全市基础设施重项目建设推进会议
讲话
天市委市政府召开次全市基础设施重项目建设推进会议动员级部门抢抓前国家补基础设施短板难机遇更高标准更力度更实作风全力抓基础设施重点项目建设推动高质量发展提供强力支撑刚3单位作发言讲点子抓根客观分析前基础设施建设项目重点项目建设领域存问题集中梳理突出抓重点领域做步工作提供重遵循
基础设施济社会发展具关键性引领性支撑性作全市级部门定认真贯彻落实XX志讲话精神迅速行动加快建设确保工程项目利推进面重点围绕项目建设环节作强调：
第造三工程精品工程基础设施工程全市民关注热点焦点果质量出现问题法老百姓交牵头部门单位工程质量作头等事抓力弘扬工匠精神严格落实建设勘察设计施工监理五方责确保项目建成优质工程良心工程工程质量出现问题涉部门承建单位严肃问责终身追责绝姑息迁二安工程统计三年全市发生较生产安全事中建筑施工领域达X 起占X死亡XX占X全市级关部门定防范工作做前头全面执行安全生产项制度压紧压实施工单位体责严查违法发包转包分包挂等行千方百计防范安全事发生特强调政府工程允许转包承建单位者中标单位资质施工违法发包转包分包承担责落实项应急预案科学应极端天气雨雪风等必时停产停工切实保障民群众生命财产安全时做拆迁工作拆迁工程否利实施关键容易发生矛盾纠纷环节市里制定统拆迁标准区县落实体责坚持法运作 法院配合予指导充分尊重拆迁利益严格关规定标准进行评估时发放类补偿资金限度争取群众理解配合支持避免发生新矛盾三廉洁工程年工程建设领域成腐败易发发区市干部方面出问题级必须引戒警钟长鸣坚持阳光操作严格招投标预算理领导干部允许干预招投标项纪律工程建设期间未集体研究律追加投资切实源头堵塞漏洞加强事中事监时进审计监督防止类违规违纪腐败行发生决出现项目起干部倒现象
第二科学谋划项目项目策划整工作链条中基础环节全市级部门高度重视储备批建设批竣工批思路提前搞项目策划步工作基础争取动盯牢政策搞策划国务院办公厅出台关保持基础设施领域补短板力度指导意见 确定脱贫攻坚交通水利源生态民生等 9 重点领域加基础设施建设力度省政府发布关XXX干意见出台XX条补短板具体措施区县部门认真研究级政策投资导扎实开展筛选证谋划储备工作抓紧列出项目申报单子做立项建议书研报告初步设计等前期工作确保级建设意时市成熟项目挂号排队争取更项目进入国家省计划盘子等级计划定开始研究错失时机二围绕市情搞策划策划项目立足前实际强化规合项目必须济社会发展规划土利规划城乡发展规划总体框架进行策划必须符合环保安全等标准求否律纳入重点项目盘子认真吸取项目证充分实施难度教训充分考虑方面条件承受力坚决避免没资金土保障条件成熟项目列入推进方式改变思路片区化推进城市建设搞学校医院公园等配套三倾听民意搞策划注重创城暴露出短板12345 政务服务热线信访窗口等渠道反映群众诉求中确定重点基础设施建设项目纳入前必须先财政部门统审核切实提高项目实施行性确保干已干必成解决群众反映强烈堵点难点问题
第三提高审批效率做审批服务加快项目建设前提目前市县两级均已成立行政审批服务局该放权力放部门间审批壁垒已通XX目标总求坚持快快原进步优化审批流程继续推行联合评审联合审查联合测绘数字化图联审等模式审批服务基层项目二加快网办理 强力推进见面审批切实提高审批效率三实施重项目代办筛选确定代办项目名单强调市政基础设施类项目手续完善确立阶段审批必须1工作日完成工程建设许阶段必须5工作日完成施工许阶段必须4工作日完成总体时间超10工作日步市里项目审批工作纳入重点督查事项谁环节卡脖子影响项目建设进度倒查责严肃处理
第四高效推进建设现已进入施工黄金期区县部门落开工求立足快字争动倒排工期挂图作战迅速掀起建设高潮力争项目快建设早见效具体做两清单化：项目清单化市发改委会关部门XX志提出9领域重点务制定周密具体切实行实施方案拉出重点建设项目清单逐明确时间表路线图快务分解确保目标明措施实务跑责推掉区县关部门项目清单建立工作台账层层压实责避免台账造假原政府投资项目 XX 月份全部开工社会投资项目 XX 月份全部开工PPP项目争取半年前全部开工续建项目时间节点加快推进年应该完成项目必须完成决拖年度二理清单化年市里初步建立集精准调度线监分类施策困难问题销号理考核评价等体新旧动转换综合服务台结合新求时更新数完善模块功台功更完善操作更便捷展示更直观步基础设施建设项目全部纳入台理项目进展情况实行实时传输文字数图表影切实做实时掌控全方位立体化展示项目进度
第五严格竣工验收竣工验收确保工程质量效益道关口必须紧牢谁审批谁监谁谁监原进步规范完善竣工项目验收程序做竣工验收移交部门牵头梳理应竣工未竣工项目解决历史遗留问题推行联合验收部门组织建设施工监理勘察设计五方责体参加统出具验收意见重工程技术复杂工程根需邀请关专家参加验收验收时必须严格标准坚持三放：质量合格律放未达设计求律放未进行审计律放验收合格根合约定予结算工程款移交相关部门理维护验收合格登记备案扣定违约金责令限期整改行验收未竣工验收竣工验收合格交付关规定严肃处理
第六加强运营理基础设施建设三分建七分 抓运营理关重三定方案规定建立健全基础设施理长效机制逐级落实理责重基础设施建设纳入智慧城市理范围实现数字城城市基础设施运营缝监确保快速发现问题时解决问题创新理方式专业性强维护标准高基础设施建设项目通招投标等方式交专业机构理运营切实提高项目理水运营效益里强调点：基础设施建设建问责更问责绝劳民伤财形象工程 政府投资基础设施项目聘请第三方机构适时进行评价影响项目效益发挥限期整改直追究责确保项目起历史群众检验
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基础设施济社会发展具关键性引领性支撑性作全市级部门定认真贯彻落实XX志讲话精神迅速行动加快建设确保工程项目利推进面重点围绕项目建设环节作强调：
第造三工程精品工程基础设施工程全市民关注热点焦点果质量出现问题法老百姓交牵头部门单位工程质量作头等事抓力弘扬工匠精神严格落实建设勘察设计施工监理五方责确保项目建成优质工程良心工程工程质量出现问题涉部门承建单位严肃问责终身追责绝姑息迁二安工程统计三年全市发生较生产安全事中建筑施工领域达X 起占X死亡XX占X全市级关部门定防范工作做前头全面执行安全生产项制度压紧压实施工单位体责严查违法发包转包分包挂等行千方百计防范安全事发生特强调政府工程允许转包承建单位者中标单位资质施工违法发包转包分包承担责落实项应急预案科学应极端天气雨雪风等必时停产停工切实保障民群众生命财产安全时做拆迁工作拆迁工程否利实施关键容易发生矛盾纠纷环节市里制定统拆迁标准区县落实体责坚持法运作 法院配合予指导充分尊重拆迁利益严格关规定标准进行评估时发放类补偿资金限度争取群众理解配合支持避免发生新矛盾三廉洁工程年工程建设领域成腐败易发发区市干部方面出问题级必须引戒警钟长鸣坚持阳光操作严格招投标预算理领导干部允许干预招投标项纪律工程建设期间未集体研究律追加投资切实源头堵塞漏洞加强事中事监时进审计监督防止类违规违纪腐败行发生决出现项目起干部倒现象
第二科学谋划项目项目策划整工作链条中基础环节全市级部门高度重视储备批建设批竣工批思路提前搞项目策划步工作基础争取动盯牢政策搞策划国务院办公厅出台关保持基础设施领域补短板力度指导意见 确定脱贫攻坚交通水利源生态民生等 9 重点领域加基础设施建设力度省政府发布关XXX干意见出台XX条补短板具体措施区县部门认真研究级政策投资导扎实开展筛选证谋划储备工作抓紧列出项目申报单子做立项建议书研报告初步设计等前期工作确保级建设意时市成熟项目挂号排队争取更项目进入国家省计划盘子等级计划定开始研究错失时机二围绕市情搞策划策划项目立足前实际强化规合项目必须济社会发展规划土利规划城乡发展规划总体框架进行策划必须符合环保安全等标准求否律纳入重点项目盘子认真吸取项目证充分实施难度教训充分考虑方面条件承受力坚决避免没资金土保障条件成熟项目列入推进方式改变思路片区化推进城市建设搞学校医院公园等配套三倾听民意搞策划注重创城暴露出短板12345 政务服务热线信访窗口等渠道反映群众诉求中确定重点基础设施建设项目纳入前必须先财政部门统审核切实提高项目实施行性确保干已干必成解决群众反映强烈堵点难点问题
第三提高审批效率做审批服务加快项目建设前提目前市县两级均已成立行政审批服务局该放权力放部门间审批壁垒已通XX目标总求坚持快快原进步优化审批流程继续推行联合评审联合审查联合测绘数字化图联审等模式审批服务基层项目二加快网办理 强力推进见面审批切实提高审批效率三实施重项目代办筛选确定代办项目名单强调市政基础设施类项目手续完善确立阶段审批必须1工作日完成工程建设许阶段必须5工作日完成施工许阶段必须4工作日完成总体时间超10工作日步市里项目审批工作纳入重点督查事项谁环节卡脖子影响项目建设进度倒查责严肃处理
第四高效推进建设现已进入施工黄金期区县部门落开工求立足快字争动倒排工期挂图作战迅速掀起建设高潮力争项目快建设早见效具体做两清单化：项目清单化市发改委会关部门XX志提出9领域重点务制定周密具体切实行实施方案拉出重点建设项目清单逐明确时间表路线图快务分解确保目标明措施实务跑责推掉区县关部门项目清单建立工作台账层层压实责避免台账造假原政府投资项目 XX 月份全部开工社会投资项目 XX 月份全部开工PPP项目争取半年前全部开工续建项目时间节点加快推进年应该完成项目必须完成决拖年度二理清单化年市里初步建立集精准调度线监分类施策困难问题销号理考核评价等体新旧动转换综合服务台结合新求时更新数完善模块功台功更完善操作更便捷展示更直观步基础设施建设项目全部纳入台理项目进展情况实行实时传输文字数图表影切实做实时掌控全方位立体化展示项目进度
第五严格竣工验收竣工验收确保工程质量效益道关口必须紧牢谁审批谁监谁谁监原进步规范完善竣工项目验收程序做竣工验收移交部门牵头梳理应竣工未竣工项目解决历史遗留问题推行联合验收部门组织建设施工监理勘察设计五方责体参加统出具验收意见重工程技术复杂工程根需邀请关专家参加验收验收时必须严格标准坚持三放：质量合格律放未达设计求律放未进行审计律放验收合格根合约定予结算工程款移交相关部门理维护验收合格登记备案扣定违约金责令限期整改行验收未竣工验收竣工验收合格交付关规定严肃处理
第六加强运营理基础设施建设三分建七分 抓运营理关重三定方案规定建立健全基础设施理长效机制逐级落实理责重基础设施建设纳入智慧城市理范围实现数字城城市基础设施运营缝监确保快速发现问题时解决问题创新理方式专业性强维护标准高基础设施建设项目通招投标等方式交专业机构理运营切实提高项目理水运营效益里强调点：基础设施建设建问责更问责绝劳民伤财形象工程 政府投资基础设施项目聘请第三方机构适时进行评价影响项目效益发挥限期整改直追究责确保项目起历史群众检验
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