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XX县2019—2020年度松材线虫病防治

小***社

贡献于2020-02-02

字数:6173

XX县2019—2020年度松材线虫病防治
实施方案
 
保护县森林资源扎实推进区域松材线虫病防治工作效控制松材线虫病县松林危害害生物周边区域扩散蔓延确保县域生态安全完成县松材线虫病防治工作目标务根国务院办公厅关进步加强松材线虫病预防治工作通知(国办发明电〔2002〕5号)国家林业草原局印发新修订松材线虫病防治技术方案(林生发〔2018〕110号)松材线虫病疫区疫木理办法(林生发〔2018〕117号)XX省松材线虫病防治办法(省政府令第XX号)求结合县实际特制定实施方案
基情况
()森林资源松林资源概况
XX县形丘陵山山占38低丘岗占51高丘占11松林面积79万亩山林面积2784万亩森林覆盖率达7023
(二)2019年度秋季普查结果
根秋季普查结果显示截止2019年9月底县发现枯死松树约计 78176 万株(实际清理株数准)发生面积25323亩重点分布XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX乡XX镇少量分布XX乡XX镇XX镇零星分布XX乡XX镇XX乡XX乡XX乡等松材线虫病发病高峰期般911月旬预计续松木陆续死亡
二目标务
()防治目标
1全面加强松材线虫病监测普查工作确保第时间发现疫情时处置
2XX镇XX镇XX镇XX镇 XX镇XX乡XX镇XX乡XX镇XX镇进步缩疫情范围XX乡XX镇XX乡XX乡XX乡力争实现疫情金竹畲族乡发生疫情
3发生染疫松木跨省市调运事件
4林业害生物成灾率低30‰
52019年12月1日2020年10月31日防治周期全县乡(镇)治区域枯死松树株数20182019年疫木验收治株数基础实现重点区域降60重点预防区域降50般预防区域降40目标
(二)防治务
1枯死濒死感病松材线虫病松木彻底清干净实际发生采伐株数准
2疫情乡镇2020年3月31日前全面完成辖区疫木治工作
3非疫情乡镇做松材线虫病日常监测工作时发现明原枯死松木旦发现须时报
三疫情防治
()防治区划
根县松林资源分布松材线虫病发生危害全县79万亩松林资源划分重点治区域重点预防区域般预防区域年发生面积疫木数量升较重点交通线划重点治区域然保护区旅游景点重点交通线等重区域重点预防区域发生零星分布乡镇般预防区域中重点治区域10:XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX乡XX镇XX乡XX镇 XX镇重点预防区域4:XX乡XX镇XX乡金竹畲族乡般预防区域2:XX乡XX乡
(二)防治措施
1山场治
(1)需采伐松木认定
防止治公司乱砍滥伐达彻底清枯死濒死感染松材线虫病松木目保证治株数真实性准确性工程开工前县林业局委托第三方中介公司全县范围松林枯死濒死感材线虫病松木进行挂牌编号该项工作第三方中介公司乡镇协助全程参日编号松树台账签字认定
(2)疫木择伐指挂牌松材线虫病疫情发生班周边松林中病死(枯死濒死)松树进行采伐方式
适范围:适疫情发生林分
求:择伐应采伐迹直径超1厘米枝桠进行全部清理择伐松木清理枝桠应山场全部粉碎(削片)者烧毁乡镇实行全程现场监
(3)疫木皆伐指松材线虫病疫情发生班松树进行全部采伐方式
适范围:原采取皆伐发生面积100亩年够实现疫情孤立疫点采取皆伐措施时进行造林
(4)伐桩处理伐桩应低5厘米伐桩全部皮伐桩必须进行GPS定位定位横坐标班编号分记录宜腐蚀卡片登记表挂牌树号卡片埋入伐桩方便验收时登记表核
(5)疫木处理
①粉碎(削片)处理适范围:适择伐皆伐查获疫木处理处理方法:粉碎(削片)机疫木进行粉碎(削片)粉碎物粒径超1厘米(削片厚度超06厘米)疫木粉碎(削片)处理应全程摄存档备查疫木粉碎(削片)物省区市范围制作纤维板刨花板颗料燃料造纸制炭等
②烧毁处理适范围:适疫木数量少具备粉碎(削片)条件疫情治区处理方法:选取火安全空采伐疫木1厘米枝桠全部进行烧毁疫木枝桠烧毁处理应全程摄存档备查
③钢丝网罩处理适范围:原山高坡陡通道路迹罕疫木采取粉碎(削片)烧毁等处理措施特殊点钢丝网罩进行处理述情况外严禁处理方法:钢丝直径≥012毫米网目数≥8目钢丝网罩包裹疫木进行锁边
(6)更新作业设计采择伐更新方式天然更新采皆伐更新方式工造林更新
2药剂防治
孔注药:景区者林区古松树村庄房前屋坟场等具保护意义较径级松树进行孔注药防治
具体实施:县林业局负责制定实施方案
3检疫检查
严格检疫检查严禁疫木制品进入监控区防范松材线虫病传入采取严格检疫封锁措施防止疫木流出建立严密检疫防线确保发生新疫情县民政府组织乡镇政府森林公安林业工作站等部门成立联合执法工作组定期进行联合检疫执法
(三)档案理 
乡(镇)做监测普查取样调查镜检报告文件作业记录作业拍摄影枯死松树清理天做台账登记理等资料档案理工作
四治质量验收绩效评价
()组织形式
1乡(镇)聘请专业治公司完成辖区松木治综合防治工作施工时注意畜安全生产安全
2乡(镇)组织松木治监队伍监员采伐治队进行全程旁站式监督日填写采伐治日报单详细记录天采伐治情况采伐治日报单施工队长监员签字监员治质量进行监督包括伐桩处理否位干否焚烧彻底枝桠清理否干净等
3维护治秩序工作组涉乡镇政府干部森林公安干警全程维护伐区砍伐防止疫木遭哄抢流失
4县林业局聘请松材线虫病防治专业验收公司第三方乡(镇)清理枯死松树数量进行挂牌治质量核查
(二)检查时间治完成班时组织检查验收全县完成外业验收截止时间2020年5月31日前
(三)检查评价容感染松材线虫病病死枯死濒死松木治数量质量查验
(四)检查评价方法
1验收检查:参XX县2018—2019年松材线虫病防治项目检查验收工作方案次检查验收采抽查方式20192020年度XX县进行松材线虫病治山场图班20例进行抽查抽中班治株数质量进行全查出治株数核实率质量合格率终抽查班均治核实率质量合格率推算未抽中班治核实株数治合格株数假蔸株数烂蔸株数采伐活株株数验收完场填写松材线虫处治验收单场方签字确认
2验收评价方法:砍活树腐烂树蔸年治树蔸树种树蔸做假蔸治现场1公分枝条未清理干净树干遗弃数量虚报治期挂牌死树未进行治均治合明确处罚条款
(五)防治质量验收绩效评价合格处理措施
12019年3月31日前未全面完成辖区疫木治工作乡镇行安排费治剩余枯死病死松木
2发生染松材线虫病松木跨省市调运事件乡镇政领导干部生态环境损害责追究办法(试行)规定追究关乡镇政领导
3林业害生物成灾率高30‰政领导干部生态环境损害责追究办法(试行)规定追究关乡(镇)政领导
4验收评价中出现处罚处罚求金额扣乡(镇)治费
时列入乡(镇)年终执行力量化考评考核
五费预算
疫木清理费县财政予足额保障20192020年度松材线虫病防控分项预算原分疫木挂牌检查验收费枯死濒死感病松木清理费综合防治费监费四项进行预算全县年度费预算参县疫木清理价格制定指导价第三方挂牌5元株验收13元株枯死濒死感病松木清理费均价60元株质量监费10元株(县直部门3元乡镇7元理费普查费)具体:
治疫木枯死木株分13径等级计算:1级10公分20元株2级1115公分25元株3级1620公分30元株4级2125公分40元株5级2630公分60元株6级3135公分80元株7级3640公分100元株8级4145公分120元株9级4650公分150元株10级5155公分180元株11级5660公分220元株12级6165公分260元株13级66公分300元株(重点治区域乡镇等级计算浮10)松材线虫病野外监测普查治监验收株10元(中:县直单位3元株县林业局负责发放防控工作员野外补助乡镇7元株乡(镇)政府发放防控工作员野外补助)野外费补助参防控工作员天标准补助费100元天伙食费50元天综合防治:孔注药县林业局安排专项费全部治费实际治株数结算
六保障措施
()强化组织保障
1成立机构加强松材线虫病防控工作组织领导成立县政府县长指挥长县政府分副县长副指挥长县林业局县财政局县交通运输局县公安局县森林公安局县融媒体中心县供电公司县电信公司县移动公司县联通公司县邮政分公司工业园区乡(镇)政府负责成员XX县林业害生物防控工作指挥部指挥部办公室设县林业局县林业局局长游立云兼办公室县森防站具体负责办公室工作成员单位负责司职密切配合通力合作做松材线虫病防控工作
2明确工作职责实行联防联控
(1)乡(镇)职责:加强宣传两通告宣传单散发张贴疫情村组时做广林农宣传教育工作二做协调工作防止林农阻碍施工队进场作业偷盗哄抢清理疫木枝桠材影响疫木清理工作进行三做疫情封锁工作狠抓疫木源头监禁止林农偷盗哄抢清理疫木枝桠材作燃料擅砍伐疫木卖县外加工企业等行四敦促施工队做火源理做疫木焚烧报告备案工作疫点森林防火工作五做监抓治公司治进度质量六配合林业森林公安查处击非法运输营收购加工疫木违法行七配合林业部门做疫木挂牌治检查验收工作八加松材线虫病治资金投入加强治资金理建立效资金理制度踪检查制度专项审计制度严禁挤占挪治专项资金九乡(镇)辖区松材线虫病防治工作负总责松材线虫病防治工作纳入届民政府期目标建立健全防治工作领导机构乡(镇)负责松材线虫病防治第责分负责松材线虫病防治责乡(镇)民政府负责全面部署乡(镇)松材线虫病防治工作年乡(镇)治情况进行考核
(2)县林业局职责:做宣传工作负责县政府通告宣传单散发疫区乡镇关单位木材加工企业采取张贴标语挂横幅宣传车等种形式开展防控宣传二做疫木清理技术指导督查派出技术员常深入清理现场发现问题敦促整改提高质量三加强木材检查站非法运输疫木检查查处工作四会森林公安市场监督等部门组成联合行动组县木材加工企业进行拉网式检查查实非法运输营加工疫木行坚决予击五做电力邮政电信移动联通网络等部门松材包装物现场检疫监工作六做疫木焚烧备案登记工作七做组织第三方检查验收工作八造林绿化项目松材线虫病治相结合优先安排松材线虫病发生区林分更新改造减少松材线虫病发生面积九组织开展全县疫情监测普查工作松材线虫病监测责落实乡村林场做春秋两季疫情普查工作发现异常枯死松树时取样鉴定准确排查疫情关规定时进行报告十做县政府县指挥部调度通报考核等日常工作
(3)县森林公安局县市场监督理局职责:配合县林业局做非法运输营收购加工疫木违法行查处击工作符合刑事案件森林公安负责移交公安部门
(4)县公安局职责:负责森林公安移交涉刑案件立案查处工作
(5)工业园区委会电力邮政电信移动联通等通信部门职责:负责外调入松材包装物报告检疫登记松材包装物结束立焚烧处理工作配合林业检疫部门做现场检疫工作
(6)县融媒体中心职责:松材线虫病防控知识宣传二政府部门通告等政策进行宣传三时报道非法运输营收购加工疫木违法行查处击事件起震慑犯罪分子作四松材线虫病防控工作先进事迹时报道
相关部门县政府县松材线虫病防控指挥部统领导司职负责加强协作相互配合实现联防联治
(二)加宣达力度
松材线虫病具传染性强危害性极传播速度快防控极困难等特点组织专门力量加宣传力度充分利电视宣传车张贴通告书写宣传标语召开群众会等宣传方式全方位层次宣传松材线虫病危害性防控工作必性充分调动激发广群众觉参松材线虫病防控工作中形成全社会进行松材线虫病防控氛围
(三)细化考核措施
全面贯彻落实国家关松材线虫病防控法律法规规章时着利松材线虫病防控原结合XX县实际松材线虫病防控工作列入领导干部目标考核容制定XX县松材线虫病防控工作考核办法乡(镇)加强监员理制定松材线虫病防控工作乡镇监员理办法乡镇监员聘条件职责考勤遇奖惩进行明确
(四)加强资金理
松线线虫病防控资金全部县财政筹解决创造条件积极争取级专项补助资金设立项目建设资金专账户单独记账单独核算专款专拨付专项资金县松材线虫病防控工作截留挤占挪财政扶持资金实行严格监制度确保松材线虫病防控工作利实施县财政资金时足额筹措位

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