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基层公务员激励机制的研究

听***系

贡献于2020-07-01

字数:10949



**财学攻读硕士学位研究生
学位文开题报告书




硕士生姓名 ***
学 号 81720590
学院() 财税公理学院
专 业 公理(MPA)
指 导 教 师 **


**财学研究生院

文题目
**开区基层公务员职业遇激励研究
开题时间

2019年12月6日

选题实践意义学术价值
实践意义
公务员激励机制政府实现公行政目标预定标准程序行政资源分配公务员行政组织引导公务员行方式价值观念程简言政府引导公务员行方式价值观念实现行政目标程公务员激励机制激发鼓舞公务员工作热情士气提高政府行政效率加强政府行政文化建设重影响传统公务员激励机制心理需求极相称定程度影响政府职效率必须进行批判分析扬弃根弊端症结基需求层次理结合国政府职现状公务员制度推行实际断完善健全国公务员激励机制
1993年全面推行公务员制度国政府部门激励机制逐步健全完善定程度调动公务员积极性提高政府工作效率国推行公务员制度时间长加公务员队伍整体处转型期等原导致目前国公务员特基层公务员激励机制制度安排现实运行存诸问题收入水总体偏低分配制度僵化精神激励作弱化形式单考核评估作明显晋升交流困难力资源浪费现象较普遍等基层公务员位政府行政理工作前直接面服务群众激励状况终影响济社会发展项目标实现政府群众中形象解研究基层公务员激励现状揭示存问题探寻解决途径具非常重现实意义
学术价值
激励理建立激励概念简言激励激发鼓励现代学术意义激励程度心理学术语指定刺激激发行动机股动力着期目标前进心理活动程需求类行原动力建立着全部行全部心理活动需求行间素首先利益社会中社会生产中位种位决定需反映激励理解:组织通设计适外部奖酬形式工作环境定行规范惩罚性措施助信息沟通激发引导保持规划组织成员行效实现组织成员目标系统活动
关公务员激励理研究早追溯科学理学父泰勒通制定标准化操作方法科学工作流程激发积极性提高工作效率现代理理研究阶段开始进步研究体行团体行组织行研究心理行等高效实现组织目标影响形成系列较成熟激励理包括马斯洛需求层次理赫兹伯格双素理等国古代然没系统化公务员激励理早秦汉时期国建立课考制度决定官员命晋升革职外官员奖励金银货币田粮食等种形式国代定程度公务员激励理研究角度缺乏系统性缺乏实际问题针性分析研究特专门针基层公务员相关研究更欠缺国理研究尚浅背景样鉴西方激励理结合土文化理特色研究完善规范基层公务员激励方法增强基层公务员激励机制社会公性提高基层公务员工作效率政府工作效率前理界亟研究课题文希通分析国公务员激励机制现状存问题充分鉴理基层次需求理研究成果基础学企业公部门力资源理激励机制成功验针问题提出策——构建国公务员激励机制达解决国公务员激励机制中存问题研究目


选题行性(含国外研究现状研究生相关成果参考资料)
政府加强完善公务员理公务员队伍更国家民服务建立健全中国公务员激励机制作政府理项重工作开展
激励理理念先企业中运企业通实行激励机制员工工作力素质极提高公领域引入企业先进技术验形势发展必然结果服务竞争时代公服务理客观求服务竞争时代求政府部门公众提供丰富彩高品质服务求政府部门必须充分挖掘基层公务员工作潜调动工作积极性发挥聪明智更线公众提供公服务前形势探索适合国现国情基层公务员激励机制政府进行行政改革项重务
国外研究现状
()国外研究现状
观西方学者关激励理研究历史亚斯密开始巳关注激励问题工资理研究中引入工资激励思想国学者激励理研究相继取定成果关激励问题研究初济学领域逐渐发展理学领域社会种组织领域延伸国政治社会发展起着非常重作越越国外专家学者开始关注研究激励理20世纪90年代类激励理盛行时
Osborne 等(1992)研究认激励通高水努力实现组织某目标意愿通种努力实现目标意愿程满足组织成员某需求[1]种意境组织引入群通目标理法外员级精神期协调目标致组织整体利益服务程便形成激励认激励实组织理层关心应该关注始终做事情学者研究情况出激励质实体需求出发通外部素诱导体外部引导转换部激励达目标组织目标协调致徐元善(2011)认西方国家激励理研究国家早年长期研究中出现优秀学者分专业领域予激励理解释形成较典型理较容易家接受:容型行改造型程型综合型
容型激励理出发点需求出发种激励理包括马斯洛需求层次理麦克莱兰德成需激励理赫茨伯格双素理等马斯洛 1943 年类动机理文中需求层次理划分生理需安全需爱需尊重需实现五层次生活阶段层次追求样时追求权力社交成样通种交叉考虑认权力社交成排序双素激励理认员工工作工作容密切相关果员工工作容感受定满足促更加积极努力形成种正激励效果相反果员工认项工作工作生活带正面影响子时间长会该项工作产生厌倦David(2001)研究中认国家公职员激励理绩效考核角度审视维持种实现目标信念通绩效审计理应促激励理采系统动态分析方法激励问题进行研究通种动态观测找出激励效果产生决定性影响关键性素通引入系统研究方法素间相互关系进行研究
行改造型激励通行进行改造实现心理变化作出影响通员工消极心理消逐步树立起积极工作态度益组织动作持续发展行改造理更强调强化理理通正强化负强化零强化影响员工行素进行分析改造影响态度终改造行着组织目标方发展
程型激励理着重研究动机产生行动发生间心理程方面研究成果丰硕期理认目标激励程度方面受目标价值素影响目标价值越积极性越高目标价值越积极性越低方面受期值素影响估计
该目标实现性越会越努力激励作发挥程度越高该目标实现性越激励作越美国心理学家海德 1958 年提出理侧重研究解释发生行结果产生原研究什激励行产生外美国心理学家亚斯公理集中研究薪酬激励手段分析薪酬分配合理公性职工产生积极性两者间关系该理提出合理公回报提升员工积极性决定性素
综合型激励理激励分解外部刺激体条件行表现行结果四合程程努程度工作绩效奖酬满足感综合形式激励员工提高工作效率
传统公行政理源政治学威尔逊二分法政治行政二分理韦伯官僚制理假定公务员行模式行政实具定程度政治色彩针委托选民言Becker (1997)力资源研究认公务员务实现国家政策目标通政府机构动作政府决策时公务员激励基础体现工资福利遇保障方面[4]新公理提出公务员激励机制完善提供新理基础众周知新公理基础理济学理部分理里公务员服务象顾客政府作体现协调方面国家政策实施社会体非营利性机构实现层面说公务员激励某种意义说种企业家精神公理理新公理理行政框架变革范围局部调整关注焦点仅仅行政体制变革行政成降低行政费降低新公理理传统行政框架全盘清算否定新公理事理制度建设方面更加关注结果运作程灵活性通激励素引入政府框架进行全方位考虑样理基础突破政府组织官员传统行标准目标程结果评估着全新形式变革投入产出绩效评估全面质量理等研究重点
(二)国研究现状
国学者公务员激励机制研究基国外研究基础孙久义(2017)马斯洛需求层次理分析满足基层公务员需求实现基层公务员需求激励满足基层公务员低层次需求完善薪酬福利体系建立稳定工作环境营造谐工作氛围实现低层次需求力满足基层公务员高层次需求包括尊重包括尊重包括尊重基层公务员创造实现舞台限度满足基层公务员导性需求蔺琳(2017)实践方面重点分析企业激励机制普遍存问题提出策员工激励忽略偏离中指出激励概念止奖励包括惩罚属胡萝卜加棒两手政策两者严格执行树立起企业威信指出异激励措施真正发挥成优势种奖励刀口程度激发员工工作积极性林梦琪(2018)关注特定税务系统激励问题税务系统绩效考核模式创新思考建议中指出沟通激励税务系统绩效考核重点沟通激励减轻税务系统干部职工绩效考核心理压力帮助正面绩效考核必手段沟通激励帮助税务系统干部职工提高业务力提升绩效必手段研究文献提出公务员激励机制原方面包括利益原步激励原兼顾公原效益原原指引公务员激励机制理想模式利益激励基础政治激励特色通市场引导政策法律约束建设条制度化激励机制 处政治生态转型期者说处改革背景公务员激励着特殊求必性:刘旭涛(2015)政治生态转型期稳定官员预期中指出解决官员激励问题必须角度渠道挖掘公务员激励资源通建立元效激励机制塑造官员努力工作动力目前情况根公务员职业特点设计合理规范薪酬制度外公务员业安全环境职业属感成感职业精神等方面亟改善然加强公务员群体理想信念教育提升政府官员道德标准进步升华陈建陈臻(2017)轨制改革背景基层公务员激励预期认知状况分析中指出释放出行制改革激励效应完善相应考核制度唐艳华(2017)公务员法出台方政府法律规定结合实际情况采取相适应激励机制形式分实施
分类理严格规范考核相结合精神激励非精神激励效结合刘峰(2018)努力成高素质专业化干部中指出领导重重激励提出效激励措施董常乐(2007)通国现行公务员激励机制进行系统性研究分析认前国公务员激励机制存着明显足激励手段单化物质激励精神激励匹配等前国公务员激励机制存问题现理学中素居核心位研究中公务员制度作研究重点具相高研究价值公务员制度体系中制度激励功具定效益传统意义绩效考核晋升物质奖励工资等方面相关规定学者提出通加强公务员制定完善力度效提高国行政效率理水
(三)研究述评
学者国公务员制度激励机制存问题进行量探讨时基础解决公务员激励机制问题提出量具相针性策建议学者研究现状出数学者会运先进科学理办法通模型应实现研究实证结果取较研究效果 国公务员激励机制专门性研究成果较少马斯洛需求层次理基础专门性研究更少国学者政府方面考虑更体现政府机制方面研究公务员激励方面实施更赖企业激励模式
作者收集相关文献国学者公务员激励研究致体现方面:第研究公务员激励机制原运作模式研究文献提出公务员激励机制原方面包括利益原步激励原兼顾公原效益原原指引公务员激励机制理想模式利益激励基础政治激励特色通市场引导政策法律约束建设条制度化激励机制第二研究公务员激励机制行政效率间相关性众周知现理学中素居核心位研究中公务员制度作研究重点具相高研究价值公务员制度体系中制度激励功具定效益传统意义绩效考核晋升物质奖励工资等方面相关规定学者提出通加强公务员制定完善力度效提高国行政效率理水第三通研究提出目前国公务员制度激励机制部分然存着诸问题通知网获取相关研究文献出国学者数提出国公务员激励机制强调精神激励方面没引入相关竞争激励样会影响公务员工作积极性外公务员激励机制中普遍缺少正规考核流程考核形式公正性欠缺时部分学者认国公务员激励机制激励形式缺乏创新执行力度范围严重受限动作迟缓性严重挫伤公务员工作积极性第四前述学者国公务员制度激励机制存问题进行量探讨时基础解决公务员激励机制问题提出量具相针性策建议
二笔者现研究成果
目前笔者工作关系原已基层公务员岗位工作数年基层政府行政理力资源理绩效考核基层公务员激励机制基层公务员需求等方面做基础性研究积累相关资料攻读MPA期间没公开发表相关科研成果
次导师指导选取**开区基层公务员职业遇激励研究作硕士学位毕业文应前国加力度推进公务员激励机制建设实施新公务员法时代背景笔者工作实际相契合资料收集方面水楼台事半功倍效
三参考文献
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[18] 陈建陈臻轨制改革背景基层公务员激励预期认知状况分析[J]行政理改革2017
[19] 唐艳华国外基层公务员激励机制国启示——美国日越南例[J]湘潭学公理2017
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[21] 徐元善 周定财 服务型政府视角乡镇公务员伦理精神缺失重塑 [J] 理探讨2011(1)6262
[22]基层公务员职务职级行制度运行障碍改进策略——甘肃省金塔县案例[J] 王姝文张念李德勋 领导科学2017(23)
[23]四维激励框架城市基层公务员激励机制研究——基天津市调研[J] 薛立强李德伟  中国事科学 2019(02)
[24]甘肃省基层公务员需求特点激励研究[J] 刘文琴  甘肃理学刊 2019(02)
[25]新时代基层公务员激励问题分析[J] 王笑笑  资源开发 2019(11)
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[28]公务员廉政激励机制研究——基马斯洛需求层次理[J] 孙久义  领导科学 2017(05)
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[31]基行政文化视角基层公务员激励机制完善[J] 檀阳  理观察 2017(04)
[32]日力资源理体制利弊国公务员利益激励鉴[J] 邱丽君  领导科学 2016(32)
[33]提升国家治理力公务员行激励场动力探析[J] 肖海燕  领导科学 2016(28)
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[35]公务员职务职级行概念界定试点评估 郝玉明 20194
[36]国基层公务员激励机制风险研究 万悦敏 20197
[37]改革开放彰显干部理体制机制中国特色 陈辉 20188
[38]激励监督公务员轮岗永恒题 宋世明 20097
[39] 刘峰努力成高素质专业化干部[J]行政理改革2018
中企业员工激励策略探析——基马斯洛需求层次理万舒琪20194
[40]马斯洛需求层次理应陈敬20196
[41]马斯洛需求层次理浅析晋铭铭 罗迅理观察20196
[42]马斯洛理分析提高员工工作满意度王晶中外企业家20199
[43]Q市乡镇公务员激励机制研究康丽燕山学20196
[44]天水市秦州区乡镇公务员职业幸福感调查研究王炜妮兰州学20196
[45]基层公务员晋升机制问题研究——山西省L县例杨柯 张伟豪领导科学坛20196




































文基结构设想
文**开区基层公务员研究象进行实证研究规范研究相结合创新研究文结构:
1 导
11研究背景意义
12国外研究综述
13研究思路方法
14创新点足处
2 相关概念理基础
21 相关概念
22激励理
3 **开区基层公务员激励现状存问题
31**开区基层公务员激励现状调查
32 **开区基层公务员激励存问题
321 薪酬机制合理
322 考核机制科学
323 晋升机制规范
324 培训机制完善
4 **开区基层公务员激励机制问题原分析
41 激励理念滞性
42激励机制设置合理
43 理者素
44 正激励手段足
45 激励机制外部监力
5 完善基层激励机制策
51 优化激励理念
511 树立理念
512 基基需求层次理
52 优化激励方法
521 精神激励物质激励重
522 正激励负激励举
53 改进薪酬机制
531 建立弹性薪资标准
532 实现薪资容透明化
54 健全考核机制
541 制定合理考核指标
542 创新科学考核机制
55 完善晋升机制
551 建立严格考评程序
552 拓宽晋升监督渠道
56 创新培训机制

参考文献
MPA 学位文作者:
附录 A 调查问卷
致谢
































课题研究工作量出现问题估计
笔者基层公务员岗位工作年**济技术开发区公务员相较解前期已基层政府行政理力资源理绩效考核基层公务员激励机制基层公务员需求等方面做基础性研究鉴笔者相信指导老师殷切指导关心会期完成文写作工作特根学校文写作进度安排制定工作计划写作程中出现问题致估计
文出现问题受时间精力限制马斯洛层次需求理没进行全面展开式分析外研究中针国公务员激励机制研究没充分鉴国外先进公务员激励机制研究方法层面缺乏实证式辅佐足处作者步研究重点

导师选题意见










导师签名:
年 月 日
开题报告证专家委员会组成情况
组成
姓名
职称
单位






委员












秘书



开题报告证意见(1选题意义2研究生素质水否适合选题研究3研究方案行性)














开题报告证结果(合格否):
开题报告证专家委员会席签名:
开题报告证专家委员会委员签名:

学位评定分委员会审查意见:




席签名: 单位公章
年 月 日
注:项均加附页


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2017年基层公务员工作总结

2017年基层公务员工作总结  基层公务员是相对而言的,一般基层公务员指县级以下公务员,下文为大家推荐基层公务员工作总结,文章从思想情况、学习情况、工作情况,让我们一起来看看具体内容吧!  从今年6月参加工作以来,不知不觉已有半年多了。半年来,我从一个刚刚迈出大学门口的学生逐渐成长为一名机关工作人员,这与上级领导和同事们的关心与帮助是分不开的。在此,我向关心爱护我的各位领导和同事们表示真

依***面 6年前 上传356   0

2020年基层公务员个人总结

 2020年基层公务员个人总结撰写人:___________日 期:___________2020年基层公务员个人总结一、全年工作回顾(一人民调解工作扎实有效开展__年,全镇共调解各类民事纠纷__件,调解成功__件,成功率__%。主要工作如下:1.继续强化人民调解委员会的___建设按照《人民调解法》的有关规定和调解六统一的工作要求,我们坚持每月召开调解工作例会,及时总结本

z***a 3年前 上传407   0

xx年基层公务员年度总结

 xx年基层公务员年度总结撰写人:___________日 期:___________xx年基层公务员年度总结我叫xx,女,1989年xx月出生,xx族,xx年xx月毕业于xx大学,中共党员,大学本科文化。xx年xx月通过国家公务员考试分到xx乡人民政府工作,xx年xx月至今任党政办主任、乡团委书记、乡纪检监察室主任等职务。本人认真学习和贯彻落实科学发展观,遵章守纪、恪尽职责、廉

g***3 3年前 上传546   0

基层公务员述职报告

大家好,我作为xx村支部书记兼村长,在上级领导的关怀和指导下,在全体党员和村民代表的全力支持下,我顺利地走过了两年村支部书记及村长的历程,在这两年之内,在村支部、村委会集体的领导下,圆满完成了村支部及村委预定的目标、任务。在工作中,也取得了一定的成绩,现就本人两年来的工作述职如下:

自***路 10个月前 上传190   0

基层公务员工作鉴定样本

基层公务员工作鉴定样本  某,某年x月出生,x族,x年x月参加工作,x年x月入党,历任**局科员、县委办秘书、常务秘书(副科级),现任县委办公室副主任。  某同志政治素质较高,工作作风扎实,具有较强的组织协调能力,出色地完成了分管的常务、保密、督查工作任务,得到了领导的一致认可和好评。具体表现是:  一是勤奋敬业,工作效果好。某同志工作兢兢业业,孜孜不倦,取得了良好的工作绩效。分管的

T***0 11年前 上传534   0

基层公务员年度考核评语

基层公务员年度考核评语  遵纪守法,尊敬领导,团结同志,为人正直,作风正派,清正廉洁。政治坚定,思想稳定,能够忠实履行岗位职责,工作积极肯干,肯下功夫钻研业务,运用“多数人管少数人”的自律机制,开辟了新时期农村计生管理目标实现的新途径,效果明显,母婴安康保险走在全市前列。具有较强的组织协调和工作能力,对分管工作尽职尽责,能吃苦,经常深入基层检查指导工作,正确处理了工作和家庭关系。本文档由

6***6 10年前 上传587   0

高校教师绩效考核激励机制优化研究报告

  绩效考核激励机制的主要目的是完成企业或部门所设置的战略目标,采用定性分析与定量分析的方式来考核工作人员的能力、水平以及为企业发展所做出的贡献。

自***路 4个月前 上传93   0