十九届中央纪委四次全会工作报告明确提出更范围整合运监督力量提升基层纪检监察机关监督力深刻领会握坚决贯彻落实加强基层工作摆重位置通断探索实践落实落细监督力量整合运聚力提升基层纪检监察机关监督力治理效推动纪检监察工作实现高质量发展
牢正确政治方坚持集中统领导
更范围整合运监督力量提升基层纪检监察机关监督力求深入推进基层纪检监察体制改革重遵循始终做四坚持:第坚持纪检监察工作集中统领导觉加强级委领导放第位动级委汇报中央中央纪委部署求出工作思路措施建议报请级委审议审批加强级委领导监督贯穿基层纪检监察体制改革环节全程始终级委领导正确开展工作第二坚持规纪法严格章规纪宪法监察法规定职责权限程序研究推进监督力量整合运立足效监督创新监督坚持做合规合法范围开展实践探索确保理念思路方法路径工作运行完全符合政策规定第三坚持协推进深化三项改革中统筹谋篇布局整合运监督力量建立健全机制制度纳入纪检体制改革监察体制改革纪检监察机构改革盘子中体贯通协调推进第四坚持实事求县市区实际出发补短板强弱项需出发利做实做强责业强化纪检监察监督职出发深入调查研究探索采取切实效措施办法着力提升监督效
整合运监督力量破解基层纪检监察工作难点堵点
基层全部工作基础关键环节没基层纪检监察工作高质量发展实现整体纪检监察工作高质量发展进影响国家监督体系建设影响纪检监察机关推进国家治理体系治理力现代化中监督保障执行促进完善发展重职作发挥前纪检监察体制改革基层深入推进程中解决形重塑时做神重铸关重问题改革中破解基层纪检监察机关监督力量足监督发散监督发现问题解决问题力强等难点重中重关键握三突出突出力量统筹县级纪委监委体县域分散方面纪检监察工作力量整合起科学合理统调度攥紧拳头强化责业二突出监督贯通注重纪律监督监察监督巡察监督派驻监督相统相衔接切实做四项监督统筹协调三突出力提升聚焦政治监督深化日常监督执纪执法监督切实提高动发现问题善解决问题力补齐基层监督短板推动全面严治基层落扎根
配齐配强监督力量加强队伍建设
整合运监督力量前提配齐配强监督力量加强队伍建设着眼县乡两级纪检监察工作重视加强五方面力量建设加强派驻力量建设进步落实落细县级派驻机构编制员配备综合派驻合理设置派驻机构确定员编制派驻纪检监察组组长领导职数选配强员力量二加强乡镇街道纪检监察力量建设全面推进监察职乡镇街道延伸实现全覆盖命乡镇纪委书记街道纪工委书记担监察专员设立监察工作办公室根工作需配强专职办公室工作员三加强巡察力量建设巡察办纳入委工作机构配齐专职工作员合理设置巡察组确定专职员编制数保证相固定工作员建巡察组长库巡察库四加强县市区直属单位纪检力量建设加强县市区直属单位组织检查指导督促选配强支部纪检委员强化纪检监督五加强村社区纪检力量建设乡镇纪委街道纪工委指导推动村社区支部配齐配强纪检委员村社区监督委员会命监督委员会监察联络员建强村社区监督队伍
聚焦提升监督效走涵式发展路子
整合运监督力量简单力量集中力量叠加必须走涵式发展路子做力量优化配置职优势互补机制优胜劣汰推动基层监督执纪执法走深走实统筹派驻力量实行派驻派出纪委监委监督检查力量整合运着力提升县市区直属单位监督效鉴县市区派驻力量限分散驻单位开展综合监督会造成力量单薄工作难开展作难发挥实际善派驻力量县市区纪委监委监督检查力量相整合县市区纪委监委统筹组织开展监督工作参巡视工作方法采取巡回派驻重点派驻方式分批分类进驻监督单位开展蹲点监督专项监督集中定时间深入驻点查找问题发现问题推动整改提高派驻监督精准性实效性二统筹巡察力量实行巡察派驻监督检查力量整合运着力提升三方监督相互贯通分类推进监督效开展巡察时派驻力量监督检查部门力量适补充巡察工作中巡察程序履行巡察职责务没巡察务时巡察工作力量调整充实派驻监督监督检查工作中派驻监督检查程序履行派驻监督检查工作职责增强监督合力深化监督效果三统筹乡镇街道纪检监察工作力量实行县乡整合运着力提升体监督效县市区相邻相便工作原乡镇街道划分监督执纪执法协作片区县纪委监委统领导整合力量加强日常监督重点工作重案件查处时片区片区间探索实践联动协作交叉监督交叉执纪执法形成全域协作县区乡镇街道实行片区协作根重点工作需安排定时间抽调乡镇街道纪检监察员县区纪委监委集中办公根监督执纪执法需集中整合乡镇街道纪检监察力量开展监督办案工作四统筹县市区直属单位纪检力量实行分期抽调定期锻炼整合运着力提升全员轮训监督效县市区直属单位纪检员力量通抽调工作班学案代训等方式直属单位纪检员分期分批集中县市区纪委监委充实派驻监督检查审查调查部门帮助工作形成机制制度全员开展轮训方面整合力量强化监督工作方面单位轮训锻炼批纪检干部提升单位纪检监督工作水五统筹村社区纪检力量实行联组机制整合运着力提升公里监督效乡镇纪委街道纪工委统领导村社区纪检委员监察联络员进行编组整合建立干工作组实行统分结合监督方式强化线监督作
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