XX县城污水排入排水网许实施方案
加强XX县排水许理工作保障县城排水设施安全正常运行根城镇排水污水处理条例(国务院令第641号)城镇污水排入排水网许理办法(住房城乡建设部令第21号)法律法规求结合XX市城市理局XX市生态环境局关印发XX市2019年城市黑臭水体治理攻坚战实施方案通知（X城〔2019〕XX号）文件精神结合XX县城实际制定实施方案：
指导思想
深入贯彻省委省政府关全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战实施意见进步推进XX县环境治理工作解放思想落实职优化机制完善制度创新举措增强合力全县城加快推进排水许工作切实执行排水许制度进步规范排水行健全污水收集处理治理长效理机制确保污水达标排放防治环境污染建设实现灵秀XX增强全县民群众获感幸福感
二工作务
（）明确排水许理适范围
县城规划范围事制造建筑卫生住宿餐饮娱乐营居民服务服务等活动城镇排水网附属设施排放污水单位体营者称排水户均属排水许审批象排水户城镇网附属设施排放污水应规定申请领取城镇污水排入排水网许证未领取许证书排水户城镇排水网附属设施排放污水
（二）排水许证书办理
排水户需城镇排水网附属设施排放污水应关材料县城市理局供排水服务中心申请城镇污水排入排水网许证县城市理局供排水服务中心受理申请日起20日作出决定方案实施前已城镇排水网附属设施排放污水排水户应规定补办城镇污水排入排水网许证书符合许条件予核发排水许证符合条件县城市理局供排水服务中心责令限期整改符合条件予核发排水许证
（三）申请办理排水许证条件
1污水排放口设置符合县城排水规划求
2排放污水符合污水排入城市水道水质标准（CJ3082）等关标准规定中城镇排水网附属设施进入污水处理厂直接排入水体污水应符合污水综合排放标准（GB8978）者关行业标准
3已排放口设置专检测井
4排放污水易城镇排水网附属设施正常运行造成危害重点排污工业企业已排放口安装够水量pHCODcr（TOC）进行检测线检测装置重点排污工业企业重点排水户具备水量pHCODcrSS氨氮等进行检测力相应水量水质检测制度
5类施工作业时排水中沉淀物足造成排水网附属设施堵塞者损坏排水户已修建预沉设施排放污水符合条第二项规定标准
重点排污工业企业重点排水户县城市理局会市生态环境局XX分局等关部门确定社会公布
（四）申请办理城镇污水排入排水网许证书应实提交列材料
1城镇污水排入排水网许申请表求提供材料
2关专检测井污水排放口位置口径图纸说明材料
3排水许申请受理日前月具计量认证资格排水监测机构出具市环保部门确认排水水质水量检测报告
4排放污水易城镇排水网附属设施正常运行造成危害重点排污工业企业应提供环保部门排放口安装够水量pHCODcrTOC进行检测线检测装置关材料重点排污工业企业重点排水户应提供具备检测水量pHCODcrSS氨氮力检测制度材料
（五）排水许证效期限
1城镇污水排入排水网许证书效期5年建设施工需城镇排水网附属设施时排放污水城镇污水排入排水网许证书效期县城市理局供排水服务中心根排水状况具体确定长超施工期限
2城镇污水排入排水网许证书效期满需继续排放污水排水户应效期届满30日前县城市理局供排水服务中心提出申请
县城市理局供排水服务中心应根申请效期届满前作出否准予延续决定准予延续效期延续5年
（六）排水户排放控制
1排水户应许排水种类总量时限排放口位置数量排放污染物种类浓度等排放污水
2重点排污工业企业重点排水户应水量水质检测制度检测数定期报送XX县城市理局供排水服务中心
3需变更排水许容排水户应办法规定县城市理局供排水服务中心重新申请办理城镇污水排入排水网许证书
4汛期者发生特殊情况时排水户应服排水理部门统调度求排放污水
（七）排水户违规处理
1排水户新建扩建改建项目需接入城镇网必须规定申办城镇污水排入排水网许证否水公司予提供水环保部门予办理竣工环保验收规划建设理部门予组织工程竣工验收
2排水户未城镇污水排入排水网许证规定办理排水许证违规排水城镇污水排入排水网许理办法关处罚规定处理
（八）排水许施行时间
实施方案发布日起施行
（九）未明确事宜城镇污水排入排水网许理办法(住房城乡建设部令第21号)规定执行
三基原
（）统理统筹推进城镇排水许工作县城市理局供排水服务中心责体核发城镇污水排入排水网许证城镇排水设施排放污水活动实施监督理保护污水收集处理设施正常安全运行控制污水排放
（二）动服务加强指导县城市理局供排水服务中心应立足提高公服务水结合实际情况进步规范排水户排污行加强排放口设置连接网预处理设施水质水量监测设施建设运行指导监督鼓励支持引导排水户加强律逐步提高排水许发证数量质量促进城镇排水许理工作良性发展
（三）重点突出分类理实施排水许证分类理序发放根排水户排放污染物排放量环境危害程度排水户实行分类理水环境影响较环境危害程度较低行业企事业单位简化排水水质检测容批监等求污水排放量较污染物成分较复杂影响网污水处理设施安全稳定运行排水户进行重点监
（四）加强联动强化执法制定协作联动制度行政执法实行重心移权责致属理便执法原进步厘清理执法职责理工作协作机制建立基层理执法应联动网络体系
四务
（）加强统筹协调夯实工作基础
结合XX县城实际建立排水许工作组织体系健全完善排水许办理机构配备专业员落实工作职责建立巡查考核机制保障员物质投入职部门负责职责范围摸底调查初审告知催办等工作
（二）加强清查摸底细化年度务
县城排水户进行排查摸底全面清查排水户现状部排水设施现状根排放水量污染物指标行业等类型逐进行核查分类掌握基础数分类推进排水许工作2019年8月底前完成调查排摸工作专建立户档排水档案形成详细排水户分类汇总名单台账全方位角度记录排水户信息形成务清单责清单
（三）加强行业联动完善发证机制
跑次求建立健全事权清晰申报便利审批规范流程精简运转高效排水许审批制度优化排水许审批流程实现污水应收收终达标领证排放
（四）加快发证工作进程高质量完成目标务
做书面告知工作根调查摸底形成排水户分类汇总表书面告知排水户办理排水许证说明办理条件资料程序等容告知应申领城镇污水排污排水网许证未取许证许证求排放污水严格法追究法律责专负责时核发许证组织力量排水户申报材料进行审查结合水质检测现场复查等符合条件排水户时发放排水许证加强批监建立排水许证档案委托资质单位审批水质进行监确保源头实现污水达标排放
（五）加强执法力度规范处罚程序
加移送案件处罚力度规范案件处罚程序确保时效处理类违规违法排污行严格擅连接损坏排水道雨污混排擅未处理超标污水直接排入道等严重影响排水设施正常运行行进行查处加强联合执法治理行业乱象促进理执法双提升
五保障措施
（）加强组织领导
结合工作实际成立XX县城镇排水许工作领导组领导组全面统筹协调组织实施区域排水许工作相关部门负责推进全面完成目标务
（二）明确工作职责
全面推进排水许工作健全排水许理工作机构完善排水许理工作员专业理配备做排水许现场审查复核业档等工作组织开展排水许专题培训班深入宣传贯彻国家排水许条例理办法全面分析许程序求分类讲解处罚标准加深线工作员相关法律条款规章制度熟悉理解着力推进排水理执法专业化规范化建设提升理执法工作水
（三）加强社会参补强行政理
采政府购买服务形式具计量认证资格水质监测机构引入排水许监体系参排水户申办时水质检测审批水质监城镇污水处理厂常规行抽检等工作弥补现体制排水行政理力量足
（四）强化宣传引导
力宣传公众参维护水环境安全重性必性提高全社会规范排水意识营造良社会环境舆氛围充分发挥新闻媒体宣传监督作超标严重拒整改排水户进行曝光督促整改
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XX县城污水排入排水网许实施方案
加强XX县排水许理工作保障县城排水设施安全正常运行根城镇排水污水处理条例(国务院令第641号)城镇污水排入排水网许理办法(住房城乡建设部令第21号)法律法规求结合XX市城市理局XX市生态环境局关印发XX市2019年城市黑臭水体治理攻坚战实施方案通知（X城〔2019〕XX号）文件精神结合XX县城实际制定实施方案：
指导思想
深入贯彻省委省政府关全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战实施意见进步推进XX县环境治理工作解放思想落实职优化机制完善制度创新举措增强合力全县城加快推进排水许工作切实执行排水许制度进步规范排水行健全污水收集处理治理长效理机制确保污水达标排放防治环境污染建设实现灵秀XX增强全县民群众获感幸福感
二工作务
（）明确排水许理适范围
县城规划范围事制造建筑卫生住宿餐饮娱乐营居民服务服务等活动城镇排水网附属设施排放污水单位体营者称排水户均属排水许审批象排水户城镇网附属设施排放污水应规定申请领取城镇污水排入排水网许证未领取许证书排水户城镇排水网附属设施排放污水
（二）排水许证书办理
排水户需城镇排水网附属设施排放污水应关材料县城市理局供排水服务中心申请城镇污水排入排水网许证县城市理局供排水服务中心受理申请日起20日作出决定方案实施前已城镇排水网附属设施排放污水排水户应规定补办城镇污水排入排水网许证书符合许条件予核发排水许证符合条件县城市理局供排水服务中心责令限期整改符合条件予核发排水许证
（三）申请办理排水许证条件
1污水排放口设置符合县城排水规划求
2排放污水符合污水排入城市水道水质标准（CJ3082）等关标准规定中城镇排水网附属设施进入污水处理厂直接排入水体污水应符合污水综合排放标准（GB8978）者关行业标准
3已排放口设置专检测井
4排放污水易城镇排水网附属设施正常运行造成危害重点排污工业企业已排放口安装够水量pHCODcr（TOC）进行检测线检测装置重点排污工业企业重点排水户具备水量pHCODcrSS氨氮等进行检测力相应水量水质检测制度
5类施工作业时排水中沉淀物足造成排水网附属设施堵塞者损坏排水户已修建预沉设施排放污水符合条第二项规定标准
重点排污工业企业重点排水户县城市理局会市生态环境局XX分局等关部门确定社会公布
（四）申请办理城镇污水排入排水网许证书应实提交列材料
1城镇污水排入排水网许申请表求提供材料
2关专检测井污水排放口位置口径图纸说明材料
3排水许申请受理日前月具计量认证资格排水监测机构出具市环保部门确认排水水质水量检测报告
4排放污水易城镇排水网附属设施正常运行造成危害重点排污工业企业应提供环保部门排放口安装够水量pHCODcrTOC进行检测线检测装置关材料重点排污工业企业重点排水户应提供具备检测水量pHCODcrSS氨氮力检测制度材料
（五）排水许证效期限
1城镇污水排入排水网许证书效期5年建设施工需城镇排水网附属设施时排放污水城镇污水排入排水网许证书效期县城市理局供排水服务中心根排水状况具体确定长超施工期限
2城镇污水排入排水网许证书效期满需继续排放污水排水户应效期届满30日前县城市理局供排水服务中心提出申请
县城市理局供排水服务中心应根申请效期届满前作出否准予延续决定准予延续效期延续5年
（六）排水户排放控制
1排水户应许排水种类总量时限排放口位置数量排放污染物种类浓度等排放污水
2重点排污工业企业重点排水户应水量水质检测制度检测数定期报送XX县城市理局供排水服务中心
3需变更排水许容排水户应办法规定县城市理局供排水服务中心重新申请办理城镇污水排入排水网许证书
4汛期者发生特殊情况时排水户应服排水理部门统调度求排放污水
（七）排水户违规处理
1排水户新建扩建改建项目需接入城镇网必须规定申办城镇污水排入排水网许证否水公司予提供水环保部门予办理竣工环保验收规划建设理部门予组织工程竣工验收
2排水户未城镇污水排入排水网许证规定办理排水许证违规排水城镇污水排入排水网许理办法关处罚规定处理
（八）排水许施行时间
实施方案发布日起施行
（九）未明确事宜城镇污水排入排水网许理办法(住房城乡建设部令第21号)规定执行
三基原
（）统理统筹推进城镇排水许工作县城市理局供排水服务中心责体核发城镇污水排入排水网许证城镇排水设施排放污水活动实施监督理保护污水收集处理设施正常安全运行控制污水排放
（二）动服务加强指导县城市理局供排水服务中心应立足提高公服务水结合实际情况进步规范排水户排污行加强排放口设置连接网预处理设施水质水量监测设施建设运行指导监督鼓励支持引导排水户加强律逐步提高排水许发证数量质量促进城镇排水许理工作良性发展
（三）重点突出分类理实施排水许证分类理序发放根排水户排放污染物排放量环境危害程度排水户实行分类理水环境影响较环境危害程度较低行业企事业单位简化排水水质检测容批监等求污水排放量较污染物成分较复杂影响网污水处理设施安全稳定运行排水户进行重点监
（四）加强联动强化执法制定协作联动制度行政执法实行重心移权责致属理便执法原进步厘清理执法职责理工作协作机制建立基层理执法应联动网络体系
四务
（）加强统筹协调夯实工作基础
结合XX县城实际建立排水许工作组织体系健全完善排水许办理机构配备专业员落实工作职责建立巡查考核机制保障员物质投入职部门负责职责范围摸底调查初审告知催办等工作
（二）加强清查摸底细化年度务
县城排水户进行排查摸底全面清查排水户现状部排水设施现状根排放水量污染物指标行业等类型逐进行核查分类掌握基础数分类推进排水许工作2019年8月底前完成调查排摸工作专建立户档排水档案形成详细排水户分类汇总名单台账全方位角度记录排水户信息形成务清单责清单
（三）加强行业联动完善发证机制
跑次求建立健全事权清晰申报便利审批规范流程精简运转高效排水许审批制度优化排水许审批流程实现污水应收收终达标领证排放
（四）加快发证工作进程高质量完成目标务
做书面告知工作根调查摸底形成排水户分类汇总表书面告知排水户办理排水许证说明办理条件资料程序等容告知应申领城镇污水排污排水网许证未取许证许证求排放污水严格法追究法律责专负责时核发许证组织力量排水户申报材料进行审查结合水质检测现场复查等符合条件排水户时发放排水许证加强批监建立排水许证档案委托资质单位审批水质进行监确保源头实现污水达标排放
（五）加强执法力度规范处罚程序
加移送案件处罚力度规范案件处罚程序确保时效处理类违规违法排污行严格擅连接损坏排水道雨污混排擅未处理超标污水直接排入道等严重影响排水设施正常运行行进行查处加强联合执法治理行业乱象促进理执法双提升
五保障措施
（）加强组织领导
结合工作实际成立XX县城镇排水许工作领导组领导组全面统筹协调组织实施区域排水许工作相关部门负责推进全面完成目标务
（二）明确工作职责
全面推进排水许工作健全排水许理工作机构完善排水许理工作员专业理配备做排水许现场审查复核业档等工作组织开展排水许专题培训班深入宣传贯彻国家排水许条例理办法全面分析许程序求分类讲解处罚标准加深线工作员相关法律条款规章制度熟悉理解着力推进排水理执法专业化规范化建设提升理执法工作水
（三）加强社会参补强行政理
采政府购买服务形式具计量认证资格水质监测机构引入排水许监体系参排水户申办时水质检测审批水质监城镇污水处理厂常规行抽检等工作弥补现体制排水行政理力量足
（四）强化宣传引导
力宣传公众参维护水环境安全重性必性提高全社会规范排水意识营造良社会环境舆氛围充分发挥新闻媒体宣传监督作超标严重拒整改排水户进行曝光督促整改
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