雨
季
施
工
防
洪
防
汛
应
急
预
案
中国建筑局（集团）限公司
哈尔滨新区金融中心项目房建工程施工工程
总：
1编制目
做工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援工作限度减少水灾造成生命财产损失确保工程安全渡汛预案适施工现场生活区发生水灾造成重险情事时应急救援处理工作
2编制
中华民国防洪法中华民国防汛条例
二防汛工作基原
1救高切
2抢险施救报告时进行逐级报告首先接报施救
3限度减少损失防止减轻次生损失
4局部服全局级服级
5分级负责密切配合
三组织机构职责
项目理部成立现场应急指挥部现场应急指挥部负责成立气象预报组通讯联络组物质保障组应急抢险组善处理组原调查组
防洪防汛应急组织机构
防洪防汛现场应急指挥部
职务
姓名
联系电话
备 注
总指挥
计龙
18604938968
副总指挥
邱华裔
18644063997
信息联络组组长
刘辉
18686790679
信息联络员
张月
15104697716
信息联络员
韩璐璐
18645028514
技术指导组长
赵丽娜
18686868320
技术指导副组长
曹鹏
13089056361
勤保障组长
刘辉
18686790679
勤保障组副组长
毛志彬
18346073756
勤保障组成员
李雅楠
13163572780
抢险救援组长
王宇
18686868319
抢险救援组副组长
杨文超
13796191016
抢险救援组成员
赵博强
15776676613
信息联络组
抢险救援组
技术指导组
勤供组
善处理组
总指挥：
副总指挥：
分包队伍
现场应急指挥部职责
（）成立防汛领导指挥部
总指挥： 计龙
副总指挥： 邱华裔
组 长 王宇杨文超
领导组职责：
1领导组负责项目防汛工作制定应急处理预案组织应急演练做安全检查工作积极周边单位联络协调安排项目防汛抢险工作加强领导强化工作职责完善项应急预案制度制定项应措施
2充分利种渠道进行防洪抗汛知识宣传教育坚持贯彻：安全第常备懈防全力抢险方针指导全体施工员开展防洪抗汛中救互救训练提高全体施工员防洪抗汛意识基技
3确保防汛费时位认真做项物资保障始终保持良战备状态
4指挥组织全体员工进行防洪抗汛接报险情迅速启动应急预案指挥协调水灾现场抢险救援工作立足防汛抗洪损失降低点确保生命财产等受损失员伤亡
6险情事发生核实现场员伤亡损失情况时政府相关部门业方汇报抢险救援工作险情水灾应急处理进展情况
（二）防汛应急组职责分工
1信息联络组
组长：刘辉 副组长张月
职责：
信息联络组工作员应坚持昼夜值班制度作值班记录负责外通讯联络配备通讯联络工具时保持联系畅通旦发生员伤亡重安全隐患立联系关部门实施抢救时级部门报告
2技术指导组
组长：赵丽娜 副组长：曹鹏
职责：
技术组天密切关注气象局预报天气情况结合工程现场实际情况制定切实行应急防范措施
3抢险救援组
组长：王宇 副组长：杨文超
职责：
应急抢险组工作员配备抢险装备汛期确保保持时命状态类抢险车辆保持油料充足运行良旦汛情确保员设备时位着救高切原积极救治受伤员解救困员
限度减少死伤数损失千方百计做防止减轻次生损失工作
4物质保障组
组长：毛志斌 副组长： 李雅楠
职责：
物质保障组工作员应根应急救援处理工作需负责抢险防汛物资保发放配足雨衣雨鞋水泵明镐铲草袋绳索沙石等抢险品绷带担架等医护品预先设置紧急疏散安全通道安全场确保旦发生险情现场员时疏散安置
5善处理组
组长：王宇 副组长：孙阳
职责：
善处理组工作员应做思想稳定工作必时采取统理分散接方法做施工员食宿安排等工作做思想工作
善处理组工作员应察勘险情水灾现场收集险情水毁证分析险情水灾原日抢险救灾提供
四应急报警机制
应急报警机制应急报机制部应急报警机制外部应急报警机制汇报四部份组成形式外形成序网络应急报警机制（见图）
业
政府部门
集团公司
甲方工程部 项目监理部
事发现场
现场应急指挥部
社会救援
社会救援
应急报机制
通应急救援体系获取险情突显特征第时间报告现场应急指挥部负责现场应急指挥部负责应立甲方工程部项目监理部汇报迅速启动应急预案
部应急报警机制
应急预案启动现场应急指挥部应拉响反应警报通电话手机通知相关员事现场全体员进入应急反应状态应急反应组织进入应急预案应急计划实施状态
外部应急报警机制
部报警机制启动时应急指挥部部署立启动外部应急报警机制邻项目部昌区建委社会公救援机构报警
五险情水灾应急救援
1知发生险情收水灾险情呼救应急处理指挥部应急处理险情水灾基程序迅速组织应急抢险救援工作
2险情水灾发生现场应急指挥部总指挥应亲赴现场紧急情况应急指挥部总指挥副总指挥带队亲赴现场
3达现场险情水灾应急救援处理工作组现场指挥部统领导职立开展工作
六险情水灾报告原
险情水灾报告应包括容：
1发生险情水灾时间点路段
2发生险情水灾简伤亡数水灾情况直接济损失初步估计
3险情水灾原性质初步判断
4险情水灾抢修情况采取措施
5需关部门单位协助险情水灾抢修处理关事宜
6险情水灾报告单位签发报告时间
七防洪防汛重点检查监控容
现场应急指挥部督促职部门进行严格汛前检查汛期监控汛复查检查监控制度安排专分工负责现场深基坑建设施生活区起重运输机械脚手架施工电等项目进行重点检查监控
1 深基坑
监控责：雨期告知分包清边坡物料减轻坡顶压力保持排水沟畅通雨应时坑槽沟边坡固壁支撑结构进行检查深基坑应派专进行认真测量观察边坡情况果发现边坡裂缝疏松支撑结构变形位移等危险征兆应立采取措施
2建设施
建设施包括：职工生活区办公房加工场库房等
监控责：全面检查建设施安全状况裂缝倾斜变形现象时采取加固翻修达求必须拆重建暴雨天气必须安排专进行间断巡查时观察风雨建设施影响损害情况基坑脚手架起重设备等建造成破坏危险立生活区员转移安全方
3起重机械
起重机械包括：现场5 台塔吊等
监控责：六级雷雨风天气应立停止作业重点监控塔吊机械基础稳定情况排水措施落实等
4脚手架工程
脚手架工程：落脚手架支模架等
监控责：六级风雷雨天气禁止脚手架施工作业重点监控脚手架基础沉降情况排水情况确保基础稳固架体拉结效危险时应脚手架危范围设置警示隔离带设专监护汛期脚手架进行全面检查验收合格方施工
5时电
时电包括：变压器配电室施工电生活电等
监控责：全面检查施工现场类时电设施配电线路严格实行三相五线制确保做三级配电两级保护类配电设施防雨设施防护完暴雨天气应立切断总电源准备应急明器材汛情配电系统进行全面检查验收符合安全求方送电施工
八保障措施
1针工程工期紧张特点宜雨期施工工程提早延安排必须雨期施工工程制定效措施晴天抓紧室外作业雨天安排室工作注意天气预报作防汛准备遇雨雾雷击6级风恶劣天气应停止进行露天高处起重吊装等作业
2施工现场排水措施
（1） 根施工总面图利然形确定排水方基坑边坡6米范围采取砼硬化规定外放坡基坑边设防水台道路外侧设排水沟确保施工工排水畅通
（2） 应严格防汛求设置连续畅通排水设施应急设施防止泥浆污水废水外流堵塞水道排水沟
（3） 雨期应设专负责时疏通排水系统确保施工现场排水畅通
（4） 施工区施工区域边结合周边施工环境貌设置施工排水沟截水沟集水坑拟建市政排水道贯通做整施工现场排水系统畅通
（5） 现场5台塔吊基坑配备5台污水泵现场机械负责专门负责
3运输道路
（1）时道路外侧做宽300mm深200mm排水沟（根现场实际情况远离基坑边坡）
（2）雨期应指定专负责维修施工现场道路施工路面积水处应时修
（3）场区道路应硬化
4时设施施工准备工作
（1） 施工现场型时设施雨期前应整修加固完毕应保证漏塌倒周围积水严防水入设施风雨应检查时设施基体结构情况发现问题时处理
（2） 雨期前应清沟边物料减轻坡顶压力
（3） 雨应时坑槽沟边坡固壁支撑结构进行检查深基坑应派专进行认真测量观察边坡情况果发现边坡裂缝疏松支撑结构变形位移等危险征兆应立采取措施
（4） 雨期施工中遇气候突变发生暴雨等情况时应停止室外作业施工
（5） 雷雨天气露天进行土石方施工
（6） 风雨作业应检查起重机械设备基础塔身垂直度缆风绳附着结构安全保险装置先试吊确认异常方作业
5 安全值班表天两位理员值班发现灾情时关防汛部门汇报时项目理部门工长保证手机24时开机便发现汛情时值班员时取联系保证第时间赶现场指挥防汛
九应急预案实施终止恢复工作
应急预案实施终止应采取效措施防止事扩保护事现场需移动现场物品时应做出标记书面记录妥善保关物证国家关规定时关部门进行事报告
事程中造成员伤亡财产损失做收集统计纳形成文件进步处理事工作提供资料
应急预案事发生实施全程认真科学作出总结完善预案中足缺陷预案建立制订提供验完善
项目部安全生产理制度事程中功员进行奖罚妥善处理事中伤亡员善工作快组织恢复正常生产工作
十培训演练
1现场应急指挥部组织进行次演练培训
2培训容
（1）防护措施
（2）危险源突显特性辩识
（3）事报警
（4）紧急情况员安全疏散
（5）种抢救抢险基技
（6）应急救援团队协作意识
3培训目
应急救援员明确做什做谁做相关法规列出事危险应急责提高现场外事应急反应协作部门协调力通演练判改进应急预案计划中缺陷足
预案公布日起实施
防汛抢险物资清单
抢险物资
数 量
抢险设备
台 套
交通工具
台数
铁 锹
60
抽水泵
12台
轿车
5
洋镐
20
铲车
2
苫 布
20块
挖掘机
2
彩条布
500米
雨 衣
100件
雨 鞋
60双
编织袋
200条
砂 子
5m³
水 泥
5吨
钢
200米
脚手板
200块
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雨
季
施
工
防
洪
防
汛
应
急
预
案
中国建筑局（集团）限公司
哈尔滨新区金融中心项目房建工程施工工程
总：
1编制目
做工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援工作限度减少水灾造成生命财产损失确保工程安全渡汛预案适施工现场生活区发生水灾造成重险情事时应急救援处理工作
2编制
中华民国防洪法中华民国防汛条例
二防汛工作基原
1救高切
2抢险施救报告时进行逐级报告首先接报施救
3限度减少损失防止减轻次生损失
4局部服全局级服级
5分级负责密切配合
三组织机构职责
项目理部成立现场应急指挥部现场应急指挥部负责成立气象预报组通讯联络组物质保障组应急抢险组善处理组原调查组
防洪防汛应急组织机构
防洪防汛现场应急指挥部
职务
姓名
联系电话
备 注
总指挥
计龙
18604938968
副总指挥
邱华裔
18644063997
信息联络组组长
刘辉
18686790679
信息联络员
张月
15104697716
信息联络员
韩璐璐
18645028514
技术指导组长
赵丽娜
18686868320
技术指导副组长
曹鹏
13089056361
勤保障组长
刘辉
18686790679
勤保障组副组长
毛志彬
18346073756
勤保障组成员
李雅楠
13163572780
抢险救援组长
王宇
18686868319
抢险救援组副组长
杨文超
13796191016
抢险救援组成员
赵博强
15776676613
信息联络组
抢险救援组
技术指导组
勤供组
善处理组
总指挥：
副总指挥：
分包队伍
现场应急指挥部职责
（）成立防汛领导指挥部
总指挥： 计龙
副总指挥： 邱华裔
组 长 王宇杨文超
领导组职责：
1领导组负责项目防汛工作制定应急处理预案组织应急演练做安全检查工作积极周边单位联络协调安排项目防汛抢险工作加强领导强化工作职责完善项应急预案制度制定项应措施
2充分利种渠道进行防洪抗汛知识宣传教育坚持贯彻：安全第常备懈防全力抢险方针指导全体施工员开展防洪抗汛中救互救训练提高全体施工员防洪抗汛意识基技
3确保防汛费时位认真做项物资保障始终保持良战备状态
4指挥组织全体员工进行防洪抗汛接报险情迅速启动应急预案指挥协调水灾现场抢险救援工作立足防汛抗洪损失降低点确保生命财产等受损失员伤亡
6险情事发生核实现场员伤亡损失情况时政府相关部门业方汇报抢险救援工作险情水灾应急处理进展情况
（二）防汛应急组职责分工
1信息联络组
组长：刘辉 副组长张月
职责：
信息联络组工作员应坚持昼夜值班制度作值班记录负责外通讯联络配备通讯联络工具时保持联系畅通旦发生员伤亡重安全隐患立联系关部门实施抢救时级部门报告
2技术指导组
组长：赵丽娜 副组长：曹鹏
职责：
技术组天密切关注气象局预报天气情况结合工程现场实际情况制定切实行应急防范措施
3抢险救援组
组长：王宇 副组长：杨文超
职责：
应急抢险组工作员配备抢险装备汛期确保保持时命状态类抢险车辆保持油料充足运行良旦汛情确保员设备时位着救高切原积极救治受伤员解救困员
限度减少死伤数损失千方百计做防止减轻次生损失工作
4物质保障组
组长：毛志斌 副组长： 李雅楠
职责：
物质保障组工作员应根应急救援处理工作需负责抢险防汛物资保发放配足雨衣雨鞋水泵明镐铲草袋绳索沙石等抢险品绷带担架等医护品预先设置紧急疏散安全通道安全场确保旦发生险情现场员时疏散安置
5善处理组
组长：王宇 副组长：孙阳
职责：
善处理组工作员应做思想稳定工作必时采取统理分散接方法做施工员食宿安排等工作做思想工作
善处理组工作员应察勘险情水灾现场收集险情水毁证分析险情水灾原日抢险救灾提供
四应急报警机制
应急报警机制应急报机制部应急报警机制外部应急报警机制汇报四部份组成形式外形成序网络应急报警机制（见图）
业
政府部门
集团公司
甲方工程部 项目监理部
事发现场
现场应急指挥部
社会救援
社会救援
应急报机制
通应急救援体系获取险情突显特征第时间报告现场应急指挥部负责现场应急指挥部负责应立甲方工程部项目监理部汇报迅速启动应急预案
部应急报警机制
应急预案启动现场应急指挥部应拉响反应警报通电话手机通知相关员事现场全体员进入应急反应状态应急反应组织进入应急预案应急计划实施状态
外部应急报警机制
部报警机制启动时应急指挥部部署立启动外部应急报警机制邻项目部昌区建委社会公救援机构报警
五险情水灾应急救援
1知发生险情收水灾险情呼救应急处理指挥部应急处理险情水灾基程序迅速组织应急抢险救援工作
2险情水灾发生现场应急指挥部总指挥应亲赴现场紧急情况应急指挥部总指挥副总指挥带队亲赴现场
3达现场险情水灾应急救援处理工作组现场指挥部统领导职立开展工作
六险情水灾报告原
险情水灾报告应包括容：
1发生险情水灾时间点路段
2发生险情水灾简伤亡数水灾情况直接济损失初步估计
3险情水灾原性质初步判断
4险情水灾抢修情况采取措施
5需关部门单位协助险情水灾抢修处理关事宜
6险情水灾报告单位签发报告时间
七防洪防汛重点检查监控容
现场应急指挥部督促职部门进行严格汛前检查汛期监控汛复查检查监控制度安排专分工负责现场深基坑建设施生活区起重运输机械脚手架施工电等项目进行重点检查监控
1 深基坑
监控责：雨期告知分包清边坡物料减轻坡顶压力保持排水沟畅通雨应时坑槽沟边坡固壁支撑结构进行检查深基坑应派专进行认真测量观察边坡情况果发现边坡裂缝疏松支撑结构变形位移等危险征兆应立采取措施
2建设施
建设施包括：职工生活区办公房加工场库房等
监控责：全面检查建设施安全状况裂缝倾斜变形现象时采取加固翻修达求必须拆重建暴雨天气必须安排专进行间断巡查时观察风雨建设施影响损害情况基坑脚手架起重设备等建造成破坏危险立生活区员转移安全方
3起重机械
起重机械包括：现场5 台塔吊等
监控责：六级雷雨风天气应立停止作业重点监控塔吊机械基础稳定情况排水措施落实等
4脚手架工程
脚手架工程：落脚手架支模架等
监控责：六级风雷雨天气禁止脚手架施工作业重点监控脚手架基础沉降情况排水情况确保基础稳固架体拉结效危险时应脚手架危范围设置警示隔离带设专监护汛期脚手架进行全面检查验收合格方施工
5时电
时电包括：变压器配电室施工电生活电等
监控责：全面检查施工现场类时电设施配电线路严格实行三相五线制确保做三级配电两级保护类配电设施防雨设施防护完暴雨天气应立切断总电源准备应急明器材汛情配电系统进行全面检查验收符合安全求方送电施工
八保障措施
1针工程工期紧张特点宜雨期施工工程提早延安排必须雨期施工工程制定效措施晴天抓紧室外作业雨天安排室工作注意天气预报作防汛准备遇雨雾雷击6级风恶劣天气应停止进行露天高处起重吊装等作业
2施工现场排水措施
（1） 根施工总面图利然形确定排水方基坑边坡6米范围采取砼硬化规定外放坡基坑边设防水台道路外侧设排水沟确保施工工排水畅通
（2） 应严格防汛求设置连续畅通排水设施应急设施防止泥浆污水废水外流堵塞水道排水沟
（3） 雨期应设专负责时疏通排水系统确保施工现场排水畅通
（4） 施工区施工区域边结合周边施工环境貌设置施工排水沟截水沟集水坑拟建市政排水道贯通做整施工现场排水系统畅通
（5） 现场5台塔吊基坑配备5台污水泵现场机械负责专门负责
3运输道路
（1）时道路外侧做宽300mm深200mm排水沟（根现场实际情况远离基坑边坡）
（2）雨期应指定专负责维修施工现场道路施工路面积水处应时修
（3）场区道路应硬化
4时设施施工准备工作
（1） 施工现场型时设施雨期前应整修加固完毕应保证漏塌倒周围积水严防水入设施风雨应检查时设施基体结构情况发现问题时处理
（2） 雨期前应清沟边物料减轻坡顶压力
（3） 雨应时坑槽沟边坡固壁支撑结构进行检查深基坑应派专进行认真测量观察边坡情况果发现边坡裂缝疏松支撑结构变形位移等危险征兆应立采取措施
（4） 雨期施工中遇气候突变发生暴雨等情况时应停止室外作业施工
（5） 雷雨天气露天进行土石方施工
（6） 风雨作业应检查起重机械设备基础塔身垂直度缆风绳附着结构安全保险装置先试吊确认异常方作业
5 安全值班表天两位理员值班发现灾情时关防汛部门汇报时项目理部门工长保证手机24时开机便发现汛情时值班员时取联系保证第时间赶现场指挥防汛
九应急预案实施终止恢复工作
应急预案实施终止应采取效措施防止事扩保护事现场需移动现场物品时应做出标记书面记录妥善保关物证国家关规定时关部门进行事报告
事程中造成员伤亡财产损失做收集统计纳形成文件进步处理事工作提供资料
应急预案事发生实施全程认真科学作出总结完善预案中足缺陷预案建立制订提供验完善
项目部安全生产理制度事程中功员进行奖罚妥善处理事中伤亡员善工作快组织恢复正常生产工作
十培训演练
1现场应急指挥部组织进行次演练培训
2培训容
（1）防护措施
（2）危险源突显特性辩识
（3）事报警
（4）紧急情况员安全疏散
（5）种抢救抢险基技
（6）应急救援团队协作意识
3培训目
应急救援员明确做什做谁做相关法规列出事危险应急责提高现场外事应急反应协作部门协调力通演练判改进应急预案计划中缺陷足
预案公布日起实施
防汛抢险物资清单
抢险物资
数 量
抢险设备
台 套
交通工具
台数
铁 锹
60
抽水泵
12台
轿车
5
洋镐
20
铲车
2
苫 布
20块
挖掘机
2
彩条布
500米
雨 衣
100件
雨 鞋
60双
编织袋
200条
砂 子
5m³
水 泥
5吨
钢
200米
脚手板
200块
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