2020年市场监扫黑恶治乱整治工作方案
深入贯彻国家市场监总局省局市局县委关扫黑恶专项工作部署求围绕市场监重点领域开展专项整治行动全面决战决胜保质保量完成扫黑恶专项斗争定目标
县市场监局决定日起X年X月X日全县范围开展扫黑恶治乱专项整治工作重点整治市场监职方面配合部门监行业乱象现制定工作方案：
总体目标针市场监重点领域存乱象充分运市场监职法严厉击市场流通领域欺行霸市传销价格欺诈黄赌毒保健食品虚假广告营等市场乱象断挤压黑恶乱象生存空间着力铲市场乱象产生土壤
切实加强综合治理部门协作健全双机公开监基手段重点监补充信监基础新型市场监机制断探索常态化信息化网格化信化社会化监模式构建日常监专项整治相结合线线全覆盖政府监社会治发力新格局
加强宣传引领曝光批违法典型案件持续形成高压态势引导营者诚信守法营维护消费者合法权益营造健康序市场环境建立健全公公正市场竞争长效机制夺取扫黑恶治乱工作全面胜利
二务分工（）开展击传销专项整治持续保持传销高压严态势效发挥县击防范传销工作领导组办公室沟通协调作加强公安等成员单位密切配合加击力度严厉击传销行根级部门关击网络传销工作关部署加强网络传销早监测早干预时发现违法行落实四步工作法（线监测线实证措处置稳妥善）综合运市场监项职网络传销行形成综合监强力击态势切实维护市场秩序社会谐稳定积极利新闻网络媒体加宣传报道力度采取种形式查处传销典型案例进行曝光揭露违法质断提高群众抵制防范传销意识力（责单位：监执法稽查股）
（二）开展欺行霸市等专项整治根市场监职分工结合疫情防控监中发现问题着力整治重点行业领域存突出问题击商贸集市批发市场车站码头旅游景区等场欺行霸市强买强卖等违法行着力击市场交易中强买强卖迫接受等合法交易条件等欺行霸市行重点辖区偏远区城乡结合部等区类商品批发市场农贸市场等商品交易场存欺行霸市营体进行摸查收集整理类欺行霸市线索涉工程建设交通运输矿产城乡供气等行业欺行霸市扰乱市场秩序违法行应时移送关部门法处理网络空间纳入扫黑恶专项斗争重点领域完善网络营体库针性开展网络商品服务信息定监测
积极开展网剑专项行动加提供城快送服务电子商务台规范力度配合县委网信办开展网络乱象专项整治工作部署开展重点领域格式条款整治工作坚持问题导需求突出民生痛点聚焦消费者投诉较集中领域行业进行规范继续加强房产业汽车消费类住房租赁等行业公格式条款专项整治加合违法行查处力度办案促监执法促规范维护广消费者合法权益（责单位：监网络交易监督理股）
（三）开展禁黄赌毒等综合整治市场监相关职查办案件抓手落实属监职责配合扫黑办禁毒办扫黄非办开展扫黑禁毒扫黄非综合整治积极会配合公安文化旅游等相关部门重点网吧酒店KTV酒吧书店等营场开展扫黄非禁毒联合执法工作
二加涉黑涉恶违法案件执法稽查力度深入排查黄赌毒等涉黑涉恶违法线索时组织查办涉黑涉恶违法案件深挖严查黑恶势力背保护伞关系网发现涉嫌犯罪涉黑涉恶违法线索时县局扫黑办报送X县市场监督理局黑恶违法犯罪线索登记表
三登记注册环节严格法做涉黑涉恶重点行业领域企业法定代表职资格限制落实紧盯黑恶势力济基础放求强化事中事监相关部门提供黑名单予公示实现处违法处处受限（责单位：监执法稽查股药品医疗器械化妆品监督理股登记注册行政审批股等相关职科室）
（四）开展恶意哄抬价格整治行动重点击相互串通操市场价格捏造散布涨价信息幅度提高价格等价格违法行结合疫情控工作严查防控肺炎应急药品防护品生活必需品等重点商品法严重快查处明码标价哄抬价格价格违法行切实履行市场领域价格监职责（责单位：监广告价格计量监督理股）
（五）开展虚假广告整治强化重点领域虚假违法广告监社会关注度高群众反映强烈危害民生命财产安全危害社会谐稳定医疗药品医疗器械保健食品房产金融投资理财等领域虚假违法广告整治重点特加强X疫情期间广告整治省局关加强疫情防控期间广告监通告（﹝X﹞X号）精神做防控疫情类广告监通落实属监职责查办案案定期通报典型案件断提升广告监工作效（责单位：监广告价格计量监督理股）
（六）开展保健食品行业专项整治省市局统部署结合实际组织开展保健食品行业专项清理整治行动重点保健食品标签说明书开展监督检查建立健全长效监机制（责单位：监食品安全监督理股）
（七）开展营专项整治全县组织开展重点领域重点行业特滋生黑恶势力非煤矿山餐饮娱乐环保运输等营专项整治工作集中时间集中力量严肃查处存涉黑涉恶生产安全隐患造成水土流失破坏生态污染环境危害身健康等营行查处程中发现涉黑涉恶疑线索时收集整理报级级相关部门（责单位：监信监督理股）
三整治安排（）排查宣传阶段（日起X月X日）单位加强组织领导部署科学谋划根县局工作方案通投诉举报台案件理系统双机抽查等种途径梳理年相关违法行关投诉举报行政处罚案件突出问题寻找发现案件线索通报纸网络等媒体广泛宣传造势营者力宣传相关法律法规知识等切实做社会动员工作营造良舆氛围
（二）集中执法阶段（X年X月X日X月X日）突出民生领域专项治理扎实开展市场整治乱象行动加强新业态新领域监问题整改乱象整治结合起集中开展市场流通领域欺行霸市传销价格欺诈虚假广告黄赌毒保健品营等市场乱象专项整治开展重点企业检查排查宣传阶段发现较违法嫌疑营者重点开展监督检查深入挖掘收集违法证二开展执法专项检查安排员针相关行业开展专项监督检查三严厉查处违法违规行证证明涉嫌违法营者时法立案调查重点查处批情节严重性质恶劣违法案件四时移送涉黑涉恶线索乱象整治程中发现涉黑涉恶线索应时移送公安等关部门
（三）总结提高阶段（X年X月X日X日）专项整治行动开展情况进行认真总结评估巩固重点击整治成果总结推广典型验做法建立健全长效工作机制推动关工作常态化机制化切实推动扫黑恶工作深发展
四工作求（）加强组织领导单位讲政治高度进步加强组织领导细化深化部署全面决战决胜保质保量完成扫黑恶专项斗争定目标加强专项整治行动组织领导形成领导负总责分领导具体抓职部门分工负责工作格局握相关工作重点抓落实突出扫黑恶工作实际成效县局挂钩领导坚持季度次挂钩进行专项督导检查监履行职出发落实属理责细化行动方案深入扎实开展专项整治行动切实出声势提质增效
（二）加强宣传报道继续强化宣传推动工作营造良氛围坚持正面宣传充分利种宣传台宣传渠道宣传媒介加强重点领域重点行业监督全面开展宣传利电视广播网络报刊宣传单等种手段宣传关法律法规鼓励群众违法行投诉举报引导营者诚信营新闻媒体建立沟通协作制度充分发挥新闻媒体舆监督宣传引导作加强正面报道重点宣传报道行动目成果时曝光违法典型案件扩行动社会影响力专项行动营造良舆社会环境
（三）加强部门协作单位加强部协调配合结合职采分工负责法击信息享分享总结等方式开展整治工作充分发挥办案机构业务部门职作集中力量查处批涉面广影响恶劣案件时加强外部相关执法部门协调配合时政府汇报专项行动开展情况形成监合力专项整治行动中法履行监职责特加强公安部门执法联动法查处违法违规行达移送标准案件时移送公安机关涉黑恶势力背保护伞关系网时移交政法机关调查处理时通报扫黑办通约谈企业信惩戒等方式达查处批案件规范行业目
（四）加强信息沟通专项整治行动期间实行月报制度加强信息报工作县局责股室月X日前月项整治行动工作情况典型案例报送市局应处室县局扫黑办行动中发现重情况时县局委政府书面汇报监注重收集整理先进验典型案例时总结报送开展专项行动验做法县局责股室加强专项整治行动工作指导督促检查确保工作落实处取实效县局责股室认真做专项整治行动工作总结断完善工作长效机制巩固整治成果
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深入贯彻国家市场监总局省局市局县委关扫黑恶专项工作部署求围绕市场监重点领域开展专项整治行动全面决战决胜保质保量完成扫黑恶专项斗争定目标
县市场监局决定日起X年X月X日全县范围开展扫黑恶治乱专项整治工作重点整治市场监职方面配合部门监行业乱象现制定工作方案：
总体目标针市场监重点领域存乱象充分运市场监职法严厉击市场流通领域欺行霸市传销价格欺诈黄赌毒保健食品虚假广告营等市场乱象断挤压黑恶乱象生存空间着力铲市场乱象产生土壤
切实加强综合治理部门协作健全双机公开监基手段重点监补充信监基础新型市场监机制断探索常态化信息化网格化信化社会化监模式构建日常监专项整治相结合线线全覆盖政府监社会治发力新格局
加强宣传引领曝光批违法典型案件持续形成高压态势引导营者诚信守法营维护消费者合法权益营造健康序市场环境建立健全公公正市场竞争长效机制夺取扫黑恶治乱工作全面胜利
二务分工（）开展击传销专项整治持续保持传销高压严态势效发挥县击防范传销工作领导组办公室沟通协调作加强公安等成员单位密切配合加击力度严厉击传销行根级部门关击网络传销工作关部署加强网络传销早监测早干预时发现违法行落实四步工作法（线监测线实证措处置稳妥善）综合运市场监项职网络传销行形成综合监强力击态势切实维护市场秩序社会谐稳定积极利新闻网络媒体加宣传报道力度采取种形式查处传销典型案例进行曝光揭露违法质断提高群众抵制防范传销意识力（责单位：监执法稽查股）
（二）开展欺行霸市等专项整治根市场监职分工结合疫情防控监中发现问题着力整治重点行业领域存突出问题击商贸集市批发市场车站码头旅游景区等场欺行霸市强买强卖等违法行着力击市场交易中强买强卖迫接受等合法交易条件等欺行霸市行重点辖区偏远区城乡结合部等区类商品批发市场农贸市场等商品交易场存欺行霸市营体进行摸查收集整理类欺行霸市线索涉工程建设交通运输矿产城乡供气等行业欺行霸市扰乱市场秩序违法行应时移送关部门法处理网络空间纳入扫黑恶专项斗争重点领域完善网络营体库针性开展网络商品服务信息定监测
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（三）开展禁黄赌毒等综合整治市场监相关职查办案件抓手落实属监职责配合扫黑办禁毒办扫黄非办开展扫黑禁毒扫黄非综合整治积极会配合公安文化旅游等相关部门重点网吧酒店KTV酒吧书店等营场开展扫黄非禁毒联合执法工作
二加涉黑涉恶违法案件执法稽查力度深入排查黄赌毒等涉黑涉恶违法线索时组织查办涉黑涉恶违法案件深挖严查黑恶势力背保护伞关系网发现涉嫌犯罪涉黑涉恶违法线索时县局扫黑办报送X县市场监督理局黑恶违法犯罪线索登记表
三登记注册环节严格法做涉黑涉恶重点行业领域企业法定代表职资格限制落实紧盯黑恶势力济基础放求强化事中事监相关部门提供黑名单予公示实现处违法处处受限（责单位：监执法稽查股药品医疗器械化妆品监督理股登记注册行政审批股等相关职科室）
（四）开展恶意哄抬价格整治行动重点击相互串通操市场价格捏造散布涨价信息幅度提高价格等价格违法行结合疫情控工作严查防控肺炎应急药品防护品生活必需品等重点商品法严重快查处明码标价哄抬价格价格违法行切实履行市场领域价格监职责（责单位：监广告价格计量监督理股）
（五）开展虚假广告整治强化重点领域虚假违法广告监社会关注度高群众反映强烈危害民生命财产安全危害社会谐稳定医疗药品医疗器械保健食品房产金融投资理财等领域虚假违法广告整治重点特加强X疫情期间广告整治省局关加强疫情防控期间广告监通告（﹝X﹞X号）精神做防控疫情类广告监通落实属监职责查办案案定期通报典型案件断提升广告监工作效（责单位：监广告价格计量监督理股）
（六）开展保健食品行业专项整治省市局统部署结合实际组织开展保健食品行业专项清理整治行动重点保健食品标签说明书开展监督检查建立健全长效监机制（责单位：监食品安全监督理股）
（七）开展营专项整治全县组织开展重点领域重点行业特滋生黑恶势力非煤矿山餐饮娱乐环保运输等营专项整治工作集中时间集中力量严肃查处存涉黑涉恶生产安全隐患造成水土流失破坏生态污染环境危害身健康等营行查处程中发现涉黑涉恶疑线索时收集整理报级级相关部门（责单位：监信监督理股）
三整治安排（）排查宣传阶段（日起X月X日）单位加强组织领导部署科学谋划根县局工作方案通投诉举报台案件理系统双机抽查等种途径梳理年相关违法行关投诉举报行政处罚案件突出问题寻找发现案件线索通报纸网络等媒体广泛宣传造势营者力宣传相关法律法规知识等切实做社会动员工作营造良舆氛围
（二）集中执法阶段（X年X月X日X月X日）突出民生领域专项治理扎实开展市场整治乱象行动加强新业态新领域监问题整改乱象整治结合起集中开展市场流通领域欺行霸市传销价格欺诈虚假广告黄赌毒保健品营等市场乱象专项整治开展重点企业检查排查宣传阶段发现较违法嫌疑营者重点开展监督检查深入挖掘收集违法证二开展执法专项检查安排员针相关行业开展专项监督检查三严厉查处违法违规行证证明涉嫌违法营者时法立案调查重点查处批情节严重性质恶劣违法案件四时移送涉黑涉恶线索乱象整治程中发现涉黑涉恶线索应时移送公安等关部门
（三）总结提高阶段（X年X月X日X日）专项整治行动开展情况进行认真总结评估巩固重点击整治成果总结推广典型验做法建立健全长效工作机制推动关工作常态化机制化切实推动扫黑恶工作深发展
四工作求（）加强组织领导单位讲政治高度进步加强组织领导细化深化部署全面决战决胜保质保量完成扫黑恶专项斗争定目标加强专项整治行动组织领导形成领导负总责分领导具体抓职部门分工负责工作格局握相关工作重点抓落实突出扫黑恶工作实际成效县局挂钩领导坚持季度次挂钩进行专项督导检查监履行职出发落实属理责细化行动方案深入扎实开展专项整治行动切实出声势提质增效
（二）加强宣传报道继续强化宣传推动工作营造良氛围坚持正面宣传充分利种宣传台宣传渠道宣传媒介加强重点领域重点行业监督全面开展宣传利电视广播网络报刊宣传单等种手段宣传关法律法规鼓励群众违法行投诉举报引导营者诚信营新闻媒体建立沟通协作制度充分发挥新闻媒体舆监督宣传引导作加强正面报道重点宣传报道行动目成果时曝光违法典型案件扩行动社会影响力专项行动营造良舆社会环境
（三）加强部门协作单位加强部协调配合结合职采分工负责法击信息享分享总结等方式开展整治工作充分发挥办案机构业务部门职作集中力量查处批涉面广影响恶劣案件时加强外部相关执法部门协调配合时政府汇报专项行动开展情况形成监合力专项整治行动中法履行监职责特加强公安部门执法联动法查处违法违规行达移送标准案件时移送公安机关涉黑恶势力背保护伞关系网时移交政法机关调查处理时通报扫黑办通约谈企业信惩戒等方式达查处批案件规范行业目
（四）加强信息沟通专项整治行动期间实行月报制度加强信息报工作县局责股室月X日前月项整治行动工作情况典型案例报送市局应处室县局扫黑办行动中发现重情况时县局委政府书面汇报监注重收集整理先进验典型案例时总结报送开展专项行动验做法县局责股室加强专项整治行动工作指导督促检查确保工作落实处取实效县局责股室认真做专项整治行动工作总结断完善工作长效机制巩固整治成果
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