提高全区分散特困供养员监护料
服务质量推进会讲话
位领导志：
根会议安排面全区分散特困供养员监护料服务工作开展情况存问题作简汇报：
基情况
截止11月底区城区特困供养员XXX中：集中供养特困员XXX（xx中心敬老院 草峰敬老院 ）分散供养员XXX农村分散供养特困员 （中：全失 XX 半失XXX全理XXX）城市分散供养特困员 XX （中：全失 XX 半失XX全理 XX）
二工作进展
2019年根省市区脱贫攻坚重点务刺清零专项行动工作部署区坚持问题导 乡漏村村漏社社漏户户漏求全面开展兜底保障工作重点农村低保特困供养员时救助等方面进行核查摸清兜底保障方面存突出问题做底数清情况明数准期完成兜底保障项目标务
签订监护料协议根兜底保障刺清零工作筛查方
案切实解决农村分散供养特困员监护保障服务责落实特困员基生活条件差问题区民政局积极督促乡镇特困供养员亲友村委会签订监护料协议明确监护具体责二落实走访探视制度乡镇领导包村干部定期走访探视分散供养特困员月少次建立走访探视登记台账时发现协调解决存困难问题三探索创新服务方式进步提高分散特困供养员服务质量积极探索服务方式托乡镇敬老院政府购买社会服务方式寨草峰招聘9名服务员分散供养特困员提供日常护生活料住院陪护卫生扫等关爱服务四切实解决生活困难通政府采购发放实物方式全区分散供养员统采购床单套棉褥子棉衣棉裤线衣线裤鞋子等日常品配发清洁型煤火炉等取暖物资目前物资已配送户效保障基生活五全面开展摸底评估安排乡镇街道办事处组织力量辖区分散供养特困员开展全面摸底排查吃饭穿衣床厕室行走洗澡力等6项指标逐开展理力评估六强化温暖安全冬着冬季受灾困难群众农村特困象农村空巢老留守童低保家庭失独家庭等重点温暖冬工作开展全面拉网式排查摸底采取时救助形式予救助确保困难群众度温暖安全冬天
三存问题
年结合兜底保障工作开展区扎实推进特困供养员生活料服务项工作困难群体生活保障效保障取阶段性成效目前脱贫攻坚越特殊困难群众越越受社会关注脱贫基生活保障问题越越成难啃硬骨头特定形势必须时刻检视兜底保障网织密编牢？象全部兜住？通省市区级督导检查情况分散特困供养员监护料存许问题急需改进
视觉贫困非常明显特困员现阶段困难脆弱需关注群体实际情况分散供养特困员供养金然月足额发放未真正改善身生活条件特困员穿铺盖总脏破烂堪卫生精神面貌较差甚者新房建成搬老房子居住视觉贫困非常明显
二监护责落实够位乡镇村级确定分散供养象监护方面少缺乏深入调查科学研判 监护特困员关系融洽难履行监护责监护身年老体弱力履行监护责监护责心强履行监护保障服务责特困员闻问致监护服务责落实位
三台账资料够完善督查情况乡镇民政府分散供养特困员亲友村委会签订监护协议协议没明确具体责工作求然落实走访探视制度建立台账资料台账资料乡镇记录草草事千篇律没时发现解决分散供养特困员生活中遇实际困难问题
四特困员认定够精准乡镇女女远嫁生活困难老年残疾类达特困标准困难群纳入特困供养造成特困员认定精准
关特困员认定条件确切：老年残疾未满16周岁未成年时具备劳动力生活源法定赡养抚养扶养义务者法定义务履行义务力简言三种时具备三条件特困员
1劳动力60周岁老年二未满16周岁未成年三残疾等级二级智力精神残疾残疾等级级肢体残疾
2生活源收入总低低生活保障标准财产符合特困员财产状况规定
3履行义务力具备特困员条件二60周岁者重度残疾低保象财产符合特困员财产状况规定三民事行力宣告失踪者监狱服刑员
财产符合特困员财产状况规定
四步工作算
特困员料服务工作事关困难群众衣食冷暖基础托底线民生工程进步贯彻落实总书记解决两愁三保障突出问题座谈会重讲话精神步高度重视采取力措施狠抓工作落实快解决分散供养特困员存突出问题
（）工作力量全面沉深入线乡镇街道办事处建立分工负责合力攻坚包抓机制派出精干力量次开展走访入户排查逐户发现监护责服务保障生活条件环境卫生精神面貌住房安全等方面突出问题逐建立台账采取针性措施迅速予整改切实工作抓细抓实抓位
（二）保障象反复筛查精准认定分散特困供养象断变化动态调整加基层民政工作员政策握准保障象认定准问题时发生乡镇街道办事处必须坚持精准原足绣花功夫断加强残联等部门接符合条件持证残疾时纳入特困救助供养范围符合条件时予调整
（三）料监护措举探索创新乡镇民政府进步分散供养特困员亲友村民委员会供养服务机构等签
订委托料服务协议明确监护提供日常护生活料住院陪护等具体责尤寨草峰试点项目新举措新面貌新变化起级检查复制推广2020年1月起区拟定居家养老服务台托统筹全理半失分散供养特困员护理补贴中100元购买服务分散供养特困员提供卫生扫衣物换洗仪容清洁等关爱服务通断创新工作方式效发挥料护理补贴资金效益
（四）督查力度持续加强务求实效乡镇办事处进步强化工作合力加督导检查力度落实监护保障服务责位特困员吃穿住医等效保障时更换监护区民政局抽组干部深入乡镇全面开展督查查分散供养特困员发放生活物资取暖设施否全部更换位否物特困员服务料水否提升档案资料否规范齐全督查中发现问题时予通报倒逼务落实
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基情况
截止11月底区城区特困供养员XXX中：集中供养特困员XXX（xx中心敬老院 草峰敬老院 ）分散供养员XXX农村分散供养特困员 （中：全失 XX 半失XXX全理XXX）城市分散供养特困员 XX （中：全失 XX 半失XX全理 XX）
二工作进展
2019年根省市区脱贫攻坚重点务刺清零专项行动工作部署区坚持问题导 乡漏村村漏社社漏户户漏求全面开展兜底保障工作重点农村低保特困供养员时救助等方面进行核查摸清兜底保障方面存突出问题做底数清情况明数准期完成兜底保障项目标务
签订监护料协议根兜底保障刺清零工作筛查方
案切实解决农村分散供养特困员监护保障服务责落实特困员基生活条件差问题区民政局积极督促乡镇特困供养员亲友村委会签订监护料协议明确监护具体责二落实走访探视制度乡镇领导包村干部定期走访探视分散供养特困员月少次建立走访探视登记台账时发现协调解决存困难问题三探索创新服务方式进步提高分散特困供养员服务质量积极探索服务方式托乡镇敬老院政府购买社会服务方式寨草峰招聘9名服务员分散供养特困员提供日常护生活料住院陪护卫生扫等关爱服务四切实解决生活困难通政府采购发放实物方式全区分散供养员统采购床单套棉褥子棉衣棉裤线衣线裤鞋子等日常品配发清洁型煤火炉等取暖物资目前物资已配送户效保障基生活五全面开展摸底评估安排乡镇街道办事处组织力量辖区分散供养特困员开展全面摸底排查吃饭穿衣床厕室行走洗澡力等6项指标逐开展理力评估六强化温暖安全冬着冬季受灾困难群众农村特困象农村空巢老留守童低保家庭失独家庭等重点温暖冬工作开展全面拉网式排查摸底采取时救助形式予救助确保困难群众度温暖安全冬天
三存问题
年结合兜底保障工作开展区扎实推进特困供养员生活料服务项工作困难群体生活保障效保障取阶段性成效目前脱贫攻坚越特殊困难群众越越受社会关注脱贫基生活保障问题越越成难啃硬骨头特定形势必须时刻检视兜底保障网织密编牢？象全部兜住？通省市区级督导检查情况分散特困供养员监护料存许问题急需改进
视觉贫困非常明显特困员现阶段困难脆弱需关注群体实际情况分散供养特困员供养金然月足额发放未真正改善身生活条件特困员穿铺盖总脏破烂堪卫生精神面貌较差甚者新房建成搬老房子居住视觉贫困非常明显
二监护责落实够位乡镇村级确定分散供养象监护方面少缺乏深入调查科学研判 监护特困员关系融洽难履行监护责监护身年老体弱力履行监护责监护责心强履行监护保障服务责特困员闻问致监护服务责落实位
三台账资料够完善督查情况乡镇民政府分散供养特困员亲友村委会签订监护协议协议没明确具体责工作求然落实走访探视制度建立台账资料台账资料乡镇记录草草事千篇律没时发现解决分散供养特困员生活中遇实际困难问题
四特困员认定够精准乡镇女女远嫁生活困难老年残疾类达特困标准困难群纳入特困供养造成特困员认定精准
关特困员认定条件确切：老年残疾未满16周岁未成年时具备劳动力生活源法定赡养抚养扶养义务者法定义务履行义务力简言三种时具备三条件特困员
1劳动力60周岁老年二未满16周岁未成年三残疾等级二级智力精神残疾残疾等级级肢体残疾
2生活源收入总低低生活保障标准财产符合特困员财产状况规定
3履行义务力具备特困员条件二60周岁者重度残疾低保象财产符合特困员财产状况规定三民事行力宣告失踪者监狱服刑员
财产符合特困员财产状况规定
四步工作算
特困员料服务工作事关困难群众衣食冷暖基础托底线民生工程进步贯彻落实总书记解决两愁三保障突出问题座谈会重讲话精神步高度重视采取力措施狠抓工作落实快解决分散供养特困员存突出问题
（）工作力量全面沉深入线乡镇街道办事处建立分工负责合力攻坚包抓机制派出精干力量次开展走访入户排查逐户发现监护责服务保障生活条件环境卫生精神面貌住房安全等方面突出问题逐建立台账采取针性措施迅速予整改切实工作抓细抓实抓位
（二）保障象反复筛查精准认定分散特困供养象断变化动态调整加基层民政工作员政策握准保障象认定准问题时发生乡镇街道办事处必须坚持精准原足绣花功夫断加强残联等部门接符合条件持证残疾时纳入特困救助供养范围符合条件时予调整
（三）料监护措举探索创新乡镇民政府进步分散供养特困员亲友村民委员会供养服务机构等签
订委托料服务协议明确监护提供日常护生活料住院陪护等具体责尤寨草峰试点项目新举措新面貌新变化起级检查复制推广2020年1月起区拟定居家养老服务台托统筹全理半失分散供养特困员护理补贴中100元购买服务分散供养特困员提供卫生扫衣物换洗仪容清洁等关爱服务通断创新工作方式效发挥料护理补贴资金效益
（四）督查力度持续加强务求实效乡镇办事处进步强化工作合力加督导检查力度落实监护保障服务责位特困员吃穿住医等效保障时更换监护区民政局抽组干部深入乡镇全面开展督查查分散供养特困员发放生活物资取暖设施否全部更换位否物特困员服务料水否提升档案资料否规范齐全督查中发现问题时予通报倒逼务落实
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