市委八届七次全体（扩）会议讲话
志：
次会议务：深入贯彻落实十八十八届三中四中全会省委九届十三次全会**市委十届九次全会吴存荣书记**市委中心组三严三实专题理学研讨会重讲话精神总结年工作部署半年时期务动员全市级组织广员干部群众四全面战略布局指引进步解放思想凝心聚力真抓实干加强等高接加速深度融入加快负重赶超确保十二五圆满收官十三五精彩开局建设产业高旅游胜生态城奠定更加坚实基础
面代表市委常委会全委会作工作报告
审视凝聚识齐声唱响**
（）年势逆势
坚持心意谋发展聚精会神抓建深入转作风着力抓落实济发展稳中进社会局谐稳定建设全面增强
济增速快17月份实现全社会固定资产投资14055亿元增长426规工业增加值5036亿元增长69财政收入175亿元增长61中方财政收入1102亿元增长106社会消费品零售总额4364亿元增长78**市县（市）区中固定资产投资工业投资工业技改投资500万元项目投资等4项指标增幅首次时位居第全省62县市中固定资产投资增幅位居第7位较年前移43位次超全省均增速229百分点
二项目劲强55省861项目完成投资3227亿元59**市1346项目完成投资3359亿元82市1235项目完成投资4428亿元实际招商引资11487亿元增长1981存量企业扩容加速华电厂二期富煌重钢三期远景风三期皖维PVB胶片等批重投资项目正建设开工
三建设态势新建续建建设工程71项建成安置房1153万方米20老旧区整治力推进荣获第届全国文明城市提名（县级）称号创城标杆继续拔高市容市貌展新姿环湖生态示范区建设期项目进入扫尾阶段二期项目加快推进三期项目正完善方案严格落实河长制兆河烔炀河裕溪河夏阁河达Ⅲ类水质标准气污染防治成效显著17月份空气质量优良率超98提前年完成千万亩森林增长工程务累计植树造林242万亩
四民生改善实民生领域累计支出2027亿元较年增长2191占财政总支出85736项民生工程序推进27补助类项目全部序时发放9工程类项目全面开工建设高考应届生达线数首次突破千3进入全省前100名深化医药卫生体制综合改革9家基层医疗机构二级公立综合医疗机构建立医联体北江高速巢庐路合马路栏滨路等条国省干线公路新建改建工程快速推进群众出行更加便捷
五社会局面稳进步提升综治维稳信访台建设规范运作市级矛盾调处中心落实重点约访领导包案带案访等工作机制群众访进京非访批次分降218214安全生产事起数死亡数直接济损失实现三降公安全涉稳事件刑事发案实现双降群众安全感幸福感持续提高
六建基础牢扎实开展三严三实专题教育修订完善市委常委会议事规议事决策程序进步优化强化建工作品牌意识基层服务型组织建设三化建设断加快严理监督干部积极落实风廉政建设两责坚持零容忍态度严惩腐败立案72件增长469结案55件增长617 予55纪政纪处分挽回济损失7859万元
（二）区划知难进业绩显著
四年前8月23日全国瞩目史先例行政区划调整拉开幕时光荏苒刚刚跨区划调整四周年历史节点驻足回四年风雨路曲高歌行令难忘感慨殚精竭虑保稳定四年特成功应体制更员安置三产滑心浮动群体事件等种挑战 利完成职交接员分流单位划入资产交接等重务实现区划调整时期工作断秩序乱心散目标励精图治抓建设四年特先征收城区房屋9538户12613万方米完成投资60亿元强力推进城市建设十工程城市口产业承载力幅提升城市面貌非昔攻坚克难促转型四年特针发展进程中累积问题勇攻坚先关闭矿山67座花炮厂54石灰窑156**绿水青山**安全谐跻身中部百强县行列千方百计惠民生四年特始终关注热点民生努力抓基民生坚决保障底线民生促进群众生活更加殷实幸福公服务更加优质均等荣获**市2014年度社会发展目标考核优秀责单位存荣书记总结区划调整工作时指出：问题想象复杂工作推进预期利结果预期充分说明**市委市政府正确领导**勇敢担作出服务建设美安徽造湖名城创新高局奉献努力艰辛付出作出愧历史愧时代贡献业绩
（三）剖析身充满魅力潜力
集聚悠古生态天时利等众优势身**蕴含着发展资源蕴藏着发展潜力更蕴聚着发展动
千古积淀然文优势**发展根银山智**历史前移五万年许洗耳等典轶事**增思古幽情巢氏文化民歌文化承载**勤劳智慧亚父运筹帷幄三军叱咤风云铸**光荣骄傲登高四皆奇绝三面青山面湖湖光奇花温泉溶洞远驰名**谓山水情钟灵毓秀方风物清雅姿
巢入肥发崛起优势**发展机前**优势资源尚未充分挖掘素活力尚未充分激发发势十分强劲发展潜力巨提升空间广阔时**正建设长三角世界级城市群副中心城市扩容功完善产业升级资外溢作新兴中心城区重组成部分**必**关注特色功区
心思进精神优势**发展力产业高旅游胜生态城美蓝图全市加快发展心气更高劲头更足世纪90年代**济实力位居全省前三辉煌现美乡村建设等重点工作领跑**矿山关闭等难点工作攻城拔寨态势力证明支讲政治顾局奉献敢攻坚干部队伍**言资源宝贵机遇珍贵**负重赶超信心底气
肯定工作成绩身优势时清醒认识存足问题：区转市思维局限体制积弊然制约思想阻碍发展导致发展中突破够创新二建材等资源型产业体济结构尚未根改变工业项目旧缺少新三财政较困难处勉强保吃饭发展外援阶段四教育卫生市镇建设市容理征拆迁等领域存少群众反映强烈问题五干部说功强做功干事劲头足担意识强工作标准高落实力度够等症结程度存发展必然伴生问题问题怕敢正视着力解决**前进步伐决会放缓定蹄疾步稳
二明确目标聚焦发展合力图**强
身处伟时代发展未穷期置身片希热土奋斗永止境立足新起点负重图赶超信心黄金更重定力善变更重行动口号更重
应该认识**负重负民信托付重负现实发展足优重**赶超应建立失误应立足苦练功强身健体落实优化方法强化作风中必须认识**发展力更生奋发图强**发展容懈怠必须争夕干快
目标明确带发展高效推进**新发展必须坚守产业高旅游胜生态城发展定位前提进步等高接开阔视野提升标杆坚持跳出安徽找标兵跳出安徽做追兵勇**建设长三角世界级城市群副中心东发展先锋队努力实现安徽争五强全国进百强奋斗目标实现目标必须切发展切围绕发展切聚焦发展始终唱响加快发展旋律奏响负重赶超强音
关半年工作兆市长已作详细部署请家认真抓落实面重点强调方面：
（）坚持特区思维推动居巢开区优先发展
集聚素集中资金集合力量举全市力建设居巢开区培育**产业立市长子济发展门户强化领导发力成立领导组市委副书记市政府分工业副市长分担开区工委第书记书记坐镇指挥周调度强力抓推进市直部门实行手负责制入园项目开辟绿色通道确保合法合规前提流程时间压缩短二基础设施助跑定绿化路网工程加快推进步完善排水供电电信燃气等配套设施规划建设中融入绿色概念努力造生态型园区三空间扩容加速加快南扩北移银屏夏阁两工业集聚区纳入居巢开区进步拓宽工业发展空间提升综合承载力四产业培育起跳修订园区产业发展规划精准招商集群发展着力培育新材料新源食品农副产品深加工装备制造文化消费品制造等产业造工业强市引爆点产业集聚新高
合巢开区**体家两相商发展相容发展相助发展前合巢开区生物制药燃气轮机两项目成重产业支柱成**走世界靓丽名片善学善全力支持做保障实现互惠赢造福**民
（二）坚持板块意识引导镇（乡）街竞相发展
镇（乡）街强**强镇（乡）街竞相发展**必跨越发展全市分中庙—黄麓—烔炀板块巢南板块巢北板块城区街道板块居巢开区板块等五板块格局引导板块精准定位发挥优势寻求突破形成镇（乡）街贡献部门服务干事创业势力争3年5乡镇进入**市20强中庙—黄麓—烔炀率先突破勇争游作承接**功产业辐射桥头堡中庙黄麓烔炀 两镇街先行步力站排头围绕半岛慢城·生命绿洲总体思考实施体化谋划张图规划盘棋建设着力造服务众面高端旅游休闲养生养老题集健康服务健康生产体国际化健康产业基构建环**国家旅游休闲区先行区核心区样板区中垾镇充分发挥产业基础素资源优势中庙—黄麓—烔炀频振步发展二镇（乡）街突出特色作贡献乡镇街道板块外找准 较劲象跳出**寻找学榜样树立新标杆高标准严求学赶超创先争优巢南板块（含槐林散兵坝镇）围绕渔网新型建材等产业造首屈指环湖产业强镇充分利环湖道开通契机山水兼备独特优势造具格巢南山水画廊巢北板块（含柘皋庙岗苏湾栏杆）抢抓合宁高速增开道口栏滨路开通商杭高铁柘皋设站等机遇统筹谋划重点突破加速建设产业新城合理利良生态资源精心造1—2具国际范文化休闲旅游度假区城区街道（含凤凰山卧牛山天河亚父）苦练发展城市济城市产业领强化产城体意识力培育新兴业态积极盘活土资源存量资产充分运互联网+发展众创空间点燃众创业万众创新激情夏阁镇银屏镇紧紧围绕居巢开区南扩北移战略做服务联动发展亚父街道积极成居巢开区社会事务承担者建设环境保障者发展成果享者三众部门动作优质服务市直部门牢固树立服务理念精准化专业化特色化求做企业排忧解难事争做利基层长远发展事善做惠民生解民忧事纪检组织部门紧盯作风效建设中庸懒散浮拖等问题办法出重拳狠手坚决拔掉行素明目张胆硬钉子彻底根治转态度变服务换形式变容软钉子切实解决公里步路问题**建成服务程序少效率高成低创业热土选择**选择发展投资**投资未成响亮营商品牌
（三）坚持提质增效实施三次产业转型发展
积极培育壮新兴产业引进集聚成长产业提升发展特色产业重构**现代产业相融具**特色现代产业发展新体系全力造现代产业发展新高农业提效走两化路走特色化路托环湖北岸省级现代农业示范区4市级现代农业示范区重点培育批高品位农业观光采摘园农业示范园现代生态渔业苗木花卉培育基走专业化路集中成片开发设施农业精品农业高效农业循环农业力培育龙头企业农业合作社家庭农场专业户农业提效中培植优质税源企业二工业提升两翼力先发县市相**弱弱工业工业强**发展足根源必须工业强市战略抓更紧抓工业抓工业氛围造更浓科技金融两翼工业腾飞中作发挥更插科技翅膀重点引导传统产业实施技术改造提升工程延伸产业链增强竞争力早日槐林渔网富煌钢构中垾锚链升级造成百亿产业加快战略性新兴产业发展皖维云海镁业托造百亿新材料产业华华电阳光电源中广核等托做风光伏两篇文章造百亿新源产业插金融翅膀培育元投融资体重点加强金融业招商引资金融产品创新扩信贷投放政银企担合作推进直接融资培育资市场等帮助企业破解融资难题强化财税政策支持足现政策持续加强中微企业贷应急周转资金理助保贷风险补偿困难工业企业帮扶等企业减轻资金运行压力三服务业提振两品然生态资源吸引力突出研发设计电子商务文化旅游体育休闲等造生产性生活性服务业高特抢抓环**国家旅游休闲区获批契机造批高档作品做精滨水亲水生态湿然森林生态农业等观光景区做优河南网场耳街等代表特色街区开发批旅游产品结合历史文化名城建设力开发富含**元素独具**特色旅游产品游客享**美景走留住**记忆
（四）坚持城乡统筹引导城市乡村体发展
坚持规划绘设施建产业兴环境治推进城乡互惠发展联动发展融合发展力建设**全省城乡体化发展示范区建皆优抓城市城市起建断完善项功时逐渐提升生态宜居品质城市尊重推进精品建设时创建全国文明城市契机更加注重精细理真正**造成干净城秀美城精致城想走走想情怀城市公设施实性观赏性标志性普惠性结合体贴入微服务理念化关爱民生具体行动座公厕处公交站点指示标牌需方出现节点意识精心造城市出入口十字路口景观精心设计行目光头眼皮底景致举目处眼前亮俯首时心中动极致作道路桥梁标志建筑城市公园灯光设计绿化苗木行道板项工程精雕细琢精益求精条街巷处节点景观座高楼厦片花坛苗圃迷风采展示城市特色体现城市品位彰显城市魅力创新举措城市理中难点问题勇创新治理方式解决道路脏乱差问题已推行路段长制度解决城市居民毁绿种菜问题探索进行微设计城市里菜园子造成食景二富美重靓乡村提高农村居民收入实施精准扶贫时着力农村居环境乡风民风美起继续推进11美乡村中心村建设努力实现村题村特色深入开展三线三边整治倾力造村点出彩线美丽面洁净环境积极培育新乡风新民风法效治理农村封建迷信薄养厚葬等突出问题促进移风易俗三久久功护生态走先污染治理歪路走守着绿水青山饿肚子穷路绿水青山金山银山做发展生态两条底线起守两成果起绿色生态成**发展永恒底色净水力争年底前双桥河水质改善纳入河长制考核河流全部达标增绿路品路景路韵求建设批四季花四季彩精品道路幅提升城区空闲块城市周边出入口绿量品位成城市天然氧吧市民口袋公园 亲山**仅水见长山取胜**周边山美外形秀涵姿彩远眺赏登亲结合已规划休闲运动文化养生生态题逐步造批体验性强参度高山体公园构筑山中城城中山美景治气保持气质量稳定全省县（市）区前列
（五）坚持深化改革加快活力释放助推发展
惟改革者进惟创新者强惟改革创新者胜通推进重点领域重点环节先行改革进步解放发展生产力**加快发展清障碍注入活力推进财税体制改革镇（乡）街济发展状况承担工作职责科学划分收支范围合理核定收支基数确定缴补数额实行超收分成短收负进步调动镇（乡）街加快发展积极性激发基层干事创业动性二推进金融体制改革通政府注入资金国企业合作等方式设立资金池居巢开区中庙—黄麓—烔炀体化台托建立生健康规范营充分参市场竞争新投融资体开放理念服务金融企业灵活运基户调节作竞标方式设计推出金融产品时聘请第三方专业机构提供金融咨询服务提高融资效率降低融资成金融企业赢三推进国企业改革坚持分类指导企策着力构建科学合理国资产运营监体系四推进城市理改革针城市理存条块分割职交叉头理推诿扯皮等现象力改革综合行政执法机制建立城模式着力解决见见突出问题街道履行行政职社区履行服务职思路改革街道社区体制着力构建社区社会组织社工居民参元治体系五推进教育体制改革教育城市辐射带动力核心竞争力重素**中代表优质教育资源**骄傲进步整合高中优质资源突出精英教育培育名校名校长名班名教师努力高中教育造成扬名**名片吸引投资磁铁时断促进义务教育均衡化强化学前教育普惠性六推进建设体制改革进步完善六分开建设理体制牵头市级负责条龙抓底促部门相独立通力协作根解决原体制碎片化运转效率低问题七推进招商体制改革逐步优化招商工作体制强化专业招商力量发挥领导招商示范性引领性充分放异商会信息优势资源优势力实施商招商委托招商产业链招商分队招商全市迅速形成招商招商浓厚氛围
三严治强基固携手圆**梦
事业兴衰关键关键关键干部坚持发展建两手抓践行三严三实全面严治断提高建设科学化水加快发展负重赶超提供坚强保证
（）丝苟铸铁军
前**正站重历史节点肩负改革发展稳定务重前未面矛盾风险挑战前未受执政力考验前未迫切需造支招战战必胜铁军队伍正导总书记指出：贤群贤毕见贤思齐会蔚然成风市委力倡导健康简单际关系坚持阳光权评价干部文水检验干部唱功做功干部资历力决投机钻营者利决老实吃亏鲜明树立实实干实绩导始终坚持德兼备德先标准决领导岗位解决遇谋取福利衡关系坚决埋头实干安心做事事张扬跑干部选出起**片热土创造辉煌事业书写精彩生二重历练宝剑锋磨砺出梅花香苦寒通（挂）职选派等种途径引导广员干部重活动线艰苦环境线复杂矛盾线农村基层线济发展线维护稳定线面面化解矛盾点点解决问题实实增长干练身服务群众真领推动发展硬功夫三严理建立勤政档案勤考绩勤问效倒逼广员干部等起责感慢危机感坐住紧迫感干事创业建功立业通激励奖惩问责等制度安排促者庸者劣者汰碌碌思进取庸官刷评员战斗员懒官请台眼中事手中活太官剔出真正混日子没市场装样子没收获占位子没机会作风建设新常态确保干部状态
（二）招抓落实
分部署九分落实落实宏伟蓝图镜花水月美愿景空中楼阁办**事现缺思路缺部署缺推进缺落实必须拧螺丝劲头钉钉子精神兴落实风强化落实功抓落实勇担责职责责担担责落实落空官避事生耻境界胸怀工作事业干岗位阵守日常工作须责难题面前勇负责出现失敢担责意识记心刻脑中融入血脉争做问题终结者做问题交者进球少传球解题少出题练铁布衫少太极拳出份力少扯点皮眼睛盯着问题走办法着问题想工作着问题解决问题留尾巴留隐患抓落实够攻坚克难时日发展中容易事干完吃肉吃掉留代员干部难啃硬骨头反想难干什攻坚克难价值里 良农水旱耕良贾折阅市面困难知难进迎难躲绕等障碍跨障碍问题解决问题矛盾化解矛盾达目标决罢休获全胜决收兵抓落实怕吃苦受累抓落实少加班加点费力费脑避开重活粗活脏活累活吃苦受累起舍实舍惰性锻炼舍浮躁赢民心必须5+2白加黑视常态部班正常作息作例外努力力拼搏感动夜继日怕苦劳怨喊累掉身肉脱层皮超常规付出换取**跨越式发展抓落实力求快作现实工作标准停留般化满足止步中等力弘扬扬鞭奋蹄骏马精神敢高手争锋强者剑力争**全省甚全国创先进争优秀名次夺荣誉快作效工作方法天满负荷运转项工作倒计时推进认准路子定事情立说立行马办速度加快进度频率提高效率压力前移空间留抢先步寻机遇快拍求突破
（三）脚移强基
工作坚实力量支撑基层济社会发展民生突出矛盾问题基层必须抓基层基础作长远计固策丝毫放松培强带头带头支部坚强村居发展群众满意实践验家识设立村居干部科基础围绕选育四环节敢谋新法走出新里程努力破村居干部成长天花板提高村居干部薪酬含金量促政治奔头济干头扎根基层爱岗敬业争创流二突出服务型基层服务型组织建设抓手统筹抓村居企事业单位社会组织等领域基层组织建设推动基层组织提升服务力更服务改革服务发展服务民生服务群众服务员三强化保障力认真落实四工作机制进步充实基层务工作力量健全财政投入稳定费保障制度完善村级组织活动阵服务设施真金白银投基层精兵强派基层基层组织成**加快发展坚强堡垒
（四）尘染保廉洁
风廉政建设反腐败级委领导干部必须肩负政治责命担严格落实两责严格实行岗双责着力构建教育先制度监督重防腐拒变机制形成敢腐高压态势重点整治违反中央八项规定四风方面官吃卡等问题涉农专项资金理方面优亲厚友虚报领等问题征拆迁工程建设方面违规操作弄虚作假等问题执法监公服务行业方面乱收费乱罚款收受红包等问题二筑牢想腐思想防线深入开展廉洁政教育常吹廉政风常敲警示钟常预防针重点强化底线意识敬畏意识宗旨意识律意识担意识想腐成员干部思维惯价值取三扎紧腐制度笼子针腐败发易发重点领域部门岗位建立横边底制度网络实现全覆盖严格落实风廉政建设责制强化委体责纪委监督责进步完善述职述廉约谈社会评价责追究等制度牢固树立严爱宽害思想求先招呼位措施苗头性倾性问题时咬咬耳朵拽拽袖子早提醒早纠正进步营造风清气正政治生态
（五）心意统全局
市委切实发挥领导核心作火车头谋全局议事定思路方市委班子成员严格常委分工负责制求切实负起责家干家事政府狠抓落实创新执行尖刀班线抓具体负责挑重担放心胆促发展政协围绕中心服务局左右手动承担阶段性重点务认真履行职责职献计献策献智献力千斤重担众挑肩指标**科学发展伟进程中市四班子响亮喊出做起齐部门更相互补台相互支持齐唱**图**强圆**梦
志民群众**崛起满心期召唤必须干实处**市委市政府**发展寄予厚激励必须走前列更加紧密团结志核心中央周围**市委市政府坚强领导弘扬伟抗战精神立志担吃苦创业加速构建产业高旅游胜生态城**造湖名城创新高建设长三角世界级城市群副中心作出新更贡献
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志：
次会议务：深入贯彻落实十八十八届三中四中全会省委九届十三次全会**市委十届九次全会吴存荣书记**市委中心组三严三实专题理学研讨会重讲话精神总结年工作部署半年时期务动员全市级组织广员干部群众四全面战略布局指引进步解放思想凝心聚力真抓实干加强等高接加速深度融入加快负重赶超确保十二五圆满收官十三五精彩开局建设产业高旅游胜生态城奠定更加坚实基础
面代表市委常委会全委会作工作报告
审视凝聚识齐声唱响**
（）年势逆势
坚持心意谋发展聚精会神抓建深入转作风着力抓落实济发展稳中进社会局谐稳定建设全面增强
济增速快17月份实现全社会固定资产投资14055亿元增长426规工业增加值5036亿元增长69财政收入175亿元增长61中方财政收入1102亿元增长106社会消费品零售总额4364亿元增长78**市县（市）区中固定资产投资工业投资工业技改投资500万元项目投资等4项指标增幅首次时位居第全省62县市中固定资产投资增幅位居第7位较年前移43位次超全省均增速229百分点
二项目劲强55省861项目完成投资3227亿元59**市1346项目完成投资3359亿元82市1235项目完成投资4428亿元实际招商引资11487亿元增长1981存量企业扩容加速华电厂二期富煌重钢三期远景风三期皖维PVB胶片等批重投资项目正建设开工
三建设态势新建续建建设工程71项建成安置房1153万方米20老旧区整治力推进荣获第届全国文明城市提名（县级）称号创城标杆继续拔高市容市貌展新姿环湖生态示范区建设期项目进入扫尾阶段二期项目加快推进三期项目正完善方案严格落实河长制兆河烔炀河裕溪河夏阁河达Ⅲ类水质标准气污染防治成效显著17月份空气质量优良率超98提前年完成千万亩森林增长工程务累计植树造林242万亩
四民生改善实民生领域累计支出2027亿元较年增长2191占财政总支出85736项民生工程序推进27补助类项目全部序时发放9工程类项目全面开工建设高考应届生达线数首次突破千3进入全省前100名深化医药卫生体制综合改革9家基层医疗机构二级公立综合医疗机构建立医联体北江高速巢庐路合马路栏滨路等条国省干线公路新建改建工程快速推进群众出行更加便捷
五社会局面稳进步提升综治维稳信访台建设规范运作市级矛盾调处中心落实重点约访领导包案带案访等工作机制群众访进京非访批次分降218214安全生产事起数死亡数直接济损失实现三降公安全涉稳事件刑事发案实现双降群众安全感幸福感持续提高
六建基础牢扎实开展三严三实专题教育修订完善市委常委会议事规议事决策程序进步优化强化建工作品牌意识基层服务型组织建设三化建设断加快严理监督干部积极落实风廉政建设两责坚持零容忍态度严惩腐败立案72件增长469结案55件增长617 予55纪政纪处分挽回济损失7859万元
（二）区划知难进业绩显著
四年前8月23日全国瞩目史先例行政区划调整拉开幕时光荏苒刚刚跨区划调整四周年历史节点驻足回四年风雨路曲高歌行令难忘感慨殚精竭虑保稳定四年特成功应体制更员安置三产滑心浮动群体事件等种挑战 利完成职交接员分流单位划入资产交接等重务实现区划调整时期工作断秩序乱心散目标励精图治抓建设四年特先征收城区房屋9538户12613万方米完成投资60亿元强力推进城市建设十工程城市口产业承载力幅提升城市面貌非昔攻坚克难促转型四年特针发展进程中累积问题勇攻坚先关闭矿山67座花炮厂54石灰窑156**绿水青山**安全谐跻身中部百强县行列千方百计惠民生四年特始终关注热点民生努力抓基民生坚决保障底线民生促进群众生活更加殷实幸福公服务更加优质均等荣获**市2014年度社会发展目标考核优秀责单位存荣书记总结区划调整工作时指出：问题想象复杂工作推进预期利结果预期充分说明**市委市政府正确领导**勇敢担作出服务建设美安徽造湖名城创新高局奉献努力艰辛付出作出愧历史愧时代贡献业绩
（三）剖析身充满魅力潜力
集聚悠古生态天时利等众优势身**蕴含着发展资源蕴藏着发展潜力更蕴聚着发展动
千古积淀然文优势**发展根银山智**历史前移五万年许洗耳等典轶事**增思古幽情巢氏文化民歌文化承载**勤劳智慧亚父运筹帷幄三军叱咤风云铸**光荣骄傲登高四皆奇绝三面青山面湖湖光奇花温泉溶洞远驰名**谓山水情钟灵毓秀方风物清雅姿
巢入肥发崛起优势**发展机前**优势资源尚未充分挖掘素活力尚未充分激发发势十分强劲发展潜力巨提升空间广阔时**正建设长三角世界级城市群副中心城市扩容功完善产业升级资外溢作新兴中心城区重组成部分**必**关注特色功区
心思进精神优势**发展力产业高旅游胜生态城美蓝图全市加快发展心气更高劲头更足世纪90年代**济实力位居全省前三辉煌现美乡村建设等重点工作领跑**矿山关闭等难点工作攻城拔寨态势力证明支讲政治顾局奉献敢攻坚干部队伍**言资源宝贵机遇珍贵**负重赶超信心底气
肯定工作成绩身优势时清醒认识存足问题：区转市思维局限体制积弊然制约思想阻碍发展导致发展中突破够创新二建材等资源型产业体济结构尚未根改变工业项目旧缺少新三财政较困难处勉强保吃饭发展外援阶段四教育卫生市镇建设市容理征拆迁等领域存少群众反映强烈问题五干部说功强做功干事劲头足担意识强工作标准高落实力度够等症结程度存发展必然伴生问题问题怕敢正视着力解决**前进步伐决会放缓定蹄疾步稳
二明确目标聚焦发展合力图**强
身处伟时代发展未穷期置身片希热土奋斗永止境立足新起点负重图赶超信心黄金更重定力善变更重行动口号更重
应该认识**负重负民信托付重负现实发展足优重**赶超应建立失误应立足苦练功强身健体落实优化方法强化作风中必须认识**发展力更生奋发图强**发展容懈怠必须争夕干快
目标明确带发展高效推进**新发展必须坚守产业高旅游胜生态城发展定位前提进步等高接开阔视野提升标杆坚持跳出安徽找标兵跳出安徽做追兵勇**建设长三角世界级城市群副中心东发展先锋队努力实现安徽争五强全国进百强奋斗目标实现目标必须切发展切围绕发展切聚焦发展始终唱响加快发展旋律奏响负重赶超强音
关半年工作兆市长已作详细部署请家认真抓落实面重点强调方面：
（）坚持特区思维推动居巢开区优先发展
集聚素集中资金集合力量举全市力建设居巢开区培育**产业立市长子济发展门户强化领导发力成立领导组市委副书记市政府分工业副市长分担开区工委第书记书记坐镇指挥周调度强力抓推进市直部门实行手负责制入园项目开辟绿色通道确保合法合规前提流程时间压缩短二基础设施助跑定绿化路网工程加快推进步完善排水供电电信燃气等配套设施规划建设中融入绿色概念努力造生态型园区三空间扩容加速加快南扩北移银屏夏阁两工业集聚区纳入居巢开区进步拓宽工业发展空间提升综合承载力四产业培育起跳修订园区产业发展规划精准招商集群发展着力培育新材料新源食品农副产品深加工装备制造文化消费品制造等产业造工业强市引爆点产业集聚新高
合巢开区**体家两相商发展相容发展相助发展前合巢开区生物制药燃气轮机两项目成重产业支柱成**走世界靓丽名片善学善全力支持做保障实现互惠赢造福**民
（二）坚持板块意识引导镇（乡）街竞相发展
镇（乡）街强**强镇（乡）街竞相发展**必跨越发展全市分中庙—黄麓—烔炀板块巢南板块巢北板块城区街道板块居巢开区板块等五板块格局引导板块精准定位发挥优势寻求突破形成镇（乡）街贡献部门服务干事创业势力争3年5乡镇进入**市20强中庙—黄麓—烔炀率先突破勇争游作承接**功产业辐射桥头堡中庙黄麓烔炀 两镇街先行步力站排头围绕半岛慢城·生命绿洲总体思考实施体化谋划张图规划盘棋建设着力造服务众面高端旅游休闲养生养老题集健康服务健康生产体国际化健康产业基构建环**国家旅游休闲区先行区核心区样板区中垾镇充分发挥产业基础素资源优势中庙—黄麓—烔炀频振步发展二镇（乡）街突出特色作贡献乡镇街道板块外找准 较劲象跳出**寻找学榜样树立新标杆高标准严求学赶超创先争优巢南板块（含槐林散兵坝镇）围绕渔网新型建材等产业造首屈指环湖产业强镇充分利环湖道开通契机山水兼备独特优势造具格巢南山水画廊巢北板块（含柘皋庙岗苏湾栏杆）抢抓合宁高速增开道口栏滨路开通商杭高铁柘皋设站等机遇统筹谋划重点突破加速建设产业新城合理利良生态资源精心造1—2具国际范文化休闲旅游度假区城区街道（含凤凰山卧牛山天河亚父）苦练发展城市济城市产业领强化产城体意识力培育新兴业态积极盘活土资源存量资产充分运互联网+发展众创空间点燃众创业万众创新激情夏阁镇银屏镇紧紧围绕居巢开区南扩北移战略做服务联动发展亚父街道积极成居巢开区社会事务承担者建设环境保障者发展成果享者三众部门动作优质服务市直部门牢固树立服务理念精准化专业化特色化求做企业排忧解难事争做利基层长远发展事善做惠民生解民忧事纪检组织部门紧盯作风效建设中庸懒散浮拖等问题办法出重拳狠手坚决拔掉行素明目张胆硬钉子彻底根治转态度变服务换形式变容软钉子切实解决公里步路问题**建成服务程序少效率高成低创业热土选择**选择发展投资**投资未成响亮营商品牌
（三）坚持提质增效实施三次产业转型发展
积极培育壮新兴产业引进集聚成长产业提升发展特色产业重构**现代产业相融具**特色现代产业发展新体系全力造现代产业发展新高农业提效走两化路走特色化路托环湖北岸省级现代农业示范区4市级现代农业示范区重点培育批高品位农业观光采摘园农业示范园现代生态渔业苗木花卉培育基走专业化路集中成片开发设施农业精品农业高效农业循环农业力培育龙头企业农业合作社家庭农场专业户农业提效中培植优质税源企业二工业提升两翼力先发县市相**弱弱工业工业强**发展足根源必须工业强市战略抓更紧抓工业抓工业氛围造更浓科技金融两翼工业腾飞中作发挥更插科技翅膀重点引导传统产业实施技术改造提升工程延伸产业链增强竞争力早日槐林渔网富煌钢构中垾锚链升级造成百亿产业加快战略性新兴产业发展皖维云海镁业托造百亿新材料产业华华电阳光电源中广核等托做风光伏两篇文章造百亿新源产业插金融翅膀培育元投融资体重点加强金融业招商引资金融产品创新扩信贷投放政银企担合作推进直接融资培育资市场等帮助企业破解融资难题强化财税政策支持足现政策持续加强中微企业贷应急周转资金理助保贷风险补偿困难工业企业帮扶等企业减轻资金运行压力三服务业提振两品然生态资源吸引力突出研发设计电子商务文化旅游体育休闲等造生产性生活性服务业高特抢抓环**国家旅游休闲区获批契机造批高档作品做精滨水亲水生态湿然森林生态农业等观光景区做优河南网场耳街等代表特色街区开发批旅游产品结合历史文化名城建设力开发富含**元素独具**特色旅游产品游客享**美景走留住**记忆
（四）坚持城乡统筹引导城市乡村体发展
坚持规划绘设施建产业兴环境治推进城乡互惠发展联动发展融合发展力建设**全省城乡体化发展示范区建皆优抓城市城市起建断完善项功时逐渐提升生态宜居品质城市尊重推进精品建设时创建全国文明城市契机更加注重精细理真正**造成干净城秀美城精致城想走走想情怀城市公设施实性观赏性标志性普惠性结合体贴入微服务理念化关爱民生具体行动座公厕处公交站点指示标牌需方出现节点意识精心造城市出入口十字路口景观精心设计行目光头眼皮底景致举目处眼前亮俯首时心中动极致作道路桥梁标志建筑城市公园灯光设计绿化苗木行道板项工程精雕细琢精益求精条街巷处节点景观座高楼厦片花坛苗圃迷风采展示城市特色体现城市品位彰显城市魅力创新举措城市理中难点问题勇创新治理方式解决道路脏乱差问题已推行路段长制度解决城市居民毁绿种菜问题探索进行微设计城市里菜园子造成食景二富美重靓乡村提高农村居民收入实施精准扶贫时着力农村居环境乡风民风美起继续推进11美乡村中心村建设努力实现村题村特色深入开展三线三边整治倾力造村点出彩线美丽面洁净环境积极培育新乡风新民风法效治理农村封建迷信薄养厚葬等突出问题促进移风易俗三久久功护生态走先污染治理歪路走守着绿水青山饿肚子穷路绿水青山金山银山做发展生态两条底线起守两成果起绿色生态成**发展永恒底色净水力争年底前双桥河水质改善纳入河长制考核河流全部达标增绿路品路景路韵求建设批四季花四季彩精品道路幅提升城区空闲块城市周边出入口绿量品位成城市天然氧吧市民口袋公园 亲山**仅水见长山取胜**周边山美外形秀涵姿彩远眺赏登亲结合已规划休闲运动文化养生生态题逐步造批体验性强参度高山体公园构筑山中城城中山美景治气保持气质量稳定全省县（市）区前列
（五）坚持深化改革加快活力释放助推发展
惟改革者进惟创新者强惟改革创新者胜通推进重点领域重点环节先行改革进步解放发展生产力**加快发展清障碍注入活力推进财税体制改革镇（乡）街济发展状况承担工作职责科学划分收支范围合理核定收支基数确定缴补数额实行超收分成短收负进步调动镇（乡）街加快发展积极性激发基层干事创业动性二推进金融体制改革通政府注入资金国企业合作等方式设立资金池居巢开区中庙—黄麓—烔炀体化台托建立生健康规范营充分参市场竞争新投融资体开放理念服务金融企业灵活运基户调节作竞标方式设计推出金融产品时聘请第三方专业机构提供金融咨询服务提高融资效率降低融资成金融企业赢三推进国企业改革坚持分类指导企策着力构建科学合理国资产运营监体系四推进城市理改革针城市理存条块分割职交叉头理推诿扯皮等现象力改革综合行政执法机制建立城模式着力解决见见突出问题街道履行行政职社区履行服务职思路改革街道社区体制着力构建社区社会组织社工居民参元治体系五推进教育体制改革教育城市辐射带动力核心竞争力重素**中代表优质教育资源**骄傲进步整合高中优质资源突出精英教育培育名校名校长名班名教师努力高中教育造成扬名**名片吸引投资磁铁时断促进义务教育均衡化强化学前教育普惠性六推进建设体制改革进步完善六分开建设理体制牵头市级负责条龙抓底促部门相独立通力协作根解决原体制碎片化运转效率低问题七推进招商体制改革逐步优化招商工作体制强化专业招商力量发挥领导招商示范性引领性充分放异商会信息优势资源优势力实施商招商委托招商产业链招商分队招商全市迅速形成招商招商浓厚氛围
三严治强基固携手圆**梦
事业兴衰关键关键关键干部坚持发展建两手抓践行三严三实全面严治断提高建设科学化水加快发展负重赶超提供坚强保证
（）丝苟铸铁军
前**正站重历史节点肩负改革发展稳定务重前未面矛盾风险挑战前未受执政力考验前未迫切需造支招战战必胜铁军队伍正导总书记指出：贤群贤毕见贤思齐会蔚然成风市委力倡导健康简单际关系坚持阳光权评价干部文水检验干部唱功做功干部资历力决投机钻营者利决老实吃亏鲜明树立实实干实绩导始终坚持德兼备德先标准决领导岗位解决遇谋取福利衡关系坚决埋头实干安心做事事张扬跑干部选出起**片热土创造辉煌事业书写精彩生二重历练宝剑锋磨砺出梅花香苦寒通（挂）职选派等种途径引导广员干部重活动线艰苦环境线复杂矛盾线农村基层线济发展线维护稳定线面面化解矛盾点点解决问题实实增长干练身服务群众真领推动发展硬功夫三严理建立勤政档案勤考绩勤问效倒逼广员干部等起责感慢危机感坐住紧迫感干事创业建功立业通激励奖惩问责等制度安排促者庸者劣者汰碌碌思进取庸官刷评员战斗员懒官请台眼中事手中活太官剔出真正混日子没市场装样子没收获占位子没机会作风建设新常态确保干部状态
（二）招抓落实
分部署九分落实落实宏伟蓝图镜花水月美愿景空中楼阁办**事现缺思路缺部署缺推进缺落实必须拧螺丝劲头钉钉子精神兴落实风强化落实功抓落实勇担责职责责担担责落实落空官避事生耻境界胸怀工作事业干岗位阵守日常工作须责难题面前勇负责出现失敢担责意识记心刻脑中融入血脉争做问题终结者做问题交者进球少传球解题少出题练铁布衫少太极拳出份力少扯点皮眼睛盯着问题走办法着问题想工作着问题解决问题留尾巴留隐患抓落实够攻坚克难时日发展中容易事干完吃肉吃掉留代员干部难啃硬骨头反想难干什攻坚克难价值里 良农水旱耕良贾折阅市面困难知难进迎难躲绕等障碍跨障碍问题解决问题矛盾化解矛盾达目标决罢休获全胜决收兵抓落实怕吃苦受累抓落实少加班加点费力费脑避开重活粗活脏活累活吃苦受累起舍实舍惰性锻炼舍浮躁赢民心必须5+2白加黑视常态部班正常作息作例外努力力拼搏感动夜继日怕苦劳怨喊累掉身肉脱层皮超常规付出换取**跨越式发展抓落实力求快作现实工作标准停留般化满足止步中等力弘扬扬鞭奋蹄骏马精神敢高手争锋强者剑力争**全省甚全国创先进争优秀名次夺荣誉快作效工作方法天满负荷运转项工作倒计时推进认准路子定事情立说立行马办速度加快进度频率提高效率压力前移空间留抢先步寻机遇快拍求突破
（三）脚移强基
工作坚实力量支撑基层济社会发展民生突出矛盾问题基层必须抓基层基础作长远计固策丝毫放松培强带头带头支部坚强村居发展群众满意实践验家识设立村居干部科基础围绕选育四环节敢谋新法走出新里程努力破村居干部成长天花板提高村居干部薪酬含金量促政治奔头济干头扎根基层爱岗敬业争创流二突出服务型基层服务型组织建设抓手统筹抓村居企事业单位社会组织等领域基层组织建设推动基层组织提升服务力更服务改革服务发展服务民生服务群众服务员三强化保障力认真落实四工作机制进步充实基层务工作力量健全财政投入稳定费保障制度完善村级组织活动阵服务设施真金白银投基层精兵强派基层基层组织成**加快发展坚强堡垒
（四）尘染保廉洁
风廉政建设反腐败级委领导干部必须肩负政治责命担严格落实两责严格实行岗双责着力构建教育先制度监督重防腐拒变机制形成敢腐高压态势重点整治违反中央八项规定四风方面官吃卡等问题涉农专项资金理方面优亲厚友虚报领等问题征拆迁工程建设方面违规操作弄虚作假等问题执法监公服务行业方面乱收费乱罚款收受红包等问题二筑牢想腐思想防线深入开展廉洁政教育常吹廉政风常敲警示钟常预防针重点强化底线意识敬畏意识宗旨意识律意识担意识想腐成员干部思维惯价值取三扎紧腐制度笼子针腐败发易发重点领域部门岗位建立横边底制度网络实现全覆盖严格落实风廉政建设责制强化委体责纪委监督责进步完善述职述廉约谈社会评价责追究等制度牢固树立严爱宽害思想求先招呼位措施苗头性倾性问题时咬咬耳朵拽拽袖子早提醒早纠正进步营造风清气正政治生态
（五）心意统全局
市委切实发挥领导核心作火车头谋全局议事定思路方市委班子成员严格常委分工负责制求切实负起责家干家事政府狠抓落实创新执行尖刀班线抓具体负责挑重担放心胆促发展政协围绕中心服务局左右手动承担阶段性重点务认真履行职责职献计献策献智献力千斤重担众挑肩指标**科学发展伟进程中市四班子响亮喊出做起齐部门更相互补台相互支持齐唱**图**强圆**梦
志民群众**崛起满心期召唤必须干实处**市委市政府**发展寄予厚激励必须走前列更加紧密团结志核心中央周围**市委市政府坚强领导弘扬伟抗战精神立志担吃苦创业加速构建产业高旅游胜生态城**造湖名城创新高建设长三角世界级城市群副中心作出新更贡献
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