关前脱贫攻坚工作情况通报步工作推进措施
面会议安排前全县脱贫攻坚工作存突出问题进行通报阶段工作进行安排
前脱贫攻坚存突出问题
1 思想认识位攻坚作战态势尚未形成
（1）镇办负责志脱贫攻坚认识偏差思想厌战情绪部署松劲现象精力投入太少缺乏脱贫攻坚紧迫性艰巨性复杂性前瞻性深刻剖析细致研究攻坚作战氛围微微冷冷清清难点困难破解力绕道走闻问
（2）干部政治站位高认识模糊行动迟缓作风漂浮工作缺乏动性创造性配合缺乏团队精神没合作意识导致工作迟迟开攻势局面掀起干热潮形成作战氛围
（3）部分驻村单位帮扶户干部政治担意识较差合力攻坚责缺失没心情智帮扶户群众感情深出工出力出力出效图讲排场轰隆赶热闹导致工作合力足成效佳
2 攻坚作战精准成效难呈现
（1）产业脱贫落实精细缺乏针性实效性部分镇办村居注重县发文明确奖励扶持产业发展区域化差异化确需制宜村选项户定业产业发展相虚化弱化缺少政策奖补扶持劲足导致贻误战机错节气产业长短搭配合理产业增收难支撑脱贫退出难保证
（2）整村推进项目建设未动工定贫困村项目已完成规划设计招投标工作步伐缓慢工程建设未启动计划脱贫村非贫困村项目简规划设计未完成未审定未备案未动工镇村负责志徘徊定畏手畏脚错失良机导致项目建设处等观动衷片冷清
（3）易扶贫搬迁工程建设务欠债推进慢年度第二批启动安置点工程建设80达正负零目前x安置点工程建设未达正负零距离年x月底交钥匙入住目标相差甚远究原工程理松散续保障力时间观念缺乏精品意识淡漠特未采取非常措施硬办法消化欠账破解困难强超硬赶期达标
（4）危房改造工程起步艰难进展较慢完全统计已报危房改造开工率达x部分工程改造施工方案房屋现状称衔接推进时断时续虎头蛇尾改造质量令担忧报危房开工率仅达x改造工作停留选址备料化解矛盾动应付阶段开工建房屋超规定面积举债建房致返贫现象时发生镇村监流形式危房改造政策宣传普位死角死面群众政策知晓率低支持配合力影响整体工作推进步伐
（5）基础设施公服务配套底数清进力措施疲软标577标准查验全县两通（通路通电）达标外余通水通视通讯程度存定欠账补齐三通短板务相艰巨目前部门镇办村级四支力量底数清排查细解决方案心中数脑中谱关
（6）三变改革试点运行规范示范效应未发挥全县市级示范点x县级示范点x运行中出现前热凉清产核资基础工作进展缓慢选定产业难招商引资难提高效益难三难问题亟破解
3 资料理精细镇办村户档案参差齐
（1）镇办攻坚作战室资料档规范数更新时部分延老黄历失指导前工作应作
（2）村居攻坚室资料凌乱堪入目图表卡册数未更新位相互逻辑相符
（3）户中档案资料健全完备两卡夹资料普遍缺失片狼藉法印证精准脱贫程扎实
（4）新调整包扶部门单位档案资料信息采集完善工作迟缓新旧部门单位工作衔接位存脱节等观现象
4 扶贫扶智扶志懈怠存手硬手软
镇办包扶部门单位普遍存脱贫攻坚重基础设施政策落实轻扶贫扶志扶智问题精准施策没真正激发贫困群众生动力培养贫困户脱贫建立扶志扶智长效机制作工作重容抓
5 工作责担级攻坚合力急需凝聚
（1）镇办班子工作投入精力够工作缺乏系统谋划超前行动抓早动快定期研判深入线解剖麻雀发现问题时请示汇报全力解难题闯难关部班动完成甚忙应酬穷应付急应求求严硬
（2）四支力量整合位职责明晰业务学扎实配合工作积极形成力量松散难心力追赶克难攻坚
（3）战区牵头单位负责（联络员）协助战区指挥长工作负责履职位牵头力督导怕担责点评面情软部分图虚名作实功较真碰硬坚持原严督实导老思想盛行常忙单位工作致工作协调督导力量分散周扶贫日统计情况严重失实欺欺
（4）脱贫攻坚督查组志政治素质参差齐脱贫业务生疏理混乱约束严督查工作面情软察实情讲真话敢碰硬督查结果报喜报忧家团气皆欢喜
二步脱贫攻坚工作具体措施
前县脱贫攻坚工作总体思路：咬定目标聚焦中心突出三重点明晰四条线：咬定年度x村x万脱贫目标始终聚焦脱贫质量提升中心突出抓产业脱贫整村推进两房建设三重点工作明确放松持续加压奋进停顿始终埋头苦干懈怠时刻保持清醒头脑含糊敢动真碰硬四条线全力全年精准脱贫攻坚战
1 做精做实产业业扶贫产业脱贫办牵头商战区镇办村居摸底统计产业发展情况指导面制定区域化奖补政策适时做类技术培训针部分错失节令未选定产业项目贫困户科学调整夏补春秋补夏力争户少23增收产业
2 抓抓紧整村推进项目启动工作
（1）x贫困村项目建设县扶贫局负责加快招标手续办理务必
x月x日前全面开工镇村做环境保障工作否严问责
（2）x计划脱贫村项目建设村四支力量规划设计镇办严格审核镇村监督实施扶贫局备案抽查务必x月x日前全面动工否取消项目指标项目建设注重扫尾欠补齐短板化解债务铺张浪费贪求洋新增债务
（3）x非贫困村项目建设村四支力量规划设计镇办严格审核镇村监督实施扶贫局备案抽查务必x月xx日前全面动工否取消项目指标项目建设注重保基保功强弱项假公济私新增债务
3 超常规加快移民搬迁进度
（1） 县移民办全县建x镇办x安置点进行倒排工期列出务清单交办战区镇办责令施工单位采取非常措施苦战白+黑抢战雨+晴
（2） 建立工程周交账调度会制度交账排名奖优罚劣严问责贫困户住房达入居条件脱贫退出严追究相关责责
4 精细化加快危房改造工作进度加危房改造政策宣传普已报建危房严格施工程序严质量关口务必x月底前竣工验收未动工危房工程破解困难精准沟通缝接快速启动早日完工务必
x 月底竣工验收
5 硬茬化解两房建设遗留问题截止目前全县x户12户未纳入移民搬迁未纳入危房改造没办法闲置资产改造会移民办牵头住建局配合全县分四组逐村逐户认真现场查核实拟定化解方案时汇报分领导送审送领导审定务必xx月x日完成方案送审切实解决遗留问题
6 狠抓基础设施建设公服务配套
（1）安全饮水工程水务局组建干工作组全县x计划脱贫村x非贫困村逐村逐组逐户认真摸底排查拟定解决安全饮水方案务必x月x日前完成送审
（2）通讯工程战区镇办辖区村居半数村民组然村通移动电话逐摸底统计务必x月x日前报分县级领导审定
（3）通视工程县广电网络公司负责快启动实施广电扶贫·宽带乡村工程全县x预脱贫村未接入线电视x户册贫困户实施通视工程时做面非贫困村年预脱贫户通视工程通贫困户免费接入线电视实现县行政村通线电视实现线电视全覆盖贫困户线电视通视费建议采取政府购买服务方式整合资金中切块包予解决项工作
x月x日前必须完成摸底工作x月底前全面完成
（4）卫生室建设卫计局负责做项目立项设计招标等项工作务必x月x日前确保x新公建民营卫生室全面开工建设x月底前竣工验收交付
7 做优三变改革试点工作市三变办设市农业局便市县工作业务接x月x前原设县扶贫局三变办移交县农业局县农业局局长x担县三变办确定县农业局名业务副局长担副专责抓全县三变改革工作县农业局确定专门办公址抽调力干部确保工作扎实开展县扶贫局快做工作业务移交保持工作连续性
8 抓扶志扶智工作县扶志扶智办年扶志扶智工作进行系统谋划出具体方案指导镇村开展工作围绕激发培育贫困群众生动力力开展道德教育宣传文明家庭创建法制宣传教育等活动积极倡导建康文明婚育丧葬新风坚决遏止高额彩礼高额份子钱造成返贫问题建立创新爱心超市孝德基金等体制机制深入扎实细致搞扶志扶智工作
9 精细完善类档案资料县扶贫局制定2018年村居脱贫攻坚档案资料健全完善具体求精细完善年脱贫攻坚类档案资料会战区单位镇办领导分领导扶贫干部专门集中培训镇村户三级软件资料补充完善业务村户产生费驻村帮扶部门承担扶贫局印制提供纪实资料薄墙明白卡文件夹镇办务必四月底前完善位
10 进步强化责担
（1） 建立战区周五研判制度战区指挥长召集相关会议汇总工作情况剖析存问题化解矛盾困难细化工作措施指挥长周战区工作少2天
（2） 建立村级四支力量周二例会制度驻村工作队队长（兼第书记）负责召集汇报交流工作情况查找存突出问题研究解决思路安排周扶贫日工作事项事议事事组织学脱贫攻坚业务
（3） 建立战区驻村帮扶工作绩效考核制度战区参县级奖惩实施办法擂台赛运行办法结合实际制定绩效考核制度建立排名通报奖优罚劣倒逼问责工作机制进步凝聚合力提高效率
11 进步强化严督实导
（1） 县级督察长副督察长月督查必须发现负面突出问题相关规定严肃追责全县通报传导压力
（2） 县脱贫攻坚督察组督查组督查中未发现问题视工作问题直面问题留情面敢碰硬组次单项督查少发现负面典型相关规定严肃追责全县通报力促工作均衡发展
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面会议安排前全县脱贫攻坚工作存突出问题进行通报阶段工作进行安排
前脱贫攻坚存突出问题
1 思想认识位攻坚作战态势尚未形成
（1）镇办负责志脱贫攻坚认识偏差思想厌战情绪部署松劲现象精力投入太少缺乏脱贫攻坚紧迫性艰巨性复杂性前瞻性深刻剖析细致研究攻坚作战氛围微微冷冷清清难点困难破解力绕道走闻问
（2）干部政治站位高认识模糊行动迟缓作风漂浮工作缺乏动性创造性配合缺乏团队精神没合作意识导致工作迟迟开攻势局面掀起干热潮形成作战氛围
（3）部分驻村单位帮扶户干部政治担意识较差合力攻坚责缺失没心情智帮扶户群众感情深出工出力出力出效图讲排场轰隆赶热闹导致工作合力足成效佳
2 攻坚作战精准成效难呈现
（1）产业脱贫落实精细缺乏针性实效性部分镇办村居注重县发文明确奖励扶持产业发展区域化差异化确需制宜村选项户定业产业发展相虚化弱化缺少政策奖补扶持劲足导致贻误战机错节气产业长短搭配合理产业增收难支撑脱贫退出难保证
（2）整村推进项目建设未动工定贫困村项目已完成规划设计招投标工作步伐缓慢工程建设未启动计划脱贫村非贫困村项目简规划设计未完成未审定未备案未动工镇村负责志徘徊定畏手畏脚错失良机导致项目建设处等观动衷片冷清
（3）易扶贫搬迁工程建设务欠债推进慢年度第二批启动安置点工程建设80达正负零目前x安置点工程建设未达正负零距离年x月底交钥匙入住目标相差甚远究原工程理松散续保障力时间观念缺乏精品意识淡漠特未采取非常措施硬办法消化欠账破解困难强超硬赶期达标
（4）危房改造工程起步艰难进展较慢完全统计已报危房改造开工率达x部分工程改造施工方案房屋现状称衔接推进时断时续虎头蛇尾改造质量令担忧报危房开工率仅达x改造工作停留选址备料化解矛盾动应付阶段开工建房屋超规定面积举债建房致返贫现象时发生镇村监流形式危房改造政策宣传普位死角死面群众政策知晓率低支持配合力影响整体工作推进步伐
（5）基础设施公服务配套底数清进力措施疲软标577标准查验全县两通（通路通电）达标外余通水通视通讯程度存定欠账补齐三通短板务相艰巨目前部门镇办村级四支力量底数清排查细解决方案心中数脑中谱关
（6）三变改革试点运行规范示范效应未发挥全县市级示范点x县级示范点x运行中出现前热凉清产核资基础工作进展缓慢选定产业难招商引资难提高效益难三难问题亟破解
3 资料理精细镇办村户档案参差齐
（1）镇办攻坚作战室资料档规范数更新时部分延老黄历失指导前工作应作
（2）村居攻坚室资料凌乱堪入目图表卡册数未更新位相互逻辑相符
（3）户中档案资料健全完备两卡夹资料普遍缺失片狼藉法印证精准脱贫程扎实
（4）新调整包扶部门单位档案资料信息采集完善工作迟缓新旧部门单位工作衔接位存脱节等观现象
4 扶贫扶智扶志懈怠存手硬手软
镇办包扶部门单位普遍存脱贫攻坚重基础设施政策落实轻扶贫扶志扶智问题精准施策没真正激发贫困群众生动力培养贫困户脱贫建立扶志扶智长效机制作工作重容抓
5 工作责担级攻坚合力急需凝聚
（1）镇办班子工作投入精力够工作缺乏系统谋划超前行动抓早动快定期研判深入线解剖麻雀发现问题时请示汇报全力解难题闯难关部班动完成甚忙应酬穷应付急应求求严硬
（2）四支力量整合位职责明晰业务学扎实配合工作积极形成力量松散难心力追赶克难攻坚
（3）战区牵头单位负责（联络员）协助战区指挥长工作负责履职位牵头力督导怕担责点评面情软部分图虚名作实功较真碰硬坚持原严督实导老思想盛行常忙单位工作致工作协调督导力量分散周扶贫日统计情况严重失实欺欺
（4）脱贫攻坚督查组志政治素质参差齐脱贫业务生疏理混乱约束严督查工作面情软察实情讲真话敢碰硬督查结果报喜报忧家团气皆欢喜
二步脱贫攻坚工作具体措施
前县脱贫攻坚工作总体思路：咬定目标聚焦中心突出三重点明晰四条线：咬定年度x村x万脱贫目标始终聚焦脱贫质量提升中心突出抓产业脱贫整村推进两房建设三重点工作明确放松持续加压奋进停顿始终埋头苦干懈怠时刻保持清醒头脑含糊敢动真碰硬四条线全力全年精准脱贫攻坚战
1 做精做实产业业扶贫产业脱贫办牵头商战区镇办村居摸底统计产业发展情况指导面制定区域化奖补政策适时做类技术培训针部分错失节令未选定产业项目贫困户科学调整夏补春秋补夏力争户少23增收产业
2 抓抓紧整村推进项目启动工作
（1）x贫困村项目建设县扶贫局负责加快招标手续办理务必
x月x日前全面开工镇村做环境保障工作否严问责
（2）x计划脱贫村项目建设村四支力量规划设计镇办严格审核镇村监督实施扶贫局备案抽查务必x月x日前全面动工否取消项目指标项目建设注重扫尾欠补齐短板化解债务铺张浪费贪求洋新增债务
（3）x非贫困村项目建设村四支力量规划设计镇办严格审核镇村监督实施扶贫局备案抽查务必x月xx日前全面动工否取消项目指标项目建设注重保基保功强弱项假公济私新增债务
3 超常规加快移民搬迁进度
（1） 县移民办全县建x镇办x安置点进行倒排工期列出务清单交办战区镇办责令施工单位采取非常措施苦战白+黑抢战雨+晴
（2） 建立工程周交账调度会制度交账排名奖优罚劣严问责贫困户住房达入居条件脱贫退出严追究相关责责
4 精细化加快危房改造工作进度加危房改造政策宣传普已报建危房严格施工程序严质量关口务必x月底前竣工验收未动工危房工程破解困难精准沟通缝接快速启动早日完工务必
x 月底竣工验收
5 硬茬化解两房建设遗留问题截止目前全县x户12户未纳入移民搬迁未纳入危房改造没办法闲置资产改造会移民办牵头住建局配合全县分四组逐村逐户认真现场查核实拟定化解方案时汇报分领导送审送领导审定务必xx月x日完成方案送审切实解决遗留问题
6 狠抓基础设施建设公服务配套
（1）安全饮水工程水务局组建干工作组全县x计划脱贫村x非贫困村逐村逐组逐户认真摸底排查拟定解决安全饮水方案务必x月x日前完成送审
（2）通讯工程战区镇办辖区村居半数村民组然村通移动电话逐摸底统计务必x月x日前报分县级领导审定
（3）通视工程县广电网络公司负责快启动实施广电扶贫·宽带乡村工程全县x预脱贫村未接入线电视x户册贫困户实施通视工程时做面非贫困村年预脱贫户通视工程通贫困户免费接入线电视实现县行政村通线电视实现线电视全覆盖贫困户线电视通视费建议采取政府购买服务方式整合资金中切块包予解决项工作
x月x日前必须完成摸底工作x月底前全面完成
（4）卫生室建设卫计局负责做项目立项设计招标等项工作务必x月x日前确保x新公建民营卫生室全面开工建设x月底前竣工验收交付
7 做优三变改革试点工作市三变办设市农业局便市县工作业务接x月x前原设县扶贫局三变办移交县农业局县农业局局长x担县三变办确定县农业局名业务副局长担副专责抓全县三变改革工作县农业局确定专门办公址抽调力干部确保工作扎实开展县扶贫局快做工作业务移交保持工作连续性
8 抓扶志扶智工作县扶志扶智办年扶志扶智工作进行系统谋划出具体方案指导镇村开展工作围绕激发培育贫困群众生动力力开展道德教育宣传文明家庭创建法制宣传教育等活动积极倡导建康文明婚育丧葬新风坚决遏止高额彩礼高额份子钱造成返贫问题建立创新爱心超市孝德基金等体制机制深入扎实细致搞扶志扶智工作
9 精细完善类档案资料县扶贫局制定2018年村居脱贫攻坚档案资料健全完善具体求精细完善年脱贫攻坚类档案资料会战区单位镇办领导分领导扶贫干部专门集中培训镇村户三级软件资料补充完善业务村户产生费驻村帮扶部门承担扶贫局印制提供纪实资料薄墙明白卡文件夹镇办务必四月底前完善位
10 进步强化责担
（1） 建立战区周五研判制度战区指挥长召集相关会议汇总工作情况剖析存问题化解矛盾困难细化工作措施指挥长周战区工作少2天
（2） 建立村级四支力量周二例会制度驻村工作队队长（兼第书记）负责召集汇报交流工作情况查找存突出问题研究解决思路安排周扶贫日工作事项事议事事组织学脱贫攻坚业务
（3） 建立战区驻村帮扶工作绩效考核制度战区参县级奖惩实施办法擂台赛运行办法结合实际制定绩效考核制度建立排名通报奖优罚劣倒逼问责工作机制进步凝聚合力提高效率
11 进步强化严督实导
（1） 县级督察长副督察长月督查必须发现负面突出问题相关规定严肃追责全县通报传导压力
（2） 县脱贫攻坚督察组督查组督查中未发现问题视工作问题直面问题留情面敢碰硬组次单项督查少发现负面典型相关规定严肃追责全县通报力促工作均衡发展
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