**镇关省法制办找补改提
驻点调研汇报材料
尊敬位领导：
欢迎位**镇视察指导工作面**镇法治建设行政理体制改革试点工作开展情况汇报：
**镇基情况
**镇位徐州市西北部城矿交通便捷区位资源优势独特镇域面积96方公里土面积68万亩社会口84万辖19行政村**徐州市济强镇省重源基境拥类企业680余家形成源电力工程机械压力容器制造玻璃制品建材铜材等支柱产业先评全市十强乡镇苏北五十优乡镇全国千强镇国家级生态镇 江苏省书香镇徐州市中心镇2017年预计完成区生产总值8924亿元实现财政总收入82亿元般公预算收入4亿元
二法治镇创建设相关工作情况介绍
（）营造氛围造法治文化阵投资200余万元提档升级镇法治文化广场建设法制宣传条街造出苏家社区法治宣教中心（全区第家）杨场村法治文化长廊新桥村法治文化公园等批村级法治文化阵精品积极开展法治喇叭工程法企行助力企业发展等活动
（二）规范理健全村民治机制全面推行政社互动促进政府指导村民治融合衔接完善村民治章程村规民约事议工作制度建立组级财务理村级土利理村镇规划建设理等实施意见制定村务公开村账镇代理工作指南力促进行政村理规范化制度化
（三）齐效化解社会矛盾重心移处理前置工作思路19行政村设立矛盾调解室配备专门调解员定期组织调解员队伍培训提高工作力创新问政问事栏建设群众关心热点难点问题时回复解决评选出41名**镇乡贤带领群众矛盾纠纷进行调解处理重难点矛盾问题实行镇村相关单位联席会商解决徐州电视台彭城事佬节目组合作报录制5组案件矛盾全部效化解取巨社会反响制定村支两委成员包挂村民组信访稳定实施意见集中开展走访排查化解整治稳控黑恶专项行动深入推进信访矛盾积案化解效维护社会稳定
三行政理体制改革试点工作开展情况
2012年8月**镇确定江苏省第批行政理体制改革试点镇试点镇紧紧围绕集中高效审批强化监服务综合行政执法改革试点求精心开展机构优化运行规范综合执法等系列改革探索实现枚公章审批支队伍执法套机制服务新模式行政效率效幅提升
加快机构重组行政效建设迈新台阶整合行政事业编制资源破编制分属界限原5综合办公室设机构整合政办公室组织事社会保障局政法社会理办公室等9综合机构便民服务中心综合执法局作政府两前台直接面服务群众企业开展行政审批公服务综合执法7职机构市场监分局国土分局等派出机构作台履行政策指导政令传递监督理等职形成前台群众服务台前台服务新模式积极探索流程造优化审批环节压缩办件时限基实现受理初审复审审批三步骤原流程环节总量相减少10进步压缩办件时间办件总时限原439工作日缩278工作日减少37企业建设项目例服务中心总承诺时限缩减49工作日减少333
二扩理权限济发展焕发新活力先承接769项县级济社会理权限编制完成五项权力清单项责清单扩**镇产业发展规划建设项目投资安全生产市场监社会理民生事业等8方面行政理权限接住原重新梳理放权限逐条分析放权限运行现状项目竣工环保验收社会保险稽核等19项行政权力超镇级承接力建议区相关部门收回婚姻登记公章刻制备案公民出入境证件办理等9项权力建议区相关部门放**镇
三优化服务方式民群众获感实现新提升投资620余万元新建2500余方米便民服务中心楼应必原民政公安广播电视发改残联建设社会保障综合执法国土资源市场监国税税供电交通运输理等28服务群众窗口全部进驻中心深入开展百姓办事零障碍工程建立完善首问负责制服务承诺制限时办结制AB角工作制责追究制等制度实行站式服务举措健全前台信息双推送机制强化前台间沟通协调制约形成前台服务台监督新格局真正做台运作实现审批服务事项涉事权全面整合建立完善村级便民服务网络推进区镇村便民服务缝接实现号申请窗办理网通办实现群众跑腿数跑路转变通民群众服务公里
四强化数字执法综合执法水取新突破整合安全生产劳动监察城镇理建设规划等原执法力量组建三执法中队实现支队伍执法编制完成综合执法权力责清单详细列明项执法权限责事项追责情形促执法权责权责统转变建立健全告知听证说明理陈述申辩回避等程序制度统行政执法文书 规范行政执法案卷制作建立执法员全镇企业单位信息数库采取系统机选择方式开展执法行动效解决选择性执法规避情执法关系执法着力加强数字化指挥台建设村级技防监控数字城公安系统三道防线镇投资30余万元建设蓝天卫士千里眼监控体系效整合加快推动基层执法突击长效粗放精准转变配备GPS定位讲机11部公安技防监控探头16城探头22然村蓝天卫士20执法局数字指挥中心成全镇时掌握情况解相关信息千里眼时建立完善数享机制行政执法数公安行政执法环保等部门进行效接数享证建立快速联动机制指挥中心24时值班发现问题第时间通GPS定位讲机系统指令执法员迅速处理时反馈实现海战术云海战术完美转变进步扩执法理视控范围增强数字化台服务监水力提升执法理精细化智化信息化水年镇综合执法局受理行政处罚案件145件中简易程序案件61件般程序处理案件84件数字化监台发现问题固定证强化监等方面发挥重作
三行政理体制改革试点工作中存困难问题
1济发达镇法律位尚明确行政理体制改革试点中央决策部署符合中央求政策层面合法性然存问题具体操作程中关部门未认济发达镇法律位改革成立六局两办中心没法资格原单位公章已收缴导致部分员社会保险法办理
2员交流晋升渠道畅通改革求**镇单位负责副科级配备区级乡镇没应机构员交流晋升困难问题日益凸显
3财政配套支持位财政配套支持位镇公财政费紧缺造成镇级基础设施建设严重滞汇聚规模产业吸引量外劳动力时更加需镇政府提供相应公服务社会保障工业化产生量工业生活污染需加环境治理投入解决然镇级政府实际支配财力务法完成
4规划建设相滞城乡规划法规定乡镇规划建设理行政审批监县级方民政府行目前镇规划建设活动数量增加复杂性增规划编制层次范围济社会发展水相适应导致规划科学完善极阻碍镇科学合理快速发展
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尊敬位领导：
欢迎位**镇视察指导工作面**镇法治建设行政理体制改革试点工作开展情况汇报：
**镇基情况
**镇位徐州市西北部城矿交通便捷区位资源优势独特镇域面积96方公里土面积68万亩社会口84万辖19行政村**徐州市济强镇省重源基境拥类企业680余家形成源电力工程机械压力容器制造玻璃制品建材铜材等支柱产业先评全市十强乡镇苏北五十优乡镇全国千强镇国家级生态镇 江苏省书香镇徐州市中心镇2017年预计完成区生产总值8924亿元实现财政总收入82亿元般公预算收入4亿元
二法治镇创建设相关工作情况介绍
（）营造氛围造法治文化阵投资200余万元提档升级镇法治文化广场建设法制宣传条街造出苏家社区法治宣教中心（全区第家）杨场村法治文化长廊新桥村法治文化公园等批村级法治文化阵精品积极开展法治喇叭工程法企行助力企业发展等活动
（二）规范理健全村民治机制全面推行政社互动促进政府指导村民治融合衔接完善村民治章程村规民约事议工作制度建立组级财务理村级土利理村镇规划建设理等实施意见制定村务公开村账镇代理工作指南力促进行政村理规范化制度化
（三）齐效化解社会矛盾重心移处理前置工作思路19行政村设立矛盾调解室配备专门调解员定期组织调解员队伍培训提高工作力创新问政问事栏建设群众关心热点难点问题时回复解决评选出41名**镇乡贤带领群众矛盾纠纷进行调解处理重难点矛盾问题实行镇村相关单位联席会商解决徐州电视台彭城事佬节目组合作报录制5组案件矛盾全部效化解取巨社会反响制定村支两委成员包挂村民组信访稳定实施意见集中开展走访排查化解整治稳控黑恶专项行动深入推进信访矛盾积案化解效维护社会稳定
三行政理体制改革试点工作开展情况
2012年8月**镇确定江苏省第批行政理体制改革试点镇试点镇紧紧围绕集中高效审批强化监服务综合行政执法改革试点求精心开展机构优化运行规范综合执法等系列改革探索实现枚公章审批支队伍执法套机制服务新模式行政效率效幅提升
加快机构重组行政效建设迈新台阶整合行政事业编制资源破编制分属界限原5综合办公室设机构整合政办公室组织事社会保障局政法社会理办公室等9综合机构便民服务中心综合执法局作政府两前台直接面服务群众企业开展行政审批公服务综合执法7职机构市场监分局国土分局等派出机构作台履行政策指导政令传递监督理等职形成前台群众服务台前台服务新模式积极探索流程造优化审批环节压缩办件时限基实现受理初审复审审批三步骤原流程环节总量相减少10进步压缩办件时间办件总时限原439工作日缩278工作日减少37企业建设项目例服务中心总承诺时限缩减49工作日减少333
二扩理权限济发展焕发新活力先承接769项县级济社会理权限编制完成五项权力清单项责清单扩**镇产业发展规划建设项目投资安全生产市场监社会理民生事业等8方面行政理权限接住原重新梳理放权限逐条分析放权限运行现状项目竣工环保验收社会保险稽核等19项行政权力超镇级承接力建议区相关部门收回婚姻登记公章刻制备案公民出入境证件办理等9项权力建议区相关部门放**镇
三优化服务方式民群众获感实现新提升投资620余万元新建2500余方米便民服务中心楼应必原民政公安广播电视发改残联建设社会保障综合执法国土资源市场监国税税供电交通运输理等28服务群众窗口全部进驻中心深入开展百姓办事零障碍工程建立完善首问负责制服务承诺制限时办结制AB角工作制责追究制等制度实行站式服务举措健全前台信息双推送机制强化前台间沟通协调制约形成前台服务台监督新格局真正做台运作实现审批服务事项涉事权全面整合建立完善村级便民服务网络推进区镇村便民服务缝接实现号申请窗办理网通办实现群众跑腿数跑路转变通民群众服务公里
四强化数字执法综合执法水取新突破整合安全生产劳动监察城镇理建设规划等原执法力量组建三执法中队实现支队伍执法编制完成综合执法权力责清单详细列明项执法权限责事项追责情形促执法权责权责统转变建立健全告知听证说明理陈述申辩回避等程序制度统行政执法文书 规范行政执法案卷制作建立执法员全镇企业单位信息数库采取系统机选择方式开展执法行动效解决选择性执法规避情执法关系执法着力加强数字化指挥台建设村级技防监控数字城公安系统三道防线镇投资30余万元建设蓝天卫士千里眼监控体系效整合加快推动基层执法突击长效粗放精准转变配备GPS定位讲机11部公安技防监控探头16城探头22然村蓝天卫士20执法局数字指挥中心成全镇时掌握情况解相关信息千里眼时建立完善数享机制行政执法数公安行政执法环保等部门进行效接数享证建立快速联动机制指挥中心24时值班发现问题第时间通GPS定位讲机系统指令执法员迅速处理时反馈实现海战术云海战术完美转变进步扩执法理视控范围增强数字化台服务监水力提升执法理精细化智化信息化水年镇综合执法局受理行政处罚案件145件中简易程序案件61件般程序处理案件84件数字化监台发现问题固定证强化监等方面发挥重作
三行政理体制改革试点工作中存困难问题
1济发达镇法律位尚明确行政理体制改革试点中央决策部署符合中央求政策层面合法性然存问题具体操作程中关部门未认济发达镇法律位改革成立六局两办中心没法资格原单位公章已收缴导致部分员社会保险法办理
2员交流晋升渠道畅通改革求**镇单位负责副科级配备区级乡镇没应机构员交流晋升困难问题日益凸显
3财政配套支持位财政配套支持位镇公财政费紧缺造成镇级基础设施建设严重滞汇聚规模产业吸引量外劳动力时更加需镇政府提供相应公服务社会保障工业化产生量工业生活污染需加环境治理投入解决然镇级政府实际支配财力务法完成
4规划建设相滞城乡规划法规定乡镇规划建设理行政审批监县级方民政府行目前镇规划建设活动数量增加复杂性增规划编制层次范围济社会发展水相适应导致规划科学完善极阻碍镇科学合理快速发展
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