京津冀市圈外贸易发展战略探讨
京津冀市圈外贸易发展战略探讨
京津冀城市群形成发展
城市群发展历程
繁荣时期——洋务运动：中国100年工业化程集中东部海两高峰分出现南部海北部天津洋务运动时期天津北方工业中心外贸易中心铁路枢纽中心金融中心唐山重工业时期兴起京津唐老工业基基础形成发展
坡路时期——建国前：1949年前帝国义济军事掠夺全国战影响京津区工业济发展产生阻滞影响1976年唐山震爆发更整座城市夷仅毁灭城市工业格局时京津区发展造成消极影响
繁荣时期——新规划编制：国家发改委20**年*月正式启动京津冀市圈区域规划编制工作起初区域发展规划8+2模式制订：包括北京天津两直辖市河北省保定廊坊唐山秦皇岛沧州张家口承德石家庄8市
市圈区域规划编制直迟迟没推出国家发改委区济司官员认历五年时间调研编制京津冀市圈目前已形成较完整区域济规划蓝图成中国济第三极该市圈区域规划成国家十*五规划中重区域规划
京津冀市圈区域规划正式出台七年2011年河北11市更衔接河北规划新京津冀规划涵盖河北省全部包括北京天津两直辖市河北保定廊坊唐山邯郸邢台衡水沧州张家口承德秦皇岛石家庄11市(通州新城义新城滨海新区唐山曹妃甸工业新域)
二区域基础
1两核心
北京：城市功定位国家首国际城市文化名城宜居城市重点发展第三产业充分发挥学科研机构林立高度密集优势高新技术产业园区型企业相结合积极发展高新产业发展高端服务业逐步
外转移低端制造业
天津：城市功定位构建国际港口城市北方济中心宜居生态城市天津发展航空航天石油化工装备制造电子信息等先进制造业现代物流现代商贸金融保险中介服务等现代服务业适发展运量港重化工业
河北省作原材料重化工基现代化农业基重旅游休闲度假区域京津高技术产业先进制造业研发转化加工配套基
2源重工业
唐山：国北方重化工产业基京津冀城市群重工业产品源供应基石油铁矿石运输枢纽城市
沧州：京津冀滨海港重化工产业带南部节点城市石油化工盐化工重工化工产业基连接冀中南鲁西北西北区源输出港
邢台：冀南重中心城市装备制造煤盐化工新源汽车工业新型建材新型工业基
3现代制造业
石家庄：华北连接中原华南区交通枢纽现代制造业基华北南部商贸物流中心区域济中心
廊坊：京津高科技产业生产基服务业发达疏解京津城市功卫星城市
保定：京津冀城市群现代制造业产业华北腹济发展领头羊疏解北京城市功次中心城市
4生态基
秦皇岛：国家级源输出港北方区重出海口岸京津冀滨海港产业带北端节点城市京津冀城市群生态屏障组成部分未高新技术高档居住扩散
邯郸：冀中南区重济增长极冀晋鲁豫四省接壤区域中心城市历史文化名城
衡水：京津冀区域交通物流枢纽绿色农产品供应基造京津生态屏障保护基
承德：旅游休闲城市京津冀区域水源涵养京津冀绿色生态农业清洁源基
张家口：京津冀城市群连续东北西北区域交通枢纽重生态屏障水源涵养
5四新兴区
滨海新区：国北方外开放门户高水现代制造业研发转化基北方国际航运中国国际物流中心宜居生态型城区
通州新城：面区域综合性服务新城北京市参环渤海区域合作发展重基服务设施完美文化产业发达承接商务会展行政城区口功现代化新城区综合服务中心
义新城：连接国际国枢纽空港服务全国面世界空产业中心现代化制造业基
唐山港新城：北方型源原材料进口港口北方重化工业基港新城
整体：京津两直辖市核心石家庄建成京津冀城市群南部副中心城市唐山建成东北部副中心城市加强京津功分工配套协作带动冀中南冀东两翼发展充分发挥张家口承德生态优势秦皇岛滨海资源优势造服务首特色功城市极化邯郸晋冀鲁豫接壤区中心城市位提升沧州海港城作增强邢台衡水规模实力建设成京津冀城市群中具重带动作节点城市
三理位置分析
然理位置：京津冀区位华北原北部北燕山山脉南面华北原西倚太行山东渤海湾西北北面形较高南面东面形较坦呈现出西北高东南低形特点貌该区域囊括种貌特征然原貌渤海岸滩涂湿海河流域扇状水系形式铺展京津冀区土面积约9万方公里口总数约6***万
交通位置：属欧亚陆桥东部起点环抱国两直辖市北京天津处环渤海区国北方通全世界直接便捷海具天独厚理位置京津唐区国四工业区东北区中原
区进行交通联络必战略位十分重
政治位置：北京国首全国政治中心天津逐渐恢复北方济中心加城市群处环渤海区东北亚核心重区域越越引起中国整世界瞩目成亚洲核心位置
济区位(重点)：京津冀城市群位太洋西岸东北亚亚太济圈核心带国北方济结构调整集中东北华北西北华东四济区交汇处具国济东西扩散南北推移重枢纽位京津冀城市群区位优势国济发展格局中位显赫协调国际分工参国际济秩序中具举足轻重作北京天津龙头京津冀城市群国北方政治中心金融中心重工业基高精尖聚集
四发展现状特征分析：
1模式：
京津冀城市群总体结构采点——轴发展模式点核心城市次中心城市新兴城市等节点统筹发展轴发展城市间交通线交通线分布产业带城市密集带中关村科技园滨海新区等高新技术产业托快速综合交通走廊纽带促进通州廊坊滨海新区城市群轴发展滨海港重化工产业发展带渤海西岸五港口发展核心促进秦皇岛市唐山市天津市沧州市海区城市发展带快速发展
2产业结构现状
总体构成角度北京产业结构呈现第三产业形成三二结构传统制造业开始规模退 正形成高新产业新兴工业结构天津产业结构呈二三态势二三产业重相差较河北省第二产业占着导位占GDP 重直高第产业第三产业说明河北省然处重工业资金密集型工业导时期
3生产总值现状
GDP总量角度年京津冀区GDP首次突破6 万亿元占全国总GDP***均GDP角度北京天津河北区域均 GDP增速达两位数百分然京津冀城市群发展速度加快长
三角珠三角济区相京津冀城市群济发展水相落济总量京津冀仅相长三角***均GDP长三角 ***珠三角***均GDP(方公里土创造GDP)长三角***珠三角***程度京津冀三发展水差较河北省济发展水低京津两市造成
4发展特征：(该城市群目前发展包括中心两增长极三层次发展战略)
中心：京津冀市圈济体化发展中心京津冀市圈发展程中应该坚持体化发展中心：市场济条件充分发挥京津冀三济发展方性产业结构互补性特点促进生产素流动加速产业整合重组实行区济联合协作整体优势参外竞争
两增长极：北京市天津市作京津冀市圈发展双增长极通增长极极化扩散效应影响带动周边区产业发展长三角城市群相金字塔趋势较弱顶部城市正拉动效应强珠三角城市群相城市间发展水够均衡京津冀城市群双核特征十分明显
三层次发展战略：1增强核心城市竞争力充分发挥扩散效应首先中心城市产生集聚效应然集聚效应发挥扩散效应积聚带扩散扩散进步增强集聚力方面加强政策资源信息支持力度促进优势产业发展方面避免市问题出现提倡住宅郊区化合理控制流动口加强节减排力度2发挥城市群体级效应构建金字塔型城镇体系塔尖基座次中心城市次中心城市中等城市城市城镇等级体系实现市圈资源配置城市间功互补合作重条件3立足京津冀发展环渤海放眼东北亚第三层发展应该发挥市圈整体扩散效应提出泛京津冀市圈概念京津冀市圈腹延伸整三北区京津冀市圈产业链延伸整东北亚京津冀市圈发展规划融入全球发展战略
京津冀市圈外贸易发展战略探讨
短期发展战略明确城市定位
1明确城市定位规划产业布局
全国省市区十*五规划纲明确省市战略定位：中北京市定位国家首国际城市文化名城宜居城市天津市定位现代化国际港口市中国北方重济中心城市定位京津冀市圈发展面首务产业布局进行重新规划进行区域间合理分工北京逐步退出济中心加快第三产业尤服务业发展天津恢复北方济中心加快推进滨海新区开发开放利原料优势托曹妃甸力发展新型工业唐山市统计资料显示唐山市河北省济第强市
国家出台京津冀市圈区域规划关报告北京天津河北八市产业结构布局进行规划
2天津滨海新区
国家十*五规划中明确滨海新区功定位：立足天津托北京服务环渤海辐射三北面东北亚努力建设成高水现代制造研发转化基北方国际航运中心国际物流中心宜居生态城区
滨海新区拥独特外区位优势处环渤海区中心位置面东北亚中国北方连接亚欧陆桥东部起点蒙古哈萨克斯坦等邻陆国家重出海口组合功优势滨海新区集港口济技术开发区高新技术园区出口加工区保税区体丰富资源优势面积生态建设储量观石油天然气产业优势电子信息石油开采加工海洋化工现代冶金汽车装备制造食品加工生物制药等七导产业具备较雄厚产业基础
滨海新区发展促进天津工业复兴加快天津市市型e79fa5e98193e4b893e5b19e31333361303030工业发展带动整京津冀区工业发展引领中国北方工业重振复兴
3唐山曹妃甸
列入国家十*五规划唐山曹妃甸科学发展示范区国家发改委批准投资工业区已升国家发展战略高度曹妃甸战略定位：中国重型装备制造业生产基世界级化工工业生产基世界级精品钢材生产交易中心东北亚航运枢纽中心新亚欧陆桥东部桥头堡曹妃甸拥丰富优质资源：环渤海区少天然深水良港青岛港深16 米连港深12~14米――曹妃甸港区曹妃甸处唐山市中国少型综合源资源城市仅丰富煤炭资源石油铁矿石储量名列全国第第二交通区位优势明显位环渤海中心带方腹辽阔三北区走世界跳板备土充足岛屿方滩涂广阔陆相连实际开发潜力300方公里曹妃甸遇空前历史机遇：北京重化工业外迁(首钢东迁)承接北京产业转移发展重工业提供机会
曹妃甸发展腾飞带动整唐山市济转型承接京津冀市圈产业结构调整中产业梯度转移天津滨海新区携手造中国北方重化工业双引擎东北亚国际航运中心
中长期发展战略
中长期发展战略包括中心两增长极三层次发展战略
1中心：京津冀市圈济体化发展中心
济全球化区域济体化体化实质破行政区划界限区域济原统规划布局统组织专业化生产分工协作建立统市场优势互补联合协作联结形成利益命运体通定组织协议定联合方式实现区域济统规划布局生产力配置统开发区域资源建立分工协作关系统市场统外开放政策联合开发占领市场提高竞争力实现发展目标世界济普遍发展趋势京津冀市圈发展程中应该坚持体化发展中心：市场济条件充分发挥京津冀三济发展方性产业结构互补性特点促进生产素流动加速产业整合重组实行区济联合协作整体优势参外竞争
2两增长极
增长极理观点：区域济发展条件较少数区少数产业带动应少数区位条件区少数条件产业培育成济增长极通增长极极化扩散效应影响带动周边区产业发展：北京市天津市作京津冀市圈发展双增长极
北京市：通发展总部济充分发挥奥运济效加快发展第三产业北京市发展中国硅谷世界文化产业中心
天津市：中国马六甲华尔街天津港河北省港口进行整合功定位职分配天津市造成中国北方马六甲助中央予天津市金融改革试点政策机会天津市发展成中国资金输海外外国资金进入中国中转站成中国华尔街
3三层次发展战略
(1)增强核心城市竞争力充分发挥扩散效应市圈形成程中普遍功特征：首先中心城市产生集聚效应然集聚效应发挥扩散效应积聚带扩散扩散进步增强集聚力第层发展应该加强核心城市集聚效方面加强政策资源信息支持力度促进优势产业发展方面避免市问题出现提倡住宅郊区化合理控制流动口加强节减排力度
(2)发挥城市群体级效应构建金字塔型城镇体系第二层发展应该发挥核心城市扩散效核心城市优质资源带动市圈城市发展市圈基特征具层次性城镇规模分布合理城镇规模体系应呈金字塔型塔尖基座次中心城市次中心城市中等城市城市城镇等级体系实现市圈资源配置城市间功互补合作重条件京津冀市圈面着次中心城市空缺中等城市少城市等问题
(3)立足京津冀发展环渤海放眼东北亚第三层发展应该发挥市圈整体扩散效应提出泛京津冀市圈概念京津冀市圈腹延伸整三北区京津冀市圈产业链延伸整东北亚京津冀市圈发展规划融入全球发展战略
京津冀市圈外贸易发展战略探讨
()京津冀城市群发展目标
2010年区域城市化水逐步提高核心城市周边城市带动辐射作明显增强新城发展框架基形成区域创新力显著提高基础设施体化进步加快中心城市群格局初步形成城市群整体竞争力显著提高提高城市群国际影响力奠定坚实基础
— 城市化水20**年***提高**
— 北京天津周边城市技术产业转移力度加城市群腹核心城市支撑作增强
— 加快滨海新区通州曹妃甸等新城发展促进京津塘发展轴城镇带形成
— 区域技术市场逐步发展研发制造业产业链更加紧密促进通信汽车钢铁新源生物医药信息技术等产业集群逐步形成
— 逐步形成国家公路干线环渤海区公路干线机衔接高速公路网构建覆盖区域城市两时交通圈2020年基建立起基础设施完善科技创新力突出产业竞争力明显增强城镇体系布局合理功完善具较国际影响力国现代化进程中具领先水现代化国际市群
— 城镇化水接发达国家区达**左右
— 形成覆盖区域城市两时交通圈
— 建成北方济中心区域辐射带动区域济作明显提高
— 京津双核特征基形成石家庄 唐山秦皇岛廊坊沧州保定通州义等城市重节点城镇体系
— 京津两市构成双核门户城市济全球化中位较程度提高
(二)京津冀城市群发展总体构想
京津冀城市群发展总体构应采取点轴 发展模式点发展核心城市次中心城市等节点发展轴发展城市群外交通走廊产业带发展
1点具体发展构想采2+8+4模式推进城市群节点城市发展推动两核心城市八次中心城市滨海新区通州义曹妃甸等
新兴城市发展
— 提升京津双核京津两核心城市具引领区域全国国际竞争济实力辐射功通明确职分工实现错位发展建设世界城市合理引导两市城市规模
— 促进8次中心城市发展唐山石家庄等8城市较优势城市群区域体化原发展分工合作承接京津济辐射疏解京津集中城市功逐步减京津发展差距终成城市群网络发展节点带动区发展次中心城市
— 促进新城发展积极推动滨海新区通州义曹妃甸等新兴城市发展北京通州建设成面区域持续发展综合性服务新城成北京参京津冀城市群合作发展重基义建设成连接国际国枢纽空港造服务全国面世界空产业中心现代化制造业基滨海新区建设成国家综合改革开放试验区北方济中心核心区曹妃甸港建设成北方型源原材料进口港口北方重化工业基港新城
2轴发展构想
京津冀城市群发展轴联结城市群城市间交通线交通线分布产业带城市密集带构成
第中关村科技园区滨海新区等高新技术产业托快速综合交通走廊纽带促进通州庄廊坊滨海新区城市群轴发展
第二滨海港重化工产业发展带渤海西岸五港口发展核心促进秦皇岛市唐山市天津市沧州市海区城市发展带快速发展
四 促进京津冀城市群发展策建议
1落实京津冀城市群功定位建立城市群合作理机构
城市群发展国际验表明建立合作理机构促进城市群发展具重作京津冀城市群政府部门京津冀城市功定位加强分工合作致力推动城市群发展快落实京津冀十城市政府已形成识建立京津冀发展改革部门定期协商制度建立京津冀省市长高层定期联席会议制度联合设立专门协调机构效推进城市群体化提高公事务理效率角度考虑建议交通环保资源等关键领域建立拥真正区域公事务理权专门机构作建立城市群合作机制载体
2加快次中心城市建设推动京津冀城市群中心网络型城市群方发展
京津冀城市群目前处中心城市群形成初期应优化核心城市功重点强化北京核心高端服务业集聚天津核心现代制造业国际航运业发展进步优化产业结构功布局促进周边城市发展京津塘轴产业发展基础促进发展轴通州廊坊武清滨海新区城镇带发展托滨海新区曹妃甸工业区建设推进沧州秦皇岛海城镇带建设加快石家庄唐山发展成超城市步伐加快发展廊坊保定秦皇岛沧州成特城市步伐时加快北京市义通州庄三新城建设逐步发展成中等城市促进中心城镇分布格局形成
3完善综合交通体系促进城市群发展
便利交通条件城市群发展重基础加快北京天津石家庄唐山秦皇岛五综合运输枢纽建设统筹协调综合交通枢纽功逐步实现旅客运输零距离换货物运输缝接加快京津京石京承京秦京沧津保津秦张石张秦环渤海运输通道建设建立起城市群城市间快速流物流通道促进城市间合理分工协作格局形成生产素高效利加快港口机场铁路城际轨道交通建设建立起便捷通畅立体交通体系促进济快速发展带动城市群区域整体竞争力提高
4力推动中关村核心区域科技创新体系建设科技创新成城市群发展强动力
京津冀城市群必须利科技资源富集优势完善技术交易市场推动技术成果转化应建立起区域研发转化体系整合中央方高校科研院企业优势资源形成创新合力提高创新水辐射力围绕区域优势科研领域软件集成电路新代移动通信计算机网络汽车钢铁化工等优势产业开展区域科技合作产业发展带动城市发展北京中关村科技园区核心庄济技术开发区河北廊坊高新技术开发区天津滨海新区科研成果转换基基快速发展带动城市群发展
5发挥滨海新区带动作通产业合作带动城市群发展
京津冀城市群应围绕滨海新区开发构筑产业合作台实现互利双赢滨海新区产业发展周边城市提供原料配套产品市场二滨海新区建立高端先进现代制造业周边区延伸产业链带动周边区产业结构优化升级三滨海新区开发开放吸引批国际资进资外溢效应更国际资通新区进周边腹四滨海新区建设成中国北方国际航运中心现代物流中心周边城市发展外贸易提供更便利利京冀扩商品出口通产业带动促进区域城市化水提高
6建立长效合作机制城市群发展提供生态环境水资源支撑
国家制定区域总体规划指导建立跨行政区生态环保水资源利机构流域水资源配置方案建立水务体化综合理机制水资源合理分配长效机制加快南水北调工程黄河北段工程建设加强调水保护继续实施20012010年京津风沙源治理工程加强三北防护林燕山太行山山脉生态屏障建设张家口承德等北部山区作生态保护生态产业发展区林草区建设重点积极推动生态保护中心生态建设
7统筹区域源建设城市群发展建立稳定充足源基
京津冀城市群须统筹区域源发展战略建成种源基础设施布局合理安全清洁基适应市圈济社会发展求源保障体系加强区域热电厂建设重点煤矿建设提高煤炭电力力推进油气基础设施工程建设提高油气接收供应力加强渤海滩涂海域勘探增强备资源建设风力发电厂秸秆发电示范工程提高新源生源利重加强蒙古山西合作建设新运输通道提高现通道供力稳固西煤东运格局利蒙古山西电力资源完善西电东送工程时继续推动西气东输框架建设利外部资源
8选择旅游电讯等领域优先合作积极推动城市群体化
旅游电信物流作京津冀城市群优先实现体化领率先开始体化运作实现旅游体化实现区域旅游组织机构旅游规划旅游产品线路旅游市场素配置等体化二国家关部门已制定京津冀电信业十*五区域发展规划政府监部门建立京津冀通信体化协调机构解决跨区重问题科学合理规划积极引导调节电信资源效配置三整合北京天津航空港资源促进北京首国际机场天津机场战略联盟实现北京空港物流园区天津空港国际物流区协调互动发展整合天津河北海港资源促进天津港秦皇岛港京唐港黄弊港间分工协作功互补发挥港口群体优势支撑京津冀港产业发展通北京中心铁路公路枢纽海港空港整合建设京津冀济圈现代化物流网络体系建设京津冀通关协作区域实现进出口贸易台选择申报点放行
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京津冀市圈外贸易发展战略探讨
京津冀城市群形成发展
城市群发展历程
繁荣时期——洋务运动：中国100年工业化程集中东部海两高峰分出现南部海北部天津洋务运动时期天津北方工业中心外贸易中心铁路枢纽中心金融中心唐山重工业时期兴起京津唐老工业基基础形成发展
坡路时期——建国前：1949年前帝国义济军事掠夺全国战影响京津区工业济发展产生阻滞影响1976年唐山震爆发更整座城市夷仅毁灭城市工业格局时京津区发展造成消极影响
繁荣时期——新规划编制：国家发改委20**年*月正式启动京津冀市圈区域规划编制工作起初区域发展规划8+2模式制订：包括北京天津两直辖市河北省保定廊坊唐山秦皇岛沧州张家口承德石家庄8市
市圈区域规划编制直迟迟没推出国家发改委区济司官员认历五年时间调研编制京津冀市圈目前已形成较完整区域济规划蓝图成中国济第三极该市圈区域规划成国家十*五规划中重区域规划
京津冀市圈区域规划正式出台七年2011年河北11市更衔接河北规划新京津冀规划涵盖河北省全部包括北京天津两直辖市河北保定廊坊唐山邯郸邢台衡水沧州张家口承德秦皇岛石家庄11市(通州新城义新城滨海新区唐山曹妃甸工业新域)
二区域基础
1两核心
北京：城市功定位国家首国际城市文化名城宜居城市重点发展第三产业充分发挥学科研机构林立高度密集优势高新技术产业园区型企业相结合积极发展高新产业发展高端服务业逐步
外转移低端制造业
天津：城市功定位构建国际港口城市北方济中心宜居生态城市天津发展航空航天石油化工装备制造电子信息等先进制造业现代物流现代商贸金融保险中介服务等现代服务业适发展运量港重化工业
河北省作原材料重化工基现代化农业基重旅游休闲度假区域京津高技术产业先进制造业研发转化加工配套基
2源重工业
唐山：国北方重化工产业基京津冀城市群重工业产品源供应基石油铁矿石运输枢纽城市
沧州：京津冀滨海港重化工产业带南部节点城市石油化工盐化工重工化工产业基连接冀中南鲁西北西北区源输出港
邢台：冀南重中心城市装备制造煤盐化工新源汽车工业新型建材新型工业基
3现代制造业
石家庄：华北连接中原华南区交通枢纽现代制造业基华北南部商贸物流中心区域济中心
廊坊：京津高科技产业生产基服务业发达疏解京津城市功卫星城市
保定：京津冀城市群现代制造业产业华北腹济发展领头羊疏解北京城市功次中心城市
4生态基
秦皇岛：国家级源输出港北方区重出海口岸京津冀滨海港产业带北端节点城市京津冀城市群生态屏障组成部分未高新技术高档居住扩散
邯郸：冀中南区重济增长极冀晋鲁豫四省接壤区域中心城市历史文化名城
衡水：京津冀区域交通物流枢纽绿色农产品供应基造京津生态屏障保护基
承德：旅游休闲城市京津冀区域水源涵养京津冀绿色生态农业清洁源基
张家口：京津冀城市群连续东北西北区域交通枢纽重生态屏障水源涵养
5四新兴区
滨海新区：国北方外开放门户高水现代制造业研发转化基北方国际航运中国国际物流中心宜居生态型城区
通州新城：面区域综合性服务新城北京市参环渤海区域合作发展重基服务设施完美文化产业发达承接商务会展行政城区口功现代化新城区综合服务中心
义新城：连接国际国枢纽空港服务全国面世界空产业中心现代化制造业基
唐山港新城：北方型源原材料进口港口北方重化工业基港新城
整体：京津两直辖市核心石家庄建成京津冀城市群南部副中心城市唐山建成东北部副中心城市加强京津功分工配套协作带动冀中南冀东两翼发展充分发挥张家口承德生态优势秦皇岛滨海资源优势造服务首特色功城市极化邯郸晋冀鲁豫接壤区中心城市位提升沧州海港城作增强邢台衡水规模实力建设成京津冀城市群中具重带动作节点城市
三理位置分析
然理位置：京津冀区位华北原北部北燕山山脉南面华北原西倚太行山东渤海湾西北北面形较高南面东面形较坦呈现出西北高东南低形特点貌该区域囊括种貌特征然原貌渤海岸滩涂湿海河流域扇状水系形式铺展京津冀区土面积约9万方公里口总数约6***万
交通位置：属欧亚陆桥东部起点环抱国两直辖市北京天津处环渤海区国北方通全世界直接便捷海具天独厚理位置京津唐区国四工业区东北区中原
区进行交通联络必战略位十分重
政治位置：北京国首全国政治中心天津逐渐恢复北方济中心加城市群处环渤海区东北亚核心重区域越越引起中国整世界瞩目成亚洲核心位置
济区位(重点)：京津冀城市群位太洋西岸东北亚亚太济圈核心带国北方济结构调整集中东北华北西北华东四济区交汇处具国济东西扩散南北推移重枢纽位京津冀城市群区位优势国济发展格局中位显赫协调国际分工参国际济秩序中具举足轻重作北京天津龙头京津冀城市群国北方政治中心金融中心重工业基高精尖聚集
四发展现状特征分析：
1模式：
京津冀城市群总体结构采点——轴发展模式点核心城市次中心城市新兴城市等节点统筹发展轴发展城市间交通线交通线分布产业带城市密集带中关村科技园滨海新区等高新技术产业托快速综合交通走廊纽带促进通州廊坊滨海新区城市群轴发展滨海港重化工产业发展带渤海西岸五港口发展核心促进秦皇岛市唐山市天津市沧州市海区城市发展带快速发展
2产业结构现状
总体构成角度北京产业结构呈现第三产业形成三二结构传统制造业开始规模退 正形成高新产业新兴工业结构天津产业结构呈二三态势二三产业重相差较河北省第二产业占着导位占GDP 重直高第产业第三产业说明河北省然处重工业资金密集型工业导时期
3生产总值现状
GDP总量角度年京津冀区GDP首次突破6 万亿元占全国总GDP***均GDP角度北京天津河北区域均 GDP增速达两位数百分然京津冀城市群发展速度加快长
三角珠三角济区相京津冀城市群济发展水相落济总量京津冀仅相长三角***均GDP长三角 ***珠三角***均GDP(方公里土创造GDP)长三角***珠三角***程度京津冀三发展水差较河北省济发展水低京津两市造成
4发展特征：(该城市群目前发展包括中心两增长极三层次发展战略)
中心：京津冀市圈济体化发展中心京津冀市圈发展程中应该坚持体化发展中心：市场济条件充分发挥京津冀三济发展方性产业结构互补性特点促进生产素流动加速产业整合重组实行区济联合协作整体优势参外竞争
两增长极：北京市天津市作京津冀市圈发展双增长极通增长极极化扩散效应影响带动周边区产业发展长三角城市群相金字塔趋势较弱顶部城市正拉动效应强珠三角城市群相城市间发展水够均衡京津冀城市群双核特征十分明显
三层次发展战略：1增强核心城市竞争力充分发挥扩散效应首先中心城市产生集聚效应然集聚效应发挥扩散效应积聚带扩散扩散进步增强集聚力方面加强政策资源信息支持力度促进优势产业发展方面避免市问题出现提倡住宅郊区化合理控制流动口加强节减排力度2发挥城市群体级效应构建金字塔型城镇体系塔尖基座次中心城市次中心城市中等城市城市城镇等级体系实现市圈资源配置城市间功互补合作重条件3立足京津冀发展环渤海放眼东北亚第三层发展应该发挥市圈整体扩散效应提出泛京津冀市圈概念京津冀市圈腹延伸整三北区京津冀市圈产业链延伸整东北亚京津冀市圈发展规划融入全球发展战略
京津冀市圈外贸易发展战略探讨
短期发展战略明确城市定位
1明确城市定位规划产业布局
全国省市区十*五规划纲明确省市战略定位：中北京市定位国家首国际城市文化名城宜居城市天津市定位现代化国际港口市中国北方重济中心城市定位京津冀市圈发展面首务产业布局进行重新规划进行区域间合理分工北京逐步退出济中心加快第三产业尤服务业发展天津恢复北方济中心加快推进滨海新区开发开放利原料优势托曹妃甸力发展新型工业唐山市统计资料显示唐山市河北省济第强市
国家出台京津冀市圈区域规划关报告北京天津河北八市产业结构布局进行规划
2天津滨海新区
国家十*五规划中明确滨海新区功定位：立足天津托北京服务环渤海辐射三北面东北亚努力建设成高水现代制造研发转化基北方国际航运中心国际物流中心宜居生态城区
滨海新区拥独特外区位优势处环渤海区中心位置面东北亚中国北方连接亚欧陆桥东部起点蒙古哈萨克斯坦等邻陆国家重出海口组合功优势滨海新区集港口济技术开发区高新技术园区出口加工区保税区体丰富资源优势面积生态建设储量观石油天然气产业优势电子信息石油开采加工海洋化工现代冶金汽车装备制造食品加工生物制药等七导产业具备较雄厚产业基础
滨海新区发展促进天津工业复兴加快天津市市型e79fa5e98193e4b893e5b19e31333361303030工业发展带动整京津冀区工业发展引领中国北方工业重振复兴
3唐山曹妃甸
列入国家十*五规划唐山曹妃甸科学发展示范区国家发改委批准投资工业区已升国家发展战略高度曹妃甸战略定位：中国重型装备制造业生产基世界级化工工业生产基世界级精品钢材生产交易中心东北亚航运枢纽中心新亚欧陆桥东部桥头堡曹妃甸拥丰富优质资源：环渤海区少天然深水良港青岛港深16 米连港深12~14米――曹妃甸港区曹妃甸处唐山市中国少型综合源资源城市仅丰富煤炭资源石油铁矿石储量名列全国第第二交通区位优势明显位环渤海中心带方腹辽阔三北区走世界跳板备土充足岛屿方滩涂广阔陆相连实际开发潜力300方公里曹妃甸遇空前历史机遇：北京重化工业外迁(首钢东迁)承接北京产业转移发展重工业提供机会
曹妃甸发展腾飞带动整唐山市济转型承接京津冀市圈产业结构调整中产业梯度转移天津滨海新区携手造中国北方重化工业双引擎东北亚国际航运中心
中长期发展战略
中长期发展战略包括中心两增长极三层次发展战略
1中心：京津冀市圈济体化发展中心
济全球化区域济体化体化实质破行政区划界限区域济原统规划布局统组织专业化生产分工协作建立统市场优势互补联合协作联结形成利益命运体通定组织协议定联合方式实现区域济统规划布局生产力配置统开发区域资源建立分工协作关系统市场统外开放政策联合开发占领市场提高竞争力实现发展目标世界济普遍发展趋势京津冀市圈发展程中应该坚持体化发展中心：市场济条件充分发挥京津冀三济发展方性产业结构互补性特点促进生产素流动加速产业整合重组实行区济联合协作整体优势参外竞争
2两增长极
增长极理观点：区域济发展条件较少数区少数产业带动应少数区位条件区少数条件产业培育成济增长极通增长极极化扩散效应影响带动周边区产业发展：北京市天津市作京津冀市圈发展双增长极
北京市：通发展总部济充分发挥奥运济效加快发展第三产业北京市发展中国硅谷世界文化产业中心
天津市：中国马六甲华尔街天津港河北省港口进行整合功定位职分配天津市造成中国北方马六甲助中央予天津市金融改革试点政策机会天津市发展成中国资金输海外外国资金进入中国中转站成中国华尔街
3三层次发展战略
(1)增强核心城市竞争力充分发挥扩散效应市圈形成程中普遍功特征：首先中心城市产生集聚效应然集聚效应发挥扩散效应积聚带扩散扩散进步增强集聚力第层发展应该加强核心城市集聚效方面加强政策资源信息支持力度促进优势产业发展方面避免市问题出现提倡住宅郊区化合理控制流动口加强节减排力度
(2)发挥城市群体级效应构建金字塔型城镇体系第二层发展应该发挥核心城市扩散效核心城市优质资源带动市圈城市发展市圈基特征具层次性城镇规模分布合理城镇规模体系应呈金字塔型塔尖基座次中心城市次中心城市中等城市城市城镇等级体系实现市圈资源配置城市间功互补合作重条件京津冀市圈面着次中心城市空缺中等城市少城市等问题
(3)立足京津冀发展环渤海放眼东北亚第三层发展应该发挥市圈整体扩散效应提出泛京津冀市圈概念京津冀市圈腹延伸整三北区京津冀市圈产业链延伸整东北亚京津冀市圈发展规划融入全球发展战略
京津冀市圈外贸易发展战略探讨
()京津冀城市群发展目标
2010年区域城市化水逐步提高核心城市周边城市带动辐射作明显增强新城发展框架基形成区域创新力显著提高基础设施体化进步加快中心城市群格局初步形成城市群整体竞争力显著提高提高城市群国际影响力奠定坚实基础
— 城市化水20**年***提高**
— 北京天津周边城市技术产业转移力度加城市群腹核心城市支撑作增强
— 加快滨海新区通州曹妃甸等新城发展促进京津塘发展轴城镇带形成
— 区域技术市场逐步发展研发制造业产业链更加紧密促进通信汽车钢铁新源生物医药信息技术等产业集群逐步形成
— 逐步形成国家公路干线环渤海区公路干线机衔接高速公路网构建覆盖区域城市两时交通圈2020年基建立起基础设施完善科技创新力突出产业竞争力明显增强城镇体系布局合理功完善具较国际影响力国现代化进程中具领先水现代化国际市群
— 城镇化水接发达国家区达**左右
— 形成覆盖区域城市两时交通圈
— 建成北方济中心区域辐射带动区域济作明显提高
— 京津双核特征基形成石家庄 唐山秦皇岛廊坊沧州保定通州义等城市重节点城镇体系
— 京津两市构成双核门户城市济全球化中位较程度提高
(二)京津冀城市群发展总体构想
京津冀城市群发展总体构应采取点轴 发展模式点发展核心城市次中心城市等节点发展轴发展城市群外交通走廊产业带发展
1点具体发展构想采2+8+4模式推进城市群节点城市发展推动两核心城市八次中心城市滨海新区通州义曹妃甸等
新兴城市发展
— 提升京津双核京津两核心城市具引领区域全国国际竞争济实力辐射功通明确职分工实现错位发展建设世界城市合理引导两市城市规模
— 促进8次中心城市发展唐山石家庄等8城市较优势城市群区域体化原发展分工合作承接京津济辐射疏解京津集中城市功逐步减京津发展差距终成城市群网络发展节点带动区发展次中心城市
— 促进新城发展积极推动滨海新区通州义曹妃甸等新兴城市发展北京通州建设成面区域持续发展综合性服务新城成北京参京津冀城市群合作发展重基义建设成连接国际国枢纽空港造服务全国面世界空产业中心现代化制造业基滨海新区建设成国家综合改革开放试验区北方济中心核心区曹妃甸港建设成北方型源原材料进口港口北方重化工业基港新城
2轴发展构想
京津冀城市群发展轴联结城市群城市间交通线交通线分布产业带城市密集带构成
第中关村科技园区滨海新区等高新技术产业托快速综合交通走廊纽带促进通州庄廊坊滨海新区城市群轴发展
第二滨海港重化工产业发展带渤海西岸五港口发展核心促进秦皇岛市唐山市天津市沧州市海区城市发展带快速发展
四 促进京津冀城市群发展策建议
1落实京津冀城市群功定位建立城市群合作理机构
城市群发展国际验表明建立合作理机构促进城市群发展具重作京津冀城市群政府部门京津冀城市功定位加强分工合作致力推动城市群发展快落实京津冀十城市政府已形成识建立京津冀发展改革部门定期协商制度建立京津冀省市长高层定期联席会议制度联合设立专门协调机构效推进城市群体化提高公事务理效率角度考虑建议交通环保资源等关键领域建立拥真正区域公事务理权专门机构作建立城市群合作机制载体
2加快次中心城市建设推动京津冀城市群中心网络型城市群方发展
京津冀城市群目前处中心城市群形成初期应优化核心城市功重点强化北京核心高端服务业集聚天津核心现代制造业国际航运业发展进步优化产业结构功布局促进周边城市发展京津塘轴产业发展基础促进发展轴通州廊坊武清滨海新区城镇带发展托滨海新区曹妃甸工业区建设推进沧州秦皇岛海城镇带建设加快石家庄唐山发展成超城市步伐加快发展廊坊保定秦皇岛沧州成特城市步伐时加快北京市义通州庄三新城建设逐步发展成中等城市促进中心城镇分布格局形成
3完善综合交通体系促进城市群发展
便利交通条件城市群发展重基础加快北京天津石家庄唐山秦皇岛五综合运输枢纽建设统筹协调综合交通枢纽功逐步实现旅客运输零距离换货物运输缝接加快京津京石京承京秦京沧津保津秦张石张秦环渤海运输通道建设建立起城市群城市间快速流物流通道促进城市间合理分工协作格局形成生产素高效利加快港口机场铁路城际轨道交通建设建立起便捷通畅立体交通体系促进济快速发展带动城市群区域整体竞争力提高
4力推动中关村核心区域科技创新体系建设科技创新成城市群发展强动力
京津冀城市群必须利科技资源富集优势完善技术交易市场推动技术成果转化应建立起区域研发转化体系整合中央方高校科研院企业优势资源形成创新合力提高创新水辐射力围绕区域优势科研领域软件集成电路新代移动通信计算机网络汽车钢铁化工等优势产业开展区域科技合作产业发展带动城市发展北京中关村科技园区核心庄济技术开发区河北廊坊高新技术开发区天津滨海新区科研成果转换基基快速发展带动城市群发展
5发挥滨海新区带动作通产业合作带动城市群发展
京津冀城市群应围绕滨海新区开发构筑产业合作台实现互利双赢滨海新区产业发展周边城市提供原料配套产品市场二滨海新区建立高端先进现代制造业周边区延伸产业链带动周边区产业结构优化升级三滨海新区开发开放吸引批国际资进资外溢效应更国际资通新区进周边腹四滨海新区建设成中国北方国际航运中心现代物流中心周边城市发展外贸易提供更便利利京冀扩商品出口通产业带动促进区域城市化水提高
6建立长效合作机制城市群发展提供生态环境水资源支撑
国家制定区域总体规划指导建立跨行政区生态环保水资源利机构流域水资源配置方案建立水务体化综合理机制水资源合理分配长效机制加快南水北调工程黄河北段工程建设加强调水保护继续实施20012010年京津风沙源治理工程加强三北防护林燕山太行山山脉生态屏障建设张家口承德等北部山区作生态保护生态产业发展区林草区建设重点积极推动生态保护中心生态建设
7统筹区域源建设城市群发展建立稳定充足源基
京津冀城市群须统筹区域源发展战略建成种源基础设施布局合理安全清洁基适应市圈济社会发展求源保障体系加强区域热电厂建设重点煤矿建设提高煤炭电力力推进油气基础设施工程建设提高油气接收供应力加强渤海滩涂海域勘探增强备资源建设风力发电厂秸秆发电示范工程提高新源生源利重加强蒙古山西合作建设新运输通道提高现通道供力稳固西煤东运格局利蒙古山西电力资源完善西电东送工程时继续推动西气东输框架建设利外部资源
8选择旅游电讯等领域优先合作积极推动城市群体化
旅游电信物流作京津冀城市群优先实现体化领率先开始体化运作实现旅游体化实现区域旅游组织机构旅游规划旅游产品线路旅游市场素配置等体化二国家关部门已制定京津冀电信业十*五区域发展规划政府监部门建立京津冀通信体化协调机构解决跨区重问题科学合理规划积极引导调节电信资源效配置三整合北京天津航空港资源促进北京首国际机场天津机场战略联盟实现北京空港物流园区天津空港国际物流区协调互动发展整合天津河北海港资源促进天津港秦皇岛港京唐港黄弊港间分工协作功互补发挥港口群体优势支撑京津冀港产业发展通北京中心铁路公路枢纽海港空港整合建设京津冀济圈现代化物流网络体系建设京津冀通关协作区域实现进出口贸易台选择申报点放行
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