**区整顿软弱涣散农村组织实践思考
村支部农村基层组织团结带领广员群众实施乡村振兴战略战斗堡垒期围绕建强班子牢底子先次深入全区27软弱涣散村部分贫困村进行走访集思广益诊病村策治病根
基现状存问题
**区辖20街镇283行政村2019年通排查确定软弱涣散村组织27中3村组织书记胜工作状态4村班子团结耗严重6村组织动员力弱带富力强12村类矛盾纠纷集中2村民理混乱14村两年未发展员突出问题表现四方面：
第村干部综合素质高带头年龄普遍偏27村书记均年龄54岁委员均年龄53岁等思想较严重普遍缺乏战天斗闯劲二村组干部适应新时期求村组干部初中学历占50工作方式较简单调处矛盾基威推进工作基面子处理问题基面子三村两委耗严重阳郭镇三官庙村康坡村官底镇惠丰村官道镇南家村等14村两委班子成员局意识淡薄工作稍差错便相互告状互相拆台干工作合力强
第二民办事力强村集体积累薄弱村集体资产资源闲置抢占等问题普遍存然区财政村年落实2万元（3000村25万元）办公费钱办事问题较突出二民理数名实普遍存落实四议两公开走程执行村务财务公开做样子等问题加干部缺乏法纪意识工作容易意孤行旦惠民事未办极易引发信访问题三发展集体济魄力够凝聚班子成员力控村组舆力强等原村干部带领群众发展济信心足干工作存畏难情绪愿开拓创新想选择项目学营理
第三组织组织力优组织心力强27村数员意识淡化参加建活动数少递交入申请数少参加志愿服务数少争干部数三少现象较突出二家员干部双带力强少员领强带头致富部分员然驾驭市场带领群众致富力心手三员干部示范带动作强数干部会做新时代群众工作导致基层组织干部密切联系群众够未充分发挥先锋模范作
第四体责落实力街镇摸排确定存报报少报少报充次轻松关问题二村整顿工作存头痛医头脚痛医脚问题导致村抓放散问题三区级层面参度够调研发现数参整顿区直包联部门开展工作仅限慰问座谈等浅层次帮扶指导班子建设发展村级产业解决实际问题等方面发力够
做法
走访摸排访民意找准病灶根帮帮心治病治根**区建立区镇村三级联访摸排机制镇单位开展聚焦3问题5类村区级员领导带队包联1街镇走遍辖行政村听取群众意见研究提出整顿象查镇提议级点基础区委组织部设例定指标应整整原发挥牵头抓总作会纪监统战政法民政等成员单位进行综合研判终确定软弱涣散组织名单统计整顿工作组召开座谈54次入户走访员群众1953征求类意见建议190余条
二选优培强带头树方标支部书记基层组织领头雁员群众心骨**区通选拔理培养形成支部书记成长链立方标结合村书记肩挑扫黑恶专项斗争等工作软弱涣散村干部进行全方位体检力实施四培养重点创业回乡青年退伍军中专毕业生致富带头中员进行培养备鼓励政机关事业单位优秀年轻干部贫困村软弱涣散村职统计整顿期间调整软弱涣散村组织书记5组干部27培养村级备干部 48 名3名软弱涣散村干部进入学学堂优化班子结构
三建强员生力军吹响先锋号员队伍作农村组织基础细胞直接决定着基层组织济社会发展中作**区托区委校举办软弱涣散组织员培训班组建身边旗帜宣讲团逐镇宣讲20场次参员3000余组织500余名软弱涣散村员干部代表赴先进村——蔺店镇蒲阳村班学教育引导员学身边先进身边先进齐整顿期间发展员19名入积极分子54名配强源头活水
四联动齐发力织密责网软弱涣散村进原复杂需方联动更需强执行力保证**区落实八双签双述机制基础进步夯实四级干部责区委书记区级员领导挂点整顿27包联部门（工）委帮扶整顿街镇（工）委书记包村整顿27名第书记驻村工作队驻村整顿工作实行四走访三公开四走访走访群众代表走访班子成员走访老员走访老干部三公开公开征求意见建议公开意见建议容公开解决办法途径走访程中解决村级财务理土承包村庄规划社会治安等热点难点问题231件
五发展壮集体济增强动力软弱涣散村进济落病根**区充分发挥建引领作充分挖掘包联单位第书记优势资源探索实施支部+合作社+农户模式村施策带动集体产业快速发展全面开展村级集体资产资源专项治理蔺店镇武家村短短月追缴类承包款10万余元解决村钱办事问题全区计追缴类承包款4
80余万元均村增收14万元通建产业联合体等措施鼓励引导员干部带头特色产业带动发展葡萄600余亩立体化养殖种植示范园20亩设施棚20
验启示
整顿基层软弱涣散组织坚持分类施治症药做村策实现进先进转化升级
摸清底数基础必须树立基层导常性实查基层组织建设情况集中精力软弱涣散基层组织进行全面排查找准病灶包联干部特街镇（工）委书记员群众沟通交流解软弱涣散真实情况实际困难放矢开展指导工作
二分类指导关键根类型软弱涣散组织病灶突出重点解决实际问题熟悉建干部选派战斗力强两委换届问题村熟悉济干部选派产业基础薄弱脱贫攻坚滞村政法干部选派发生涉黑涉恶案件信访舆情发村症药药病
三选带头良方扎实开展村级带头优化提升工程采取现干部中挑员致富带头中选返乡创业员中引退休干部中派等方法加强化村级备干部理优化村两委班子职数年龄学历性等结构例村级发展提供支撑
四责落实保障果责落实包联单位方案措施细理制度纸谈兵永远会实现必须夯实级书记抓软弱涣散组织责整顿力转化效予考核分反予扣分整顿力转化明显予票否决提拔奖惩挂钩破釜沉舟抓落实
五踪问效重点软弱涣散基层组织存反复性必须坚持踪问效持久战整顿工作月份分季度进行督促检查特突出问题采取强力整顿措施督办推进时软弱涣散基层组织整顿情况作干部奖励惩处选拔重整改成效明显予约谈通报批评限期整改追究领导班子组织负责责
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村支部农村基层组织团结带领广员群众实施乡村振兴战略战斗堡垒期围绕建强班子牢底子先次深入全区27软弱涣散村部分贫困村进行走访集思广益诊病村策治病根
基现状存问题
**区辖20街镇283行政村2019年通排查确定软弱涣散村组织27中3村组织书记胜工作状态4村班子团结耗严重6村组织动员力弱带富力强12村类矛盾纠纷集中2村民理混乱14村两年未发展员突出问题表现四方面：
第村干部综合素质高带头年龄普遍偏27村书记均年龄54岁委员均年龄53岁等思想较严重普遍缺乏战天斗闯劲二村组干部适应新时期求村组干部初中学历占50工作方式较简单调处矛盾基威推进工作基面子处理问题基面子三村两委耗严重阳郭镇三官庙村康坡村官底镇惠丰村官道镇南家村等14村两委班子成员局意识淡薄工作稍差错便相互告状互相拆台干工作合力强
第二民办事力强村集体积累薄弱村集体资产资源闲置抢占等问题普遍存然区财政村年落实2万元（3000村25万元）办公费钱办事问题较突出二民理数名实普遍存落实四议两公开走程执行村务财务公开做样子等问题加干部缺乏法纪意识工作容易意孤行旦惠民事未办极易引发信访问题三发展集体济魄力够凝聚班子成员力控村组舆力强等原村干部带领群众发展济信心足干工作存畏难情绪愿开拓创新想选择项目学营理
第三组织组织力优组织心力强27村数员意识淡化参加建活动数少递交入申请数少参加志愿服务数少争干部数三少现象较突出二家员干部双带力强少员领强带头致富部分员然驾驭市场带领群众致富力心手三员干部示范带动作强数干部会做新时代群众工作导致基层组织干部密切联系群众够未充分发挥先锋模范作
第四体责落实力街镇摸排确定存报报少报少报充次轻松关问题二村整顿工作存头痛医头脚痛医脚问题导致村抓放散问题三区级层面参度够调研发现数参整顿区直包联部门开展工作仅限慰问座谈等浅层次帮扶指导班子建设发展村级产业解决实际问题等方面发力够
做法
走访摸排访民意找准病灶根帮帮心治病治根**区建立区镇村三级联访摸排机制镇单位开展聚焦3问题5类村区级员领导带队包联1街镇走遍辖行政村听取群众意见研究提出整顿象查镇提议级点基础区委组织部设例定指标应整整原发挥牵头抓总作会纪监统战政法民政等成员单位进行综合研判终确定软弱涣散组织名单统计整顿工作组召开座谈54次入户走访员群众1953征求类意见建议190余条
二选优培强带头树方标支部书记基层组织领头雁员群众心骨**区通选拔理培养形成支部书记成长链立方标结合村书记肩挑扫黑恶专项斗争等工作软弱涣散村干部进行全方位体检力实施四培养重点创业回乡青年退伍军中专毕业生致富带头中员进行培养备鼓励政机关事业单位优秀年轻干部贫困村软弱涣散村职统计整顿期间调整软弱涣散村组织书记5组干部27培养村级备干部 48 名3名软弱涣散村干部进入学学堂优化班子结构
三建强员生力军吹响先锋号员队伍作农村组织基础细胞直接决定着基层组织济社会发展中作**区托区委校举办软弱涣散组织员培训班组建身边旗帜宣讲团逐镇宣讲20场次参员3000余组织500余名软弱涣散村员干部代表赴先进村——蔺店镇蒲阳村班学教育引导员学身边先进身边先进齐整顿期间发展员19名入积极分子54名配强源头活水
四联动齐发力织密责网软弱涣散村进原复杂需方联动更需强执行力保证**区落实八双签双述机制基础进步夯实四级干部责区委书记区级员领导挂点整顿27包联部门（工）委帮扶整顿街镇（工）委书记包村整顿27名第书记驻村工作队驻村整顿工作实行四走访三公开四走访走访群众代表走访班子成员走访老员走访老干部三公开公开征求意见建议公开意见建议容公开解决办法途径走访程中解决村级财务理土承包村庄规划社会治安等热点难点问题231件
五发展壮集体济增强动力软弱涣散村进济落病根**区充分发挥建引领作充分挖掘包联单位第书记优势资源探索实施支部+合作社+农户模式村施策带动集体产业快速发展全面开展村级集体资产资源专项治理蔺店镇武家村短短月追缴类承包款10万余元解决村钱办事问题全区计追缴类承包款4
80余万元均村增收14万元通建产业联合体等措施鼓励引导员干部带头特色产业带动发展葡萄600余亩立体化养殖种植示范园20亩设施棚20
验启示
整顿基层软弱涣散组织坚持分类施治症药做村策实现进先进转化升级
摸清底数基础必须树立基层导常性实查基层组织建设情况集中精力软弱涣散基层组织进行全面排查找准病灶包联干部特街镇（工）委书记员群众沟通交流解软弱涣散真实情况实际困难放矢开展指导工作
二分类指导关键根类型软弱涣散组织病灶突出重点解决实际问题熟悉建干部选派战斗力强两委换届问题村熟悉济干部选派产业基础薄弱脱贫攻坚滞村政法干部选派发生涉黑涉恶案件信访舆情发村症药药病
三选带头良方扎实开展村级带头优化提升工程采取现干部中挑员致富带头中选返乡创业员中引退休干部中派等方法加强化村级备干部理优化村两委班子职数年龄学历性等结构例村级发展提供支撑
四责落实保障果责落实包联单位方案措施细理制度纸谈兵永远会实现必须夯实级书记抓软弱涣散组织责整顿力转化效予考核分反予扣分整顿力转化明显予票否决提拔奖惩挂钩破釜沉舟抓落实
五踪问效重点软弱涣散基层组织存反复性必须坚持踪问效持久战整顿工作月份分季度进行督促检查特突出问题采取强力整顿措施督办推进时软弱涣散基层组织整顿情况作干部奖励惩处选拔重整改成效明显予约谈通报批评限期整改追究领导班子组织负责责
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