2020全市乡镇干部培训班讲话
志：
培训班安排面围绕新时代乡镇干部履职责题家交流法处欢迎家批评指正
乡镇基定位基职权
()乡镇法律位
宪法规定国行政区划四级区划四级政权实际实行市县体制实际工作中五级区划五级政权乡镇基层民代表会方组织法明确规定：方级民代表会方国家权力机关
(二)乡镇属性
政治机关乡镇领导政治机关必须旗帜鲜明讲政治牢固树立四意识坚持工作全面领导坚决做两维护觉思想政治行动志核心中央保持高度致始终忠诚忠诚民忠诚马克思义
二工作机关总书记十九报告中指出级常委会成全面担负起宪法法律赋予项职责工作机关成民群众保持密切联系代表机关谓工作机关效担负起项法定职责落实工作中需全面加强身建设断提高履职力积极担善作善成
三代表机关总书记深刻指出民代表会制度具强生命力显著优越性关键深深根植民中级国家机关加强代表联系加强民群众联系实行民代表会制度求民选举委派代表基求民选举产生民负责受民监督必须密切联系民群众方面走前头努力做民呼应坚持民中心思想民权民履职民服务千方百计民办实事干事解难题实现维护发展广民根利益
(三)乡镇基职权
宪法赋予方级职权：方级民代表会行政区域保证宪法法律行政法规遵守执行法律规定权限通发布决议审查决定方济建设文化建设公事业建设计划方组织法明确规定乡民族乡镇民代表会行列职权：
1行政区域保证宪法法律行政法规级民代表会常务委员会决议遵守执行
2职权范围通发布决议
3根国家计划决定行政区域济文化事业公事业建设计划
4审查批准行政区域财政预算预算执行情况报告
5决定行政区域民政工作实施计划
6选举级民代表会席副席
7选举乡长副乡长镇长副镇长
8听取审查乡民族乡镇民政府工作报告
9撤销乡民族乡镇民政府适决定命令
10保护社会义全民财产劳动群众集体财产保护公民私合法财产维护社会秩序保障公民身权利民权利权利
11保护种济组织合法权益
12保障少数民族权利
13保障宪法法律赋予妇女男女等工酬婚姻等项权利少数民族聚居乡民族乡镇民代表会行职权时候应采取适合民族特点具体措施
(四)乡镇席团产生履职方式
方组织法明确规定：乡民族乡镇民代表会举行会议时候选举席团席团持会议负责召集次级民代表会会议乡民族乡镇民代表会席副席席团成员席团级民代表会闭会期间年选择干关系区群众切身利益社会普遍关注问题计划安排代表听取讨级民政府专项工作报告法律法规实施情况进行检查开展视察调研等活动听取反映代表群众级民政府工作建议批评意见席团闭会期间工作级民代表会报告
二市乡级工作现状问题
十八全市总结继承完善提高原推动县乡工作建设取新进展新成效力保障民家作加强基层国家政权建设巩固执政基础统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局推动民代表会制度时俱进推进国家治理体系治理力现代化发挥重作总乡级工作建设呈现出新气象新面貌
()加强改善工作领导
乡镇委坚持完善民代表会制度根政治制度高度出发加强工作建设领导工作纳入委工作总体布局列入重议事日程统部署推进健全委领导工作制度普遍推行委负责志联系委会议定期研究工作级委请示报告等工作机制级委贯彻全面法治国求重视发挥国家根政治制度优势善通国家政权机关实施国家社会领导支持保证常委会法行职权作国家权力机关作充分发挥
(二)乡级法行职权更加位
乡级深入贯彻中央18号文件精神适应新形势新务新求积极法探索完善工作机制创新方式方法认真行监督权重事项决定权事免权等法定职权更发挥国家权力机关职作推动方济社会发展基层民法治建设作出新贡献
(三)代表民群众联系更加密切
乡镇普遍代表工作作乡级基础性工作积极拓展代表工作涵创新代表工作方式方法代表活动生动活泼扎实效代表体作进步发挥较突出三方面：
代表履职台建设全面推进乡镇普遍设立代表接室代表联络站等代表联络机构实现闭会期间代表活动组织制度费
二国家机关代表代表民群众联系更加密切县级普遍完善邀请乡镇席列席县级常委会会议等制度乡镇普遍实行席定点联系代表工作制度定期组织代表开展活动认真听取代表意见建议畅通社情民意反映表达渠道
三代表活动题鲜明务实效乡镇普遍开展丰富彩形式样代表活动组织代表进社区进乡村开展法治宣传走访接访调解纠纷等工作组织代表投身脱贫攻坚污染防治等民生重点领域民渠道作进步发挥
(四)乡级组织建设取明显进展
县市区认真落实中央18号文件省委市委决策部署切实加强乡级组织建设全市乡镇普遍实现席专职配备街道普遍设置工委配备专职工委席团数增加配备更加规范少乡镇设立办公室实现乡镇工作理事干事
肯定乡级工作建设取成绩时正视存问题短板
政治站位够高
方新时代坚持完善民代表会制度重性紧迫性认识足乡镇委工作问放流乡镇席团安排工作组织活动时围绕中心服务局娱乐现象志认席二线岗位开展工作缺乏积极性动性热情高
二组织机构健全
乡镇席调整长期空缺没补齐数席团没配备工作员造成席跳独舞新轮乡镇机构改革中未设置乡镇席团办事机构数席承担工作甚承担政府工作精力投入工作中效履行监督职
三履职责规范
数乡镇履行法定职责途径清晰程序规范效果明显省工作条例规定乡镇会般年召开两次市数乡镇年开次会期少天乡镇仅开半天根没时间进行审议行监督权时坚持问题导找准监督工作切入点着力点开展视察调研活动时发现问题愿监督会监督敢监督讲成绩长篇讲问题带提建议泛泛面谈监督工作流形式行重事项决定权时事先没充分沟通交流群众关注热点难点问题时回应决策效力折扣
四代表工作位
乡镇席团层面方注重代表体作发挥代表组形虚设方履职台健全代表活动室联络站建设落实忽视代表履职培训代表缺乏必履职力未效实施代表监督理代表履职档案健全代表作充分发挥代表层面代表知道代表职务作荣誉代表履职热情高愿参加会议参代表活动代表力素质高提议案提建议停留钱物知道开展监督代表密切联系群众服务群众代表出现违法乱纪行
五运行保障落实
乡镇没专门办公室缺乏活动室联络站乡镇财政预算未安排席团工作费乡镇缺乏必办公设施网络装备
问题全市乡镇具定普遍性必须引起家高度重视
三乡镇席履职责开展工作
()觉坚持领导
总书记十九报告中指出：民代表会制度坚持领导民家作法治国机统根政治制度安排必须长期坚持断完善中国特色社会义质特征中国产领导中国特色社会义制度优势中国产领导坚持切工作领导根政治原乡镇席必须觉坚持接受委领导
政治保证领导努力张通法定程序转化国家意志
讲政治围绕委中心工作开展工作代会席团工作报告政府工作报告起草程中充分听取委意见委确定中心工作指导思想奋斗目标基务措施等体现报告中会议审议程中引导代表积极法履职终形成决议表决通两项工作报告程张转化国家意志程样闭会期间举行席团例会贯彻委意图确保席团工作安排实际运作委中心工作步调形成落实委决定合力
二思想保证领导努力增强四意识坚定四信落实两维护
思想保证领导坚定理想信念宗旨根基新时代中国特色社会义思想武装头脑增强四意识坚定四信做两维护忘初心牢记命筑牢信仰基补足精神钙稳思想舵觉做产义远理想中国特色社会义理想坚定信仰者忠实执行者
三组织保证领导努力落实委事安排布局
乡镇民代表会乡镇权力机关乡镇民代表会席团会议期间领导机构闭会期间工作机构权力机关工作机关置级委领导乡镇席负特责发挥特殊作代表会期间乡镇席确保组织推荐选通法定程序成国家政权机关领导员
落实席团选分工委书记席团关键物应委书记推选常务席执行席
二落实乡镇席乡镇长副乡镇长选举法律规定正职般实行等额选举副职必须差额选举
三表决通代表资格审查委员会名单期代表变动资格审查组织基础代表会闭会期间乡镇席协助委选举委员会做项事工作换届代表选酝酿推荐考核选举资格确认工作二届代表罢免辞职补选准备工作环节贯彻委意图严格法办事乡镇席必须严肃面问题没回避空间
四程序保证领导努力开创工作新局面
宪法国家国体政体高度确立中国产领导基原乡镇政权建设程中原贯彻底组织加强领导善领导问题席觉接受领导善领导做工作问题领导工作衔接席角度讲规矩讲程序通法定程序法合法委意图落实
(二)法开展日常工作
根相关法律法规规定乡镇席团闭会期间日常工作包括三方面：
制定年度工作计划
工作计划称工作安排工作点方组织法第五条第二款规定席团级民代表会闭会期间年选择干关系区群众切身利益社会普遍关注问题计划安排代表听取讨级民政府专项工作报告法律法规实施情况进行检查开展视察调研等活动听取反映代表群众级民政府工作建议批评意见
工作容头绪形式需代表甚全体代表积极参加保证工作活动序进行必须统计划安排考虑乡镇席团数少兼职员实际席组织实施计划实际搞综合性安排乡镇说年工作评议执法检查代表视察专题调研等活动普遍开展遍般根工作需作出突出重点切实行统安排
工作计划列举工作事项时附细化方案项工作时开展什方开展谁具体负责请代表参加请列席准备材料等样总体布局开展工作会条紊乱仗
二开席团会议
代表会闭会期间席团会议席持召开召开会议时间点列席员议题材料通知等均应席作出安排讨决定事项应初步意见提供干具体方案便开会时放矢较快形成识作出行性安排研究执法检查应提出检查法律法规名称检查时间参加检查代表名单检查达具体单位检查参考提纲等开会时充分发扬民位成员充分发表意见遇意见时留次会议讨确定进行表决数通意见办理选举法规定席团根代表资格审查委员会提出报告确认代表资格者确定代表选效议题认真审议基础表决通
三筹备代会相关事宜
中央18号文件工作条例规定乡镇民代表会会议般年举行两次会议筹备工作席团安排席组织实施筹备工作质量直接影响会议质量效果会议材料出席代表列席员通知落实新闻媒体沟通会场布置议程日程草案会务工作员组织重议题调研等作出周细致安排具体扎实准备
(三)发挥代表体作
级代表级民代表会体千方百计发挥体作
尊重代表体位
代表法明确规定：全国民代表会代表高国家权力机关组成员方级民代表会代表方级国家权力机关组成员全国民代表会方级民代表会代表代表民利益意志宪法法律赋予级民代表会项职权参加行国家权力代表法规定级民代表会会议期间工作级民代表会闭会期间活动执行代表职务
二支持代表履职责
级代表积极法履职责代表会期间时出席会议认真审议项议案报告发表审议意见提出代表议案建议闭会期间始终保持民群众密切联系采取视察调研联系接选民代表述职开展代表组活动等形式深入基层深入群众认真听取民群众国家机关改进工作意见建议积极应邀参加级国家机关组织项活动忠实代表民利益意志真实反映民群众愿求努力做民呼应真正成民群众代言贴心
三服务保障代表活动
根代表法规定代表获法执行代表职务需信息项保障权利代表执行职务做服务保障工作乡镇席团重职责
根代表求安排级代表约见级关国家机关负责
二根代表求联系安排级者级代表持代表证进行视察
三组织代表参加履职学培训注意学培训针性实效性搞代表初培训学民代表会制度知识增强制度信搞专题培训学宪法方组织法选举法代表法监督法立法法预算法等法律代表法实施办法预算监督条例等方性法规级民代表会议事制度等知识解掌握代表执行职务基法律法规知识增强法律意识搞履职培训学代表法执行代表职务基力知识提高法履职力四级代表执行代表职务提供服务保障代表履职程中遇困难时协调解决
(四)督促办理代表建议
代表建议代表提出建议批评意见简称代表提出国家机关方面工作法意见批评建议等总称代表建议普通公民建议国家权力机关组成员特建议权提出代表建议行代表职权质代表民参理国家事务法律形式保障建议提出法律形式保障建议研究办理答复方存重答复轻办理满意答复满意落实存现象必须认真克服断改进
认真收集代表建议联系级代表听取级代表建议席项重日常工作席通种渠道引导鼓励听取级代表认真负责提出代表建议乡镇代表建议容仅包括选区关事项包括行政区域关事项包括代表关心方面国家事
二时反映代表建议乡镇代表建议席交关机关组织研究处理负责答复席职责席转交体现代表建议尊重表明组织态度密切代表席团联系二利代表建议处理规范序防止出现建议扣押漏送等问题三利落实承办单位引起承办单位办理员重视四利席掌握建议办理进展状态结果时督促检查代表视察时直接视察单位提出场答复处理代表建议般建议送席席根建议容分交关机关组织研究处理负责答复
三督促办理代表建议
根代表法第四十二条规定关机关组织办理代表建议干具体求席法律规定督促办理单位抓紧办理代表满意办理时限般代表建议交办日起三月答复涉面广处理难度代表建议应交办日起六月答复逾期办没答复席提出批评时情况提出建议代表反馈
二办理方式办理单位应代表联系沟通充分听取意见代表解情况细微充分深入包含包括代表意见加强联系沟通理解代表真实意图代表办理结果确实满意乡镇代表工作单位居住点般办理单位处乡镇距离沟通交流方便
办理单位放身段代表履职负责态度代表面面交流意见代表书面意见完全表达意见解清楚实现代表建议办理效果佳化三办理结果项具体建议提出建议代表答复代表建议办理总体情况应席报告席席团报告代表建议办理总体情况报告印发次会议社会公布
(五)切实加强身建设
铁需身硬断加强身建设确保乡镇工作落实处确保项工作质量
加强政治建设政治建设统领学贯彻新时代中国特色社会义思想首务深入学领会总书记关坚持完善民代表会制度重思想思想政治建设引领推进乡镇工作健全完善请示报告制度重事项重点工作重活动重会议时级委请示报告确保领导开展乡镇工作
代表组中成立时支部积极组织引导代表中员认真履行代表产员双重责带头思想政治行动志核心中央保持高度致带头领导体观工作方方面面确保坚持领导贯彻领导实现领导
二加强组织建设乡镇席团成员般713组成口特乡镇超xx注重吸收农业济科技社会等领域积极履职乡镇工作联系密切代表进入席团席团成员担乡镇政府职务乡镇设专职席1条件设专职副席专职工作员乡镇闭会期间乡镇席团者席组织代表根情况定期定期听取审议乡镇政府工作报告检查法律法规实施情况开展调研等活动听取反映代表群众意见建议
三加强制度建设方组织法省乡镇工作条例规定认真总结乡镇工作效做法实际出发进步明确三项职责(代表职责席团职责席职责)建立健全十项制度(乡镇代会议事规席团议事规席团乡镇委请示报告制度讨决定重事项制度执法检查视察调研制度席团联系代表制度办理代表建议制度代表组活动制度代表履职理制度代表培训制度)时根实际情况工作需建立健全相关制度制度切合实际务实乡镇项工作章循
四加强履职力建设
开乡镇会议乡镇代会年少举行两次次会期少天选举事项时会期适增加年初代会侧重审议项工作报告年中会议听取专项工作报告督办代表建议乡镇席团会议三月少举行次健全议事规完善审议程序充实会议容全面效行法定职权
二法行重事项决定权围绕中心服务局善委重决策部署通法定程序转化国家意志握行重事项决定权重点范围法作出决议决定乡镇政府重决策出台前级报告法律法规规定决定重事项提请法讨决定乡镇席团充分发挥导作采取种形式广泛征求意见增强决定科学性准确性
三加强改进监督工作围绕乡镇中心工作坚持问题导年选择干事关改革发展稳定全局重问题民群众关注热点难点问题重点计划开展监督监督广泛听取意见体现理解支持切实增强刚性审查批准预算预算执行情况报告预算安排合法性完整性行性等进行重点审查健全执法检查听取审议专项工作报告工作机制积极通开展视察专项调研代表建议办理等方式断改进监督工作着力推进整改加督促落实力度
五加强代表工作
建立健全代表履职理办法规范加强代表服务理工作年年底约谈通报探索开展表决方式鼓励鞭策规范代表出席代表会提高参会率发言率建议率根代表工作生活情况方便快捷效工作原位代表组织起建立代表组根工作特点明确法制宣传民调解等工作岗位代表事干解决问题年少组织2次计划组织容开展种形式代表组活动健全代表述职制度求代表年进行次述职代表年会议述职低30
根文化程度(书面口头均)两三年实现代表述职全覆盖选民报告履职情况回答选民询问接受选民监督密切代表联系选民群众乡镇代表联系选民进行量化位席团成员固定联系代表少10名位代表固定联系群众少3名明确月代表接选民时安排员安排情况记录建议办理等工作求
组织代表履职学提升代表履职意识力入手采取实教学工作示范履职交流理学等灵活样形式推动代表履职学提质增效加强代表接室代表联络站建设求质样活动原代表分片集中安排代表联络站开展活动明确活动容公开代表联系信息建立代表活动台账重视代表意见建议办理健全督办重点建议机制
六加强运行保障
着力解决挪落实乡镇工作费会议费代表活动费问题市县常委会加强乡镇联系通种形式加强指导帮助解决问题推动工作落实县乡财政乡镇工作费会议费代表活动费等纳入财政预算专户理专项加强乡镇办公室代表联络站软硬件建设配备基办公设施落实代表活动费发放固定收入代表误工补助路途较远代表报销返路费注重活动中代表食宿安排努力营造良代表履职环境建立乡镇代表活动费增长机制逐步提高费标准
四做乡镇工作需处理关系
乡镇民代表会席团履职责程中善握正确处理关系：
()正确处理级政府关系
根宪法方组织法规定乡镇乡镇政府产生产生决定执行监督监督关系长期许乡镇乡镇政府监督监督关系认识误区监督力度够认监督政府挑政府毛病乡镇乡镇政府关系绝立起
政府方面说监督反感抵触情绪方面说监督政府畏难情绪乡镇政府关系混淆起认必分清楚谁家活起干出现乡镇席代乡镇长副乡镇长工作现象里需强调：明确乡镇监督含义乡镇政府监督三含义：补充完善推动促进纠偏纠错
二明确乡镇级政府关系乡镇级政府绝立关系互相制约互相监督关系领导合理分工协调致开展工作关系乡镇作出决定决议需级政府执行政府工作需级法律意义予保证乡镇宪法法律法规关规定事关乡镇济社会发展提供决策保障做促进乡镇济社会发展篇文章政府离开离开政府
三明确乡镇监督级政府容形式乡镇监督包括法律监督工作监督两方面法律监督宪法法律法规等行政区域实施情况进行监督工作监督通督办乡镇代表提出议案建议组织开展工作评议进行专题调研视察等方式加强乡镇政府工作监督促进乡镇济社会发展
(二)正确处理县级关系
县级常委会乡镇间法律监督关系业务指导关系工作联系关系加强县级常委会乡镇工作指导前重工作县级常委会通种方式加强乡镇工作联系指导密切工作协开展工作交流形成工作整体合力增强工作整体实效
乡镇工作纳入常委会日常工作范围定期听取乡镇工作汇报注重解决乡镇工作实际问题困难
二健全常委会领导联系乡镇工作机制坚持完善乡镇席列席县级常委会会议制度加强工作联系
三探索实行县乡两级联动开展工作机制县级常委会乡镇席团取识基础开展执法检查视察调研等工作县级常委会提出工作计划两级统题统时间统求统步骤两级政府工作进行监督
四加强乡镇干部培训健全岗位职责机构编制议事规履职程序身建设等方面配套建设乡镇工作规章循推动乡镇工作迈新台阶
五加强乡镇工作项措施落实情况检查监督
六召开县级委工作会议制定规范性文件乡镇工作履职程序工作方式工作责等予明确七邀请乡镇席列席县级常委会召开会议乡镇席解县级常委会工作提供方便做县级常委会工作衔接配合
(三)正确处理集体关系
乡镇行职权方式集体行职权会议制度议事规体现集体行职权体现保障集体讨决定问题实行少数服数决定问题全体代表席团组成员半数通集体权单独行级必须召开会议讨决定问题召开会议决定问题会议席副席席团成员没高低次分享等票权利乡镇席行职权意志代集体意志更行强加集体行
(四)正确处理业副业关系
中央18号文件指出：乡镇设专职席提名县级代表选条件方配备专职副席省工作条例明确规定：席团成员担乡镇民政府职务乡镇席专职配备工作责业精力部分时间抓工作职责责旁贷
方面乡镇席数政重岗位转绝数志威信高力强办法影响乡镇长备军委班子里会承担分工建政法等工作甚直接承担政府分工造成裁判员直接场抢球局面违背中央文件精神法律规定定争取政领导理解支持理工作分工乡镇席作乡镇工作第召集直接组织者专职负责果精力抓工作失职会乡镇工作造成难估量重损失
五积极探索做街道工作方式方法
城市街道办事处前专门工作机构专职干部2016年贯彻落实中央18号文件开始设立街道工委配备专职工委配备秘书工作员
()街道工委性质
20xx年新修订方组织法作出规定：市辖区设区市民代表会常务委员会街道设立工作机构工作机构负责联系街道辖区民代表会代表组织代表开展活动反映代表群众建议批评意见办理常务委员会交办监督选举工作常务委员会报告工作设立工委法律街道工委具三特点：首先街道工作委员会区常委会派出街道工作机构次街道工委然委编制部门批准设立乡镇位职截然次街道工委受级常委会街道工委双重领导
(二)街道工委作体现街道工委设立发挥积极作体现方面：
力推进基层政权建设民法制建设街道工委设立进步坚持完善民代表会制度深入推进政治文明建设重举措充分调动基层民群众积极性创造性促进辖区济社会发展民法治建设
二基层工作形成底完整工作体系基层工作通工委载体效发挥情达情知桥梁纽带作级代表工作生活街道社区中发挥联系群众服务群众作
三认真履职责发挥积极作街道工委充分发挥代表作组织开展闭会期间代表活动通建立代表接日设立选民联系电话组织代表开展学视察检查调研评议等力调动代表积极性激发代表责感命感时加代表建议办理力度质量做代表满意群众满意
(三)街道工作面现状困境
街道工委设立利坚持完善民代表会制度利发挥级代表作利推进街道村社区建设基层民政治建设种种原存着问题完善方表现：
作发挥充分街道工委区常委会派驻街道常设工作机构乡镇席团真正意义级权力机关独立区域关重事项作出决定进步发挥作尺度握
二机构设置健全然街道工委配备专职工委委员街道中层干部兼工委办公室没专职员秘书工委缺乏专职办事员工委成光杆司令种状况直接影响着街道工委工作开展
三代表活动易开展街道工委区常委会派出机构缺乏代表效理方法时代表理程度代表觉代表缺乏责心命感履职意识强参加活动积极性高致街道工委组织开展活动较难
四工作氛围浓街道缺乏深入效持久宣传街道性质位作缺乏认识行宪法法律赋予职权没真正解街道工作缺乏良舆环境
(四)做街道工作需断开拓创新
街道工作尚处起步阶段需断探索工作中存困惑疑虑善伟思想中寻找答案实践探索中寻找答案学鉴中寻找答案规范提升中寻找答案
突出四重点联系代表常态化突出做代表履职服务保障工作
联系辖区级代表街道工委日常工作时代表通报工作提供信息资料断扩代表常委会活动参保障代表知情计划组织代表参加履职学努力提高代表履职力认真落实代表会议言免责权身特殊法律保护权执行代表职务时间保障物质保障费保障组织保障等项具体措施
二组织活动制度化突出增强闭会期间代表活动实效
代表组代表闭会期间履职基形式考虑街道代表数量相较少实际情况街道工委组织辖区级代表开展联组活动遵法律规定制定切合实际系列代表活动制度推选组长制定计划选择题确定形式提出条建议五求真正次代表组活动富成效解决两现实问题值注意组织代表开展活动必须强调轻车简力戒形式义
三联系群众常化突出兑现民选代表代表民庄严承诺
代表国家联系广民群众重桥梁纽带密切联系民群众代表法履职基功通断拓宽代表联系群众渠道采取定期组织代表进社区代表联系卡代表接日微信群QQ群等种方式完善畅通社情民意表达机制认真收集群众反映问题意见基础指导代表形成代表建议批评意见常委会代表工作机构法关部门交办形成街道工委专题调研报告呈送街道工委参阅努力做民呼应真正体现民负责民立言认真组织辖区级代表觉参加回原选区选民原选举单位述职活动报告履职情况接受民群众监督
四交办工作规范化突出落实常委会交办监督等工作
办理常务委员会交办监督选举工作常委会报告工作街道工委项重职责常委会开展集中视察专题调研执法检查民评议等工作规范求认真完成交办监督工作务积极围绕局突出重点认真完成街道工委布置中心工作务尊重代表体位发挥代表作府委两院提出接气见意见建议高度重视民群众信访工作坚持重事项请示报告制度认真完成交办工作务
二理三关系
正确处理街道工委关系坚持领导搞工作政治原根保证时候动摇街道工委街道辖区工作领导集体街道工委必须觉接受工委领导常动工委请示汇报工作工委时解工作情况积极帮助协调解决实际困难问题支持街道工委履行职责特工作中遇重问题工委严格执行工委请示报告制度时紧紧围绕工委中心务开展工作提出针性建议动工委决策服务
二正确处理街道办事处关系法律街道工委街道权力机关街道办事处直接选举产生存直接监督监督关系街道工委常委会授权办事处辖区行政部门司法机关工作进行监督街道工委街道办事处工作目标致更推进辖区工作维护民群众根利益
三正确处理专门委员会常委会工作机构关系街道工委常委会派出工作机构常委会领导根法定职责开展工作常委会负责报告工作常委会街道工委领导领导关系街道工委专门委员会常委会工作机构间没隶属关系工作互相配合互相支持专门委员会常委会工作机构专业性较强街道工委相独立开展服务常委会职全面工作服服务街道中心工作涉工作面较广常委会监督选举等方面工作安排般通专门委员会工作机构进行工作需乡镇街道工委组织落实意义说专门委员会常委会工作机构街道工委工作存着指导指导关系
三加强身建设
加强政治建设作风建设始终坚持工作正确政治方街道工委必须思想政治建设放首位始终保持绝忠诚政治品质坚持领导贯穿工作方面全程始终严守政治纪律政治规矩牢固树立纪律意识规矩意识严格遵守八项规定锲舍纠正四风觉践行三严三实倡树清新简约务责实作风导
二加强理学业务学断提升工作领街道工委肩负着宪法法律赋予神圣职责必须深刻领会新时代中国特色社会义思想特系统学贯彻关坚持完善民代表会制度重思想补短板强弱项针性强化专业知识学断提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力努力推动形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良法治环境法制轨道推动项工作
三加强制度建设规范理努力提高工作服务水
前街道工委代表履职理履职台建设放重中重位置常抓懈抓出成效年方街道推行街道选民代表会议街道居民议政会等制度丰富工委履职台抓手值鉴街道工委通规范代表履职行强化代表履职理开展争先创优活动断增强代表责感命感荣誉感充分激发代表履职生动力限度调动代表履职潜街道工委积极代表搭建履职台动代表密切联系民群众做服务保障工作代表维护发展民根利益作履职出发点落脚点民群众思想盼反映努力提高建言献策水积极推动解决突出矛盾问题
志做新时代基层工作命光荣务繁重更加紧密团结志核心中央周围忘初心牢记命履职责开拓进取奋力开创新时代乡镇工作新局面
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培训班安排面围绕新时代乡镇干部履职责题家交流法处欢迎家批评指正
乡镇基定位基职权
()乡镇法律位
宪法规定国行政区划四级区划四级政权实际实行市县体制实际工作中五级区划五级政权乡镇基层民代表会方组织法明确规定：方级民代表会方国家权力机关
(二)乡镇属性
政治机关乡镇领导政治机关必须旗帜鲜明讲政治牢固树立四意识坚持工作全面领导坚决做两维护觉思想政治行动志核心中央保持高度致始终忠诚忠诚民忠诚马克思义
二工作机关总书记十九报告中指出级常委会成全面担负起宪法法律赋予项职责工作机关成民群众保持密切联系代表机关谓工作机关效担负起项法定职责落实工作中需全面加强身建设断提高履职力积极担善作善成
三代表机关总书记深刻指出民代表会制度具强生命力显著优越性关键深深根植民中级国家机关加强代表联系加强民群众联系实行民代表会制度求民选举委派代表基求民选举产生民负责受民监督必须密切联系民群众方面走前头努力做民呼应坚持民中心思想民权民履职民服务千方百计民办实事干事解难题实现维护发展广民根利益
(三)乡镇基职权
宪法赋予方级职权：方级民代表会行政区域保证宪法法律行政法规遵守执行法律规定权限通发布决议审查决定方济建设文化建设公事业建设计划方组织法明确规定乡民族乡镇民代表会行列职权：
1行政区域保证宪法法律行政法规级民代表会常务委员会决议遵守执行
2职权范围通发布决议
3根国家计划决定行政区域济文化事业公事业建设计划
4审查批准行政区域财政预算预算执行情况报告
5决定行政区域民政工作实施计划
6选举级民代表会席副席
7选举乡长副乡长镇长副镇长
8听取审查乡民族乡镇民政府工作报告
9撤销乡民族乡镇民政府适决定命令
10保护社会义全民财产劳动群众集体财产保护公民私合法财产维护社会秩序保障公民身权利民权利权利
11保护种济组织合法权益
12保障少数民族权利
13保障宪法法律赋予妇女男女等工酬婚姻等项权利少数民族聚居乡民族乡镇民代表会行职权时候应采取适合民族特点具体措施
(四)乡镇席团产生履职方式
方组织法明确规定：乡民族乡镇民代表会举行会议时候选举席团席团持会议负责召集次级民代表会会议乡民族乡镇民代表会席副席席团成员席团级民代表会闭会期间年选择干关系区群众切身利益社会普遍关注问题计划安排代表听取讨级民政府专项工作报告法律法规实施情况进行检查开展视察调研等活动听取反映代表群众级民政府工作建议批评意见席团闭会期间工作级民代表会报告
二市乡级工作现状问题
十八全市总结继承完善提高原推动县乡工作建设取新进展新成效力保障民家作加强基层国家政权建设巩固执政基础统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局推动民代表会制度时俱进推进国家治理体系治理力现代化发挥重作总乡级工作建设呈现出新气象新面貌
()加强改善工作领导
乡镇委坚持完善民代表会制度根政治制度高度出发加强工作建设领导工作纳入委工作总体布局列入重议事日程统部署推进健全委领导工作制度普遍推行委负责志联系委会议定期研究工作级委请示报告等工作机制级委贯彻全面法治国求重视发挥国家根政治制度优势善通国家政权机关实施国家社会领导支持保证常委会法行职权作国家权力机关作充分发挥
(二)乡级法行职权更加位
乡级深入贯彻中央18号文件精神适应新形势新务新求积极法探索完善工作机制创新方式方法认真行监督权重事项决定权事免权等法定职权更发挥国家权力机关职作推动方济社会发展基层民法治建设作出新贡献
(三)代表民群众联系更加密切
乡镇普遍代表工作作乡级基础性工作积极拓展代表工作涵创新代表工作方式方法代表活动生动活泼扎实效代表体作进步发挥较突出三方面：
代表履职台建设全面推进乡镇普遍设立代表接室代表联络站等代表联络机构实现闭会期间代表活动组织制度费
二国家机关代表代表民群众联系更加密切县级普遍完善邀请乡镇席列席县级常委会会议等制度乡镇普遍实行席定点联系代表工作制度定期组织代表开展活动认真听取代表意见建议畅通社情民意反映表达渠道
三代表活动题鲜明务实效乡镇普遍开展丰富彩形式样代表活动组织代表进社区进乡村开展法治宣传走访接访调解纠纷等工作组织代表投身脱贫攻坚污染防治等民生重点领域民渠道作进步发挥
(四)乡级组织建设取明显进展
县市区认真落实中央18号文件省委市委决策部署切实加强乡级组织建设全市乡镇普遍实现席专职配备街道普遍设置工委配备专职工委席团数增加配备更加规范少乡镇设立办公室实现乡镇工作理事干事
肯定乡级工作建设取成绩时正视存问题短板
政治站位够高
方新时代坚持完善民代表会制度重性紧迫性认识足乡镇委工作问放流乡镇席团安排工作组织活动时围绕中心服务局娱乐现象志认席二线岗位开展工作缺乏积极性动性热情高
二组织机构健全
乡镇席调整长期空缺没补齐数席团没配备工作员造成席跳独舞新轮乡镇机构改革中未设置乡镇席团办事机构数席承担工作甚承担政府工作精力投入工作中效履行监督职
三履职责规范
数乡镇履行法定职责途径清晰程序规范效果明显省工作条例规定乡镇会般年召开两次市数乡镇年开次会期少天乡镇仅开半天根没时间进行审议行监督权时坚持问题导找准监督工作切入点着力点开展视察调研活动时发现问题愿监督会监督敢监督讲成绩长篇讲问题带提建议泛泛面谈监督工作流形式行重事项决定权时事先没充分沟通交流群众关注热点难点问题时回应决策效力折扣
四代表工作位
乡镇席团层面方注重代表体作发挥代表组形虚设方履职台健全代表活动室联络站建设落实忽视代表履职培训代表缺乏必履职力未效实施代表监督理代表履职档案健全代表作充分发挥代表层面代表知道代表职务作荣誉代表履职热情高愿参加会议参代表活动代表力素质高提议案提建议停留钱物知道开展监督代表密切联系群众服务群众代表出现违法乱纪行
五运行保障落实
乡镇没专门办公室缺乏活动室联络站乡镇财政预算未安排席团工作费乡镇缺乏必办公设施网络装备
问题全市乡镇具定普遍性必须引起家高度重视
三乡镇席履职责开展工作
()觉坚持领导
总书记十九报告中指出：民代表会制度坚持领导民家作法治国机统根政治制度安排必须长期坚持断完善中国特色社会义质特征中国产领导中国特色社会义制度优势中国产领导坚持切工作领导根政治原乡镇席必须觉坚持接受委领导
政治保证领导努力张通法定程序转化国家意志
讲政治围绕委中心工作开展工作代会席团工作报告政府工作报告起草程中充分听取委意见委确定中心工作指导思想奋斗目标基务措施等体现报告中会议审议程中引导代表积极法履职终形成决议表决通两项工作报告程张转化国家意志程样闭会期间举行席团例会贯彻委意图确保席团工作安排实际运作委中心工作步调形成落实委决定合力
二思想保证领导努力增强四意识坚定四信落实两维护
思想保证领导坚定理想信念宗旨根基新时代中国特色社会义思想武装头脑增强四意识坚定四信做两维护忘初心牢记命筑牢信仰基补足精神钙稳思想舵觉做产义远理想中国特色社会义理想坚定信仰者忠实执行者
三组织保证领导努力落实委事安排布局
乡镇民代表会乡镇权力机关乡镇民代表会席团会议期间领导机构闭会期间工作机构权力机关工作机关置级委领导乡镇席负特责发挥特殊作代表会期间乡镇席确保组织推荐选通法定程序成国家政权机关领导员
落实席团选分工委书记席团关键物应委书记推选常务席执行席
二落实乡镇席乡镇长副乡镇长选举法律规定正职般实行等额选举副职必须差额选举
三表决通代表资格审查委员会名单期代表变动资格审查组织基础代表会闭会期间乡镇席协助委选举委员会做项事工作换届代表选酝酿推荐考核选举资格确认工作二届代表罢免辞职补选准备工作环节贯彻委意图严格法办事乡镇席必须严肃面问题没回避空间
四程序保证领导努力开创工作新局面
宪法国家国体政体高度确立中国产领导基原乡镇政权建设程中原贯彻底组织加强领导善领导问题席觉接受领导善领导做工作问题领导工作衔接席角度讲规矩讲程序通法定程序法合法委意图落实
(二)法开展日常工作
根相关法律法规规定乡镇席团闭会期间日常工作包括三方面：
制定年度工作计划
工作计划称工作安排工作点方组织法第五条第二款规定席团级民代表会闭会期间年选择干关系区群众切身利益社会普遍关注问题计划安排代表听取讨级民政府专项工作报告法律法规实施情况进行检查开展视察调研等活动听取反映代表群众级民政府工作建议批评意见
工作容头绪形式需代表甚全体代表积极参加保证工作活动序进行必须统计划安排考虑乡镇席团数少兼职员实际席组织实施计划实际搞综合性安排乡镇说年工作评议执法检查代表视察专题调研等活动普遍开展遍般根工作需作出突出重点切实行统安排
工作计划列举工作事项时附细化方案项工作时开展什方开展谁具体负责请代表参加请列席准备材料等样总体布局开展工作会条紊乱仗
二开席团会议
代表会闭会期间席团会议席持召开召开会议时间点列席员议题材料通知等均应席作出安排讨决定事项应初步意见提供干具体方案便开会时放矢较快形成识作出行性安排研究执法检查应提出检查法律法规名称检查时间参加检查代表名单检查达具体单位检查参考提纲等开会时充分发扬民位成员充分发表意见遇意见时留次会议讨确定进行表决数通意见办理选举法规定席团根代表资格审查委员会提出报告确认代表资格者确定代表选效议题认真审议基础表决通
三筹备代会相关事宜
中央18号文件工作条例规定乡镇民代表会会议般年举行两次会议筹备工作席团安排席组织实施筹备工作质量直接影响会议质量效果会议材料出席代表列席员通知落实新闻媒体沟通会场布置议程日程草案会务工作员组织重议题调研等作出周细致安排具体扎实准备
(三)发挥代表体作
级代表级民代表会体千方百计发挥体作
尊重代表体位
代表法明确规定：全国民代表会代表高国家权力机关组成员方级民代表会代表方级国家权力机关组成员全国民代表会方级民代表会代表代表民利益意志宪法法律赋予级民代表会项职权参加行国家权力代表法规定级民代表会会议期间工作级民代表会闭会期间活动执行代表职务
二支持代表履职责
级代表积极法履职责代表会期间时出席会议认真审议项议案报告发表审议意见提出代表议案建议闭会期间始终保持民群众密切联系采取视察调研联系接选民代表述职开展代表组活动等形式深入基层深入群众认真听取民群众国家机关改进工作意见建议积极应邀参加级国家机关组织项活动忠实代表民利益意志真实反映民群众愿求努力做民呼应真正成民群众代言贴心
三服务保障代表活动
根代表法规定代表获法执行代表职务需信息项保障权利代表执行职务做服务保障工作乡镇席团重职责
根代表求安排级代表约见级关国家机关负责
二根代表求联系安排级者级代表持代表证进行视察
三组织代表参加履职学培训注意学培训针性实效性搞代表初培训学民代表会制度知识增强制度信搞专题培训学宪法方组织法选举法代表法监督法立法法预算法等法律代表法实施办法预算监督条例等方性法规级民代表会议事制度等知识解掌握代表执行职务基法律法规知识增强法律意识搞履职培训学代表法执行代表职务基力知识提高法履职力四级代表执行代表职务提供服务保障代表履职程中遇困难时协调解决
(四)督促办理代表建议
代表建议代表提出建议批评意见简称代表提出国家机关方面工作法意见批评建议等总称代表建议普通公民建议国家权力机关组成员特建议权提出代表建议行代表职权质代表民参理国家事务法律形式保障建议提出法律形式保障建议研究办理答复方存重答复轻办理满意答复满意落实存现象必须认真克服断改进
认真收集代表建议联系级代表听取级代表建议席项重日常工作席通种渠道引导鼓励听取级代表认真负责提出代表建议乡镇代表建议容仅包括选区关事项包括行政区域关事项包括代表关心方面国家事
二时反映代表建议乡镇代表建议席交关机关组织研究处理负责答复席职责席转交体现代表建议尊重表明组织态度密切代表席团联系二利代表建议处理规范序防止出现建议扣押漏送等问题三利落实承办单位引起承办单位办理员重视四利席掌握建议办理进展状态结果时督促检查代表视察时直接视察单位提出场答复处理代表建议般建议送席席根建议容分交关机关组织研究处理负责答复
三督促办理代表建议
根代表法第四十二条规定关机关组织办理代表建议干具体求席法律规定督促办理单位抓紧办理代表满意办理时限般代表建议交办日起三月答复涉面广处理难度代表建议应交办日起六月答复逾期办没答复席提出批评时情况提出建议代表反馈
二办理方式办理单位应代表联系沟通充分听取意见代表解情况细微充分深入包含包括代表意见加强联系沟通理解代表真实意图代表办理结果确实满意乡镇代表工作单位居住点般办理单位处乡镇距离沟通交流方便
办理单位放身段代表履职负责态度代表面面交流意见代表书面意见完全表达意见解清楚实现代表建议办理效果佳化三办理结果项具体建议提出建议代表答复代表建议办理总体情况应席报告席席团报告代表建议办理总体情况报告印发次会议社会公布
(五)切实加强身建设
铁需身硬断加强身建设确保乡镇工作落实处确保项工作质量
加强政治建设政治建设统领学贯彻新时代中国特色社会义思想首务深入学领会总书记关坚持完善民代表会制度重思想思想政治建设引领推进乡镇工作健全完善请示报告制度重事项重点工作重活动重会议时级委请示报告确保领导开展乡镇工作
代表组中成立时支部积极组织引导代表中员认真履行代表产员双重责带头思想政治行动志核心中央保持高度致带头领导体观工作方方面面确保坚持领导贯彻领导实现领导
二加强组织建设乡镇席团成员般713组成口特乡镇超xx注重吸收农业济科技社会等领域积极履职乡镇工作联系密切代表进入席团席团成员担乡镇政府职务乡镇设专职席1条件设专职副席专职工作员乡镇闭会期间乡镇席团者席组织代表根情况定期定期听取审议乡镇政府工作报告检查法律法规实施情况开展调研等活动听取反映代表群众意见建议
三加强制度建设方组织法省乡镇工作条例规定认真总结乡镇工作效做法实际出发进步明确三项职责(代表职责席团职责席职责)建立健全十项制度(乡镇代会议事规席团议事规席团乡镇委请示报告制度讨决定重事项制度执法检查视察调研制度席团联系代表制度办理代表建议制度代表组活动制度代表履职理制度代表培训制度)时根实际情况工作需建立健全相关制度制度切合实际务实乡镇项工作章循
四加强履职力建设
开乡镇会议乡镇代会年少举行两次次会期少天选举事项时会期适增加年初代会侧重审议项工作报告年中会议听取专项工作报告督办代表建议乡镇席团会议三月少举行次健全议事规完善审议程序充实会议容全面效行法定职权
二法行重事项决定权围绕中心服务局善委重决策部署通法定程序转化国家意志握行重事项决定权重点范围法作出决议决定乡镇政府重决策出台前级报告法律法规规定决定重事项提请法讨决定乡镇席团充分发挥导作采取种形式广泛征求意见增强决定科学性准确性
三加强改进监督工作围绕乡镇中心工作坚持问题导年选择干事关改革发展稳定全局重问题民群众关注热点难点问题重点计划开展监督监督广泛听取意见体现理解支持切实增强刚性审查批准预算预算执行情况报告预算安排合法性完整性行性等进行重点审查健全执法检查听取审议专项工作报告工作机制积极通开展视察专项调研代表建议办理等方式断改进监督工作着力推进整改加督促落实力度
五加强代表工作
建立健全代表履职理办法规范加强代表服务理工作年年底约谈通报探索开展表决方式鼓励鞭策规范代表出席代表会提高参会率发言率建议率根代表工作生活情况方便快捷效工作原位代表组织起建立代表组根工作特点明确法制宣传民调解等工作岗位代表事干解决问题年少组织2次计划组织容开展种形式代表组活动健全代表述职制度求代表年进行次述职代表年会议述职低30
根文化程度(书面口头均)两三年实现代表述职全覆盖选民报告履职情况回答选民询问接受选民监督密切代表联系选民群众乡镇代表联系选民进行量化位席团成员固定联系代表少10名位代表固定联系群众少3名明确月代表接选民时安排员安排情况记录建议办理等工作求
组织代表履职学提升代表履职意识力入手采取实教学工作示范履职交流理学等灵活样形式推动代表履职学提质增效加强代表接室代表联络站建设求质样活动原代表分片集中安排代表联络站开展活动明确活动容公开代表联系信息建立代表活动台账重视代表意见建议办理健全督办重点建议机制
六加强运行保障
着力解决挪落实乡镇工作费会议费代表活动费问题市县常委会加强乡镇联系通种形式加强指导帮助解决问题推动工作落实县乡财政乡镇工作费会议费代表活动费等纳入财政预算专户理专项加强乡镇办公室代表联络站软硬件建设配备基办公设施落实代表活动费发放固定收入代表误工补助路途较远代表报销返路费注重活动中代表食宿安排努力营造良代表履职环境建立乡镇代表活动费增长机制逐步提高费标准
四做乡镇工作需处理关系
乡镇民代表会席团履职责程中善握正确处理关系：
()正确处理级政府关系
根宪法方组织法规定乡镇乡镇政府产生产生决定执行监督监督关系长期许乡镇乡镇政府监督监督关系认识误区监督力度够认监督政府挑政府毛病乡镇乡镇政府关系绝立起
政府方面说监督反感抵触情绪方面说监督政府畏难情绪乡镇政府关系混淆起认必分清楚谁家活起干出现乡镇席代乡镇长副乡镇长工作现象里需强调：明确乡镇监督含义乡镇政府监督三含义：补充完善推动促进纠偏纠错
二明确乡镇级政府关系乡镇级政府绝立关系互相制约互相监督关系领导合理分工协调致开展工作关系乡镇作出决定决议需级政府执行政府工作需级法律意义予保证乡镇宪法法律法规关规定事关乡镇济社会发展提供决策保障做促进乡镇济社会发展篇文章政府离开离开政府
三明确乡镇监督级政府容形式乡镇监督包括法律监督工作监督两方面法律监督宪法法律法规等行政区域实施情况进行监督工作监督通督办乡镇代表提出议案建议组织开展工作评议进行专题调研视察等方式加强乡镇政府工作监督促进乡镇济社会发展
(二)正确处理县级关系
县级常委会乡镇间法律监督关系业务指导关系工作联系关系加强县级常委会乡镇工作指导前重工作县级常委会通种方式加强乡镇工作联系指导密切工作协开展工作交流形成工作整体合力增强工作整体实效
乡镇工作纳入常委会日常工作范围定期听取乡镇工作汇报注重解决乡镇工作实际问题困难
二健全常委会领导联系乡镇工作机制坚持完善乡镇席列席县级常委会会议制度加强工作联系
三探索实行县乡两级联动开展工作机制县级常委会乡镇席团取识基础开展执法检查视察调研等工作县级常委会提出工作计划两级统题统时间统求统步骤两级政府工作进行监督
四加强乡镇干部培训健全岗位职责机构编制议事规履职程序身建设等方面配套建设乡镇工作规章循推动乡镇工作迈新台阶
五加强乡镇工作项措施落实情况检查监督
六召开县级委工作会议制定规范性文件乡镇工作履职程序工作方式工作责等予明确七邀请乡镇席列席县级常委会召开会议乡镇席解县级常委会工作提供方便做县级常委会工作衔接配合
(三)正确处理集体关系
乡镇行职权方式集体行职权会议制度议事规体现集体行职权体现保障集体讨决定问题实行少数服数决定问题全体代表席团组成员半数通集体权单独行级必须召开会议讨决定问题召开会议决定问题会议席副席席团成员没高低次分享等票权利乡镇席行职权意志代集体意志更行强加集体行
(四)正确处理业副业关系
中央18号文件指出：乡镇设专职席提名县级代表选条件方配备专职副席省工作条例明确规定：席团成员担乡镇民政府职务乡镇席专职配备工作责业精力部分时间抓工作职责责旁贷
方面乡镇席数政重岗位转绝数志威信高力强办法影响乡镇长备军委班子里会承担分工建政法等工作甚直接承担政府分工造成裁判员直接场抢球局面违背中央文件精神法律规定定争取政领导理解支持理工作分工乡镇席作乡镇工作第召集直接组织者专职负责果精力抓工作失职会乡镇工作造成难估量重损失
五积极探索做街道工作方式方法
城市街道办事处前专门工作机构专职干部2016年贯彻落实中央18号文件开始设立街道工委配备专职工委配备秘书工作员
()街道工委性质
20xx年新修订方组织法作出规定：市辖区设区市民代表会常务委员会街道设立工作机构工作机构负责联系街道辖区民代表会代表组织代表开展活动反映代表群众建议批评意见办理常务委员会交办监督选举工作常务委员会报告工作设立工委法律街道工委具三特点：首先街道工作委员会区常委会派出街道工作机构次街道工委然委编制部门批准设立乡镇位职截然次街道工委受级常委会街道工委双重领导
(二)街道工委作体现街道工委设立发挥积极作体现方面：
力推进基层政权建设民法制建设街道工委设立进步坚持完善民代表会制度深入推进政治文明建设重举措充分调动基层民群众积极性创造性促进辖区济社会发展民法治建设
二基层工作形成底完整工作体系基层工作通工委载体效发挥情达情知桥梁纽带作级代表工作生活街道社区中发挥联系群众服务群众作
三认真履职责发挥积极作街道工委充分发挥代表作组织开展闭会期间代表活动通建立代表接日设立选民联系电话组织代表开展学视察检查调研评议等力调动代表积极性激发代表责感命感时加代表建议办理力度质量做代表满意群众满意
(三)街道工作面现状困境
街道工委设立利坚持完善民代表会制度利发挥级代表作利推进街道村社区建设基层民政治建设种种原存着问题完善方表现：
作发挥充分街道工委区常委会派驻街道常设工作机构乡镇席团真正意义级权力机关独立区域关重事项作出决定进步发挥作尺度握
二机构设置健全然街道工委配备专职工委委员街道中层干部兼工委办公室没专职员秘书工委缺乏专职办事员工委成光杆司令种状况直接影响着街道工委工作开展
三代表活动易开展街道工委区常委会派出机构缺乏代表效理方法时代表理程度代表觉代表缺乏责心命感履职意识强参加活动积极性高致街道工委组织开展活动较难
四工作氛围浓街道缺乏深入效持久宣传街道性质位作缺乏认识行宪法法律赋予职权没真正解街道工作缺乏良舆环境
(四)做街道工作需断开拓创新
街道工作尚处起步阶段需断探索工作中存困惑疑虑善伟思想中寻找答案实践探索中寻找答案学鉴中寻找答案规范提升中寻找答案
突出四重点联系代表常态化突出做代表履职服务保障工作
联系辖区级代表街道工委日常工作时代表通报工作提供信息资料断扩代表常委会活动参保障代表知情计划组织代表参加履职学努力提高代表履职力认真落实代表会议言免责权身特殊法律保护权执行代表职务时间保障物质保障费保障组织保障等项具体措施
二组织活动制度化突出增强闭会期间代表活动实效
代表组代表闭会期间履职基形式考虑街道代表数量相较少实际情况街道工委组织辖区级代表开展联组活动遵法律规定制定切合实际系列代表活动制度推选组长制定计划选择题确定形式提出条建议五求真正次代表组活动富成效解决两现实问题值注意组织代表开展活动必须强调轻车简力戒形式义
三联系群众常化突出兑现民选代表代表民庄严承诺
代表国家联系广民群众重桥梁纽带密切联系民群众代表法履职基功通断拓宽代表联系群众渠道采取定期组织代表进社区代表联系卡代表接日微信群QQ群等种方式完善畅通社情民意表达机制认真收集群众反映问题意见基础指导代表形成代表建议批评意见常委会代表工作机构法关部门交办形成街道工委专题调研报告呈送街道工委参阅努力做民呼应真正体现民负责民立言认真组织辖区级代表觉参加回原选区选民原选举单位述职活动报告履职情况接受民群众监督
四交办工作规范化突出落实常委会交办监督等工作
办理常务委员会交办监督选举工作常委会报告工作街道工委项重职责常委会开展集中视察专题调研执法检查民评议等工作规范求认真完成交办监督工作务积极围绕局突出重点认真完成街道工委布置中心工作务尊重代表体位发挥代表作府委两院提出接气见意见建议高度重视民群众信访工作坚持重事项请示报告制度认真完成交办工作务
二理三关系
正确处理街道工委关系坚持领导搞工作政治原根保证时候动摇街道工委街道辖区工作领导集体街道工委必须觉接受工委领导常动工委请示汇报工作工委时解工作情况积极帮助协调解决实际困难问题支持街道工委履行职责特工作中遇重问题工委严格执行工委请示报告制度时紧紧围绕工委中心务开展工作提出针性建议动工委决策服务
二正确处理街道办事处关系法律街道工委街道权力机关街道办事处直接选举产生存直接监督监督关系街道工委常委会授权办事处辖区行政部门司法机关工作进行监督街道工委街道办事处工作目标致更推进辖区工作维护民群众根利益
三正确处理专门委员会常委会工作机构关系街道工委常委会派出工作机构常委会领导根法定职责开展工作常委会负责报告工作常委会街道工委领导领导关系街道工委专门委员会常委会工作机构间没隶属关系工作互相配合互相支持专门委员会常委会工作机构专业性较强街道工委相独立开展服务常委会职全面工作服服务街道中心工作涉工作面较广常委会监督选举等方面工作安排般通专门委员会工作机构进行工作需乡镇街道工委组织落实意义说专门委员会常委会工作机构街道工委工作存着指导指导关系
三加强身建设
加强政治建设作风建设始终坚持工作正确政治方街道工委必须思想政治建设放首位始终保持绝忠诚政治品质坚持领导贯穿工作方面全程始终严守政治纪律政治规矩牢固树立纪律意识规矩意识严格遵守八项规定锲舍纠正四风觉践行三严三实倡树清新简约务责实作风导
二加强理学业务学断提升工作领街道工委肩负着宪法法律赋予神圣职责必须深刻领会新时代中国特色社会义思想特系统学贯彻关坚持完善民代表会制度重思想补短板强弱项针性强化专业知识学断提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力努力推动形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良法治环境法制轨道推动项工作
三加强制度建设规范理努力提高工作服务水
前街道工委代表履职理履职台建设放重中重位置常抓懈抓出成效年方街道推行街道选民代表会议街道居民议政会等制度丰富工委履职台抓手值鉴街道工委通规范代表履职行强化代表履职理开展争先创优活动断增强代表责感命感荣誉感充分激发代表履职生动力限度调动代表履职潜街道工委积极代表搭建履职台动代表密切联系民群众做服务保障工作代表维护发展民根利益作履职出发点落脚点民群众思想盼反映努力提高建言献策水积极推动解决突出矛盾问题
志做新时代基层工作命光荣务繁重更加紧密团结志核心中央周围忘初心牢记命履职责开拓进取奋力开创新时代乡镇工作新局面
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