某县突发公卫生事件应急预案
目录
1总
11编制目
12编制
13适范围
14工作原
2应急指挥体系职责
21应急组织机构
22应急组织机构职责
23专家组
24现场应急指挥机构
3监测预警信息报告
31监测
32预警
33信息报告通报
4应急响应
41响应级
42响应行动
43应急处置
44信息发布
45响应终止
5善工作
51善处置
52总结评估
6应急保障
61员保障
62物资保障
63费保障
64通信交通保障
7监督理
71宣传教育
72应急演练
73责追究
8附
81名词解释
82预案理更新
83预案实施
1总
11编制目
指导规范全县突发公卫生事件应急处置工作建立健全突发公卫生事件防控快速反应机制效预防时控制减少突发公卫生事件危害保障公众身心健康生命安全维护正常社会秩序
12编制
根中华民国突发事件应法中华民国传染病防治法突发公卫生事件应急条例XX省实施〈中华民国突发事件应法〉办法XX省突发事件总体应急预案XX省突发公卫生事件应急预案XX省突发公卫生事件应急预案（2018年修订）XX市突发公卫生事件应急预案（2018年修订）等法律法规关规定
13适范围
预案适县行政区域突发公卫生事件防范应急处置
14工作原
突发公卫生事件处置坚持预防常备懈统领导分级负责快速反应联防联控法规范科学处置原
2应急指挥体系职责
县民政府设立突发公卫生事件应急指挥机构负责组织指挥行政区域突发公卫生事件应处置工作
21应急组织机构
县民政府设立XX县突发公卫生事件应急指挥部（简称县卫生应急指挥部）县民政府分副县长指挥长县民政府办公室分副县卫生健康局局长副指挥长县政府新闻办县发改局县教育局县科技工业信息化局县公安局县民政局县财政局县社局市环保局XX分局县交通运输局县水利局县林业局县商务粮食局县文旅广体局县应急理局县市场监督理局县农村农业局县武部县红十字会负责指挥部成员
县卫生应急指挥部办公室设县卫生健康局县卫生健康局局长兼办公室
22应急组织机构职责
221县卫生应急指挥部
贯彻落实县委县民政府重决策部署领导指挥协调全县突发公卫生事件应急工作统调度全县卫生应急资源时县民政府报告情况
决定启动终止般突发公卫生事件应急响应完成县民政府交办工作
222县卫生应急指挥部办公室
贯彻落实县卫生应急指挥部项部署会关部门（单位）检查督促落实应急处置措施
记录报告通报汇总全县突发公卫生事件信息
牵头起草全县突发公卫生事件应急处置工作总结评估报告研究协调突发公卫生事件应急处置工作具体问题根预防控制工作需法提出隔离封锁关区等措施建议
负责组建县级突发公卫生事件专家组负责统调度
完成县卫生应急指挥部交办工作
223县卫生应急指挥部成员单位职责
县卫生健康局牵头组织调查传染病疫情群体性明原疾病严重影响公众健康突发公卫生事件负责组织制定述突发公卫生事件防控技术方案
述突发公卫生事件进行监测评估预测预警提出启动应急响应建议
组织实施突发公卫生事件应急医疗救治工作
开展卫生监督执法工作
根授权时外发布述突发公卫生事件信息
组织开展爱国卫生运动
县政府新闻办负责协调做突发公卫生事件信息发布工作负责舆引导工作
县发改局负责配合关部门加强公卫生机构建设
县教育局负责监督级学校落实突发公卫生事件防控措施配合做学校（含托幼机构）波学校突发公卫生事件应急处置
县科技工业信息化局负责应急药品医疗设备器械防护品物资储备调组织重工业产品生产调度保障供应
县公安局负责法处置突发公卫生事件关突发群体性事件查处击违法犯罪活动维护社会稳定
协助卫生健康部门法落实强制隔离措施
县民政局牵头组织疫区需紧急转移群众安置工作
负责灾导致基生活出现困难群众进行生活救助协调做死亡员遗体火化工作必时组建时救援中心组织关部门社会团体开展社会捐助
县财政局负责安排突发公卫生事件应急处置县级必需费开支做资金调配拨付监工作
县社局负责指导落实突发公卫生事件应急处置中属工伤保险条例调整范围工作员工伤遇政策传染病疫情防治员时性工作补助政策
市生态环境局XX分局组织实施突发公卫生事件次生衍生突发环境事件信息通报监测调查评估指导环境污染防控处置工作
县交通运输局组织协调突发公卫生事件处置员防治药品器械等应急物资关标运输工作协助做疫情监工作负责交通运输工具消毒防止疫情通交通运输环节传播必时提供病例交通工具密切接触者信息
县农业农村局负责畜患疫病（包括陆生水生动物）防治工作开展类接触密切动物相关传染病监测理工作
县水利局做农村饮水工程理工作协助做农村饮水工程介水传染病处置工作
县林业局组织开展陆生野生动物相关传染病监测基础调查样品釆集送检
协助做划定控制区域携带病原体陆生野生动物栖息隔离工作
组织专家分析提出关陆生野生动物活动范围趋势等预警信息
县商务粮食局负责做生活必需品监测成品油市场理市场供应工作
负责落实类市场传染病控制措施
协助做外贸活动期间疫情监工作
县文旅广体局负责协助做全县旅游行业突发公卫生事件预防应处置工作
县应急理局负责牵头组织调查处置急性工业中毒导致伤亡事件做应急救援工作组织协调根授权时外发布急性工业中毒突发公卫生事件信息
县市场监督理局负责牵头组织调查处置食品安全事做应急救援工作组织协调
根授权时外发布食品安全事信息
食品安全事进行监测评估预警提出启动应急响应建议
负责突发公卫生事件应急处置药品医疗器械监工作
县武部组织指挥民武装部队民兵组织参突发公卫生事件应急处置行动配合做事发现场控制工作
县红十字会负责实施群众性应急救护培训做突发公卫生事件紧急救助呼吁法接受发放国外组织捐赠提供道义援助
23专家组
县卫生应急指挥部成立县级医疗卫生机构等医学专家组成突发公卫生事件专家组全县突发公卫生事件应工作提供决策咨询技术支持
24现场应急指挥机构
根突发公卫生事件应急处置工作需成立现场应急指挥部负责突发公卫生事件现场应急处置工作设干应急处置工作组县直相关部门分负责组长
综合协调组县卫生健康局牵头县直相关部门事发乡镇民政府参加负责贯彻落实指挥部达项指令务
统筹组织现场处置工作
负责现场处置沟通协调督查督办信息报送材料汇总等工作
承担现场应急指挥部会务政务活动等
医疗卫生保障组县卫生健康局牵头县直相关部门事发乡镇民政府参加负责流行病学调查病例救治密切接触者医学观察等工作
现场处置组县卫生健康局牵头县直相关部门事发乡镇民政府参加负责现场进行清洗消毒病害动物扑杀害化处理事件评估等工作
宣传组县政府新闻办牵头县直相关部门事发乡镇民政府参加负责舆情引导相关政策健康科普宣传工作
勤保障组县民政府牵头县直相关部门事发乡镇民政府参加负责统筹保障处置工作费事件现场场保障电力明专通信公网通信气象监测等工作
交通保障组县公安局牵头事发乡镇民政府县直相关部门参加负责建立交通引导机制承担事件现场组织实施核心区隔离区控制区应急通道交通控疏导务
负责受灾民众集中安置点等外围交通控工作
3监测预警信息报告
31监测
建立健全县乡村相关医疗卫生机构突发公卫生事件监测预警网络体系医疗疾病预防控制卫生监督动物（野生动物）疫源疫病监测食品药品监安监教育等部门职责分工负责开展相应突发公卫生事件日常监测工作
县卫生健康应急理市场监督理局求加强监测工作理监督组织落实项监测措施保证监测质量
32预警
县卫生健康应急理市场监督理局权限范围时准确发布突发公卫生事件预警信息根突发公卫生事件发展趋势时预警关部门根预警求时做应准备工作涉跨区域预警信息发布调整解须报级部门批准
33信息报告通报
单位权级民政府相关部门（单位）报告突发公卫生事件隐患权级政府部门举报履行者规定履行突发公卫生事件应急处置职责部门(单位）突发公卫生事件监测报告机构医疗卫生机构关单位发现突发公卫生事件事件时应规定时限县卫生健康部门报告
造成重社会影响突发公卫生事件县民政府卫生健康部门突发事件信息报告标准时汇总信息规定时限报告级民政府卫生健康部门紧急情况越级报
县级相关行政部门毗邻区加强协作建立突发公卫生事件信息通报机制旦出现突发公卫生事件影响范围超出行政区域态势根应急处置工作需时通报联系协调县卫生健康部门发现畜患病时应时通报县兽医行政理部门发现食源性疾病病者疑似病应时通报县市场监督理部门采取相应防控措施学校发生突发公卫生事件时县卫生健康部门县教育部门相互通报
农村饮水工程发生介水传染病暴发流行时县卫生健康部门县水利部门相互通报信息
调查确认突发公卫生事件报告应包括事件性质波范围危害程度流行病学分布事态评估控制措施等容
4应急响应
41响应级
根突发公卫生事件性质危害程度涉范围突发公卫生事件划分般（Ⅳ级)较（Ⅲ级)重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）四级
411般突发公卫生事件（Ⅳ级)
列情形般突发公卫生事件：
（1）腺鼠疫县行政区域发生均潜伏期病例数未超10例
（2）霍乱县行政区域发生1周发病9例
（3）次食物中毒数10—99未出现死亡病例
（4）次性发生急性职业中毒9造成3死亡
（5）县级卫生健康行政部门认定般突发公卫生事件
412较突发公卫生事件（Ⅲ级）
列情形较突发公卫生事件：
（1）发生肺鼠疫肺炭疽病例均潜伏期病例数未超5例流行范围县行政区域
（2）发生腺鼠疫流行县行政区域均潜伏期连续发病10例波2县（市区）
（3）霍乱县行政区域发生1周发病1029例疫情波2县（市区）
（4）1周县行政区域乙丙类传染病发病水超前5年期均发病水1倍
（5）县行政区域发现群体性明原疾病
（6）次食物中毒数超100出现死亡病例
（7）预防接种群体性预防性服药出现群体心性反应良反应
（8）次性发生急性职业中毒10–49造成310死亡
（9）市卫生健康行政部门认定较突发公卫生事件
413重突发公卫生事件（Ⅱ级）
列情形重突发公卫生事件：
（1）县行政区域均潜伏期（6天）发生5例肺鼠疫肺炭疽病例者相关疫情波2县（市区）
（2）发生传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感疑似病例埃博拉出血热中东呼吸综合征确诊病例
（3）市级行政区域发生腺鼠疫流行均潜伏期点连续发病20例流行范围波2市州
（4）霍乱市行政区域范围流行1周发病30例疫情波2市州扩散趋势
（5）乙类丙类传染病疫情波2县（市区）1周发病水超前5年期均发病水2倍
（6）国尚未发现传染病发生传入尚未造成扩散
（7）发生群体性明原疾病波2县（市区）
（8）发生重医源性感染事件
（9）预防接种群体性预防性服药出现员死亡
（10）次食物中毒数超100出现死亡病例出现10例30例死亡病例
（11）次性发生急性职业中毒50100造成1030死亡
（12）境外隐匿运输邮寄烈性生物病原体生物毒素造成县员感染死亡
（13）省级卫生健康行政部门认定重突发公卫生事件
414特重突发公卫生事件（Ⅰ级）
列情形特重突发公卫生事件：
（1）肺鼠疫肺炭疽市发生疫情扩散趋势
肺鼠疫肺炭疽疫情波包括省2省份县发生疫情进步扩散趋势
（2）发生传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感疑似病例埃博拉出血热中东呼吸综合征病例扩散趋势
（3）波省份群体性明原疾病扩散趋势
（4）发生新传染病国尚未发现传染病发生传入扩散趋势发现国已消灭传染病重新流行
（5）发生烈性病菌株毒株致病子等丢失事件
（6）周边省通航国家区发生特传染病疫情县出现输入性病例严重危县公卫生安全事件
（7）国务院卫生健康行政部门认定特重突发公卫生事件
述数量表述中含数含数
42响应行动
421般（Ⅳ级）突发公卫生事件应急响应
县突发公卫生事件应急指挥部统领导指挥进行突发公卫生事件应急处置
紧急调集征集关员物资交通工具相关设施设备
进行现场隔离疫区确定员疏散封锁
保证应急处置需物资费
组织相关部门协助卫生健康行政部门进行病救治现场消毒等工作
时做與宣传引导工作县关行政部门应立组织专家调查确认综合评估
迅速组织应急处置队伍赶赴现场进行采样检测流行病学调査分析组织开展医疗救治病密切接触者隔离消毒处理等疫情控制措施分析突发公卫生事件发展趋势提出应急处置工作建议规定县民政府市关行政部门报告关情况
时关部门毗邻波县市区关行政部门通报相关情况
必时请求市民政府市民政府关部门予支持保证突发公事件应急处置工作利进行
422较（Ⅲ级）突发公卫生事件应急响应
市突发公卫生事件应急指挥部统指挥县民政府组织协调开展突发公卫生事件应急处置工作
423重（Ⅱ级）突发公卫生事件应急响应
省市突发公卫生事件应急指挥部统领导指挥县民政府组织协调开展突发公卫生事件应急处置工作
424特重（Ⅰ级）突发公卫生事件应急响应
国家省市突发公卫生事件应急指挥部统领导指挥县民政府组织协调开展突发公卫生事件应急处置工作
43应急处置
431先期处置
突发公卫生事件发生事发乡镇民政府组织相关单位会关部门先期核实处置时报告级关行政部门
432处置措施
县关行政部门接报突发公卫生事件信息应迅速组织力量开展现场处置工作时釆取预防控制措施现场流行病学调查伤病员救治密切接触者隔离环境生物样品釆集消毒处理等防止事态进步发展时立组织专家进行调查确认综合评估规定县民政府级关行政部门报告必时请求市民政府市关部门予支持
44信息发布
突发公卫生事件发生县应急指挥机构会新闻部门国家关规定XX市突发事件新闻发布应急预案做信息发布工作
45响应终止
突发公卫生事件影响消评估分析谁启动谁终止原批准应急指挥机构宣布响应终止
5善工作
51善处置
应急工作结束民政府应急处置期间紧急调集征关单位企业物资劳务应进行合理评估予补偿参应急处置工作致病致残死亡员国家关规定予相应补助抚恤
参加应急处置线工作专业技术员予补助
52总结评估
县卫生应急指挥机构负责突发公卫生事件处置情况进行总结评估评估容包括事件概况现场调查处置概况病救治情况釆取措施效果评价应急处置程中存问题取验改进建议评估报告报县民政府级卫生应急指挥机构
6应急保障
61员保障
县乡民政府应建立健全突发公卫生事件应急处置队伍加强理培训
62物资保障
县卫生健康局县市场监督理局县农业农村局县应急理局县发改局县财政局县科技工业信息化局加强沟通协调配合建立处置突发公卫生事件物资生产力储备县关行政部门负责提出应急物资储备计划县科技工业信息化局负责组织落实物资储备财政部门保障物资储备费
发生突发公卫生事件时县突发公卫生事件应急指挥机构根应急工作需达储备物资调指令应急储备物资时补充
63费保障
县乡民政府应突发公卫生事件防控费纳入年度费预算加应急基础设施项目建设费保障力度时安排拨付县乡民政府应积极通渠道筹集资金突发公卫生事件应急处置工作
64通信交通保障
级突发公卫生事件应急指挥机构根实际工作需配备通信设备交通工具
7监督理
71宣传教育
级相关部门（单位）利广播影视报刊互联网手册等种形式社会公众广泛开展突发公卫生事件应急知识普教育宣传健康科普知识指导群众科学行方式突发公卫生事件充分发挥关社会团体普卫生应急知识健康科普知识方面作
72应急演练
县乡民政府关行政部门统规划分类实施分级负责突出重点适应需求原釆取定期定期相结合形式组织开展突发公卫生事件应急演练检验改善强化卫生应急准备提高应急处置力演练结果进行总结评估进步完善应急预案
73责追究
突发公卫生事件应急处置中失职渎职玩忽职守等行关部门（单位）法予相关责行政处分触犯法律法追究责
8附
81名词解释
突发公卫生事件指重传染病疫情群体性明原疾病重食品安全事职业中毒严重影响公众健康卫生事件
82预案理更新
县卫生健康局根情况变化时提请县民政府修订完善预案
83预案实施
预案印发日起施行县民政府办公室2008年2月14日印发XX县突发公卫生事件应急预案（双政办函〔2018〕14号）时废止
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11编制目
12编制
13适范围
14工作原
2应急指挥体系职责
21应急组织机构
22应急组织机构职责
23专家组
24现场应急指挥机构
3监测预警信息报告
31监测
32预警
33信息报告通报
4应急响应
41响应级
42响应行动
43应急处置
44信息发布
45响应终止
5善工作
51善处置
52总结评估
6应急保障
61员保障
62物资保障
63费保障
64通信交通保障
7监督理
71宣传教育
72应急演练
73责追究
8附
81名词解释
82预案理更新
83预案实施
1总
11编制目
指导规范全县突发公卫生事件应急处置工作建立健全突发公卫生事件防控快速反应机制效预防时控制减少突发公卫生事件危害保障公众身心健康生命安全维护正常社会秩序
12编制
根中华民国突发事件应法中华民国传染病防治法突发公卫生事件应急条例XX省实施〈中华民国突发事件应法〉办法XX省突发事件总体应急预案XX省突发公卫生事件应急预案XX省突发公卫生事件应急预案（2018年修订）XX市突发公卫生事件应急预案（2018年修订）等法律法规关规定
13适范围
预案适县行政区域突发公卫生事件防范应急处置
14工作原
突发公卫生事件处置坚持预防常备懈统领导分级负责快速反应联防联控法规范科学处置原
2应急指挥体系职责
县民政府设立突发公卫生事件应急指挥机构负责组织指挥行政区域突发公卫生事件应处置工作
21应急组织机构
县民政府设立XX县突发公卫生事件应急指挥部（简称县卫生应急指挥部）县民政府分副县长指挥长县民政府办公室分副县卫生健康局局长副指挥长县政府新闻办县发改局县教育局县科技工业信息化局县公安局县民政局县财政局县社局市环保局XX分局县交通运输局县水利局县林业局县商务粮食局县文旅广体局县应急理局县市场监督理局县农村农业局县武部县红十字会负责指挥部成员
县卫生应急指挥部办公室设县卫生健康局县卫生健康局局长兼办公室
22应急组织机构职责
221县卫生应急指挥部
贯彻落实县委县民政府重决策部署领导指挥协调全县突发公卫生事件应急工作统调度全县卫生应急资源时县民政府报告情况
决定启动终止般突发公卫生事件应急响应完成县民政府交办工作
222县卫生应急指挥部办公室
贯彻落实县卫生应急指挥部项部署会关部门（单位）检查督促落实应急处置措施
记录报告通报汇总全县突发公卫生事件信息
牵头起草全县突发公卫生事件应急处置工作总结评估报告研究协调突发公卫生事件应急处置工作具体问题根预防控制工作需法提出隔离封锁关区等措施建议
负责组建县级突发公卫生事件专家组负责统调度
完成县卫生应急指挥部交办工作
223县卫生应急指挥部成员单位职责
县卫生健康局牵头组织调查传染病疫情群体性明原疾病严重影响公众健康突发公卫生事件负责组织制定述突发公卫生事件防控技术方案
述突发公卫生事件进行监测评估预测预警提出启动应急响应建议
组织实施突发公卫生事件应急医疗救治工作
开展卫生监督执法工作
根授权时外发布述突发公卫生事件信息
组织开展爱国卫生运动
县政府新闻办负责协调做突发公卫生事件信息发布工作负责舆引导工作
县发改局负责配合关部门加强公卫生机构建设
县教育局负责监督级学校落实突发公卫生事件防控措施配合做学校（含托幼机构）波学校突发公卫生事件应急处置
县科技工业信息化局负责应急药品医疗设备器械防护品物资储备调组织重工业产品生产调度保障供应
县公安局负责法处置突发公卫生事件关突发群体性事件查处击违法犯罪活动维护社会稳定
协助卫生健康部门法落实强制隔离措施
县民政局牵头组织疫区需紧急转移群众安置工作
负责灾导致基生活出现困难群众进行生活救助协调做死亡员遗体火化工作必时组建时救援中心组织关部门社会团体开展社会捐助
县财政局负责安排突发公卫生事件应急处置县级必需费开支做资金调配拨付监工作
县社局负责指导落实突发公卫生事件应急处置中属工伤保险条例调整范围工作员工伤遇政策传染病疫情防治员时性工作补助政策
市生态环境局XX分局组织实施突发公卫生事件次生衍生突发环境事件信息通报监测调查评估指导环境污染防控处置工作
县交通运输局组织协调突发公卫生事件处置员防治药品器械等应急物资关标运输工作协助做疫情监工作负责交通运输工具消毒防止疫情通交通运输环节传播必时提供病例交通工具密切接触者信息
县农业农村局负责畜患疫病（包括陆生水生动物）防治工作开展类接触密切动物相关传染病监测理工作
县水利局做农村饮水工程理工作协助做农村饮水工程介水传染病处置工作
县林业局组织开展陆生野生动物相关传染病监测基础调查样品釆集送检
协助做划定控制区域携带病原体陆生野生动物栖息隔离工作
组织专家分析提出关陆生野生动物活动范围趋势等预警信息
县商务粮食局负责做生活必需品监测成品油市场理市场供应工作
负责落实类市场传染病控制措施
协助做外贸活动期间疫情监工作
县文旅广体局负责协助做全县旅游行业突发公卫生事件预防应处置工作
县应急理局负责牵头组织调查处置急性工业中毒导致伤亡事件做应急救援工作组织协调根授权时外发布急性工业中毒突发公卫生事件信息
县市场监督理局负责牵头组织调查处置食品安全事做应急救援工作组织协调
根授权时外发布食品安全事信息
食品安全事进行监测评估预警提出启动应急响应建议
负责突发公卫生事件应急处置药品医疗器械监工作
县武部组织指挥民武装部队民兵组织参突发公卫生事件应急处置行动配合做事发现场控制工作
县红十字会负责实施群众性应急救护培训做突发公卫生事件紧急救助呼吁法接受发放国外组织捐赠提供道义援助
23专家组
县卫生应急指挥部成立县级医疗卫生机构等医学专家组成突发公卫生事件专家组全县突发公卫生事件应工作提供决策咨询技术支持
24现场应急指挥机构
根突发公卫生事件应急处置工作需成立现场应急指挥部负责突发公卫生事件现场应急处置工作设干应急处置工作组县直相关部门分负责组长
综合协调组县卫生健康局牵头县直相关部门事发乡镇民政府参加负责贯彻落实指挥部达项指令务
统筹组织现场处置工作
负责现场处置沟通协调督查督办信息报送材料汇总等工作
承担现场应急指挥部会务政务活动等
医疗卫生保障组县卫生健康局牵头县直相关部门事发乡镇民政府参加负责流行病学调查病例救治密切接触者医学观察等工作
现场处置组县卫生健康局牵头县直相关部门事发乡镇民政府参加负责现场进行清洗消毒病害动物扑杀害化处理事件评估等工作
宣传组县政府新闻办牵头县直相关部门事发乡镇民政府参加负责舆情引导相关政策健康科普宣传工作
勤保障组县民政府牵头县直相关部门事发乡镇民政府参加负责统筹保障处置工作费事件现场场保障电力明专通信公网通信气象监测等工作
交通保障组县公安局牵头事发乡镇民政府县直相关部门参加负责建立交通引导机制承担事件现场组织实施核心区隔离区控制区应急通道交通控疏导务
负责受灾民众集中安置点等外围交通控工作
3监测预警信息报告
31监测
建立健全县乡村相关医疗卫生机构突发公卫生事件监测预警网络体系医疗疾病预防控制卫生监督动物（野生动物）疫源疫病监测食品药品监安监教育等部门职责分工负责开展相应突发公卫生事件日常监测工作
县卫生健康应急理市场监督理局求加强监测工作理监督组织落实项监测措施保证监测质量
32预警
县卫生健康应急理市场监督理局权限范围时准确发布突发公卫生事件预警信息根突发公卫生事件发展趋势时预警关部门根预警求时做应准备工作涉跨区域预警信息发布调整解须报级部门批准
33信息报告通报
单位权级民政府相关部门（单位）报告突发公卫生事件隐患权级政府部门举报履行者规定履行突发公卫生事件应急处置职责部门(单位）突发公卫生事件监测报告机构医疗卫生机构关单位发现突发公卫生事件事件时应规定时限县卫生健康部门报告
造成重社会影响突发公卫生事件县民政府卫生健康部门突发事件信息报告标准时汇总信息规定时限报告级民政府卫生健康部门紧急情况越级报
县级相关行政部门毗邻区加强协作建立突发公卫生事件信息通报机制旦出现突发公卫生事件影响范围超出行政区域态势根应急处置工作需时通报联系协调县卫生健康部门发现畜患病时应时通报县兽医行政理部门发现食源性疾病病者疑似病应时通报县市场监督理部门采取相应防控措施学校发生突发公卫生事件时县卫生健康部门县教育部门相互通报
农村饮水工程发生介水传染病暴发流行时县卫生健康部门县水利部门相互通报信息
调查确认突发公卫生事件报告应包括事件性质波范围危害程度流行病学分布事态评估控制措施等容
4应急响应
41响应级
根突发公卫生事件性质危害程度涉范围突发公卫生事件划分般（Ⅳ级)较（Ⅲ级)重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）四级
411般突发公卫生事件（Ⅳ级)
列情形般突发公卫生事件：
（1）腺鼠疫县行政区域发生均潜伏期病例数未超10例
（2）霍乱县行政区域发生1周发病9例
（3）次食物中毒数10—99未出现死亡病例
（4）次性发生急性职业中毒9造成3死亡
（5）县级卫生健康行政部门认定般突发公卫生事件
412较突发公卫生事件（Ⅲ级）
列情形较突发公卫生事件：
（1）发生肺鼠疫肺炭疽病例均潜伏期病例数未超5例流行范围县行政区域
（2）发生腺鼠疫流行县行政区域均潜伏期连续发病10例波2县（市区）
（3）霍乱县行政区域发生1周发病1029例疫情波2县（市区）
（4）1周县行政区域乙丙类传染病发病水超前5年期均发病水1倍
（5）县行政区域发现群体性明原疾病
（6）次食物中毒数超100出现死亡病例
（7）预防接种群体性预防性服药出现群体心性反应良反应
（8）次性发生急性职业中毒10–49造成310死亡
（9）市卫生健康行政部门认定较突发公卫生事件
413重突发公卫生事件（Ⅱ级）
列情形重突发公卫生事件：
（1）县行政区域均潜伏期（6天）发生5例肺鼠疫肺炭疽病例者相关疫情波2县（市区）
（2）发生传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感疑似病例埃博拉出血热中东呼吸综合征确诊病例
（3）市级行政区域发生腺鼠疫流行均潜伏期点连续发病20例流行范围波2市州
（4）霍乱市行政区域范围流行1周发病30例疫情波2市州扩散趋势
（5）乙类丙类传染病疫情波2县（市区）1周发病水超前5年期均发病水2倍
（6）国尚未发现传染病发生传入尚未造成扩散
（7）发生群体性明原疾病波2县（市区）
（8）发生重医源性感染事件
（9）预防接种群体性预防性服药出现员死亡
（10）次食物中毒数超100出现死亡病例出现10例30例死亡病例
（11）次性发生急性职业中毒50100造成1030死亡
（12）境外隐匿运输邮寄烈性生物病原体生物毒素造成县员感染死亡
（13）省级卫生健康行政部门认定重突发公卫生事件
414特重突发公卫生事件（Ⅰ级）
列情形特重突发公卫生事件：
（1）肺鼠疫肺炭疽市发生疫情扩散趋势
肺鼠疫肺炭疽疫情波包括省2省份县发生疫情进步扩散趋势
（2）发生传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感疑似病例埃博拉出血热中东呼吸综合征病例扩散趋势
（3）波省份群体性明原疾病扩散趋势
（4）发生新传染病国尚未发现传染病发生传入扩散趋势发现国已消灭传染病重新流行
（5）发生烈性病菌株毒株致病子等丢失事件
（6）周边省通航国家区发生特传染病疫情县出现输入性病例严重危县公卫生安全事件
（7）国务院卫生健康行政部门认定特重突发公卫生事件
述数量表述中含数含数
42响应行动
421般（Ⅳ级）突发公卫生事件应急响应
县突发公卫生事件应急指挥部统领导指挥进行突发公卫生事件应急处置
紧急调集征集关员物资交通工具相关设施设备
进行现场隔离疫区确定员疏散封锁
保证应急处置需物资费
组织相关部门协助卫生健康行政部门进行病救治现场消毒等工作
时做與宣传引导工作县关行政部门应立组织专家调查确认综合评估
迅速组织应急处置队伍赶赴现场进行采样检测流行病学调査分析组织开展医疗救治病密切接触者隔离消毒处理等疫情控制措施分析突发公卫生事件发展趋势提出应急处置工作建议规定县民政府市关行政部门报告关情况
时关部门毗邻波县市区关行政部门通报相关情况
必时请求市民政府市民政府关部门予支持保证突发公事件应急处置工作利进行
422较（Ⅲ级）突发公卫生事件应急响应
市突发公卫生事件应急指挥部统指挥县民政府组织协调开展突发公卫生事件应急处置工作
423重（Ⅱ级）突发公卫生事件应急响应
省市突发公卫生事件应急指挥部统领导指挥县民政府组织协调开展突发公卫生事件应急处置工作
424特重（Ⅰ级）突发公卫生事件应急响应
国家省市突发公卫生事件应急指挥部统领导指挥县民政府组织协调开展突发公卫生事件应急处置工作
43应急处置
431先期处置
突发公卫生事件发生事发乡镇民政府组织相关单位会关部门先期核实处置时报告级关行政部门
432处置措施
县关行政部门接报突发公卫生事件信息应迅速组织力量开展现场处置工作时釆取预防控制措施现场流行病学调查伤病员救治密切接触者隔离环境生物样品釆集消毒处理等防止事态进步发展时立组织专家进行调查确认综合评估规定县民政府级关行政部门报告必时请求市民政府市关部门予支持
44信息发布
突发公卫生事件发生县应急指挥机构会新闻部门国家关规定XX市突发事件新闻发布应急预案做信息发布工作
45响应终止
突发公卫生事件影响消评估分析谁启动谁终止原批准应急指挥机构宣布响应终止
5善工作
51善处置
应急工作结束民政府应急处置期间紧急调集征关单位企业物资劳务应进行合理评估予补偿参应急处置工作致病致残死亡员国家关规定予相应补助抚恤
参加应急处置线工作专业技术员予补助
52总结评估
县卫生应急指挥机构负责突发公卫生事件处置情况进行总结评估评估容包括事件概况现场调查处置概况病救治情况釆取措施效果评价应急处置程中存问题取验改进建议评估报告报县民政府级卫生应急指挥机构
6应急保障
61员保障
县乡民政府应建立健全突发公卫生事件应急处置队伍加强理培训
62物资保障
县卫生健康局县市场监督理局县农业农村局县应急理局县发改局县财政局县科技工业信息化局加强沟通协调配合建立处置突发公卫生事件物资生产力储备县关行政部门负责提出应急物资储备计划县科技工业信息化局负责组织落实物资储备财政部门保障物资储备费
发生突发公卫生事件时县突发公卫生事件应急指挥机构根应急工作需达储备物资调指令应急储备物资时补充
63费保障
县乡民政府应突发公卫生事件防控费纳入年度费预算加应急基础设施项目建设费保障力度时安排拨付县乡民政府应积极通渠道筹集资金突发公卫生事件应急处置工作
64通信交通保障
级突发公卫生事件应急指挥机构根实际工作需配备通信设备交通工具
7监督理
71宣传教育
级相关部门（单位）利广播影视报刊互联网手册等种形式社会公众广泛开展突发公卫生事件应急知识普教育宣传健康科普知识指导群众科学行方式突发公卫生事件充分发挥关社会团体普卫生应急知识健康科普知识方面作
72应急演练
县乡民政府关行政部门统规划分类实施分级负责突出重点适应需求原釆取定期定期相结合形式组织开展突发公卫生事件应急演练检验改善强化卫生应急准备提高应急处置力演练结果进行总结评估进步完善应急预案
73责追究
突发公卫生事件应急处置中失职渎职玩忽职守等行关部门（单位）法予相关责行政处分触犯法律法追究责
8附
81名词解释
突发公卫生事件指重传染病疫情群体性明原疾病重食品安全事职业中毒严重影响公众健康卫生事件
82预案理更新
县卫生健康局根情况变化时提请县民政府修订完善预案
83预案实施
预案印发日起施行县民政府办公室2008年2月14日印发XX县突发公卫生事件应急预案（双政办函〔2018〕14号）时废止
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