区县民政府2020年度法行政工作点
深入推进法行政加快法治政府建设根中中央关全面推进法治国干重问题决定中中央国务院法治政府建设实施纲（X－X年）市委关深入贯彻十九届五中全会精神全面推进法治X建设实施意见市政府关深入推进法行政加快法治政府建设意见求根X市X年法行政工作点确定法治政府建设目标务结合实际制定县X年法行政工作点：
工作容
（）加快政府职转变
X深化行政审批制度改革中省市简政放权工作求进步取消非行政许审批事项继续法取消承接放行政许事项严格禁止规范性文件创设行政许扎实开展行政审批中介服务事项清理保留行政审批中介服务实行清单理社会公布推进中介服务行业公竞争（县编办负责）
X继续完善权力清单建立推行责清单进步完善县政府部门权力清单加强县政府部门权力清单动态理根法律法规变化情况中省市规定时调整权力清单目录X年X月底前县政府部门完成权力清单公布工作镇（街道）县政府工作部门编制单位责清单
X年X月底前形成镇（街道）县政府工作部门权力清单责清单（县编办镇街道县政府部门负责）
（二）坚持法科学民决策
X健全法决策机制落实X县重行政决策程序规定坚持重决策合法性审查未合法性审查审查合法决策事项律提交会议研究讨严格落实重决策终身责追究制度责倒查机制违反程序超越权限决策决策严重失误等严格追究责（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X加强政府法律顾问工作镇（街道）县政府部门应组建法律顾问组建立政府法制机构员体吸收专家律师参加法律顾问队伍县政府工作部门直属机构镇（街道）根工作需设立法律顾问组设立法律顾问组应聘请法律专业士担法律顾问创新法律顾问工作方式保证法律顾问制定重行政决策推进法行政中发挥积极作（县司法局县法制办县政府部门镇街道负责）
（三）加强规范性文件监督理
X完善规范性文件制定程序提高制度建设质量落实公民法者组织参规范性文件制定程严格规范性文件合法性审查坚持涉权涉法文件逢文必审涉公民法组织权利义务规范性文件应法定求程序予公布未公布作行政理（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X加强规范性文件备案监督县政府发布规范性文件应发布日起X日程序县市政府报备县政府工作部门发布规范性文件应发布日起X日县政府备案抄送级政府业务部门备案规范性文件加备案审查力度做件必备错必纠公民法组织规范性文件提出异议审查认真办理强化规范性文件案监督（县法制办县政府部门镇街道负责）
X全面实施规范性文件统登记统编号统发布制度X年全县规范性文件均纳入三统理范围县政府部门规范性文件均应县政府法制办统登记统编号予印发统网站专栏发布县政府部门进步完善规范性文件三统工作流程确保全部规范性文件纳入三统理范围（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X积极开展规范性文件清理工作根全面深化改革济社会发展需位法制定修改废止情况时清理现行效规范性文件谁起草谁清理原X年规范性文件形式设定变相设定行政审批事项进行次全面清理清理结果社会公布（县政府法制办县政府部门负责）
（四）推进规范公正文明执法
X严格行政执法员资格理X年X月底前行政执法员进行次严格清理清理结果社会进行公示严格落实行政执法员持证岗亮证执法制度加强行政执法员监督理（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X健全制度推进规范文明执法完善执法程序落实执法全程记录制度执法种类建立操作流程健全行政处罚裁量权基准制度细化量化行政处罚裁量标准裁量权建立落实情况进行专项检查建立重执法决定法制审核制度严格执行未法制审核者审核未通作出决定推行行政执法公示制度试点推行行政执法决定网公开建立行政执法争议协调制度时解决行政执法机关间权限争议（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X完善行政执法监督机制落实行政执法责制创新行政执法案卷评查工作行政执法机关落实罚缴分离制度进行专门案卷评查开展现场行政执法监督工作完善行政执法责追究机制建立行政执法投诉举报制度落实错案责追究制度行政执法监督行政复议行政诉讼投诉举报查证属实违法案件移交监察机关责追究加问责力度坚决纠正行政作乱作坚决克服懒政庸政怠政坚决惩处失职渎职（县政府法制办县监察局县政府部门负责）
（五）深入推进法行政示范创建
X积极开展法行政示范创建活动中省市开展法行政示范活动求积极开展类法行政示范创建活动发挥典型示范作（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
（六）加强行政权力制约监督
X觉接受监督县政府镇办部门委统领导积极落实法行政项工作务动委报告法行政工作中重问题认真求报备规范性文件认真研究处理常委会组成员法行政工作提出关意见时研究办理代表政协委员提出意见建议支持民法院法受理行政案件尊重执行民法院生效裁判（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X加强政府部层级监督完善政府部层级监督专门监督建立常态化监督制度加陕西省法行政监督办法执行力度严格实施陕西省损害群众利益行行政责追究试行办法提高监督效严格责追究加强关系民群众切身利益社保救灾农林水利等专项资金审计（县监察局县审计局县政府法制办负责）
X完善社会监督继续做X服务台建设完善行政执法举报投诉机制时法处理举报投诉（县政府办负责）
（七）全面推进政务公开
X加政府信息公开力度断拓宽公开领域范围政务信息时准确全面县政府门户网站公开做财政预决算三公费公资源配置重建设项目实施等重点领域信息公开公务员招录政府采购保障性住房等涉群众切身利益规范性文件等时予公开创新公开方式加强互联网政务信息数台便民服务台建设坚持开展公民代表走进政府学生政府机关见等活动畅通政府群众互动渠道切实提高政务公开社会效果（县政府办县财政局县发局县社局县住建局负责）
（八）法效化解社会矛盾纠纷
X加强行政复议工作拓宽行政复议案件审理方式认真贯彻行政复议法实施条例加强行政复议工作员培训切实提高行政复议工作员力水发挥行政复议化解矛盾纠纷渠道作（县政府法制办负责）
X积极办理行政诉讼案件全县行政机关积极承办涉部门业务行政应诉案件配合法院做出庭应诉等相关工作建立行政机关负责出庭应诉制度组织行政机关负责出庭应诉（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X加强行政调解工作健全行政调解制度明确行政调解范围规范行政调解程序健全行政裁决制度强化行政机关解决行政理活动密切相关民事纠纷功关行政机关应法律法规规定法开展行政调解行政裁决工作时效化解社会矛盾纠纷（县司法局县信访局县政府法制办负责）
（九）提高行政机关工作员法治思维法行政力
X坚持领导干部学法活动县政府部门镇（街道）进步健全完善领导干部学法制度专题法制讲座制度制订年度学法计划坚持开展会前学法举办专题法制讲座全年组织学法活动少X次（县政府部门镇街道负责）
X加强行政执法员教育培训行政执法员应深入学十九十九届三中四中五中全会精神学承担工作密切相关法律法规严格落实X县行政执法员教育培训考核办法加强行政执法业务培训断提高执法员法治素养法行政工作力（县政府部门负责）
X完善政府工作员法治力考查测试制度加强领导干部职前法律知识考查法行政力测试考查测试结果作领导干部职重参考促进政府部门负责严格履行法治建设职责（县社局负责）
X营造良法治氛围扎实开展七五普法采取效方式方法利种媒体增强全民法治观念力开展推进法行政建设法治政府宣传工作强化舆引导形成良法治氛围（县司法局县政府法制办县政府部门镇街道负责）
二组织保障落实措施
X加强法行政工作组织领导县政府部门积极谋划落实法治政府建设项工作务积极部署法治政府建设年度重点工作发挥牵引突破作带动法治政府建设项工作全面深入开展部门镇（街道）领导年度少听取X次法行政专题汇报解决存突出问题X年X月底前县政府部门县政府报告部门年度法行政工作情况
X加强法制机构队伍建设中省市关文件求进步加强级法制机构建设法制机构规格编制等新形势承担务相适应充分发挥法制机构推进法行政方面组织协调督促指导考核评价法律服务方面参谋助手作部门镇（街道）成立专门法制机构配足配强工作员明确工作职责确保工作落实
X加强考核督促检查增加法行政目标责考核中权重科学设定考核指标充分发挥考核评价法行政工作重推动作加强法行政工作进展情况督促检查结合法行政年度重点工作开展专项检查定期检查确保项务落实位
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深入推进法行政加快法治政府建设根中中央关全面推进法治国干重问题决定中中央国务院法治政府建设实施纲（X－X年）市委关深入贯彻十九届五中全会精神全面推进法治X建设实施意见市政府关深入推进法行政加快法治政府建设意见求根X市X年法行政工作点确定法治政府建设目标务结合实际制定县X年法行政工作点：
工作容
（）加快政府职转变
X深化行政审批制度改革中省市简政放权工作求进步取消非行政许审批事项继续法取消承接放行政许事项严格禁止规范性文件创设行政许扎实开展行政审批中介服务事项清理保留行政审批中介服务实行清单理社会公布推进中介服务行业公竞争（县编办负责）
X继续完善权力清单建立推行责清单进步完善县政府部门权力清单加强县政府部门权力清单动态理根法律法规变化情况中省市规定时调整权力清单目录X年X月底前县政府部门完成权力清单公布工作镇（街道）县政府工作部门编制单位责清单
X年X月底前形成镇（街道）县政府工作部门权力清单责清单（县编办镇街道县政府部门负责）
（二）坚持法科学民决策
X健全法决策机制落实X县重行政决策程序规定坚持重决策合法性审查未合法性审查审查合法决策事项律提交会议研究讨严格落实重决策终身责追究制度责倒查机制违反程序超越权限决策决策严重失误等严格追究责（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X加强政府法律顾问工作镇（街道）县政府部门应组建法律顾问组建立政府法制机构员体吸收专家律师参加法律顾问队伍县政府工作部门直属机构镇（街道）根工作需设立法律顾问组设立法律顾问组应聘请法律专业士担法律顾问创新法律顾问工作方式保证法律顾问制定重行政决策推进法行政中发挥积极作（县司法局县法制办县政府部门镇街道负责）
（三）加强规范性文件监督理
X完善规范性文件制定程序提高制度建设质量落实公民法者组织参规范性文件制定程严格规范性文件合法性审查坚持涉权涉法文件逢文必审涉公民法组织权利义务规范性文件应法定求程序予公布未公布作行政理（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X加强规范性文件备案监督县政府发布规范性文件应发布日起X日程序县市政府报备县政府工作部门发布规范性文件应发布日起X日县政府备案抄送级政府业务部门备案规范性文件加备案审查力度做件必备错必纠公民法组织规范性文件提出异议审查认真办理强化规范性文件案监督（县法制办县政府部门镇街道负责）
X全面实施规范性文件统登记统编号统发布制度X年全县规范性文件均纳入三统理范围县政府部门规范性文件均应县政府法制办统登记统编号予印发统网站专栏发布县政府部门进步完善规范性文件三统工作流程确保全部规范性文件纳入三统理范围（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X积极开展规范性文件清理工作根全面深化改革济社会发展需位法制定修改废止情况时清理现行效规范性文件谁起草谁清理原X年规范性文件形式设定变相设定行政审批事项进行次全面清理清理结果社会公布（县政府法制办县政府部门负责）
（四）推进规范公正文明执法
X严格行政执法员资格理X年X月底前行政执法员进行次严格清理清理结果社会进行公示严格落实行政执法员持证岗亮证执法制度加强行政执法员监督理（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X健全制度推进规范文明执法完善执法程序落实执法全程记录制度执法种类建立操作流程健全行政处罚裁量权基准制度细化量化行政处罚裁量标准裁量权建立落实情况进行专项检查建立重执法决定法制审核制度严格执行未法制审核者审核未通作出决定推行行政执法公示制度试点推行行政执法决定网公开建立行政执法争议协调制度时解决行政执法机关间权限争议（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X完善行政执法监督机制落实行政执法责制创新行政执法案卷评查工作行政执法机关落实罚缴分离制度进行专门案卷评查开展现场行政执法监督工作完善行政执法责追究机制建立行政执法投诉举报制度落实错案责追究制度行政执法监督行政复议行政诉讼投诉举报查证属实违法案件移交监察机关责追究加问责力度坚决纠正行政作乱作坚决克服懒政庸政怠政坚决惩处失职渎职（县政府法制办县监察局县政府部门负责）
（五）深入推进法行政示范创建
X积极开展法行政示范创建活动中省市开展法行政示范活动求积极开展类法行政示范创建活动发挥典型示范作（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
（六）加强行政权力制约监督
X觉接受监督县政府镇办部门委统领导积极落实法行政项工作务动委报告法行政工作中重问题认真求报备规范性文件认真研究处理常委会组成员法行政工作提出关意见时研究办理代表政协委员提出意见建议支持民法院法受理行政案件尊重执行民法院生效裁判（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X加强政府部层级监督完善政府部层级监督专门监督建立常态化监督制度加陕西省法行政监督办法执行力度严格实施陕西省损害群众利益行行政责追究试行办法提高监督效严格责追究加强关系民群众切身利益社保救灾农林水利等专项资金审计（县监察局县审计局县政府法制办负责）
X完善社会监督继续做X服务台建设完善行政执法举报投诉机制时法处理举报投诉（县政府办负责）
（七）全面推进政务公开
X加政府信息公开力度断拓宽公开领域范围政务信息时准确全面县政府门户网站公开做财政预决算三公费公资源配置重建设项目实施等重点领域信息公开公务员招录政府采购保障性住房等涉群众切身利益规范性文件等时予公开创新公开方式加强互联网政务信息数台便民服务台建设坚持开展公民代表走进政府学生政府机关见等活动畅通政府群众互动渠道切实提高政务公开社会效果（县政府办县财政局县发局县社局县住建局负责）
（八）法效化解社会矛盾纠纷
X加强行政复议工作拓宽行政复议案件审理方式认真贯彻行政复议法实施条例加强行政复议工作员培训切实提高行政复议工作员力水发挥行政复议化解矛盾纠纷渠道作（县政府法制办负责）
X积极办理行政诉讼案件全县行政机关积极承办涉部门业务行政应诉案件配合法院做出庭应诉等相关工作建立行政机关负责出庭应诉制度组织行政机关负责出庭应诉（县政府法制办县政府部门镇街道负责）
X加强行政调解工作健全行政调解制度明确行政调解范围规范行政调解程序健全行政裁决制度强化行政机关解决行政理活动密切相关民事纠纷功关行政机关应法律法规规定法开展行政调解行政裁决工作时效化解社会矛盾纠纷（县司法局县信访局县政府法制办负责）
（九）提高行政机关工作员法治思维法行政力
X坚持领导干部学法活动县政府部门镇（街道）进步健全完善领导干部学法制度专题法制讲座制度制订年度学法计划坚持开展会前学法举办专题法制讲座全年组织学法活动少X次（县政府部门镇街道负责）
X加强行政执法员教育培训行政执法员应深入学十九十九届三中四中五中全会精神学承担工作密切相关法律法规严格落实X县行政执法员教育培训考核办法加强行政执法业务培训断提高执法员法治素养法行政工作力（县政府部门负责）
X完善政府工作员法治力考查测试制度加强领导干部职前法律知识考查法行政力测试考查测试结果作领导干部职重参考促进政府部门负责严格履行法治建设职责（县社局负责）
X营造良法治氛围扎实开展七五普法采取效方式方法利种媒体增强全民法治观念力开展推进法行政建设法治政府宣传工作强化舆引导形成良法治氛围（县司法局县政府法制办县政府部门镇街道负责）
二组织保障落实措施
X加强法行政工作组织领导县政府部门积极谋划落实法治政府建设项工作务积极部署法治政府建设年度重点工作发挥牵引突破作带动法治政府建设项工作全面深入开展部门镇（街道）领导年度少听取X次法行政专题汇报解决存突出问题X年X月底前县政府部门县政府报告部门年度法行政工作情况
X加强法制机构队伍建设中省市关文件求进步加强级法制机构建设法制机构规格编制等新形势承担务相适应充分发挥法制机构推进法行政方面组织协调督促指导考核评价法律服务方面参谋助手作部门镇（街道）成立专门法制机构配足配强工作员明确工作职责确保工作落实
X加强考核督促检查增加法行政目标责考核中权重科学设定考核指标充分发挥考核评价法行政工作重推动作加强法行政工作进展情况督促检查结合法行政年度重点工作开展专项检查定期检查确保项务落实位
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