2020年全市烟叶产业工作会议讲话报告
志
刚X做发言X志作工作报告完全赞成请家抓落实X志通报2019年度全市烟叶工作优秀单位先进代表市民政府受表彰单位志表示祝贺奋战烟叶生产线志表示诚挚问候等X市长作重讲话请家认真领会抓落实面强调三点意见：
提高思想认识巩固烟叶产业位
2019年市烟叶完成X万担收购务计划数XX年低值相20X年高峰时期X万担降X市连续X年没完成级达烟叶生产收购务烟叶产业力气抓关键节点年生产形势扭转烟草行业新轮生产布局调整政策宝贵烟叶生产计划调剂产区直接影响市农民稳定增收影响脱贫成效巩固影响市县财税收入影响市国家烟草局争取更政策支持级相关部门发展烟叶产业认识升温提高抓烟叶发展思想认识统市委市政府决策部署统巩固脱贫成效高度坚定信心保持定力采取力措施推进烟叶产业高质量发展
()种烟收入群众增收重源烟叶产业市群众脱贫重家产业201X年201X年全市累计收购烟叶X万担年均实现烟叶税X亿元实现烟农总收入X亿元户均收入201X年X万元提高201X年X万元累计带动全市X万余户建档立卡贫困烟农实现稳定脱贫全市脱贫攻坚工作作出重贡献
(二)烟叶税收增加财税收入重源烟叶产业目前国家唯继续征税农业产业担烟叶特产税约X元全部方财税收入加正改革中增值税中央方半分成政策担烟叶方财总增收X元左右年市烟税方收入年均保持X亿元左右全市烟草系统年实现含税税金X亿元左右时国家烟草专卖局201X年起支持市异办烟厂年予市X万箱专项生产计划作市发展济脱贫致富项重举措201X年入库税收X亿元已累计入库X亿元年均促进财政增收X亿元力支持方济社会发展
(三)烟叶发展引领现代农业重示范烟叶产业全市率先实行烟田土整理标准化生产烟农合作社建设等X代表积极创新烟叶生产组织模式带动烟农实行土流转隔年烟稻轮作规模化种植机械化生产全市农业产业提质增效提供良示范
(四)烟基项目改善农业基础设施重工程20X年开展现代烟草农业建设烟草行业围绕市X万亩基烟田配套建设目标累计投入烟基建设资金X亿元均年投入X亿元建成水池水窖X万立方米新建整修塘坝X万立方米修建沟渠网X公里机耕道X公里开展土整理X万亩提升烟区综合生产力特投资X亿援建X水源工程项目效解决X万亩农田灌溉部分区防洪抗旱生活水等问题
二突出工作重点确保完成烟叶生产务
()明确目标务市委市政府研究决定年市烟叶产业高质量发展目标：烟叶种植X万亩收购烟叶X万担稳定X县烟叶收购分X万担XX万担基础千方百计确保X烟叶种植规模较县烟叶收购分达X万担X万担防止国家烟叶生产计划布局调整政策淘汰XX县建设开发单元契机力实施高端卷烟原料定制化生产提高高等级烟叶供规模
(二)落实烟区规划产区必须预留定田土空间实行烟稻轮作烟田轮作走游击山瑶产业争序竞争老路必须立足市已产业规模发展前景突出抓烟区产业发展规模产业规划布局建立相稳定烟叶根产业规划布局县市单位种烟传统理气候土壤性质基础设施烟农队伍政策措施等素进行综合评价划定适宜种烟保护区域出台操作调控效率烟田保护区理办法保护区域明确烟叶种植特色乡镇专业村法规整合相关部门资金资源统筹规划产业开发基础设施项目建设优先支持发展烟叶产业优先支持贫困户种烟基烟田进行政策性保护鼓励烟稻轮作原林果茶山引导扶持发展烟叶生产突产业项目烟叶产业发展腾笼换鸟
(三)强化政策激励受国家控规模压库存影响烟价处黎明前黑暗谁坚持谁拥烟叶计划资源前考验家坚守力前行政手段稳定烟叶生产奈选择烟叶产业属农业范畴扶贫重产业项政策帮扶措施农业扶贫产业等甚优县市想千方百计规整合扶贫开发国土整理农田水利农田整治产业发展东西部协作资金等规支持烟叶生产加投入重点投入土流转土壤改良密集烤房建设合作社建设烟叶种植保险补贴等领域激发生产动力活力结合实际出台类似支持猕猴桃茶叶油茶等产业发展奖补政策进步加烟农种植补贴力度市民政府已明确求2020年起县市筹资金担烟补贴X元鼓励烟稻轮作烟流转烟稻轮作亩补X元烟叶收购兑现坚持补贴三五年时间充分调动烟农积极性时统筹项保障政策合作社税收减免保障生产电烟农贷款贴息生产优惠等方面加支持力度营造良烟叶生产环境加快实现育苗烘烤工厂化烟深耕机械化烟基工程配套化服务体系专业化四位体模式努力形成高产优质高效烟叶生产体系
(四)强化责担烟草部门充分发挥抓烟促烟力军作限度争取加投入限度保姆式服务烟农生产限度抓烟农技术培训指导合理划分烟叶生产责片区片区明确名烟叶技术员保姆式指导烟农生产加快优质烟叶品种引进应狠抓先进生产技术示范推广建立健全烟叶病虫害气象灾害综合防治体系帮助烟农做抗灾减损保险理赔灾害救助全面提高烟叶产质量加快技术革新加强烤烟生产关键技术研究应着力解决制约全市烟叶产业高质量发展品种单产结构等瓶颈性问题全面提高烟叶产业综合生产力加实技术推广力度积极推广机肥入田绿肥压青绿色防控清洁源烘烤膜污染治理废弃物资源化利等促进烤烟绿色生产探索推动烟叶产业旅游文化康养等产业深度融合充分发挥X生态优势完善X型烟叶生产技术体系充分彰显品质特色造性价更优安全性更性更强山生态烟叶品牌烟草部门狠抓烟叶收购流程规范执行提升服务意识限度维护烟农利益确保烟农高高兴兴种烟欢欢喜喜卖烟满怀信心种烟
(五)加强风险控受巨利益趋动三年少量外低次等烟叶流入市严重影响烟叶市场秩序断巩固完善卷烟假私烟草市场综合治理协作机制严格落实联席会议信息享联合办案费保障培训宣传五求深化跨部门跨区域协作配合汇聚烟草市场击治理合力深入开展专项整治切实维护零售商消费者烟农合法权益营造群防群治齐抓良氛围全市烟叶产业发展营造良市场秩序
三狠抓前工作实现烟叶生产良开局
年烟叶生产务重前正2020年烟叶生产发动关键时期级委政府务必抓住关键节点早谋划早决策早发动早实施坚决市分目标务落实位抓烟叶生产开局工作全年工作坚实基础
()加强组织领导市民政府成立益群召集两烟工作领导组联系沟通机制市委明确分农业农村工作副书记副市长具体抓县市班子认真落实领导亲部署分领导具体抓部门配合协作抓工作机制健全推动工作落实责体系加级烟办员配置费支持强化乡镇抓烟责推进目标务层层落实相关职部门积极支持动配合烟草部门工作形成政府烟草公司职部门凝心聚力齐抓良局面推动市烟叶生产恢复性发展提供强组织保障
(二)加推进力度前生产发动情况数县出台2020年产业扶持政策加干部入村进户点点宣传力度会议发动政策激励作明显预约种植面积增幅较快县尚未明确相关政策入户入村发动宣传够工作较滞县市会议求工作务找差距补短板迅速推进工作落突出抓五方面工作：做宜烟种植区规划2020年年度烟叶收购务分解X县市县市务分解乡镇村层层压实责确保完成目标务X月底前县市市民政府报告备案二市烟办市烟草局牵头市政府名义快出台关推动X烟叶产业高质量发展实施意见切实加强全市烟叶产业工作指导三烟叶种植技术培训作千名农技干部基层贫困劳动力转业业培训容年完成X次左右烟农培训务四加快X复烤厂易改造项目建设确保2020年X月底前完成新址搬迁五加快国家烟草局援建X座水源工程建设已完工xxx河xx水库快组织竣工验收正收尾X水库加快进度早完工项目保证质量前提加快推进力争年底全部投入
(三)强化考核激励市民政府决定2020年烟叶生产列入目标理绩效考核容指标完成低X连续两年未完成目标务相关责进行约谈市财政出专项资金全市烟叶产业发展做出突出贡献单位予奖励县市结合实际制定配套考核奖励办法加强督办考核充分调动县乡村工作积极性市政府督查室烟叶生产列全年督查工作重容
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志
刚X做发言X志作工作报告完全赞成请家抓落实X志通报2019年度全市烟叶工作优秀单位先进代表市民政府受表彰单位志表示祝贺奋战烟叶生产线志表示诚挚问候等X市长作重讲话请家认真领会抓落实面强调三点意见：
提高思想认识巩固烟叶产业位
2019年市烟叶完成X万担收购务计划数XX年低值相20X年高峰时期X万担降X市连续X年没完成级达烟叶生产收购务烟叶产业力气抓关键节点年生产形势扭转烟草行业新轮生产布局调整政策宝贵烟叶生产计划调剂产区直接影响市农民稳定增收影响脱贫成效巩固影响市县财税收入影响市国家烟草局争取更政策支持级相关部门发展烟叶产业认识升温提高抓烟叶发展思想认识统市委市政府决策部署统巩固脱贫成效高度坚定信心保持定力采取力措施推进烟叶产业高质量发展
()种烟收入群众增收重源烟叶产业市群众脱贫重家产业201X年201X年全市累计收购烟叶X万担年均实现烟叶税X亿元实现烟农总收入X亿元户均收入201X年X万元提高201X年X万元累计带动全市X万余户建档立卡贫困烟农实现稳定脱贫全市脱贫攻坚工作作出重贡献
(二)烟叶税收增加财税收入重源烟叶产业目前国家唯继续征税农业产业担烟叶特产税约X元全部方财税收入加正改革中增值税中央方半分成政策担烟叶方财总增收X元左右年市烟税方收入年均保持X亿元左右全市烟草系统年实现含税税金X亿元左右时国家烟草专卖局201X年起支持市异办烟厂年予市X万箱专项生产计划作市发展济脱贫致富项重举措201X年入库税收X亿元已累计入库X亿元年均促进财政增收X亿元力支持方济社会发展
(三)烟叶发展引领现代农业重示范烟叶产业全市率先实行烟田土整理标准化生产烟农合作社建设等X代表积极创新烟叶生产组织模式带动烟农实行土流转隔年烟稻轮作规模化种植机械化生产全市农业产业提质增效提供良示范
(四)烟基项目改善农业基础设施重工程20X年开展现代烟草农业建设烟草行业围绕市X万亩基烟田配套建设目标累计投入烟基建设资金X亿元均年投入X亿元建成水池水窖X万立方米新建整修塘坝X万立方米修建沟渠网X公里机耕道X公里开展土整理X万亩提升烟区综合生产力特投资X亿援建X水源工程项目效解决X万亩农田灌溉部分区防洪抗旱生活水等问题
二突出工作重点确保完成烟叶生产务
()明确目标务市委市政府研究决定年市烟叶产业高质量发展目标：烟叶种植X万亩收购烟叶X万担稳定X县烟叶收购分X万担XX万担基础千方百计确保X烟叶种植规模较县烟叶收购分达X万担X万担防止国家烟叶生产计划布局调整政策淘汰XX县建设开发单元契机力实施高端卷烟原料定制化生产提高高等级烟叶供规模
(二)落实烟区规划产区必须预留定田土空间实行烟稻轮作烟田轮作走游击山瑶产业争序竞争老路必须立足市已产业规模发展前景突出抓烟区产业发展规模产业规划布局建立相稳定烟叶根产业规划布局县市单位种烟传统理气候土壤性质基础设施烟农队伍政策措施等素进行综合评价划定适宜种烟保护区域出台操作调控效率烟田保护区理办法保护区域明确烟叶种植特色乡镇专业村法规整合相关部门资金资源统筹规划产业开发基础设施项目建设优先支持发展烟叶产业优先支持贫困户种烟基烟田进行政策性保护鼓励烟稻轮作原林果茶山引导扶持发展烟叶生产突产业项目烟叶产业发展腾笼换鸟
(三)强化政策激励受国家控规模压库存影响烟价处黎明前黑暗谁坚持谁拥烟叶计划资源前考验家坚守力前行政手段稳定烟叶生产奈选择烟叶产业属农业范畴扶贫重产业项政策帮扶措施农业扶贫产业等甚优县市想千方百计规整合扶贫开发国土整理农田水利农田整治产业发展东西部协作资金等规支持烟叶生产加投入重点投入土流转土壤改良密集烤房建设合作社建设烟叶种植保险补贴等领域激发生产动力活力结合实际出台类似支持猕猴桃茶叶油茶等产业发展奖补政策进步加烟农种植补贴力度市民政府已明确求2020年起县市筹资金担烟补贴X元鼓励烟稻轮作烟流转烟稻轮作亩补X元烟叶收购兑现坚持补贴三五年时间充分调动烟农积极性时统筹项保障政策合作社税收减免保障生产电烟农贷款贴息生产优惠等方面加支持力度营造良烟叶生产环境加快实现育苗烘烤工厂化烟深耕机械化烟基工程配套化服务体系专业化四位体模式努力形成高产优质高效烟叶生产体系
(四)强化责担烟草部门充分发挥抓烟促烟力军作限度争取加投入限度保姆式服务烟农生产限度抓烟农技术培训指导合理划分烟叶生产责片区片区明确名烟叶技术员保姆式指导烟农生产加快优质烟叶品种引进应狠抓先进生产技术示范推广建立健全烟叶病虫害气象灾害综合防治体系帮助烟农做抗灾减损保险理赔灾害救助全面提高烟叶产质量加快技术革新加强烤烟生产关键技术研究应着力解决制约全市烟叶产业高质量发展品种单产结构等瓶颈性问题全面提高烟叶产业综合生产力加实技术推广力度积极推广机肥入田绿肥压青绿色防控清洁源烘烤膜污染治理废弃物资源化利等促进烤烟绿色生产探索推动烟叶产业旅游文化康养等产业深度融合充分发挥X生态优势完善X型烟叶生产技术体系充分彰显品质特色造性价更优安全性更性更强山生态烟叶品牌烟草部门狠抓烟叶收购流程规范执行提升服务意识限度维护烟农利益确保烟农高高兴兴种烟欢欢喜喜卖烟满怀信心种烟
(五)加强风险控受巨利益趋动三年少量外低次等烟叶流入市严重影响烟叶市场秩序断巩固完善卷烟假私烟草市场综合治理协作机制严格落实联席会议信息享联合办案费保障培训宣传五求深化跨部门跨区域协作配合汇聚烟草市场击治理合力深入开展专项整治切实维护零售商消费者烟农合法权益营造群防群治齐抓良氛围全市烟叶产业发展营造良市场秩序
三狠抓前工作实现烟叶生产良开局
年烟叶生产务重前正2020年烟叶生产发动关键时期级委政府务必抓住关键节点早谋划早决策早发动早实施坚决市分目标务落实位抓烟叶生产开局工作全年工作坚实基础
()加强组织领导市民政府成立益群召集两烟工作领导组联系沟通机制市委明确分农业农村工作副书记副市长具体抓县市班子认真落实领导亲部署分领导具体抓部门配合协作抓工作机制健全推动工作落实责体系加级烟办员配置费支持强化乡镇抓烟责推进目标务层层落实相关职部门积极支持动配合烟草部门工作形成政府烟草公司职部门凝心聚力齐抓良局面推动市烟叶生产恢复性发展提供强组织保障
(二)加推进力度前生产发动情况数县出台2020年产业扶持政策加干部入村进户点点宣传力度会议发动政策激励作明显预约种植面积增幅较快县尚未明确相关政策入户入村发动宣传够工作较滞县市会议求工作务找差距补短板迅速推进工作落突出抓五方面工作：做宜烟种植区规划2020年年度烟叶收购务分解X县市县市务分解乡镇村层层压实责确保完成目标务X月底前县市市民政府报告备案二市烟办市烟草局牵头市政府名义快出台关推动X烟叶产业高质量发展实施意见切实加强全市烟叶产业工作指导三烟叶种植技术培训作千名农技干部基层贫困劳动力转业业培训容年完成X次左右烟农培训务四加快X复烤厂易改造项目建设确保2020年X月底前完成新址搬迁五加快国家烟草局援建X座水源工程建设已完工xxx河xx水库快组织竣工验收正收尾X水库加快进度早完工项目保证质量前提加快推进力争年底全部投入
(三)强化考核激励市民政府决定2020年烟叶生产列入目标理绩效考核容指标完成低X连续两年未完成目标务相关责进行约谈市财政出专项资金全市烟叶产业发展做出突出贡献单位予奖励县市结合实际制定配套考核奖励办法加强督办考核充分调动县乡村工作积极性市政府督查室烟叶生产列全年督查工作重容
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