水利局学贯彻全会精神2020年工作计划
立足学贯彻十九届四中全会关推进国应急理体系力现代化重讲话精神立足前基层执法队伍强社会安全意识高企业体责落实位类风险隐患交织叠加等方面现状立足明年胶东国际机场转场运营合示范区建设加速推进带安全风险新挑战认全市应急理工作起步期爬坡期坎期中央求差距面明年应急理责重务压力复杂局面亟需源头夯实应急理根基实现安全事防住事灾难救抓基层基础作2020年攻方围绕防救锤炼胜仗应急铁军抓铁痕踏石留印干劲长抓懈久久功韧劲时刻保持知难奋进难求成斗争精神坚决赢防御战阵战动战三场硬仗全市高质量发展提供坚强安全保障
立足防住筑牢三道防线坚决赢防御战
围绕夯实安全防御基础防线沉关口前移层层加固织密筑牢安全防御网
重心沉筑牢责落防线深入贯彻落实方政领导干部安全生产责制规定制定市市级政领导干部安全生产责清单清单形式明确市级政领导班子成员承担具体职责位市级政领导班子成员年组织分部门（单位）专题研究应急安全工作带队开展督导检查具体次数等作出规定行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求修订完善关明确委政府部门安全生产监督理职责规定部门镇办安全生产监责范围进行明确做监责盲区优化调整组建12安全生产专业委员会发挥专业委员会办公室统筹协调职专业干专业事实现重点领域监科学高效调整市应急委市减灾委市防汛抗旱森林防火等指挥协调机构逐步明确成员单位职责建立然灾害防治工作联席会议制度形成防灾减灾工作合力
二关口前移筑牢安全意识防线坚持全民应急理念力倡导应急理全民参第响应理念断提升全社会应急力应急意识开展安全生产宣传咨询日防灾减灾宣传日消防安全宣传日应急安全体验进校园等活动利手册媒体互联网等阵广泛宣传电气火消防烟花燃放等安全知识高层建筑学校公场等灾害风险逃生救常识计划投入10万元月半岛市报专刊刊发安全防范应急处置常识安全知识进企业进农村进社区进学校进家庭结合季节特点突出未成年防溺水预防氧化碳中毒等容易发生事领域发动镇办走村入户开展点点宣传时制作安全公益广告电视台滚动播放继续发挥融媒体安全生产宣传工作中作贯通微信微网站抖音头条西瓜视频腾讯视频等媒体台确保台步发布安全宣传短视频图文信息进步扩宣传效果
三基础加固筑牢安全力防线树牢培训位重安全隐患理念督促生产营单位特种作业员重点加强全员安全培训进步提升全员控风险消隐患效应初期险情应急处置力完善体感培训容方式培训范围拓展重点领域企业力争完成培训企业员工10000次创新企业负责培训形式解决企业负责参训率低难题采取分行业培训形式聘请知名讲师授课培训结束进行考试考试格者必须复训互联网技术报名参训考试全程监控计划全年少培训2000名企业负责考核合格组织注册安全工程师研讨培训班建设支学力执行力注册安全工程师队伍快速提升安全隐患排查服务水通考试武等形式评选100名优秀国家注册安全工程师造服务企业安全理中坚力量
二着力守住三基盘坚决赢阵战
聚焦应安全生产然灾害责业稳住应急理基盘坚守安全生产阵力争危化品烟花爆竹等行业出安全事工矿商贸行业出亡安全事达灾零事灾难目标
瞄准智慧化建设网统安全监台针市微企业数量安全基础薄弱监难全覆盖问题防止想治引发企业事火灾灾难青岛瑞翔广智科技限公司合作研发智慧安全监云台开设1123台客户端安装4000探头延伸终端触角密实监网络2020年全市微生产营企业纳入监台实现网收利物联网通视频图片烟感温感等智数通道应急值守突发事件处置防灾减灾救灾等功整合实现风险隐患网显示利台数分析开展形势研判加强工作调度实现理轨迹网追溯目标
二瞄准专业化社会服务力量排险患通引入技术服务机构采取集中查分散查全面查方式全面提升隐患专业化治理力水工艺复杂危险程度高危险化学品烟花爆竹涉氨制冷涉爆粉尘限空间作业等领域持续开展专家查隐患执法促整改活动计划投入300万元聘请技术服务机构季度集中排查次安全隐患组织镇办辖区企业设施工艺特点聘请专家开展隐患排查治理重点行业领域企业年检查超4次般行业企业年检查1次该项支出市安委会办公室年终统汇总报市政府申请财政补助引入20家技术服务机构120名注册安全工程师帮助指导全市5000余家微企业托智慧监安全台全面开展隐患整治风险控时网格员工作中遇疑难复杂搞懂问题时寻求第三方技术服务机构专业解答效弥补监力量专业够短板
三瞄准标准化建设执法流程创新造机制建立联合执法常态化机制应急局环保局消防队分抽调专门员组成联合执法工作专班固定执法员时进步扩联合执法覆盖范围原100家重点监行业企业基础般行业企业延伸100家企业纳入执法范围进步减少企业迎检负担优化营商环境深化异交叉执法机制抽调基层28名执法骨干12镇办两功区企业特危险化学品烟花爆竹劳动密集型生产企业交叉进行执法检查严防火股烟声响锤炼队伍防止灯黑情案推广实施两排六必须微企业安全标准化理树立标杆解剖案例提升行业覆盖镇办四求镇办分选取两家企业作标杆应急局执法队带领第三方服务机构进驻安全档案资料生产现场入手深入排查全面诊断指导整改造成行业标杆召开现场会组织镇办行业观摩学点带面全面推进安全生产标准化理青岛市政府办公厅关加强改进镇（街道）安全生产监执法工作意见镇办配备专职安全生产执法员安全生产检查协员建立镇办监执法协队伍2+2+N模式镇办配备2监执法组执法组配备2名编持行政执法证执法员名检查协员
四瞄准实战化提升减灾救灾水前市灾害威胁水灾火灾防汛方面发挥防汛抗旱指挥部职督促相关部门抓预案修订完善加紧抢险队伍救灾物资准备汛情预警员转移等关键环节工作想事发前做细微处防火方面市胶西里岔辖区万亩林场三里河九龙洋河林区林业防火重点发挥森林防火指挥部职督促相关部门镇办突出春节清明等关键节点加强防火火宣传监加强救灾综合协调力建设逐步建立完善部门间协调联动信息传递灾情评估物资调拨等规范效工作机制保障救灾工作高效序开展加强基层灾害信息员队伍建设强化镇村两级灾害信息员队伍理培训充分发挥基层信息员作规范灾情报渠道方式容提高应急信息传递力确保信息报送渠道畅通高效快捷突发事件预防处置赢宝贵时间
三着眼救抓住三关键点坚决赢动战
面全灾种应急应急理新形势100出事假设做应急准备做建机制强力促保障熟预案全面提升应急实战力限度降低事灾害损失
未雨绸缪扎实做战前准备紧密接青岛市应急指挥中心台建设关求建立应急救援资源享联合处置机制进步提高全市应急理综合指挥力计划建设市应急指挥中心青岛市视频网络信息台贯通时加强市水利局市建设局市然资源局市公安局等部门单位镇办功区视频网络接做左右联通持续开展灾种综合救援演练危险化学品烟花爆竹涉氨制冷等领域安全生产专项演练计划全年演练次数少6次探索开展双盲应急演练事前通知参演单位演练时间点演练容杜绝应急演练演重练形式问题提升救援队伍应急联动实战力全面摸清相关部门单位镇办功区救援物资装备情况形成动态台账协调关部门充实类基应急物资确保关键时刻够调动拉出
二统筹联动科学组织战场指挥旦发生事灾害立1+6+N应急指挥协调机制明确1总指挥组织市委宣传部应急理局公安局卫生健康局业务部门属镇办（功区）6应急处置常设单位成立现场指挥部开展初期处置做事件处置方案召开现场会议单位提出处置导意见听取专家镇办等建议重点突出营救员减少伤亡疏散群众现场警戒控制事态消环境影响现场保护固定证等二做现场调度根事件变化需力财力物力相关部门提出求时支援根实际需视情成立N工作组序开展现场处置救援工作
三查漏补缺时完善预案体系横边底互相衔接科学效预案体系建设求市总体应急预案然灾害类安全生产类专项预案修订工作确定全市专项应急预案目录督导行业部门制定专项应急预案编修指南规范应急预案编修程序组织应急预案编修培训指导基层单位编制修订类应急预案进步扩应急预案覆盖面重点推进应急预案进社区进农村进企业进学校提高应急预案行业部门覆盖率基层群众覆盖率
应急理永远路遵循训词求政府导部门联动制宜统筹推进原整合现救援力量资源深入推进应急指挥监察执法防灾救灾部门联动技术专家五支队伍建设造招战胜应急理铁军市济社会发展提供坚强保障仅供参考
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立足学贯彻十九届四中全会关推进国应急理体系力现代化重讲话精神立足前基层执法队伍强社会安全意识高企业体责落实位类风险隐患交织叠加等方面现状立足明年胶东国际机场转场运营合示范区建设加速推进带安全风险新挑战认全市应急理工作起步期爬坡期坎期中央求差距面明年应急理责重务压力复杂局面亟需源头夯实应急理根基实现安全事防住事灾难救抓基层基础作2020年攻方围绕防救锤炼胜仗应急铁军抓铁痕踏石留印干劲长抓懈久久功韧劲时刻保持知难奋进难求成斗争精神坚决赢防御战阵战动战三场硬仗全市高质量发展提供坚强安全保障
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二关口前移筑牢安全意识防线坚持全民应急理念力倡导应急理全民参第响应理念断提升全社会应急力应急意识开展安全生产宣传咨询日防灾减灾宣传日消防安全宣传日应急安全体验进校园等活动利手册媒体互联网等阵广泛宣传电气火消防烟花燃放等安全知识高层建筑学校公场等灾害风险逃生救常识计划投入10万元月半岛市报专刊刊发安全防范应急处置常识安全知识进企业进农村进社区进学校进家庭结合季节特点突出未成年防溺水预防氧化碳中毒等容易发生事领域发动镇办走村入户开展点点宣传时制作安全公益广告电视台滚动播放继续发挥融媒体安全生产宣传工作中作贯通微信微网站抖音头条西瓜视频腾讯视频等媒体台确保台步发布安全宣传短视频图文信息进步扩宣传效果
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四瞄准实战化提升减灾救灾水前市灾害威胁水灾火灾防汛方面发挥防汛抗旱指挥部职督促相关部门抓预案修订完善加紧抢险队伍救灾物资准备汛情预警员转移等关键环节工作想事发前做细微处防火方面市胶西里岔辖区万亩林场三里河九龙洋河林区林业防火重点发挥森林防火指挥部职督促相关部门镇办突出春节清明等关键节点加强防火火宣传监加强救灾综合协调力建设逐步建立完善部门间协调联动信息传递灾情评估物资调拨等规范效工作机制保障救灾工作高效序开展加强基层灾害信息员队伍建设强化镇村两级灾害信息员队伍理培训充分发挥基层信息员作规范灾情报渠道方式容提高应急信息传递力确保信息报送渠道畅通高效快捷突发事件预防处置赢宝贵时间
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面全灾种应急应急理新形势100出事假设做应急准备做建机制强力促保障熟预案全面提升应急实战力限度降低事灾害损失
未雨绸缪扎实做战前准备紧密接青岛市应急指挥中心台建设关求建立应急救援资源享联合处置机制进步提高全市应急理综合指挥力计划建设市应急指挥中心青岛市视频网络信息台贯通时加强市水利局市建设局市然资源局市公安局等部门单位镇办功区视频网络接做左右联通持续开展灾种综合救援演练危险化学品烟花爆竹涉氨制冷等领域安全生产专项演练计划全年演练次数少6次探索开展双盲应急演练事前通知参演单位演练时间点演练容杜绝应急演练演重练形式问题提升救援队伍应急联动实战力全面摸清相关部门单位镇办功区救援物资装备情况形成动态台账协调关部门充实类基应急物资确保关键时刻够调动拉出
二统筹联动科学组织战场指挥旦发生事灾害立1+6+N应急指挥协调机制明确1总指挥组织市委宣传部应急理局公安局卫生健康局业务部门属镇办（功区）6应急处置常设单位成立现场指挥部开展初期处置做事件处置方案召开现场会议单位提出处置导意见听取专家镇办等建议重点突出营救员减少伤亡疏散群众现场警戒控制事态消环境影响现场保护固定证等二做现场调度根事件变化需力财力物力相关部门提出求时支援根实际需视情成立N工作组序开展现场处置救援工作
三查漏补缺时完善预案体系横边底互相衔接科学效预案体系建设求市总体应急预案然灾害类安全生产类专项预案修订工作确定全市专项应急预案目录督导行业部门制定专项应急预案编修指南规范应急预案编修程序组织应急预案编修培训指导基层单位编制修订类应急预案进步扩应急预案覆盖面重点推进应急预案进社区进农村进企业进学校提高应急预案行业部门覆盖率基层群众覆盖率
应急理永远路遵循训词求政府导部门联动制宜统筹推进原整合现救援力量资源深入推进应急指挥监察执法防灾救灾部门联动技术专家五支队伍建设造招战胜应急理铁军市济社会发展提供坚强保障仅供参考
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