县加快推进现代农业园区建设意见
乡镇民政府街道办事处县政府派出机构部门：
加快县农业供侧结构性改革推进全县现代农业园区建设充分发挥园区科技示范辐射带动作做产业规模做强农业品牌促进农业提质增效转型升级实现农民持续增收提出意见
总体求
省市现代农业园区建设求坚持产出高效产品安全资源节约环境友现代农业发展方高起点谋划高科技引领高标准建设造批万亩二三产融合产加销游体产业链条完整现代化农业园区做五布局总体规划理专门机构运行动力机制生产原料基营元体造成全县现代农业发展素聚集区先进技术示范区产业融合精准扶贫试验区全面加快全县现代农业发展步伐
二基原
（）坚持发展适度规模营相结合规划建设现代农业园区积极引导土序流转引导种形式规模化生产营
（二）坚持培育新型营体相结合坚持机制创新鼓励农业户家庭农场农民专业合作社农业产业化龙头企业科研推广机构参农业园区建设
（三）坚持生态建设相结合利节水工程膜滴灌水肥体化等先进技术手段提高灌溉水利效率成节水农业样板区生态农业示范区
（四）坚持制宜引导发展相结合挖掘农民种植惯加引导充分调动农民积极性
（五）坚持广泛参利益联结相结合推进股份纽带紧密联结方式鼓励农村变资源股权变资金股金变农民股民组建收益享风险担利益体扩农民二三产业融合中增值利益收益
三务目标
XXXX年造X市级现代农业园区X县级现代农业园区XXXX年规划建设X省级现代农业园区X市级现代农业园区X县级现代农业园区XXXX年规划建设X国家级现代农业园区X省级现代农业园区X市级现代农业园区XX县级现代农业园区努力现代农业园区建设成农业新技术展示窗口现代农业发展样板安全农产品生产基带动农民增收典范加快推动全县现代农业园区建设新水园区三品标产品数量占园区农产品总量XX二三产业融合发展园区重达XX单位面积产值农民收入高均水XX园区规模化设施化机械化标准化品牌化明显提升营效益带动农民增收力显著提高
四重点工作
（）制定发展规划结合全县十三五规划科学制定县现代农业园区建设规划明确总体思路务目标功定位重点容建设期限实施步骤组织领导扶持政策保障措施园区规划编制确保科学性前瞻性统县域社会济发展土利道路交通城镇建设旅游开发等规划相衔接符合省市县三级农业产业发展方结构布局XXXX年完成全县现代农业示范园区规划重点抓万亩园区规划建设省市县关求高标准制定具体行园区规划
（二）培育特色产业瞄准市场需求发挥县产业优势势利导力发展蔬菜食菌林果中药材苗木生态旅游等特色产业夯实园区发展基础优化布局突出重点注重发展高端精品农产品生产加强加工包装储运冷链物流质检等配套建设推进电子商务台提高产加销游体化水
（三）加快品牌建设实施园区品牌提升战略培育批具核心竞争力知名品牌全面推行标准化生产农产品质量追溯体系开展公害绿色机农产品基认定产品认证国家理标志产品认证园区三品标认证率达XX％支持园区争创市级省级著名商标中国驰名商标整合特色产业品牌资源培育批具X特色市场竞争力强知名度高品牌
（四）提高科技水坚持良种良法配套农机农艺结合增产增效重生产生态协调二加现代种业畜禽良种绿色增产蔬菜水果食菌标准园畜禽健康养殖疫病防控质量安全信息化机械化农村沼气农村源清洁利等重工程实施力度三推广水肥药三节技术开展秸秆畜禽粪污综合利残膜回收构建园区现代生态循环农业技术体系四实现三品标认证全覆盖节水技术全应废弃物利全循环化肥农药量零增长五利类培训资源加园区营体业员业务培训开展新品种新技术新模式新机制四新示范园区造成实训基省级现代农业园区农业科技进步贡献率达XX良种覆盖率达XX产业化营率达XX市级现代农业园区农业科技进步贡献率达XX良种覆盖率达XX产业化营率达XX相关涉农部门技术推广重点工程项目优先安排现代农业园区承担XXXX年培训新型职业农民达XXXX加快贫困口脱贫提供支撑
（五）创新工作机制法愿偿原采取出租托股份合作等形式加快园区土龙头企业合作社家庭农场等新型营体流转重点支持土股份合作社发展推动园区规模营推进园区股份合作支持农户土营权资金型农机具收益权等入股组成股份合作制企业形成公司+合作社+农户利益联合体参园区建设搞土流转信息台纠纷调处机制建设盘活农村类资产XXXX年完成农村土承包营权流转市场建设
（六）推动产业融合推进特色种养业农产品加工业农村服务业统筹衔接紧密联结复合发展加快农村二三产业融合发展建成干生态高效持续发展现代农业园区二重点推进规模农业龙头企业现代农业园区建设土整治储运物流基建设造农业互联网台建设美丽乡村发展公益扶贫事业等方面合作三黄滩区规划托加投资力度农业生产农民生活农村面貌民俗风情等作园区发展突破点建设农林种植农副产品营度假旅游等体业态农业园区四全县X万亩现代农业园区建设重点建设济林果基现代农业设施棚生猪产业化规模养殖食菌基观光采摘长廊特种养殖观光园等容重点推动高科技农业种植产品加工销售观光旅游等二三产业融合形成生产加工销售流通体化现代农业园区
（七）夯实基础设施统筹规划生产设施结合土整理项目建成灌排设施配套土整肥沃农田林网健全现代化园区二整合农林畜牧水务国土扶贫农开城建网通电力交通文教等方面资金全面实施基础设施配套工程高标准建设园区基础设施提高设施环境承载力满足生产需三万亩园区基实现通水通电通网通讯通暖通气建设排污雨水收集网实施土整四结合现代设施农业需现水利设施紧扣园区水利现代化目标科学制定水利设施建设专题规划全面配套完善水利工程建设确保全域水系贯通实现旱灌涝排五县园交通节点制作安装园区引导标识牌园道路识指示牌标识牌指示牌进行统设计制作具园区特色定文化底蕴六园道路两侧实施绿化工程树种适宜统标准整齐美观标准求形成绿化带
五政策支持
（）渠道增加投入积极争取省市农业发展资金采取先建补奖代补贷款贴息等方式支持园区基础设施建设农业生产重技术措施园区推广示范部门农业基建设投资重点项目投资政策性奖励补贴补助资金现代农业园区倾斜发改农业水务科技交通运输农开扶贫旅游电力等涉农系统重点项目扶持资金优先现代农业园区投放国家省安排关改革试点示范项目适合现代农业园区承担优先予安排搞现代农业园区入园企业税收服务确保国家规定农业相关领域税收优惠政策落实位创新财政支农方式完善财政促进金融支农奖补政策扩银行+担保政银保银行+风险保障金等种财政金融支农模式推广范围
（二）扶持龙头企业入园企业符合条件优先申报入选省市级农业产业化龙头企业优先推荐参评国家级龙头企业享受国家省相关扶持政策积极帮助法注册运营现代农业园区符合条件公司申报省级农业产业化龙头企业申报农业产业化示范区（基）省级农产品加工示范基加农产品产初加工补助资金级支持农业产业化专项资金现代农业园区龙头企业支持力度
（三）推进涉农项目整合省市级现代农业园区台统筹规划整合土治理农田水利扶贫开发农村道路生态环保循环发展等方面项目资源支持现代农业园区基础设施建设
（四）加强支持完善农村土确权登记颁证工作建立土流转交易服务台加快土流转纠纷仲裁体系建设积极稳妥化解土流转中矛盾问题维护转受双方合法权利促进农村土现代农业园区流转集中现代农业园区建设纳入全县土利总体规划年度新增建设城乡建设增减挂钩节余指标新增建设指标现代农业园区倾斜现代农业园区优先安排实施土整理项目
（五）强化科技支撑制定科技型农业企业认定标准办法落实税收减免企业研究开发费加计扣高新技术扶持等政策组建产业技术创新战略联盟加快园区龙头企业技术改造产品升级增强创新力县乡镇农业技术推广动植物疫病防控农产品质量安全监等公服务机构加强现代农业园区技术指导服务
（六）加金融支持力度金融机构创新金融产品服务方式降低门槛简化程序力扶持园区建设通盘活资产产权质押等途径充分利信贷资金渠道增加现代农业园区投入综合运财政税收货币信贷金融监等支持政策推动金融资源农业工作倾斜加强农发行农商行等金融机构接力度完善财政支农政策渠道变方变集中重点区域投放原加涉农资金整合力度集中支持现代农业园区发展
（七）强化政策扶持鼓励创办类农业园区新认定国家省市级现代农业示范园区营体县财政分奖励XXX万元XXX万元XXX万元新认定国家省市级农业科技示范区营体县财政分奖励XXX万元XXX万元XX万元鼓励推行农业标准化生产新认定国家省市级标准化示范场区营体县财政分奖励XX万元X万元X万元
六保障措施
（）加强组织领导进步加强县现代农业园区理工作成立X县现代农业园区建设工作领导组县政府领导组长县县政府县政协关领导副组长县政府办公室县农业局县财政局县发改局县水务局县国土局县规划局等部门负责乡镇街区乡镇长办事处济开发区等成员领导组设办公室办公室设县农业局县农业局局长办公室负责现代农业园区建设工作统筹领导综合协调园区进行统规划统指导流转土统基础设施建设统项目关布局统入园企业提供服务推动园区提档升级进步加强园区理机构建设健全县级领导包抓市级园区建设工作机制协调解决园区建设中困难问题确保园区建设利推进
（二）完善工作机制关部门乡镇明确责司职密切协作形成合力加组织推动力度现代农业园区建设纳入全县济社会发展综合考核建立县乡两级现代农业园区建设理机制组织开展现代农业园区观摩交流活动建立沟通联系情况通报制度时反映单位部门工作进展情况验做法
（三）加资金扶持力度县政府支持现代农业园区建设资金列入财政预算制定科学实政策措施综合方资金扶贫资金出真招实招充分发挥农业政策性金融支农作引导带动更社会资金银行资金投现代农业园区建设
（四）搞宣传发动充分利网络报纸电视媒体明白纸等种形式方位角度加宣传现代农业园区建设重意义验典型做法充分调动级部门全社会积极性营造关心支持现代农业园区建设浓厚氛围积极发现培育批加快现代农业园区建设推动现代农业发展典型例子认真总结提升加强观摩交流元参广泛宣传推广充分发挥示范引领作
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乡镇民政府街道办事处县政府派出机构部门：
加快县农业供侧结构性改革推进全县现代农业园区建设充分发挥园区科技示范辐射带动作做产业规模做强农业品牌促进农业提质增效转型升级实现农民持续增收提出意见
总体求
省市现代农业园区建设求坚持产出高效产品安全资源节约环境友现代农业发展方高起点谋划高科技引领高标准建设造批万亩二三产融合产加销游体产业链条完整现代化农业园区做五布局总体规划理专门机构运行动力机制生产原料基营元体造成全县现代农业发展素聚集区先进技术示范区产业融合精准扶贫试验区全面加快全县现代农业发展步伐
二基原
（）坚持发展适度规模营相结合规划建设现代农业园区积极引导土序流转引导种形式规模化生产营
（二）坚持培育新型营体相结合坚持机制创新鼓励农业户家庭农场农民专业合作社农业产业化龙头企业科研推广机构参农业园区建设
（三）坚持生态建设相结合利节水工程膜滴灌水肥体化等先进技术手段提高灌溉水利效率成节水农业样板区生态农业示范区
（四）坚持制宜引导发展相结合挖掘农民种植惯加引导充分调动农民积极性
（五）坚持广泛参利益联结相结合推进股份纽带紧密联结方式鼓励农村变资源股权变资金股金变农民股民组建收益享风险担利益体扩农民二三产业融合中增值利益收益
三务目标
XXXX年造X市级现代农业园区X县级现代农业园区XXXX年规划建设X省级现代农业园区X市级现代农业园区X县级现代农业园区XXXX年规划建设X国家级现代农业园区X省级现代农业园区X市级现代农业园区XX县级现代农业园区努力现代农业园区建设成农业新技术展示窗口现代农业发展样板安全农产品生产基带动农民增收典范加快推动全县现代农业园区建设新水园区三品标产品数量占园区农产品总量XX二三产业融合发展园区重达XX单位面积产值农民收入高均水XX园区规模化设施化机械化标准化品牌化明显提升营效益带动农民增收力显著提高
四重点工作
（）制定发展规划结合全县十三五规划科学制定县现代农业园区建设规划明确总体思路务目标功定位重点容建设期限实施步骤组织领导扶持政策保障措施园区规划编制确保科学性前瞻性统县域社会济发展土利道路交通城镇建设旅游开发等规划相衔接符合省市县三级农业产业发展方结构布局XXXX年完成全县现代农业示范园区规划重点抓万亩园区规划建设省市县关求高标准制定具体行园区规划
（二）培育特色产业瞄准市场需求发挥县产业优势势利导力发展蔬菜食菌林果中药材苗木生态旅游等特色产业夯实园区发展基础优化布局突出重点注重发展高端精品农产品生产加强加工包装储运冷链物流质检等配套建设推进电子商务台提高产加销游体化水
（三）加快品牌建设实施园区品牌提升战略培育批具核心竞争力知名品牌全面推行标准化生产农产品质量追溯体系开展公害绿色机农产品基认定产品认证国家理标志产品认证园区三品标认证率达XX％支持园区争创市级省级著名商标中国驰名商标整合特色产业品牌资源培育批具X特色市场竞争力强知名度高品牌
（四）提高科技水坚持良种良法配套农机农艺结合增产增效重生产生态协调二加现代种业畜禽良种绿色增产蔬菜水果食菌标准园畜禽健康养殖疫病防控质量安全信息化机械化农村沼气农村源清洁利等重工程实施力度三推广水肥药三节技术开展秸秆畜禽粪污综合利残膜回收构建园区现代生态循环农业技术体系四实现三品标认证全覆盖节水技术全应废弃物利全循环化肥农药量零增长五利类培训资源加园区营体业员业务培训开展新品种新技术新模式新机制四新示范园区造成实训基省级现代农业园区农业科技进步贡献率达XX良种覆盖率达XX产业化营率达XX市级现代农业园区农业科技进步贡献率达XX良种覆盖率达XX产业化营率达XX相关涉农部门技术推广重点工程项目优先安排现代农业园区承担XXXX年培训新型职业农民达XXXX加快贫困口脱贫提供支撑
（五）创新工作机制法愿偿原采取出租托股份合作等形式加快园区土龙头企业合作社家庭农场等新型营体流转重点支持土股份合作社发展推动园区规模营推进园区股份合作支持农户土营权资金型农机具收益权等入股组成股份合作制企业形成公司+合作社+农户利益联合体参园区建设搞土流转信息台纠纷调处机制建设盘活农村类资产XXXX年完成农村土承包营权流转市场建设
（六）推动产业融合推进特色种养业农产品加工业农村服务业统筹衔接紧密联结复合发展加快农村二三产业融合发展建成干生态高效持续发展现代农业园区二重点推进规模农业龙头企业现代农业园区建设土整治储运物流基建设造农业互联网台建设美丽乡村发展公益扶贫事业等方面合作三黄滩区规划托加投资力度农业生产农民生活农村面貌民俗风情等作园区发展突破点建设农林种植农副产品营度假旅游等体业态农业园区四全县X万亩现代农业园区建设重点建设济林果基现代农业设施棚生猪产业化规模养殖食菌基观光采摘长廊特种养殖观光园等容重点推动高科技农业种植产品加工销售观光旅游等二三产业融合形成生产加工销售流通体化现代农业园区
（七）夯实基础设施统筹规划生产设施结合土整理项目建成灌排设施配套土整肥沃农田林网健全现代化园区二整合农林畜牧水务国土扶贫农开城建网通电力交通文教等方面资金全面实施基础设施配套工程高标准建设园区基础设施提高设施环境承载力满足生产需三万亩园区基实现通水通电通网通讯通暖通气建设排污雨水收集网实施土整四结合现代设施农业需现水利设施紧扣园区水利现代化目标科学制定水利设施建设专题规划全面配套完善水利工程建设确保全域水系贯通实现旱灌涝排五县园交通节点制作安装园区引导标识牌园道路识指示牌标识牌指示牌进行统设计制作具园区特色定文化底蕴六园道路两侧实施绿化工程树种适宜统标准整齐美观标准求形成绿化带
五政策支持
（）渠道增加投入积极争取省市农业发展资金采取先建补奖代补贷款贴息等方式支持园区基础设施建设农业生产重技术措施园区推广示范部门农业基建设投资重点项目投资政策性奖励补贴补助资金现代农业园区倾斜发改农业水务科技交通运输农开扶贫旅游电力等涉农系统重点项目扶持资金优先现代农业园区投放国家省安排关改革试点示范项目适合现代农业园区承担优先予安排搞现代农业园区入园企业税收服务确保国家规定农业相关领域税收优惠政策落实位创新财政支农方式完善财政促进金融支农奖补政策扩银行+担保政银保银行+风险保障金等种财政金融支农模式推广范围
（二）扶持龙头企业入园企业符合条件优先申报入选省市级农业产业化龙头企业优先推荐参评国家级龙头企业享受国家省相关扶持政策积极帮助法注册运营现代农业园区符合条件公司申报省级农业产业化龙头企业申报农业产业化示范区（基）省级农产品加工示范基加农产品产初加工补助资金级支持农业产业化专项资金现代农业园区龙头企业支持力度
（三）推进涉农项目整合省市级现代农业园区台统筹规划整合土治理农田水利扶贫开发农村道路生态环保循环发展等方面项目资源支持现代农业园区基础设施建设
（四）加强支持完善农村土确权登记颁证工作建立土流转交易服务台加快土流转纠纷仲裁体系建设积极稳妥化解土流转中矛盾问题维护转受双方合法权利促进农村土现代农业园区流转集中现代农业园区建设纳入全县土利总体规划年度新增建设城乡建设增减挂钩节余指标新增建设指标现代农业园区倾斜现代农业园区优先安排实施土整理项目
（五）强化科技支撑制定科技型农业企业认定标准办法落实税收减免企业研究开发费加计扣高新技术扶持等政策组建产业技术创新战略联盟加快园区龙头企业技术改造产品升级增强创新力县乡镇农业技术推广动植物疫病防控农产品质量安全监等公服务机构加强现代农业园区技术指导服务
（六）加金融支持力度金融机构创新金融产品服务方式降低门槛简化程序力扶持园区建设通盘活资产产权质押等途径充分利信贷资金渠道增加现代农业园区投入综合运财政税收货币信贷金融监等支持政策推动金融资源农业工作倾斜加强农发行农商行等金融机构接力度完善财政支农政策渠道变方变集中重点区域投放原加涉农资金整合力度集中支持现代农业园区发展
（七）强化政策扶持鼓励创办类农业园区新认定国家省市级现代农业示范园区营体县财政分奖励XXX万元XXX万元XXX万元新认定国家省市级农业科技示范区营体县财政分奖励XXX万元XXX万元XX万元鼓励推行农业标准化生产新认定国家省市级标准化示范场区营体县财政分奖励XX万元X万元X万元
六保障措施
（）加强组织领导进步加强县现代农业园区理工作成立X县现代农业园区建设工作领导组县政府领导组长县县政府县政协关领导副组长县政府办公室县农业局县财政局县发改局县水务局县国土局县规划局等部门负责乡镇街区乡镇长办事处济开发区等成员领导组设办公室办公室设县农业局县农业局局长办公室负责现代农业园区建设工作统筹领导综合协调园区进行统规划统指导流转土统基础设施建设统项目关布局统入园企业提供服务推动园区提档升级进步加强园区理机构建设健全县级领导包抓市级园区建设工作机制协调解决园区建设中困难问题确保园区建设利推进
（二）完善工作机制关部门乡镇明确责司职密切协作形成合力加组织推动力度现代农业园区建设纳入全县济社会发展综合考核建立县乡两级现代农业园区建设理机制组织开展现代农业园区观摩交流活动建立沟通联系情况通报制度时反映单位部门工作进展情况验做法
（三）加资金扶持力度县政府支持现代农业园区建设资金列入财政预算制定科学实政策措施综合方资金扶贫资金出真招实招充分发挥农业政策性金融支农作引导带动更社会资金银行资金投现代农业园区建设
（四）搞宣传发动充分利网络报纸电视媒体明白纸等种形式方位角度加宣传现代农业园区建设重意义验典型做法充分调动级部门全社会积极性营造关心支持现代农业园区建设浓厚氛围积极发现培育批加快现代农业园区建设推动现代农业发展典型例子认真总结提升加强观摩交流元参广泛宣传推广充分发挥示范引领作
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