2020年某县脱贫攻坚巩固提升专项行动实施方案

2020年某县脱贫攻坚巩固提升专项行动实施方案

2020年全面建成康社会目标实现年脱贫攻坚收官年巩固提升脱贫攻坚成果确保脱贫质量决战决胜脱贫攻坚战确保期建设建成康社会奠定现结合县实际制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实十九十九届二中三中四中全会精神深入学贯彻总书记关扶贫工作重述尤决胜脱贫攻坚座谈会重讲话精神进步树牢四意识 坚定四信做两维护坚持扶持政策减工作力度减资金投入减帮扶力量减督查考核减原高度重视脱贫线边缘户非贫困村发展建立防返贫机制做乡村振兴机衔接确保建档立卡户稳定达超两愁三保障断增强贫困群众获感幸福感安全感
二目标求
2020年底确保剩余XX户XX贫困口全部脱贫贫困群众收入水幅度提高脱贫力稳步提高贫困群众两愁质量水明显提升三保障突出问题总体解决贫困区基生产生活条件明显改善群众出行难电难学难病难通信难等长期没解决老难问题普遍解决义务教育基医疗住房安全保障贫困区济社会发展明显加快基公服务日益完善贫困治理力明显提升基层组织加强基层干部领明显提高
三基原
（）摘帽摘政策脱贫摘帽作新起点积极探索脱贫成效巩固提升长效机制治策注重两愁三保障质量成色延续县委县政府出台关脱贫攻坚项政策
（二）摘帽摘责县乡脱贫攻坚领导组继续组织领导巩固提升项工作县级领导继续联系包保乡镇标省市督导检查反馈问题查发现问题聚焦提升村户退出成效政策保障确保脱贫成色实现高质量退出乡村振兴决定性基础
（三）摘帽摘帮扶坚持扶贫扶志扶智扶扶德相结合保障脱贫群众等参等发展权利继续落实脱贫责组制度干部帮扶责充分调动贫困区群众积极性动性创造性发扬立强精神进步催生脱贫潜力激发生动力提高发展力加快乡村振兴步伐
（四）摘帽摘监坚持脱贫攻坚锤炼作风锻炼队伍相统密切群干群关系加强督查督导强化考核问责激励全县员干部持续巩固提升脱贫成效断增强群众幸福感获感认度
四工作措施
1产业扶贫巩固提升工程坚持产业扶贫作稳定脱贫实现长远发展根策组织引导村立足身资源禀赋制宜发展扶贫产业强化龙头带动密切利益联结加强技术培训注重典型示范稳定实现贫困村脱贫产业带动体合作济组织贫困户增收产业项目劳动力技确保实现村集体济收入稳定增长效带动群众创业业持续增加收入
责单位：县农业农村局县科技商务济信息化局县文化旅游局县扶贫开发局乡镇
2健康扶贫巩固提升工程确保建档立卡农村贫困口基医保全覆盖基础加强基医疗病保险补充医疗保障医疗救助政府兜底五重保障相互衔接断提升先诊疗付费站式时结算服务水简化手续优化流程方便群众做日常门诊救助特殊慢性病特疾病门诊救助全覆盖严格费控县级定点医院非合规费控制5减轻贫困口医疗费负担做细做实家庭医生签约服务做优基公卫生服务做传染病防控工作做细妇幼健康服务
责单位：县卫健委县医疗保障局乡镇
3教育扶贫巩固提升工程紧紧围绕义务教育保障健全覆盖学前教育高等教育资助政策体系确保困难学生应助助项学生资助政策精准落实继续抓贫困生免费义务教育政策落实实现贫困学生资助全覆盖扎实做控辍保学教育质量提升工作病残校读贫困家庭子女全面落实送教门政策确保全县贫困户家庭义务教育阶段辍学学生
责单位：县教育局乡镇
4社会保障巩固提升工程加强低生活保障制度扶贫政策社会保障制度衔接落实低生活保障政策项扶贫帮扶措施充分发挥低保制度兜底保障作根贫困户情况户制宜制宜落实低保残疾等兜底保障政策全面落实业创业扶贫政策拓展元业体系提高贫困劳动力技劳务输出组织化程度保证业意愿贫困劳动力稳定业进步贯彻落实老年补贴制度关心困境童成长健全农村养老服务体系护农村老年日间料中心提升养老服务功效保障特殊困难群体基生活
责单位：县民政局县社局团县委县妇联县残联保险公司乡镇
5金融扶贫巩固提升工程充分发挥类金融机构职扎实做贫困群众扶贫贷款贴息支持土中微企业工作加银企接力度创新金融服务方式突出做530额信贷工作确保三三贫困户应贷贷断提高户贷率切实效发挥扶贫周转金效益科学建立监制度动态掌握资金情况确保放收回 创新推出财政资金支持基层政府参保险业金融机构市场化运作防返贫深险产品减少贫困群众返贫风险
责单位：县银监办县农业农村局县扶贫开发局乡镇
6生态扶贫巩固提升工程落实贫困户森林生态效益补偿新增调整公益林天然商品林时优先保障贫困区贫困口需求时足额兑现贫困户补偿资金逐步推行集体公益林托合作社+护+贫困户等模式吸收贫困口参护增收集体林护岗位安排贫困口达60突出发展中医药产业发展新增1万亩中医药产业林
责单位：县林业局乡镇
7安居保障巩固提升工程切实抓易扶贫搬迁续帮扶新出现危旧房改造工作群众营造良生产生活环境农村居民住房安全实行动态监测理发现户改造户确保农村居民住房安全全面推行安置点规范化理提供城镇均等化公服务确保搬迁群众稳住致富生活
责单位：县易扶贫搬迁工作领导组成员单位乡镇
8基础设施巩固提升工程建护运营农村公路总体求全面加快农村四公路建设着力造畅外联农村交通网络加强供水设施建设完善水源保护水质保障措施进步提高集中供水率水普率水质达标率供水保证率彻底解决饮水安全问题实施农网改造升级动力电足改造工程提升农网供电力供电性供电质量深入开展贫困村居环境综合整治重点围绕生活垃圾治理污水治理厕革命严格标表全力造干净整洁宜居宜业美丽乡村
责单位：县交通运输局县供电公司县水利局县农业农村局乡镇
9精神扶贫巩固提升工程持续实施精神扶贫完善公文化服务体系建设落实文化惠民政策开展送戏送电影送书籍乡活动坚持正面引领典型示范持续深化整体提升激活传统道德力量村民治意识激发贫困群众立足身实现脱贫信心决心凝聚赢脱贫攻坚战强精神力量切实增强贫困群众发展力发挥新时代文明实践站群众骨干作组织贫困户积极参农民讲堂扶贫理事会道德评议会红白理事会村民议事会活动觉成乡村文明建设带头
责单位：县委宣传部县扶贫开发局县融媒体中心县文化旅游局乡镇
10建促脱贫巩固提升工程坚持软弱涣散村组织村策逐整顿整顿提升狠抓基层组织建设充分发挥基层组织战斗堡垒作基层员先锋模范作断提升村级治理水持续增强带富力努力培养成员干部努力员干部发展成致富通示范引领先富带富带动村级快速发展带领群众快速致富强化帮扶力量建立第书记派驻长效工作机制抓贫困村第书记驻村队员培训增强发展济法办事化解矛盾巩固提升脱贫成果力
责单位：县委组织部乡镇
五工作保障
（）加强组织领导决战决胜脱贫攻坚专项行动坚持县负总责县委县政府领导分级负责条块结合协推进级部门单位旗帜鲜明讲政治始终巩固提升脱贫攻坚成果作首政治务头等事第民生工程级政负责志坚决履行第责责做守土责守土责县扶贫开发局牵头抓总做组织协调督促指导检查验收等工作责单位协调发力积极做项务落实工作乡镇落实体责统筹协调乡（镇）村工作力量精心组织协调推进
（二）强化督查指导加强工作督查建立工作推进报告制度乡镇部门定期县委报告工作落实情况县扶贫开发局定期乡镇部门工作落实情况进行督促指导县委办县政府办发挥督查指挥棒作加督查工作力度效督查推动项工作全面落实取实效
（三）严格责追究围绕巩固提升脱贫成果效防范返贫设计考核指标增加巩固提升脱贫成果脱贫攻坚成效考核中权重严格督查考核结果运工作重视敷衍应付未期完成工作务县委县政府领导约谈乡镇关部门负责相关责严肃追责问责典型问题公开曝光巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异贡献突出扶贫干部进行表彰奖励优先提拔
（四）加宣传引导全面落实脱贫攻坚宣传工作制度认真总结巩固提升脱贫攻坚成果工作中验做法深入挖掘批脱贫攻坚先进事迹先进典型弘扬脱贫攻坚精神切实讲精准扶贫事断加巩固提升脱贫攻坚成果特色亮点中央省市媒体宣传报道力度
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