取效措施强化学校卫生规范化理
1加强学校生活饮水理防止水污染造成疾病传播
2加强厕卫生理做粪便害化处理防止污染环境水源
3力开展爱国卫生运动重点搞教室卫生环境卫生学生提供安全卫生学生活环境
4学校切实履行职责做计划免疫宣传工作严格执行新生入学前预防接种证查验登记制度提高学生疫苗接种率防止疫苗相关性疾病发生流行
5学校应法加强实验室危险化学品等毒害物质加工运输存储处理等环节理防止理失误引起突发事件
（四）加强健康教育提高师生防疫抗病力
1级部门求落实健康教育课普公卫生知识引导学生树立良卫生意识养成良卫生惯生活方式
2结合季节性突发性传染病预防通黑板报宣传橱窗广播校园网等宣传途径力宣传普防治突发事件相关知识提高师生员工公卫生意识防治突发事件力
3进行食品卫生知识预防食物中毒专题教育增强学生识腐败变质食品三产品劣质食品力教育学生买街头证商贩出售类食品
4督促组织师生加强体育锻炼养成良生活惯提倡合理营养断增强体质
五突发事件监测报告
学校突发公卫生事件容包括：重传染病疫情中毒事件（食物中毒急性化学物品中毒）污染事免疫接种事严重异常反应重疑难明原健康危害事件
（）突发事件监测
1建立突发公卫生事件监测系统学校建立考勤监测制度指定专师生员工中缺勤者进行逐登记查明缺勤原健康原缺勤者校医进行登记汇总进行追踪观察分析发展趋势必时采取进步措施
2重视信息收集区疾病预防控制中心建立联系收集周围区公卫生事件情报密切关注动态变化便做预防工作
（二）突发事件报告
1建立突发公卫生事件逐级报告制度确保监测预警系统正常运行时发现潜隐患发生突发事件突发事件期间学校实行24时值班制开通疫情监控联系电话
2严格执行学校重公卫生事件报告程序传染病暴发流行期间疫情实行日报告制度零报告制度学校应严格程序逐级报告确保信息畅通
出现集体性食物中毒甲类传染病病例乙类传染病爆发医院感染爆发突发卫生事件时医务室学校关部门应立校突发公卫生事件领导组报告快通讯方式2时疾病预防控制中心报告时级教育行政理部门报告
3部门隐瞒缓报谎报者授意隐瞒缓报谎报突发事件
4建立突发事件举报制度部门权学校报告突发事件隐患权教育行政部门举报关部门履行突发事件应急处理规定职责情况
六突发事件应急反应
根全国突发公卫生事件应急预案规定突发事件等级分般突发事件重突发事件特突发事件根突发事件级次分类结合学校特点必时启动相应突发事件应急预案作出应急反应
分级标准根全国突发公卫生事件应急预案中标准界定
（）传染病
1般突发事件
区发生属般突发事件疫情启动第三级应急响应
①启动报告零报告制度学校实行24时值班制度加强系统疫情通报
②学校做进入应急状态准备落实项防治措施
③学校尚疫情发生保持正常学工作生活秩序集体活动进行控制
④传染病流行时加强发热病追踪理呼吸道传染病流行期间教室图书馆食堂等公场必须加强通风换气采取必消毒措施肠道传染病流行期间厕粪便食堂饮水应加强消毒加强四害工作
⑤严格执行出入校门理制度
2重突发事件
区发生属重突发事件疫情启动第二级应急响应接触者实施控制外全校保持正常学工作生活秩序第三级疫情防控措施基础进步采取措施：
①开展针性健康教育印发宣传资料校园张贴宣传标语宣传画提高师生员工保护意识防护力外出进入公场采取必防护措施
②全体师生日定时测量体温发现异常情况时报
③重传染病密切接触者学校配合卫生部门做隔离医学观察消毒等工作
④加进出校门理力度控制校外员进入校园
⑤学校根情况时师生员工通报疫情防控工作情况
3特突发事件
区发生属特突发事件疫情启动第级应急响应二三级疫情防控措施基础进步采取措施：
①实行封闭式校园理住校学生离开学校严格控制外员进入校园
②全面掌握控制员流动情况教职工外出必须部门请假外出学生疫区员返校必须进行医学观察缺勤者逐登记时查明缺勤原发现异常者劝时医家医学观察暂停学班
③避免群聚集流动学校组织师生参加类型集体活动调整型会议时间学校安排教师外出参加教研学术活动学生社会实践社区服务等活动暂缓进行
④教室实验室图书馆厕等场期间日进行消毒通风换气
⑤学校日公布校园疫情防控工作情况
4校疫情
校出现重传染病疫情应卫生部门指导启动相应应急响应时根实际情况适时开展工作：
①根出现传染病种类病活动范围相应调整教学方式出现例传染病性非典型肺炎禽流感鼠疫肺炭疽疑似病例该班级调整教学方式暂时避免集中课出现例述床诊断病例两例疑似病例学校报请级教育行政部门批准该班级相关班级实行停课出现两例述床诊断病例校续发病例视情况扩停课范围需全校停课须报市教育局批准
②采取停课措施班级学校合理调整教学计划课程安排教学形式采电话咨询指导学生学等方式进行学做教师辅导停学生学停学校停课放假学校领导教师（非密切接触者）坚守岗位加强学生家长联系
③尊重满足师生知情权动时准确公布疫情防治信息教职工学生进行正确引导消必恐惧心理紧张情绪维护校园稳定
（二）食物中毒
时掌握学生健康状况旦发生校食物中毒疑食物中毒时学校突发公卫生事件领导组应做列工作：
1立停止食品加工出售活动第时间报告卫生教育公安等部门
2立发病师生送医院协助医疗机构救治病
（）迂回3保留造成食物中毒者导致食物中毒食品原料工具设备现场确认交予卫生部门处理
4积极配合卫生公安部门进行调查求实提供关材料样品
5落实卫生部门求采取措施妥善处理善事宜维持学校正常教育教学秩序
6配合卫生部门分析引起食物中毒原总结验教训提出整改意见杜绝类似事件次发生
（三）预防接种严重反应事群体性明原疾病等突发事件
1迅速报告卫生部门教育部门关部门请求派遣专业员进校开展流行病学调查查明事件原
2时受害师生送医院接受救治
3快采取项措施消危害制止事态发展
4总结验教训查漏补缺杜绝隐患必时事损害责追究责
七保障措施
（）组织机构保障
学校成立突发公卫生事件领导组级类学校应学校卫生工作条例求设立卫生室具体负责突发公卫生事件日常预防控制工作
（二）力资源保障
学校学校卫生工作条例求配齐卫生技术员卫生技术员应具备高度工作责感定期接受卫生部门组织突发公卫生事件应急处理知识技培训演练熟悉突发公卫生事件预防控制知识具处理突发事件快速反应力
（三）财力物资保障
学校安排必费预算突发公卫生事件防治工作提供合理充足资金保障物资储备
突发公卫生事件领导组名单
组 长龙武装
副组长谢爱琼 肖勇
成 员易应林 蒋蓟 蒋志雄 蒋文军 谢付
巡田中心学
2012年2月
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