XX县灾重建推进会讲话
天次会议务总结前阶段抗灾救灾恢复重建工作安排部署阶段灾重建务强化省州县三级工作组合力力推进抗灾救灾恢复重建工作取全面胜利面讲三点意见供家工作中参考
深刻认识灾害带严峻形势切实增强抗灾救灾恢复重建工作责感紧迫感年暴雨灾害雨量势猛破坏力强前未全县 12 乡镇程度受灾特水布垭金果坪野三关等江南乡镇严重受灾暴雨处农田淹基础设施毁道路供电通信度中断面突暴雨灾害全县级领导广干部群众消防官兵公安干警县委县政府坚强领导迅速动员组织起齐心协力昼夜奋战限度降低灾害损失取抗灾救灾初步胜利
前然特暴雨次袭性前期灾害带破坏触目惊心损失巨全县抗灾救灾面形势然严峻四压力：第汛期没结束防汛抗灾工作面着巨压力
8 月长期干旱强降雨引发山洪质灾害—126—性非常家务必高度警觉决掉轻心决认灾害已松口气抗灾救灾根弦时刻绷紧
第二受灾范围广灾害程度深灾重建工作面着巨压力7 月暴雨灾害导致县境道路水利设施农房损毁倒塌严重然灾情摸底积极申报项目争取政策资金扶持开展系列灾重建工作仅仅开头目前类扶持资金争取阶段数乡镇然处规划设计等恢复重建初始环节真正动工恢复建设项目短期难恢复灾恢复重建务十分艰巨
第三群众生活困难维护灾区稳定面着巨压力
县农村贫困面困难群众前受灾群众基生活基保障初步缓解压力总目前方面需解决问题少保障灾区群众生产生活稳定灾民情绪社会秩序十分繁重工作做
第四产业发展遭受重创保年度目标务面着巨压力
定充分认识抗灾救灾工作严峻性紧迫性进步增强责感命感切实抗灾救灾作前压倒切中心务责旁贷政治务努力问题估计更充分措施制定更周全工作做更扎实绝丝毫麻痹松懈懈怠坚定必胜信心奋力夺取全县抗灾救灾工作全面胜利
二突出工作重点全力赴开展抗灾救灾恢复重建工作—127—根省委省政府州委州政府安排抗灾救灾恢复重建工作必须春节前全面完成前年底重点做五方面工作
（）切实保障受灾群众生活进步安置困难群众基生活确保受灾群众饭吃衣穿干净水喝病时医县民政部门牵头乡镇配合做乡漏村村漏户户漏尤倒房户危房户滑坡体危户河居住户等认真细致核查做数准确真实情况心中数加快解决受灾群众住房问题灾致贫灾返贫户全部纳入建档立卡贫困户落实帮扶政策帮扶措施帮扶责通精准识纳入建档立卡贫困户灾倒房户政策纳入易扶贫搬迁计划迅速选址建设未纳入建档立卡贫困户倒房户整合住建部门危旧房改造资金民政部门救灾资金加快恢复重建确保灾倒房户春节前搬进新居里强调：住房重建定科学选址合理规划引导群众建房集镇聚居点集中特殊情况集中建房充分考虑建房安全征求群众意愿实行分散建设原址重建
（二）扎实开展生产救结合秋冬季农业综合开发农业减产农民减收求抢季节调结构转方式拓门路加强水毁茶园果园烟叶基单元等土整理复垦加强烟叶采烤理序推进烟叶收购工作受损—128—程度落实然灾害补偿资金限度降低烟农损失灾受损畜禽栏舍时修复补栏填槽抓动物疫病秋防工作降低灾害损失全力保障农资供应时调配种子化肥农药等农资产品维护农资市场秩序稳定确保秋播生产受影响积极发展劳务济引导受灾农民外出务工参项水毁工程修复基础设施建设努力增加农民收入力弥补灾害损失
（三）抓紧修复水毁基础设施
加快道路交通设施恢复建设先通畅先急缓先干支原优先抢通国省干线路段防汛通道济干线质条件良水毁情况严重路段充分利原公路设施进行恢复中型滑坡崩塌泥石流等严重质灾害路段考虑局部改线重质灾害路段辟新线抢抓全省百千万工程机遇推进全县普通公路国省干线网农村公路网建设做国省干线路特色扶贫旅游路省际出口路县乡产业路瓶颈路等项目建设创建批畅安舒美示范公路2017年春节前完成国省干线路基防护涵洞排水工程等基础性修复防止次生灾害发生力争农村公路步完成修复保证民群众畅通出行
二加快水利设施恢复重建抓农村饮水水源工程引水道供水网净化设施建设水库坝放水泄洪设施灌溉渠道配套设施塘堰堤防水电站等进行安全隐患排查—129—建立台账确保汛期隐患旱期保障立足应急着眼长远统筹安排突出重点分类实施原优先修复事关民群众生活生产防洪保安水利基础设施加快抢通农村时供水时完成堤防水库塘堰水闸水电站等设施应急抢险处置全面消安全隐患确保水利工程度汛安全农村居民饮水安全基满足农业生产水需求
三加快电力通信广电设施恢复重建加电力保障供应力度积极开展灾评估勘察科学规划电网路径选址开展差异化设计灾区电网恢复重建纳入 2016年农网改造升级项目提升电网建设改造标准加通信应急保障力度抓受损通信设施维修设备采购快速完成损毁道杆线设备恢复重建隐患排查工作规划设计选址等方面充分考虑防灾需求确保通信网络正常运行时抢修广播电视传输设施确保广播电视节目正常传输
四社会公服务设施恢复重建加快受灾学校排危修复工作加快卫生设施恢复重建工作强化灾重点传染病疫情监测理预测预警开展科学防疫消毒杀菌灭虫灭鼠工作努力做灾疫加强灾饮水食品安全监防止发生灾传染病传播食物中毒等突发公卫生事件稳定灾区市场物价严厉击囤积居奇哄抬物价欺行霸市盗窃哄抢救灾物资侵占救灾资金等违法犯罪行
（四）加项目申报力度实施进度灾情发生省州—130—县领导次线查灾情指导抗灾救灾工作发改交通水利民政等部门动作积极级口部门衔接谋划争取批灾恢复重建项目发改部门牵头抓总努力争取批项目进入省级十三五规划项目库州级申报 110灾重建项目争取务分解相关部门抓踪督办加快启动建设批重水毁项目突出民生农林水利国土交通等领域基础设施水毁恢复重建项目作灾重建工作重中重明确责领导责单位完成时限创造切条件快启动建设早项目发挥作惠灾区群众
（五）全力维护灾区社会稳定乡镇组织员深入灾区深入群众查受灾情况慰问受灾群众听取意见建议积极引导类社会组织志愿者等员参受灾群众心理疏导情绪抚慰等工作畅通信访渠道力开展涉灾矛盾纠纷排查调处认真分析排查抗灾救灾程中出现社会矛盾信访问题时化解类涉灾矛盾纠纷稳定素确保发生灾涉稳事件
三强化保障措施奋力夺取抗灾救灾恢复重建全面胜利（）强化工作责乡镇部门负责必须抗灾救灾作首务抓切实做思想位责位组织位工作位严格落实行政手负责制谁谁负责谁出问题谁负责原手分领导具体责层层落实责级抓级级—131—级负责乡镇部门负责切实履行第责责亲挂帅前指挥干部群众商抗灾救灾恢复重建措施时解决遇实际问题领导责落实抗灾救灾恢复重建线防汛抗灾救灾期间没客观原旦发生险情领导必须第时间出现现场指挥失误贻误战机造成损失坚决追究领导责
（二）严肃工作纪律抗灾救灾必须铁纪律严肃组织纪律乡镇部门必须条件服接受县委县政府抗灾救灾领导组统指挥调度确保政令畅通指挥力贯彻迅速落实位二严肃工作纪律严格遵守汛期 24时值班灾情报线工作等相关纪律汛期天结束必须天放松三严肃财纪律乡镇部门严格执行救灾款物关规定种方式条渠道筹集划拨灾重建资金实行转账专户理专款专理截留挪确保救灾款物抗灾救灾恢复重建工作中受灾群众急需方擅截留甚挪救灾款物发现法规严重进行处理
（三）加强检查督办县抗灾救灾领导组办室时掌握工作动态会两办督查室认真研究制定切实行办法采取更加效措施部门抗灾救灾工作进行检查督办
次会两办快组成联合督查专班抗灾救灾情况进行巡回检查时反馈抗灾救灾动态包括典—132—型做法县新闻中心电视台开辟抗灾救灾专栏宣传典型曝光进单位乡镇组织检查专班加督办力度时反馈灾情抗灾救灾进展情况通时全方位踪督办确保抗灾救灾项措施落实处
志抗灾救灾恢复重建工作务艰巨责重定振奋精神坚定信心万众心众志成城集中抗灾救灾恢复重建攻坚战奋力夺取抗灾救灾恢复重建工作全面胜利省委省政府州委州政府全县民交份满意答卷
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天次会议务总结前阶段抗灾救灾恢复重建工作安排部署阶段灾重建务强化省州县三级工作组合力力推进抗灾救灾恢复重建工作取全面胜利面讲三点意见供家工作中参考
深刻认识灾害带严峻形势切实增强抗灾救灾恢复重建工作责感紧迫感年暴雨灾害雨量势猛破坏力强前未全县 12 乡镇程度受灾特水布垭金果坪野三关等江南乡镇严重受灾暴雨处农田淹基础设施毁道路供电通信度中断面突暴雨灾害全县级领导广干部群众消防官兵公安干警县委县政府坚强领导迅速动员组织起齐心协力昼夜奋战限度降低灾害损失取抗灾救灾初步胜利
前然特暴雨次袭性前期灾害带破坏触目惊心损失巨全县抗灾救灾面形势然严峻四压力：第汛期没结束防汛抗灾工作面着巨压力
8 月长期干旱强降雨引发山洪质灾害—126—性非常家务必高度警觉决掉轻心决认灾害已松口气抗灾救灾根弦时刻绷紧
第二受灾范围广灾害程度深灾重建工作面着巨压力7 月暴雨灾害导致县境道路水利设施农房损毁倒塌严重然灾情摸底积极申报项目争取政策资金扶持开展系列灾重建工作仅仅开头目前类扶持资金争取阶段数乡镇然处规划设计等恢复重建初始环节真正动工恢复建设项目短期难恢复灾恢复重建务十分艰巨
第三群众生活困难维护灾区稳定面着巨压力
县农村贫困面困难群众前受灾群众基生活基保障初步缓解压力总目前方面需解决问题少保障灾区群众生产生活稳定灾民情绪社会秩序十分繁重工作做
第四产业发展遭受重创保年度目标务面着巨压力
定充分认识抗灾救灾工作严峻性紧迫性进步增强责感命感切实抗灾救灾作前压倒切中心务责旁贷政治务努力问题估计更充分措施制定更周全工作做更扎实绝丝毫麻痹松懈懈怠坚定必胜信心奋力夺取全县抗灾救灾工作全面胜利
二突出工作重点全力赴开展抗灾救灾恢复重建工作—127—根省委省政府州委州政府安排抗灾救灾恢复重建工作必须春节前全面完成前年底重点做五方面工作
（）切实保障受灾群众生活进步安置困难群众基生活确保受灾群众饭吃衣穿干净水喝病时医县民政部门牵头乡镇配合做乡漏村村漏户户漏尤倒房户危房户滑坡体危户河居住户等认真细致核查做数准确真实情况心中数加快解决受灾群众住房问题灾致贫灾返贫户全部纳入建档立卡贫困户落实帮扶政策帮扶措施帮扶责通精准识纳入建档立卡贫困户灾倒房户政策纳入易扶贫搬迁计划迅速选址建设未纳入建档立卡贫困户倒房户整合住建部门危旧房改造资金民政部门救灾资金加快恢复重建确保灾倒房户春节前搬进新居里强调：住房重建定科学选址合理规划引导群众建房集镇聚居点集中特殊情况集中建房充分考虑建房安全征求群众意愿实行分散建设原址重建
（二）扎实开展生产救结合秋冬季农业综合开发农业减产农民减收求抢季节调结构转方式拓门路加强水毁茶园果园烟叶基单元等土整理复垦加强烟叶采烤理序推进烟叶收购工作受损—128—程度落实然灾害补偿资金限度降低烟农损失灾受损畜禽栏舍时修复补栏填槽抓动物疫病秋防工作降低灾害损失全力保障农资供应时调配种子化肥农药等农资产品维护农资市场秩序稳定确保秋播生产受影响积极发展劳务济引导受灾农民外出务工参项水毁工程修复基础设施建设努力增加农民收入力弥补灾害损失
（三）抓紧修复水毁基础设施
加快道路交通设施恢复建设先通畅先急缓先干支原优先抢通国省干线路段防汛通道济干线质条件良水毁情况严重路段充分利原公路设施进行恢复中型滑坡崩塌泥石流等严重质灾害路段考虑局部改线重质灾害路段辟新线抢抓全省百千万工程机遇推进全县普通公路国省干线网农村公路网建设做国省干线路特色扶贫旅游路省际出口路县乡产业路瓶颈路等项目建设创建批畅安舒美示范公路2017年春节前完成国省干线路基防护涵洞排水工程等基础性修复防止次生灾害发生力争农村公路步完成修复保证民群众畅通出行
二加快水利设施恢复重建抓农村饮水水源工程引水道供水网净化设施建设水库坝放水泄洪设施灌溉渠道配套设施塘堰堤防水电站等进行安全隐患排查—129—建立台账确保汛期隐患旱期保障立足应急着眼长远统筹安排突出重点分类实施原优先修复事关民群众生活生产防洪保安水利基础设施加快抢通农村时供水时完成堤防水库塘堰水闸水电站等设施应急抢险处置全面消安全隐患确保水利工程度汛安全农村居民饮水安全基满足农业生产水需求
三加快电力通信广电设施恢复重建加电力保障供应力度积极开展灾评估勘察科学规划电网路径选址开展差异化设计灾区电网恢复重建纳入 2016年农网改造升级项目提升电网建设改造标准加通信应急保障力度抓受损通信设施维修设备采购快速完成损毁道杆线设备恢复重建隐患排查工作规划设计选址等方面充分考虑防灾需求确保通信网络正常运行时抢修广播电视传输设施确保广播电视节目正常传输
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（四）加项目申报力度实施进度灾情发生省州—130—县领导次线查灾情指导抗灾救灾工作发改交通水利民政等部门动作积极级口部门衔接谋划争取批灾恢复重建项目发改部门牵头抓总努力争取批项目进入省级十三五规划项目库州级申报 110灾重建项目争取务分解相关部门抓踪督办加快启动建设批重水毁项目突出民生农林水利国土交通等领域基础设施水毁恢复重建项目作灾重建工作重中重明确责领导责单位完成时限创造切条件快启动建设早项目发挥作惠灾区群众
（五）全力维护灾区社会稳定乡镇组织员深入灾区深入群众查受灾情况慰问受灾群众听取意见建议积极引导类社会组织志愿者等员参受灾群众心理疏导情绪抚慰等工作畅通信访渠道力开展涉灾矛盾纠纷排查调处认真分析排查抗灾救灾程中出现社会矛盾信访问题时化解类涉灾矛盾纠纷稳定素确保发生灾涉稳事件
三强化保障措施奋力夺取抗灾救灾恢复重建全面胜利（）强化工作责乡镇部门负责必须抗灾救灾作首务抓切实做思想位责位组织位工作位严格落实行政手负责制谁谁负责谁出问题谁负责原手分领导具体责层层落实责级抓级级—131—级负责乡镇部门负责切实履行第责责亲挂帅前指挥干部群众商抗灾救灾恢复重建措施时解决遇实际问题领导责落实抗灾救灾恢复重建线防汛抗灾救灾期间没客观原旦发生险情领导必须第时间出现现场指挥失误贻误战机造成损失坚决追究领导责
（二）严肃工作纪律抗灾救灾必须铁纪律严肃组织纪律乡镇部门必须条件服接受县委县政府抗灾救灾领导组统指挥调度确保政令畅通指挥力贯彻迅速落实位二严肃工作纪律严格遵守汛期 24时值班灾情报线工作等相关纪律汛期天结束必须天放松三严肃财纪律乡镇部门严格执行救灾款物关规定种方式条渠道筹集划拨灾重建资金实行转账专户理专款专理截留挪确保救灾款物抗灾救灾恢复重建工作中受灾群众急需方擅截留甚挪救灾款物发现法规严重进行处理
（三）加强检查督办县抗灾救灾领导组办室时掌握工作动态会两办督查室认真研究制定切实行办法采取更加效措施部门抗灾救灾工作进行检查督办
次会两办快组成联合督查专班抗灾救灾情况进行巡回检查时反馈抗灾救灾动态包括典—132—型做法县新闻中心电视台开辟抗灾救灾专栏宣传典型曝光进单位乡镇组织检查专班加督办力度时反馈灾情抗灾救灾进展情况通时全方位踪督办确保抗灾救灾项措施落实处
志抗灾救灾恢复重建工作务艰巨责重定振奋精神坚定信心万众心众志成城集中抗灾救灾恢复重建攻坚战奋力夺取抗灾救灾恢复重建工作全面胜利省委省政府州委州政府全县民交份满意答卷
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