3916+ 2020年造林绿化工程理办法
第章 总
第条 实现建设新兴节点城市造原造林绿化县目标合理工程建设资金确保工程建设质量实效中华民国森林法x省方标准造林技术规程x省三北防护林体系建设工程理办法等国家省相关法律法规现行林业重点生态工程建设理规定结合县实际特制定办法
第二条 办法适列入全县造林绿化统规划纳入工程造林理范围乡镇村农林牧场等工程建设单位
第二章 组织理
第三条 造林绿化工程建设县委县政府统组织领导进行乡镇关部门根职分工密切配合做工程实施关工作林业局负责工程规划年度建设计划作业设计实施方案编制指导审批工程质量监督检查验收乡镇年度林业工作进行考核等组织理工作
第四条 乡镇成立政府领导组长相关负责参加工程建设领导组负责指挥实施工程建设协调解决工程实施中出现问题乡镇林业站具体负责造林绿化工程建设理工作
第五条 造林绿化工程建设实行级政府目标责制规划工程项目实行项目责制确定项目责
第三章 年度计划务确定
第六条 乡镇造林绿化务计划县林业局根省达全县造林计划结合乡镇造林绿化现状宜林现状森林覆率等项指标综合确定报县政府批准
第七条 年度计划达务单位必须严格执行需调整应政府正式文件报县政府批准调整
第四章 设计施工理
第八条 工程设计实施应严格遵循原
（）工程建设单位总体充分考虑行政区划然理完整性突出重点整体推进
（二）加强农田防护林建设植树造林更新改造程中应调整农田林网结构断补充完善农田防护林体系断提高农田林网保护服务现代化农业发展力逐年逐步实施林网改造工程
（三）加强中心村村屯绿化工程断提高村屯绿化标准质量
（四）加强水土保持林建设实施公路河库渠岸流域绿化工程
（五）科学合理安排林种树种结构增加树种组成混交林重加快林业产业结构调整充分利林业资源鼓励发展林林济逐渐增加生态济型树种例
（六）结合实际情况广泛引进开发推广营林生产中新技术新成果工程设计施工适技术推广工作机结合起提高工程建设科技含量
第九条 工程设计块立条件合理设计树种栽植密度
农田防护林等带状林：栽植树种黑杨搭配设计杨松结合混交林株行距：25米×2米栽植密度：133株亩
材林等片状林：栽植树种黑杨株行距：视面积设计3米×3米栽植密度：74株亩防止水土流失营造水土保持林造林密度适加密2米×25米宜栽植密度：133株亩
屯街道林：栽植树种银中杨松柳榆等园林苗木乔灌结合突出景观效果株行距：乔木4米×2米呈品字形设计栽植密度：84株亩
造林密度严格设计标准进行扩株行距块计入年乡镇村造林面积限期整改进行整改整改合格块造林户林业局赔付苗木费造林密度块余苗木造林户行解决
第十条 造林工作严选苗运苗浇水植造抚育护等环节增加科技含量严格泥浆法
造林
第十条 施工作业设计乡镇建设单位负责编制报县林业部门审批
第十二条 工程设计方案实施方案批准意变更确需变更必须建设单位报原批准部门重新审批备案
第五章 苗木
第十三条 工程建设单位认真贯彻落实中华民国种子法提前做种苗生产供应等基础性工作建立健全种苗生产营许证检验制度严格种苗检疫坚持适适树适种源坚持良种壮苗禁止跨适生产区调运种苗未区域栽培试验未产调运检疫种苗工程造林
第十四条 工程造林苗木原林业局统调配行选苗木林业局承担苗木费出现苗木质量问题造成损失造林户行负责擅未检疫苗木带造林造林户整工程造成良影响法追究相关员责
第十五条 苗木选严格优质先域优先原全部优质合格苗木
第十六条 苗木价格确定参市场价格苗木质量等级规格综合确定参考价格财政评审中心批准确定
第十七条 苗木调运根林业局苗木普查确定合格苗木造林块面积株行距测算需苗量着原林业局开苗木调令调配苗木
第十八条 苗木费结算方式国家工程款位苗农苗木调令身份证林业局支取
第六章 工程检查验收
第十九条 造林绿化工程实行工程质量检查验收制度根级求省实行省市县（市区）三级检查验收制度
第二十条 检查验收容包括：实施方案作业设计面积成活率苗木合格率抚育率护率混交率保存率建档率检查验收率林木生长情况病虫害情况
第二十条 检查验收程序
（）县级工程理部门普查核实县级验收全面验收全部GPS实拉实测县级验收分二次进行第次验收造林期间边造林边验收边汇总边通报验收项目造林面积造林密度县级第二次验收造林年六月份验收项目造林成活率抚育护成活率足85造林块间种合理块纳入工程理计年乡镇村造林面积两次验收确定数工程实施单位完成务面积
（二）迎接省市级工程理部门复查采取机抽样分层抽样等方法进行抽中班作业设计材料图纸验收卡等技术档案造林质量标准进行实核查统计评价
第二十二条 乡镇工程建设单位高度重视省市造林绿化核查验收抽检乡镇林场应密切配合林业局接受省市检查验收配合核查验收合格乡镇相应追究领导领导责
第七章 资金
第二十三条 工程建设资金采取国家补助方政府配套群众投资投劳相结合投入机制鼓励乡（镇）村体行业部门社会界工程投资建设
第二十四条 单位准挪截留串挤占工程建设资金
第八章 工程理
第二十五条 加强林间作理合理高效利林资源造林前三年鼓励造林户进行林粮林间作间作玉米葵花高粱等高稞爬蔓影响树木生长农作物喷洒草剂等伤害树木药品验收中发现间作合理块纳入工程理计入乡镇村年造林面积限时整改
第二十六条 加强林木理工程单位建立切实行林木护措施乡镇村安排专负责森林公安局中心乡镇村辐射林木护网络严厉击毁林盗林乱砍滥伐行通设立林业案件举报电话举报员实行现金奖励等措施激发全社会力量参爱林护林
第二十七条 加强林理采伐迹坚持采伐年抠根作床农田防护林等带状林护林沟全封闭采取措施加整投入提高造林整标准严厉击擅改变林途非法占林破坏林木行清查出占林必须林
第二十八条 加强风景树木理造林柳松榆等风景类树木移植必须县林业局统规划设计确定移植强度移植方法办理审批手续原允许整体移植未林业局规划审批进行移植造林证采伐处理县森林公安局移植树木进行扣压强制恢复原造林法处理相关员
第二十九条 加强造林体理坚持谁造林谁投资谁受益原力推进股份制造林机制工程建设实施前应做林权权属清晰权属落实抚育护责
第三十条 加强林木害生物防治理建立森林病虫害防治预测预报制度严重病虫害发现必须时逐级报迅速防治防止蔓延
第九章 目标考核奖惩
第三十条 造林绿化工程理实行通报制行政问责制资金调控制
第三十二条 制定造林绿化工作考核办法乡镇年度林业工作完成情况着实事求科学合理原乡镇春季造林绿化秋季造林整林木护情况林业局乡镇安排工作完成质量时效进行考核
第三十三条 全面完成超额完成年度建设计划达工程设计求工程建设标准高质量年度全面工作考核满分单位予表彰分档次实行现金奖励年度工程建设中予重点扶持
第三十四条 造林绿化工作列县政府乡镇相关部门领导领导票否决项目
第三十五条 造林前县政府乡镇领导签订造林绿化责状乡镇政府责状容履行相关责
第三十六条 实行工程建设行政问责制度发生出现列情况追究负责直接责责视情节轻重予相应行政处罚工程建设项目资金安排予调控涉嫌犯罪送交司法机关法追究法律责
（）抗御然灾害原外未完成年度工程建设务工程建设质量未达规定标准
（二）工程造林中假低劣种苗造林造成重济损失
（三）未建立营护责制责制落实造成造林毁坏严重
（四）玩忽职守弄虚作假虚报造林面积质量
（五）挪挤占截留工程建设资金等违反工程建设资金规定
第十章 档案信息理
第三十七条 建设单位必须建立完善档案理制度工程规划计划设计文件外业调查资料等全部档专档案柜确定专负责理
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第章 总
第条 实现建设新兴节点城市造原造林绿化县目标合理工程建设资金确保工程建设质量实效中华民国森林法x省方标准造林技术规程x省三北防护林体系建设工程理办法等国家省相关法律法规现行林业重点生态工程建设理规定结合县实际特制定办法
第二条 办法适列入全县造林绿化统规划纳入工程造林理范围乡镇村农林牧场等工程建设单位
第二章 组织理
第三条 造林绿化工程建设县委县政府统组织领导进行乡镇关部门根职分工密切配合做工程实施关工作林业局负责工程规划年度建设计划作业设计实施方案编制指导审批工程质量监督检查验收乡镇年度林业工作进行考核等组织理工作
第四条 乡镇成立政府领导组长相关负责参加工程建设领导组负责指挥实施工程建设协调解决工程实施中出现问题乡镇林业站具体负责造林绿化工程建设理工作
第五条 造林绿化工程建设实行级政府目标责制规划工程项目实行项目责制确定项目责
第三章 年度计划务确定
第六条 乡镇造林绿化务计划县林业局根省达全县造林计划结合乡镇造林绿化现状宜林现状森林覆率等项指标综合确定报县政府批准
第七条 年度计划达务单位必须严格执行需调整应政府正式文件报县政府批准调整
第四章 设计施工理
第八条 工程设计实施应严格遵循原
（）工程建设单位总体充分考虑行政区划然理完整性突出重点整体推进
（二）加强农田防护林建设植树造林更新改造程中应调整农田林网结构断补充完善农田防护林体系断提高农田林网保护服务现代化农业发展力逐年逐步实施林网改造工程
（三）加强中心村村屯绿化工程断提高村屯绿化标准质量
（四）加强水土保持林建设实施公路河库渠岸流域绿化工程
（五）科学合理安排林种树种结构增加树种组成混交林重加快林业产业结构调整充分利林业资源鼓励发展林林济逐渐增加生态济型树种例
（六）结合实际情况广泛引进开发推广营林生产中新技术新成果工程设计施工适技术推广工作机结合起提高工程建设科技含量
第九条 工程设计块立条件合理设计树种栽植密度
农田防护林等带状林：栽植树种黑杨搭配设计杨松结合混交林株行距：25米×2米栽植密度：133株亩
材林等片状林：栽植树种黑杨株行距：视面积设计3米×3米栽植密度：74株亩防止水土流失营造水土保持林造林密度适加密2米×25米宜栽植密度：133株亩
屯街道林：栽植树种银中杨松柳榆等园林苗木乔灌结合突出景观效果株行距：乔木4米×2米呈品字形设计栽植密度：84株亩
造林密度严格设计标准进行扩株行距块计入年乡镇村造林面积限期整改进行整改整改合格块造林户林业局赔付苗木费造林密度块余苗木造林户行解决
第十条 造林工作严选苗运苗浇水植造抚育护等环节增加科技含量严格泥浆法
造林
第十条 施工作业设计乡镇建设单位负责编制报县林业部门审批
第十二条 工程设计方案实施方案批准意变更确需变更必须建设单位报原批准部门重新审批备案
第五章 苗木
第十三条 工程建设单位认真贯彻落实中华民国种子法提前做种苗生产供应等基础性工作建立健全种苗生产营许证检验制度严格种苗检疫坚持适适树适种源坚持良种壮苗禁止跨适生产区调运种苗未区域栽培试验未产调运检疫种苗工程造林
第十四条 工程造林苗木原林业局统调配行选苗木林业局承担苗木费出现苗木质量问题造成损失造林户行负责擅未检疫苗木带造林造林户整工程造成良影响法追究相关员责
第十五条 苗木选严格优质先域优先原全部优质合格苗木
第十六条 苗木价格确定参市场价格苗木质量等级规格综合确定参考价格财政评审中心批准确定
第十七条 苗木调运根林业局苗木普查确定合格苗木造林块面积株行距测算需苗量着原林业局开苗木调令调配苗木
第十八条 苗木费结算方式国家工程款位苗农苗木调令身份证林业局支取
第六章 工程检查验收
第十九条 造林绿化工程实行工程质量检查验收制度根级求省实行省市县（市区）三级检查验收制度
第二十条 检查验收容包括：实施方案作业设计面积成活率苗木合格率抚育率护率混交率保存率建档率检查验收率林木生长情况病虫害情况
第二十条 检查验收程序
（）县级工程理部门普查核实县级验收全面验收全部GPS实拉实测县级验收分二次进行第次验收造林期间边造林边验收边汇总边通报验收项目造林面积造林密度县级第二次验收造林年六月份验收项目造林成活率抚育护成活率足85造林块间种合理块纳入工程理计年乡镇村造林面积两次验收确定数工程实施单位完成务面积
（二）迎接省市级工程理部门复查采取机抽样分层抽样等方法进行抽中班作业设计材料图纸验收卡等技术档案造林质量标准进行实核查统计评价
第二十二条 乡镇工程建设单位高度重视省市造林绿化核查验收抽检乡镇林场应密切配合林业局接受省市检查验收配合核查验收合格乡镇相应追究领导领导责
第七章 资金
第二十三条 工程建设资金采取国家补助方政府配套群众投资投劳相结合投入机制鼓励乡（镇）村体行业部门社会界工程投资建设
第二十四条 单位准挪截留串挤占工程建设资金
第八章 工程理
第二十五条 加强林间作理合理高效利林资源造林前三年鼓励造林户进行林粮林间作间作玉米葵花高粱等高稞爬蔓影响树木生长农作物喷洒草剂等伤害树木药品验收中发现间作合理块纳入工程理计入乡镇村年造林面积限时整改
第二十六条 加强林木理工程单位建立切实行林木护措施乡镇村安排专负责森林公安局中心乡镇村辐射林木护网络严厉击毁林盗林乱砍滥伐行通设立林业案件举报电话举报员实行现金奖励等措施激发全社会力量参爱林护林
第二十七条 加强林理采伐迹坚持采伐年抠根作床农田防护林等带状林护林沟全封闭采取措施加整投入提高造林整标准严厉击擅改变林途非法占林破坏林木行清查出占林必须林
第二十八条 加强风景树木理造林柳松榆等风景类树木移植必须县林业局统规划设计确定移植强度移植方法办理审批手续原允许整体移植未林业局规划审批进行移植造林证采伐处理县森林公安局移植树木进行扣压强制恢复原造林法处理相关员
第二十九条 加强造林体理坚持谁造林谁投资谁受益原力推进股份制造林机制工程建设实施前应做林权权属清晰权属落实抚育护责
第三十条 加强林木害生物防治理建立森林病虫害防治预测预报制度严重病虫害发现必须时逐级报迅速防治防止蔓延
第九章 目标考核奖惩
第三十条 造林绿化工程理实行通报制行政问责制资金调控制
第三十二条 制定造林绿化工作考核办法乡镇年度林业工作完成情况着实事求科学合理原乡镇春季造林绿化秋季造林整林木护情况林业局乡镇安排工作完成质量时效进行考核
第三十三条 全面完成超额完成年度建设计划达工程设计求工程建设标准高质量年度全面工作考核满分单位予表彰分档次实行现金奖励年度工程建设中予重点扶持
第三十四条 造林绿化工作列县政府乡镇相关部门领导领导票否决项目
第三十五条 造林前县政府乡镇领导签订造林绿化责状乡镇政府责状容履行相关责
第三十六条 实行工程建设行政问责制度发生出现列情况追究负责直接责责视情节轻重予相应行政处罚工程建设项目资金安排予调控涉嫌犯罪送交司法机关法追究法律责
（）抗御然灾害原外未完成年度工程建设务工程建设质量未达规定标准
（二）工程造林中假低劣种苗造林造成重济损失
（三）未建立营护责制责制落实造成造林毁坏严重
（四）玩忽职守弄虚作假虚报造林面积质量
（五）挪挤占截留工程建设资金等违反工程建设资金规定
第十章 档案信息理
第三十七条 建设单位必须建立完善档案理制度工程规划计划设计文件外业调查资料等全部档专档案柜确定专负责理
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