国开(中央电)行科行政法行政诉讼法十年期末考试述题题库
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说明：1试卷号：1187
2资料整理2019年11月19日涵盖2009年1月2019年7月中央电期末考试全部试题答案
2019年7月试题答案
28述行政许作
答：行政许作：
第行政许国家社会济政治文化活动进行宏观调控力手段助直接命令式行政手段渡间接许法律手段
第二行政许利维护社会济秩序保障广消费者公民权益
第三行政许利保障社会公利益维护公安全社会秩序
第四行政许利控制进出口贸易保护发展民族济
第五行政许利资源合理配置环境保护促进环境谐健康协调发展
2019年1月试题答案
27述行政法基原
答：行政法基原贯穿全部行政法具体规范中调整决定行政体全部行基准具普遍性基础性等特点行政法基原包括合法性原合理性原
行政合法性原指行政权力设立行运必须法律符合法律求法律相抵触行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容行政合法性原具体求包括：行政职权必须基法律授予存行政职权行应法律遵守法律法律相抵触行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨
行政合理性原指行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理恰适度行政合理性原具体求包括：行政行动应符合行政目行政行应建立正考虑基础正动机行政行容应合情理应符合事情常规规律
2018年7月试题答案
27述公务员权利义务
答：国公务员权利：(1)非法定事非法定程序免职降职辞退者行政处分(2)获履行职责应权力(3)获工资报酬享受福利保险遇(4)参加培训(5)机关工作领导员提出批评建议(6)提出申诉控告(7)申请辞职(8)宪法法律规定权利
国公务员义务：(1)模范遵守宪法法律法规(2)规定权限程序认真履行职责努力提高工作效率 (3)全心全意民服务接受民监督(4)维护国家安全荣誉利益(5)忠职守勤勉职服执行级法作出决定命令保守国家秘密工作秘密(6)遵守纪律恪守职业道德模范遵守社会公德清正廉洁公道正派(7)宪法法律规定义务
2018年1月试题答案
27述行政许作
答：行政许作：
(1)行政许国家社会济政治文化活动进行宏观调控力手段助
直接命令式行政手段渡间接许法律手段
(2)行政许利维护社会济秩序保障广消费者公民权益
(3)行政许利保障社会公利益维护公安全社会秩序
(4)行政许利控制进出口贸易保护发展民族济
(5)行政许利资源合理配置环境保护促进环境谐健康协调发展
2017年6月试题答案
29述行政指导概念特征
答：行政指导指行政机关辖事务范围根国家法律法规政策针特定公民法组织采取非强制手段取行政相方意协助效实现定行政目动理行
行政指导特征：(1)行政指导非权力行政活动(2)行政指导种亭实行(3)行政指导行政机关单方面意思表示属单方行(4)行政指导般适较幅度弹性理领域(5)行政指导适法律优先原(6)行政指导种外部行
2017年1月试题答案
27述行政许作
答：行政许作：
(1)行政许国家社会济政治文化活动进行宏观调控力手段助直接命令式行政手段渡间接许法律手段
(2)行政许利维护社会济秩序保障广消费者公民权益
(3)行政许利保障社会公利益维护公安全社会秩序
(4)行政许利控制进出口贸易保护发展民族济
(5)行政许利资源合理配置环境保护促进环境谐健康协调发展
2016年7月试题答案
27述行政法基原
答：行政法基原贯穿全部行政法具体规范中调整决定行政体全部行基准具普遍性基础性等特点
行政合法性原含义具体求：行政合法性原指行政权力设立行必须法律符合法律求法律相抵触行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
行政合法性原具体求包括：行政职权必须基法律授予存行政职权行应法律遵守法律法律相抵触行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨
行政合理性原含义具体求：行政合理性原指行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理恰适度
行政合理性原具体求包括：行政行动应符合行政目行政行应建立正考虑基础正动机行政行容应合情理应符合事情常规规律
27述授权组织委托组织区
答：(1)性质授权组织享法律法规授予特定行政职权属行政体委托组织具法律法规授予职权行政体委托行政体名义作出具体行政行
(2)产生授权组织行政体资格法律法规授权产生委托组织权限范围行政体行政委托行产生
(3)行果授权组织行果独立承担法律资委托组织行果法律责行委托权行政体承担行政复议行政诉讼中申请告行委托权行政体委托组织
2015年7月试题答案
28述行政许作
答：行政许作：
(1)行政许国家社会济政治文化活动进行宏观调控力手段助直接命令式行政手段渡间接许法律手段
(2)行政许利维护社会济秩序保障广消费者公民权益
(3)行政许利保障社会公利益维护公安全社会秩序
(4)行政许利控制进出口贸易保护发展民族济
(5)行政许利资源合理配置环境保护促进环境谐健康协调发展
2015年1月试题答案
27述授权组织委托组织区
答：授权组织委托组织区：
(1)性质授权组织享法律法规授予特定行政职权属行政体委托组织具法律法规授予职权行政体委托行政体名义作出具体行政行
(2)产生授权组织行政体资格法律法规授权产生委托组织权限范围行政体行政委托行产生
(3)行果授权组织行果独立承担法律责委托组织行果法律责行委托权行政体承担行政复议行政诉讼中申请告行委托权行政体委托组织
2014年7月试题答案
27述行政许作
答：行政许作：
(1)行政许国家社会济政治文化活动进行宏观调控力手段助直接命令式行政手段渡间接许法律手段
(2)行政许利维护社会济秩序保障广消费者公民权益
(3)行政许利保障社会公利益维护公安全社会秩序
(4)行政许利控制进出口贸易保护发展民族济
(5)行政许利资源合理配置环境保护促进入环境谐健康协调发展
2014年1月试题答案
27述行政法基原
答：行政法基原贯穿全部行政法具体规范中调整决定行政体全部行基准具普遍性基础性等特点
行政合法性原含义具体求：行政合法性原指行政权力设立行必须法律符合法律求法律相抵触行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
行政合法性原具体求包括：行政职权必须基法律授予存行政职权行应法律遵守法律法律相抵触行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨
行政合理性原含义具体求：行政合理性原指行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理恰适度
行政合理性原具体求包括：行政行动应符合行政目行政行应建立正考虑基础正动机行政行容应合情理应符合事情常规规律
2013年7月试题答案
27述行政立法权力机关立法区
答：行政立法权力机关立法重区：
(1)立法体行政立法体权行政机关权力机关立法体民代表会常务委员会
(2)立法权源行政立法权源宪法规定权力机关级行政机关授权权力机关立法权直接源宪法规定
(3)立法容法律保留原涉国家基政治济文化制度必须国家权力机关立法
(4)立法效力等级权力机关立法效力高行政机关立法
(5)立法程序权力机关立法行政立法严格
(6)立法形式权力机关立法法典法形式颁布行政立法规定等形式发布
(7)立法效果权力机关立法行政立法稳定性强行政立法适应性强
2013年1月试题答案
27述行政法基原
答：行政法基原贯穿全部行政法具体规范中调整决定行政体全部行基准具普遍性基础性等特点
行政合法性原含义具体求：行政合法性原指行政权力设立行必须法律符合法律求法律相抵触行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
行政合法性原具体求包括：行政职权必须基法律授予存行政职权行应法律遵守法律法律相抵触行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨
行政合理性原含义具体求：行政合理性原指行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理恰适度
行政合理性原具体求包括：行政行动应符合行政目行政行应建立正考虑基础正动机行政行容应合情理应符合事情常规规律
2012年7月试题答案
31试述行政立法监督
答：行政立法监督体现方面：
(1)权力机关行政立法监督
权力机关行政立法监督事前监督事监督事前监督针授权立法严格授权立法权力机关行政立法实行事前监督重形式 权力机关行政立法事监督形式审查行政立法行撤销宪法法律相抵触行政法规规章事监督针授权立法针职权立法
(2)级行政机关级行政机关行政立法监督
根行政隶属关系级行政机关仅权撤销级行政机关违法行政规章权撤销级行政机关适规章权改变级行政机关适规章
(3)民法院行政立法监督
民法院审理行政案件时参行政规章行政规章进行司法审查审查否合法效否越权否违反法定程序民法院通审查果认
相应行政规章违法越权违反法定程序法定形式相应行政机关级行政机关者民代表会提出撤销改变建议行政诉讼程中民法院果发现规章宪法法律行政法规相抵触予适
2012年1月试题答案
31试述行政责概念构成件
答：(1)行政责指行政体执行公务员行政违法行政违反法定职责义务应法承担否定性法律果
(2)行政责构成件包括：
第行政责体行政体执行公务员行政机关法律法规授权组织执行公务员行政机关委托组织享行政职权履行行政职责违法行政行应承担行政责方保证法行政合理行政行政体执行公务员承担行政责形式罢均行政责体
第二行政责产生前提条件行政违法行政行政体执行公务员应履行法定职责滥职权遵循法定程序合理合法行政行政体执行公务员法定义务违反产生行政违法行政必须承担相应责行政法治求
第三行政责必须行政法律规范确认种法律责行政责种政治道义责种法律明确规定责违反法定义务行必须法承担否定性法律果行政责容承担方式必须法确定
第四承担行政责须观意失法律责行政违法行政必然法律果行政违法行政观错必条件行政责承担应观意失件
2011年7月试题答案
31试述行政法律关系特点
答：行政法律关系指行政法调整规定具行政法权利义务容种社会关系 行政法律关系特点：
(1)行政法律关系双方事中必方行政体行政体包括行政机关法律法规授权组织
(2)行政法律关系事权利义务行政法律规范预先规定事选择权利义务意放弃转义务行政法律规范规定享权利承担义务行政法律关系区民事法律关系特征
(3)行政法律关系具等性种等性表现两方面：第行政法律关系双方体位等第二行政法律关系产生变更双方体意思表示致必条件
(4)行政法律关系中行政体权利义务具统性行政体行政法律关系中权利义务总交叉重叠权利义务难分开职权职责权力义务
(5)行政法律关系引起争议解决方式程序特殊性行政体先行裁决行政法律关系区民事刑事法律关系重特点
2011年1月试题答案
31试述行政许基原
答：行政许行政体重活动基原体现方面：
(1)合法性原指设定实施行政许应法定权限范围条件程序
(2)公开公公正原行政法律制度公开通常指国家行政机关某种活动者行程结果公开
(3)便民原
(4)救济原公民法者组织行政机关实施行政许享陈述权申辩权权法申请行政复议者提起行政诉讼合法权益行政机关违法实施行政许受损害权法求赔偿
(5)信赖保护原公民法者组织法取行政许受法律保护行政机关擅改变已生效行政许
(6)行政许般转原
(7)监督原指行政机关应法加强行政机关实施行政许事行政许事项活动监督
2010年7月试题答案
试述行政合法性原概念容具体求
答：(1)概念：行政合法性原行政法治原核心容指行政权力设立行必须法律
符合法律求法律相抵触
(2)容：行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
(3)具体求：
第行政职权必须基法律授予存指中央政府方政府权限划分行政专业部门综合部门权限划分级级权限划分等必须法律确立部门超越法律赋予职权否构成法
第二行政职权行应法律遵守法律法律相抵触求行行政权力仅应遵循实体法规范应遵循程序法规范两者偏废
第三行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨行政合法性原三方面具体容求行政体应严格法办事行政理活动应法严格法律规范进行
2010年1月试题答案
2009年1月Y省民政府颁布Y省计算机信息系统安全保护条例明确规定：公开信息资料攻击系统网吧实行实名登记……详细规定关罚认该条例关容违法
问题：该条例属种类行政行？国关法律规定实现监督？
答：行政立法监督体现方面：
(1)权力机关行政立法监督权力机关行政立法监督事前监督事监督事前监督针授权立法严格授权立法权力机关行政立法实行事前监督重形式 权力机关行政立法事监督形式审查行政立法行撤销宪法法律相抵触行政法规规章事监督针授权立法针职权立法
(2)级行政机关级行政机关行政立法监督根行政隶属关系级行政机关仅权撤销级行政机关违法行政规章权撤销级行政机关适规章权改变级行政机关适规章
(3)民法院行政立法监督民法院审理行政案件时参行政规章行政规章进行司法审查审查否合法效否越权否违反法定程序民法院通审查果认相应行政规章违法越权违反法定程序法定形式相应行政机关级行政机关者民代表会提出撤销改变建议行政诉讼程中民法院果发现规章宪法法律行政法规相抵触予适
2009年7月试题答案
试述行政处罚设定权限划分界定
答：(1)全国常委会制定法律设定种类行政处罚限制身行政处罚法律设定
(2)国务院行政法规法设定限制身外行政处罚法律已设定行政处罚行政法规超越法律规定行政处罚行种类幅度规定行政处罚
(3)方性法规设定限制身吊销企业营业执外行政处罚法律行政法规违法行已作出行政处罚规定方性法规超越法律行政法规规定行政处罚行种类幅度规定行政处罚
(4)国务院部门规章法律行政法规关行政处罚规定行种类幅度作出具体规定尚未制定法律行政法规设定警告者定数额罚款行政处罚(3分)(5)方政府规章法律行政法规方性法规关行政处罚规定行种类幅度作出具体规定尚未制定法律行政法规方性法规设定警告定数额罚款行政处罚
(6)述规定外规范性文件设定形式行政处罚
2009年1月试题答案
试述行政许基原
答：行政许行政体重活动基原体现方面：
(1)合法性原指设定实施行政许应法定权限范围条件程序
(2)公开公公正原行政法律制度公开通常指国家行政机关某种活动者行程结果公开
(3)便民原
(4)救济原公民法者组织行政机关实施行政许享陈述权申辩权权法申请行政复议者提起行政诉讼合法权益行政机关违法实施行政许受损害权法求赔偿
(5)信赖保护原公民法者组织法取行政许受法律保护行政机关擅改变已生效行政许
(6)行政许般转原
(7)监督原指行政机关应法加强行政机关实施行政许事行政许事项活动监督
补充述题：
12009年1月Y省民政府颁布Y省计算机信息系统安全保护条例明确规定：公开信息资料攻击系统网吧实行实名登记……详细规定关罚认该条例关容违法(2010年1月试题)
问题：
该条例属种类行政行？
答：该条例属抽象行政行里行政立法行
国关法律规定实现监督？
答：行政立法监督体现方面：
(1)权力机关行政立法监督权力机关行政立法监督事前监督事监督事前监督针授权立法严格授权立法权力机关行政立法实行事前监督重形式权力机关行政立法事监督形式审查行政立法行撤销宪法法律相抵触行政法规规章事监督针授权立法针职权立法
(2)级行政机关级行政机关行政立法监督根行政隶属关系级行政机关仅权撤销级行政机关违法行政规章权撤销级行政机关
适规章权改变级行政机关适规章
(3)民法院行政立法监督民法院审理行政案件时参行政规章行政规章进行司法审查审查否合法效否越权否违反法定程序民法院通审查果认相应行政规章违法越权违反法定程序法定形式相应行政机关级行政机关者民代表会提出撤销改变建议行政诉讼程中民法院果发现规章宪法法律行政法规相抵触予适
2述授权组织委托组织区(2016年1月试题2015年1月试题)
答：(1)性质授权组织享法律法规授予特定行政职权属行政体委托组织具法律法规授予职权行政体委托行政体名义作出具体行政行
(2)产生授权组织行政体资格法律法规授权产生委托组织权限范围行政体行政委托行产生
(3)行果授权组织行果独立承担法律资委托组织行果法律责行委托权行政体承担行政复议行政诉讼中申请告行委托权行政体委托组织
3述公务员权利义务(2018年7月试题)
答：国公务员权利：
(1)非法定事非法定程序免职降职辞退者行政处分
(2)获履行职责应权力
(3)获工资报酬享受福利保险遇
(4)参加培训
(5)机关工作领导员提出批评建议
(6)提出申诉控告
(7)申请辞职
(8)宪法法律规定权利
国公务员义务：
(1)模范遵守宪法法律法规
(2)规定权限程序认真履行职责努力提高工作效率
(3)全心全意民服务接受民监督
(4)维护国家安全荣誉利益
(5)忠职守勤勉职服执行级法作出决定命令保守国家秘密工作秘密
(6)遵守纪律恪守职业道德模范遵守社会公德清正廉洁公道正派
(7)宪法法律规定义务
4述行政法基原(2016年7月试题2014年1月试题2013年1月试题)
答：行政法基原贯穿全部行政法具体规范中调整决定行政体全部行基准具普遍性基础性等特点
行政合法性原含义具体求：行政合法性原指行政权力设立行必须法律符合法律求法律相抵触行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
行政合法性原具体求包括：行政职权必须基法律授予存行政职权行应法律遵守法律法律相抵触行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨
行政合理性原含义具体求：行政合理性原指行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理恰适度
行政合理性原具体求包括：行政行动应符合行政目行政行应建立正考虑基础正动机行政行容应合情理应符合事情常规规律
5述行政立法权力机关立法区(2013年7月试题)
答：行政立法权力机关立法重区：
(1)立法体行政立法体权行政机关权力机关立法体民代表会常务委员会
(2)立法权源行政立法权源宪法规定权力机关级行政机关授权权力机关立法权直接源宪法规定
(3)立法容法律保留原涉国家基政治济文化制度必须国家权力机关立法
(4)立法效力等级权力机关立法效力高行政机关立法
(5)立法程序权力机关立法行政立法严格
(6)立法形式权力机关立法法典法形式颁布行政立法规定等形式发布
(7)立法效果权力机关立法行政立法稳定性强行政立法适应性强
6述行政许作(2018年1月试题2017年1月试题2015年7月试题2014年7月试题)
答：行政许作：
(1)行政许国家社会济政治文化活动进行宏观调控力手段助直接命令式行政手段渡间接许法律手段
(2)行政许利维护社会济秩序保障广消费者公民权益
(3)行政许利保障社会公利益维护公安全社会秩序
(4)行政许利控制进出口贸易保护发展民族济
(5)行政许利资源合理配置环境保护促进环境谐健康协调发展
7述行政指导概念特征(2017年6月试题)
答：行政指导概念：
行政指导指行政机关辖事务范围根国家法律法规政策针特定公民法组织采取非强制手段取行政相方意协助效实现定行政目动理行
行政指导特征：
(1)行政指导非权力行政活动
(2)行政指导种亭实行
(3)行政指导行政机关单方面意思表示属单方行
(4)行政指导般适较幅度弹性理领域
(5)行政指导适法律优先原
(6)行政指导种外部行
8试述行政处罚设定权限划分界定(2009年7月试题)
答：(1)全国常委会制定法律设定种类行政处罚限制身行政处罚法律设定
(2)国务院行政法规法设定限制身外行政处罚法律已设定行政处罚行政法规超越法律规定行政处罚行种类幅度规定行政处罚
(3)方性法规设定限制身吊销企业营业执外行政处罚法律行政法规违法行已作出行政处罚规定方性法规超越法律行政法规规定行政处罚行种类幅度规定行政处罚
(4)国务院部门规章法律行政法规关行政处罚规定行种类幅度作出具体规定尚未制定法律行政法规设定警告者定数额罚款行政处罚
(5)方政府规章法律行政法规方性法规关行政处罚规定行种类幅度作出具体规定尚未制定法律行政法规方性法规设定警告定数额罚款行政处罚
(6)述规定外规范性文件设定形式行政处罚
9试述行政立法监督(2012年7月试题)
答：行政立法监督体现方面：
(1)权力机关行政立法监督权力机关行政立法监督事前监督事监督事前监督针授权立法严格授权立法权力机关行政立法实行事前监督重形式权力机关行政立法事监督形式审查行政立法行撤销宪法法律相抵触行政法规规章事监督针授权立法针职权立法
(2)级行政机关级行政机关行政立法监督根行政隶属关系级行政机关仅权撤销级行政机关违法行政规章权撤销级行政机关适规章权改变级行政机关适规章
(3)民法院行政立法监督民法院审理行政案件时参行政规章行政规章进行司法审查审查否合法效否越权否违反法定程序民法院通审查果认相应行政规章违法越权违反法定程序法定形式相应行政机关级行政机关者民代表会提出撤销改变建议行政诉讼程中民法院果发现规章宪法法律行政法规相抵触予适
10试述行政权进行监督作
答：行政权力国家权力种必须接受监督否必然产生失衡变异专制腐败官僚义行政监督监督行政行意义深远作巨
(1)行政权力接受监督防止政府权力失衡变异 衡观点行政法调整行政权必须受立法权司法权公民权监督控制法行政民服务否会失衡必须加强行政权力监督
(2)行政权力接受监督防止政府官员专制独裁 民代独裁重标志行政权力接受监督加强政府官员律教育时断强化外部系统监督断扩公众参评价政府行层面评价方式手段步骤纳入法制化轨道
(3)行政权力接受监督扼制腐败
扼制腐败必须改革行政体制控制专权加强监督机制适提高薪金遇健全法制强化反腐力度严明法纪力争作官员腐化敢腐化愿腐化反腐机制行政体制法制
(4)行政权力接受监督防止政府官僚义 政府公务员必须接受政府部外部监督监督实施创造条件实行行政公开民群众政府活动充分解权机关监督提供条件阳光行政行接受监督克服官僚义克服办事拖拉提高行政效率实现勤政民行政目标
11试述行政处罚设定权限划分界定
答：(1)全国常委会制定法律设定种类行政处罚限制身行政处罚法律设定
(2)国务院法设定限制身外行政处罚法律违法行已作出行政处罚规定行政法规超越法律规定行政处罚行种类幅度规定行政处罚
(3)方性法规设定限制身吊销企业营业执外行政处罚法律行政法规违法行已作出行政处罚规定方性法规超越法律行政法规规定行政处罚行种类幅度规定行政处罚
(4)国务院部委员会直属机构制定规章法律行政法规规定行政处罚行种类幅度作出具体规定尚未制定法律行政法规设定警告者定数量罚款行政处罚
(5) 省治区直辖市民政府省治区政府民政府国务院批准较市济特区市民政府制定规章法律行政法规者方性法规规定行政处罚行种类幅度作出具体规定尚未制定法律行政法规者方性法规述民政府制定规章违反行政理秩序行设定警告者定数量罚款行政处罚
述规定外规范性文件设定形式行政处罚
12试述行政法基原
答：行政法基原贯穿全部行政法律规范中调整决定行政体全部法律行基准
行政法基原具普遍性基础性身特殊性等特点
行政法基原包括行政合法性原行政合理性原
行政合法性原指行政权力设立行必须法律符合法律求法律相抵触
行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
行政合法性原三方面具体求：行政职权必须基法律授予存二行政职权行应法律遵守法律法律相抵触三行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨
行政合理性原指行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理适度行政合理性原三方面具体求：行政行动应符合法律目二行政行应建立正考虑基础正动机三行政行容应合情理
13试述行政法特点
答：行政法部门法相较五特点：
(1)行政法没统完整法典行政法调整范围十分广泛容纷繁复杂技术性专业性较强具变化快特点刑法民法样制定出系统完整法典式文件十分困难
(2)行政法规范种样法律形式表现出种效力等级行规范组成统体行政法层次名目繁种类效力等级明显区刑法民法等法律形式单法律文件数量限
(3)行政法规范数量容广泛
(4)行政法规范具明显易变性行政法规范国家行政理法律法规国家行政理特点处断变化中求行政法律规范行政理种变动性相适应时客观形势作出反应
(5)行政程序规范行政法特种行规范行政实体性规范通常交织起存法律文件中
14试述行政法律关系特点(2011年7月试题)
答：行政法律关系指行政法调整规定具行政法权利义务容种社会关系 行政法律关系特点：
(1)行政法律关系双方事中必方行政体行政体包括行政机关法律法规授权组织
(2)行政法律关系事权利义务行政法律规范预先规定事选择权利义务意放弃转义务行政法律规范规定享权利承担义务行政法律关系区民事法律关系特征
(3)行政法律关系具等性种等性表现两方面：第行政法律关系双方体位等第二行政法律关系产生变更双方体意思表示致必条件
(4)行政法律关系中行政体权利义务具统性行政体行政法律关系中权利义务总交叉重叠权利义务难分开职权职责权力义务
(5)行政法律关系引起争议解决方式程序特殊性行政体先行裁决行政法律关系区民事刑事法律关系重特点
15试述行政法制监督构成
答：行政法制监督指国家权力机关国家司法机关级行政机关专门行政监督机关国家机关体系外公民组织法行政体工作员否法行行政职权否遵纪守法进行监督
行政法制监督体象容三部分构成
行政法制监督体国家权力机关国家司法机关级行政机关专门行政监督机关国家机关体系外公民组织中国家权力机关国家司法机关级行政机关专门行政监督机关进行监督属权力性监督国家机关体系外公民组织进行监督属权利性监督权力性监督体般监督体直接采取法律措施产生法律效力权利性监督体作出直接产生法律果监督行通批评申诉控告检举等方式权力性监督体反映通新闻媒体曝光引起权力性监督体注意终权力性监督体采取具直接法律效果措施
行政法制监督象行政体工作员行政体包括行政机关法律法规授权组织行政体工作员包括行政机关公务员授权组织中工作员行政法制监督容监督行政体否法行行政职权监督国家公务员授权组织中工作员否遵纪守法
16试述行政行特征
答：行政行指行政体行行政职权作出够产生行政法律效果行 行政行特征：
行政行执行法律行行政行均须法律具属法律性没法律明确规定授权行政体作出行政行 点公民组织求
行政行具定裁量性立法技术身局限性行政理广泛性变动性应变性决定 果赋予行政行较裁量空间整社会行政理陷动甚混乱状态
行政行裁量性必须属法律两方面突立矛盾统体
行政体实施行政行时具单方意志性必行政相方协商征意法作出
行政行国家强制力保障实施带强制性行政相方必须服配合行政行否行政体予制裁强制执行种强制性单方意志性紧密联系起没行政行强制性法实现行政行单方意志性
17试述行政合法性原概念容具体求(2010年7月试题)
答：概念：行政合法性原行政法治原核心容指行政权力设立行必须法律
符合法律求法律相抵触
容：行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
具体求：第行政职权必须基法律授予存指中央政府方政府权限划分行政专业部门综合部门权限划分级级权限划分等必须法律确立部门超越法律赋予职权否构成法第二行政职权行应法律遵守法律法律相抵触求行行政权力仅应遵循实体法规范应遵循程序法规范两者偏废 第三行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨行政合法性原三方面具体容求行政体应严格法办事行政理活动应法严格法律规范进行
18试述行政合理性原具体求
答：行政合理性原指行政机关仅应法律法规规定条件种类幅度范围作出行政决定求种行政决定应符合法律意图精神符合公正义等法律理性
行政合理性原作种普遍行政法基原具体求：行政行动应符合法律目成文法律规定行政机关运权力时必须符合法律目行政行应建立正考虑基础正动机 行政机关作出某行政行初出发点动机诱违背社会公概念法律精神必须客观实事求观臆断脱离实际存法律动机外目追求动机正求行政机关执行法律名义偏见歧视恶意等强加公民社会组织行政行容应合情理谓合情理应符合事情常规规律果处理具体案件时重者轻处轻者重处显然违反常规处罚求符合行政合理性求
总行政体作出行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理适度
19试述行政监督监督行政行区
答：二者区：
行政监督监督行政行体行政监督体行政机关仅仅行政机关体单监督行政行体行政机关外国家机关体呈现出样性
二行政监督监督行政行対象监督行政行象国家行政机关公务员行政监督象仅行政机关公务员包括部分非国家机关
三行政监督监督行政行监督程序前者立案调查（查账）结处分等者听取汇报评议视察质询批评审判等
四行政监督监督行政行权力前者行政权者立法权监督权审判权检察权公民申诉控告权等
五行政监督监督行政行属性前者纯系种行政行者行政行外行正种区二者产生面体象程序等方面差
20试述行政立法权力机关立法区
答：行政立法指国家行政机关法律规定权限程序制定行政法规行政规章活动行政立法权力机关立法区表现：
(1)立法体权力机关立法体民代表会常委会行政立法体权行政机关
(2)立法源权力机关立法权直接源宪法规定行政立法权源宪法规定权力机关级行政机关授权
(3)立法容法律保留原涉国家政治济文化制度必须国家权力机关立法
(4)立法效力等级权力机关立法效力高执行机关立法效力
(5)立法程序权力机关立法程序行政立法程序严格
(6)立法形式权力机关立法法典法形式颁布行政立法规定等形式发布
(7)立法效果权力机关立法行政立法稳定性强行政立法较强适应性
21试述行政许基原(2011年1月试题2009年1月试题)
答：行政许行政体重活动基原体现方面：
(1)合法性原指设定实施行政许应法定权限范围条件程序
(2)公开公公正原行政法律制度公开通常指国家行政机关某种活动者行程结果公开
(3)便民原
(4)救济原公民法者组织行政机关实施行政许享陈述权申辩权权法申请行政复议者提起行政诉讼合法权益行政机关违法实施行政许受损害权法求赔偿
(5)信赖保护原公民法者组织法取行政许受法律保护行政机关擅改变已生效行政许
(6)行政许般转原
(7)监督原指行政机关应法加强行政机关实施行政许事行政许事项活动监督
22试述行政责概念构成件(2012年1月试题)
答：行政责概念：行政责指行政体执行公务员行政违法行政违反法定职责义务应法承担否定性法律果
二行政责构成件包括：
第行政责体行政体执行公务员行政机关法律法规授权组织执行公务员行政机关委托组织享行政职权履行行政职责违法行政行应承担行政责方保证法行政合理行政行政体执行公务员承担行政责形式罢均行政责体
第二行政责产生前提条件行政违法行政行政体执行公务员应履行法定职责滥职权遵循法定程序合理合法行政行政体执行公务员法定义务违反产生行政违法行政必须承担相应责行政法治求
第三行政责必须行政法律规范确认种法律责行政责种政治道义责种法律明确规定责违反法定义务行必须法承担否定性法律果行政责容承担方式必须法确定
第四承担行政责须观意失法律责行政违法行政必然法律果行政违法行政观错必条件行政责承担应观意失件
23试述行政指导行政合区
答：行政指导行政合行政民化产物点行政机关实现定行政目行政相方相互协商二者区
行政指导单方面行行政相方服行政指导服行政指导影响行政指导成立行政合双方行行政机关行政相方意思表示致产物行政相方愿意签订行政合行政合便成立
行政指导行政机关种事实行产生行政体行政相方间权利义务关系行政合法律行产生定权利义务关系
行政指导行政相方具法律强制力行政合具法律强制力行政合成立合双方必须信守合违反应负违约责
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说明：1试卷号：1187
2资料整理2019年11月19日涵盖2009年1月2019年7月中央电期末考试全部试题答案
2019年7月试题答案
28述行政许作
答：行政许作：
第行政许国家社会济政治文化活动进行宏观调控力手段助直接命令式行政手段渡间接许法律手段
第二行政许利维护社会济秩序保障广消费者公民权益
第三行政许利保障社会公利益维护公安全社会秩序
第四行政许利控制进出口贸易保护发展民族济
第五行政许利资源合理配置环境保护促进环境谐健康协调发展
2019年1月试题答案
27述行政法基原
答：行政法基原贯穿全部行政法具体规范中调整决定行政体全部行基准具普遍性基础性等特点行政法基原包括合法性原合理性原
行政合法性原指行政权力设立行运必须法律符合法律求法律相抵触行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容行政合法性原具体求包括：行政职权必须基法律授予存行政职权行应法律遵守法律法律相抵触行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨
行政合理性原指行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理恰适度行政合理性原具体求包括：行政行动应符合行政目行政行应建立正考虑基础正动机行政行容应合情理应符合事情常规规律
2018年7月试题答案
27述公务员权利义务
答：国公务员权利：(1)非法定事非法定程序免职降职辞退者行政处分(2)获履行职责应权力(3)获工资报酬享受福利保险遇(4)参加培训(5)机关工作领导员提出批评建议(6)提出申诉控告(7)申请辞职(8)宪法法律规定权利
国公务员义务：(1)模范遵守宪法法律法规(2)规定权限程序认真履行职责努力提高工作效率 (3)全心全意民服务接受民监督(4)维护国家安全荣誉利益(5)忠职守勤勉职服执行级法作出决定命令保守国家秘密工作秘密(6)遵守纪律恪守职业道德模范遵守社会公德清正廉洁公道正派(7)宪法法律规定义务
2018年1月试题答案
27述行政许作
答：行政许作：
(1)行政许国家社会济政治文化活动进行宏观调控力手段助
直接命令式行政手段渡间接许法律手段
(2)行政许利维护社会济秩序保障广消费者公民权益
(3)行政许利保障社会公利益维护公安全社会秩序
(4)行政许利控制进出口贸易保护发展民族济
(5)行政许利资源合理配置环境保护促进环境谐健康协调发展
2017年6月试题答案
29述行政指导概念特征
答：行政指导指行政机关辖事务范围根国家法律法规政策针特定公民法组织采取非强制手段取行政相方意协助效实现定行政目动理行
行政指导特征：(1)行政指导非权力行政活动(2)行政指导种亭实行(3)行政指导行政机关单方面意思表示属单方行(4)行政指导般适较幅度弹性理领域(5)行政指导适法律优先原(6)行政指导种外部行
2017年1月试题答案
27述行政许作
答：行政许作：
(1)行政许国家社会济政治文化活动进行宏观调控力手段助直接命令式行政手段渡间接许法律手段
(2)行政许利维护社会济秩序保障广消费者公民权益
(3)行政许利保障社会公利益维护公安全社会秩序
(4)行政许利控制进出口贸易保护发展民族济
(5)行政许利资源合理配置环境保护促进环境谐健康协调发展
2016年7月试题答案
27述行政法基原
答：行政法基原贯穿全部行政法具体规范中调整决定行政体全部行基准具普遍性基础性等特点
行政合法性原含义具体求：行政合法性原指行政权力设立行必须法律符合法律求法律相抵触行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
行政合法性原具体求包括：行政职权必须基法律授予存行政职权行应法律遵守法律法律相抵触行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨
行政合理性原含义具体求：行政合理性原指行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理恰适度
行政合理性原具体求包括：行政行动应符合行政目行政行应建立正考虑基础正动机行政行容应合情理应符合事情常规规律
27述授权组织委托组织区
答：(1)性质授权组织享法律法规授予特定行政职权属行政体委托组织具法律法规授予职权行政体委托行政体名义作出具体行政行
(2)产生授权组织行政体资格法律法规授权产生委托组织权限范围行政体行政委托行产生
(3)行果授权组织行果独立承担法律资委托组织行果法律责行委托权行政体承担行政复议行政诉讼中申请告行委托权行政体委托组织
2015年7月试题答案
28述行政许作
答：行政许作：
(1)行政许国家社会济政治文化活动进行宏观调控力手段助直接命令式行政手段渡间接许法律手段
(2)行政许利维护社会济秩序保障广消费者公民权益
(3)行政许利保障社会公利益维护公安全社会秩序
(4)行政许利控制进出口贸易保护发展民族济
(5)行政许利资源合理配置环境保护促进环境谐健康协调发展
2015年1月试题答案
27述授权组织委托组织区
答：授权组织委托组织区：
(1)性质授权组织享法律法规授予特定行政职权属行政体委托组织具法律法规授予职权行政体委托行政体名义作出具体行政行
(2)产生授权组织行政体资格法律法规授权产生委托组织权限范围行政体行政委托行产生
(3)行果授权组织行果独立承担法律责委托组织行果法律责行委托权行政体承担行政复议行政诉讼中申请告行委托权行政体委托组织
2014年7月试题答案
27述行政许作
答：行政许作：
(1)行政许国家社会济政治文化活动进行宏观调控力手段助直接命令式行政手段渡间接许法律手段
(2)行政许利维护社会济秩序保障广消费者公民权益
(3)行政许利保障社会公利益维护公安全社会秩序
(4)行政许利控制进出口贸易保护发展民族济
(5)行政许利资源合理配置环境保护促进入环境谐健康协调发展
2014年1月试题答案
27述行政法基原
答：行政法基原贯穿全部行政法具体规范中调整决定行政体全部行基准具普遍性基础性等特点
行政合法性原含义具体求：行政合法性原指行政权力设立行必须法律符合法律求法律相抵触行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
行政合法性原具体求包括：行政职权必须基法律授予存行政职权行应法律遵守法律法律相抵触行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨
行政合理性原含义具体求：行政合理性原指行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理恰适度
行政合理性原具体求包括：行政行动应符合行政目行政行应建立正考虑基础正动机行政行容应合情理应符合事情常规规律
2013年7月试题答案
27述行政立法权力机关立法区
答：行政立法权力机关立法重区：
(1)立法体行政立法体权行政机关权力机关立法体民代表会常务委员会
(2)立法权源行政立法权源宪法规定权力机关级行政机关授权权力机关立法权直接源宪法规定
(3)立法容法律保留原涉国家基政治济文化制度必须国家权力机关立法
(4)立法效力等级权力机关立法效力高行政机关立法
(5)立法程序权力机关立法行政立法严格
(6)立法形式权力机关立法法典法形式颁布行政立法规定等形式发布
(7)立法效果权力机关立法行政立法稳定性强行政立法适应性强
2013年1月试题答案
27述行政法基原
答：行政法基原贯穿全部行政法具体规范中调整决定行政体全部行基准具普遍性基础性等特点
行政合法性原含义具体求：行政合法性原指行政权力设立行必须法律符合法律求法律相抵触行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
行政合法性原具体求包括：行政职权必须基法律授予存行政职权行应法律遵守法律法律相抵触行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨
行政合理性原含义具体求：行政合理性原指行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理恰适度
行政合理性原具体求包括：行政行动应符合行政目行政行应建立正考虑基础正动机行政行容应合情理应符合事情常规规律
2012年7月试题答案
31试述行政立法监督
答：行政立法监督体现方面：
(1)权力机关行政立法监督
权力机关行政立法监督事前监督事监督事前监督针授权立法严格授权立法权力机关行政立法实行事前监督重形式 权力机关行政立法事监督形式审查行政立法行撤销宪法法律相抵触行政法规规章事监督针授权立法针职权立法
(2)级行政机关级行政机关行政立法监督
根行政隶属关系级行政机关仅权撤销级行政机关违法行政规章权撤销级行政机关适规章权改变级行政机关适规章
(3)民法院行政立法监督
民法院审理行政案件时参行政规章行政规章进行司法审查审查否合法效否越权否违反法定程序民法院通审查果认
相应行政规章违法越权违反法定程序法定形式相应行政机关级行政机关者民代表会提出撤销改变建议行政诉讼程中民法院果发现规章宪法法律行政法规相抵触予适
2012年1月试题答案
31试述行政责概念构成件
答：(1)行政责指行政体执行公务员行政违法行政违反法定职责义务应法承担否定性法律果
(2)行政责构成件包括：
第行政责体行政体执行公务员行政机关法律法规授权组织执行公务员行政机关委托组织享行政职权履行行政职责违法行政行应承担行政责方保证法行政合理行政行政体执行公务员承担行政责形式罢均行政责体
第二行政责产生前提条件行政违法行政行政体执行公务员应履行法定职责滥职权遵循法定程序合理合法行政行政体执行公务员法定义务违反产生行政违法行政必须承担相应责行政法治求
第三行政责必须行政法律规范确认种法律责行政责种政治道义责种法律明确规定责违反法定义务行必须法承担否定性法律果行政责容承担方式必须法确定
第四承担行政责须观意失法律责行政违法行政必然法律果行政违法行政观错必条件行政责承担应观意失件
2011年7月试题答案
31试述行政法律关系特点
答：行政法律关系指行政法调整规定具行政法权利义务容种社会关系 行政法律关系特点：
(1)行政法律关系双方事中必方行政体行政体包括行政机关法律法规授权组织
(2)行政法律关系事权利义务行政法律规范预先规定事选择权利义务意放弃转义务行政法律规范规定享权利承担义务行政法律关系区民事法律关系特征
(3)行政法律关系具等性种等性表现两方面：第行政法律关系双方体位等第二行政法律关系产生变更双方体意思表示致必条件
(4)行政法律关系中行政体权利义务具统性行政体行政法律关系中权利义务总交叉重叠权利义务难分开职权职责权力义务
(5)行政法律关系引起争议解决方式程序特殊性行政体先行裁决行政法律关系区民事刑事法律关系重特点
2011年1月试题答案
31试述行政许基原
答：行政许行政体重活动基原体现方面：
(1)合法性原指设定实施行政许应法定权限范围条件程序
(2)公开公公正原行政法律制度公开通常指国家行政机关某种活动者行程结果公开
(3)便民原
(4)救济原公民法者组织行政机关实施行政许享陈述权申辩权权法申请行政复议者提起行政诉讼合法权益行政机关违法实施行政许受损害权法求赔偿
(5)信赖保护原公民法者组织法取行政许受法律保护行政机关擅改变已生效行政许
(6)行政许般转原
(7)监督原指行政机关应法加强行政机关实施行政许事行政许事项活动监督
2010年7月试题答案
试述行政合法性原概念容具体求
答：(1)概念：行政合法性原行政法治原核心容指行政权力设立行必须法律
符合法律求法律相抵触
(2)容：行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
(3)具体求：
第行政职权必须基法律授予存指中央政府方政府权限划分行政专业部门综合部门权限划分级级权限划分等必须法律确立部门超越法律赋予职权否构成法
第二行政职权行应法律遵守法律法律相抵触求行行政权力仅应遵循实体法规范应遵循程序法规范两者偏废
第三行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨行政合法性原三方面具体容求行政体应严格法办事行政理活动应法严格法律规范进行
2010年1月试题答案
2009年1月Y省民政府颁布Y省计算机信息系统安全保护条例明确规定：公开信息资料攻击系统网吧实行实名登记……详细规定关罚认该条例关容违法
问题：该条例属种类行政行？国关法律规定实现监督？
答：行政立法监督体现方面：
(1)权力机关行政立法监督权力机关行政立法监督事前监督事监督事前监督针授权立法严格授权立法权力机关行政立法实行事前监督重形式 权力机关行政立法事监督形式审查行政立法行撤销宪法法律相抵触行政法规规章事监督针授权立法针职权立法
(2)级行政机关级行政机关行政立法监督根行政隶属关系级行政机关仅权撤销级行政机关违法行政规章权撤销级行政机关适规章权改变级行政机关适规章
(3)民法院行政立法监督民法院审理行政案件时参行政规章行政规章进行司法审查审查否合法效否越权否违反法定程序民法院通审查果认相应行政规章违法越权违反法定程序法定形式相应行政机关级行政机关者民代表会提出撤销改变建议行政诉讼程中民法院果发现规章宪法法律行政法规相抵触予适
2009年7月试题答案
试述行政处罚设定权限划分界定
答：(1)全国常委会制定法律设定种类行政处罚限制身行政处罚法律设定
(2)国务院行政法规法设定限制身外行政处罚法律已设定行政处罚行政法规超越法律规定行政处罚行种类幅度规定行政处罚
(3)方性法规设定限制身吊销企业营业执外行政处罚法律行政法规违法行已作出行政处罚规定方性法规超越法律行政法规规定行政处罚行种类幅度规定行政处罚
(4)国务院部门规章法律行政法规关行政处罚规定行种类幅度作出具体规定尚未制定法律行政法规设定警告者定数额罚款行政处罚(3分)(5)方政府规章法律行政法规方性法规关行政处罚规定行种类幅度作出具体规定尚未制定法律行政法规方性法规设定警告定数额罚款行政处罚
(6)述规定外规范性文件设定形式行政处罚
2009年1月试题答案
试述行政许基原
答：行政许行政体重活动基原体现方面：
(1)合法性原指设定实施行政许应法定权限范围条件程序
(2)公开公公正原行政法律制度公开通常指国家行政机关某种活动者行程结果公开
(3)便民原
(4)救济原公民法者组织行政机关实施行政许享陈述权申辩权权法申请行政复议者提起行政诉讼合法权益行政机关违法实施行政许受损害权法求赔偿
(5)信赖保护原公民法者组织法取行政许受法律保护行政机关擅改变已生效行政许
(6)行政许般转原
(7)监督原指行政机关应法加强行政机关实施行政许事行政许事项活动监督
补充述题：
12009年1月Y省民政府颁布Y省计算机信息系统安全保护条例明确规定：公开信息资料攻击系统网吧实行实名登记……详细规定关罚认该条例关容违法(2010年1月试题)
问题：
该条例属种类行政行？
答：该条例属抽象行政行里行政立法行
国关法律规定实现监督？
答：行政立法监督体现方面：
(1)权力机关行政立法监督权力机关行政立法监督事前监督事监督事前监督针授权立法严格授权立法权力机关行政立法实行事前监督重形式权力机关行政立法事监督形式审查行政立法行撤销宪法法律相抵触行政法规规章事监督针授权立法针职权立法
(2)级行政机关级行政机关行政立法监督根行政隶属关系级行政机关仅权撤销级行政机关违法行政规章权撤销级行政机关
适规章权改变级行政机关适规章
(3)民法院行政立法监督民法院审理行政案件时参行政规章行政规章进行司法审查审查否合法效否越权否违反法定程序民法院通审查果认相应行政规章违法越权违反法定程序法定形式相应行政机关级行政机关者民代表会提出撤销改变建议行政诉讼程中民法院果发现规章宪法法律行政法规相抵触予适
2述授权组织委托组织区(2016年1月试题2015年1月试题)
答：(1)性质授权组织享法律法规授予特定行政职权属行政体委托组织具法律法规授予职权行政体委托行政体名义作出具体行政行
(2)产生授权组织行政体资格法律法规授权产生委托组织权限范围行政体行政委托行产生
(3)行果授权组织行果独立承担法律资委托组织行果法律责行委托权行政体承担行政复议行政诉讼中申请告行委托权行政体委托组织
3述公务员权利义务(2018年7月试题)
答：国公务员权利：
(1)非法定事非法定程序免职降职辞退者行政处分
(2)获履行职责应权力
(3)获工资报酬享受福利保险遇
(4)参加培训
(5)机关工作领导员提出批评建议
(6)提出申诉控告
(7)申请辞职
(8)宪法法律规定权利
国公务员义务：
(1)模范遵守宪法法律法规
(2)规定权限程序认真履行职责努力提高工作效率
(3)全心全意民服务接受民监督
(4)维护国家安全荣誉利益
(5)忠职守勤勉职服执行级法作出决定命令保守国家秘密工作秘密
(6)遵守纪律恪守职业道德模范遵守社会公德清正廉洁公道正派
(7)宪法法律规定义务
4述行政法基原(2016年7月试题2014年1月试题2013年1月试题)
答：行政法基原贯穿全部行政法具体规范中调整决定行政体全部行基准具普遍性基础性等特点
行政合法性原含义具体求：行政合法性原指行政权力设立行必须法律符合法律求法律相抵触行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
行政合法性原具体求包括：行政职权必须基法律授予存行政职权行应法律遵守法律法律相抵触行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨
行政合理性原含义具体求：行政合理性原指行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理恰适度
行政合理性原具体求包括：行政行动应符合行政目行政行应建立正考虑基础正动机行政行容应合情理应符合事情常规规律
5述行政立法权力机关立法区(2013年7月试题)
答：行政立法权力机关立法重区：
(1)立法体行政立法体权行政机关权力机关立法体民代表会常务委员会
(2)立法权源行政立法权源宪法规定权力机关级行政机关授权权力机关立法权直接源宪法规定
(3)立法容法律保留原涉国家基政治济文化制度必须国家权力机关立法
(4)立法效力等级权力机关立法效力高行政机关立法
(5)立法程序权力机关立法行政立法严格
(6)立法形式权力机关立法法典法形式颁布行政立法规定等形式发布
(7)立法效果权力机关立法行政立法稳定性强行政立法适应性强
6述行政许作(2018年1月试题2017年1月试题2015年7月试题2014年7月试题)
答：行政许作：
(1)行政许国家社会济政治文化活动进行宏观调控力手段助直接命令式行政手段渡间接许法律手段
(2)行政许利维护社会济秩序保障广消费者公民权益
(3)行政许利保障社会公利益维护公安全社会秩序
(4)行政许利控制进出口贸易保护发展民族济
(5)行政许利资源合理配置环境保护促进环境谐健康协调发展
7述行政指导概念特征(2017年6月试题)
答：行政指导概念：
行政指导指行政机关辖事务范围根国家法律法规政策针特定公民法组织采取非强制手段取行政相方意协助效实现定行政目动理行
行政指导特征：
(1)行政指导非权力行政活动
(2)行政指导种亭实行
(3)行政指导行政机关单方面意思表示属单方行
(4)行政指导般适较幅度弹性理领域
(5)行政指导适法律优先原
(6)行政指导种外部行
8试述行政处罚设定权限划分界定(2009年7月试题)
答：(1)全国常委会制定法律设定种类行政处罚限制身行政处罚法律设定
(2)国务院行政法规法设定限制身外行政处罚法律已设定行政处罚行政法规超越法律规定行政处罚行种类幅度规定行政处罚
(3)方性法规设定限制身吊销企业营业执外行政处罚法律行政法规违法行已作出行政处罚规定方性法规超越法律行政法规规定行政处罚行种类幅度规定行政处罚
(4)国务院部门规章法律行政法规关行政处罚规定行种类幅度作出具体规定尚未制定法律行政法规设定警告者定数额罚款行政处罚
(5)方政府规章法律行政法规方性法规关行政处罚规定行种类幅度作出具体规定尚未制定法律行政法规方性法规设定警告定数额罚款行政处罚
(6)述规定外规范性文件设定形式行政处罚
9试述行政立法监督(2012年7月试题)
答：行政立法监督体现方面：
(1)权力机关行政立法监督权力机关行政立法监督事前监督事监督事前监督针授权立法严格授权立法权力机关行政立法实行事前监督重形式权力机关行政立法事监督形式审查行政立法行撤销宪法法律相抵触行政法规规章事监督针授权立法针职权立法
(2)级行政机关级行政机关行政立法监督根行政隶属关系级行政机关仅权撤销级行政机关违法行政规章权撤销级行政机关适规章权改变级行政机关适规章
(3)民法院行政立法监督民法院审理行政案件时参行政规章行政规章进行司法审查审查否合法效否越权否违反法定程序民法院通审查果认相应行政规章违法越权违反法定程序法定形式相应行政机关级行政机关者民代表会提出撤销改变建议行政诉讼程中民法院果发现规章宪法法律行政法规相抵触予适
10试述行政权进行监督作
答：行政权力国家权力种必须接受监督否必然产生失衡变异专制腐败官僚义行政监督监督行政行意义深远作巨
(1)行政权力接受监督防止政府权力失衡变异 衡观点行政法调整行政权必须受立法权司法权公民权监督控制法行政民服务否会失衡必须加强行政权力监督
(2)行政权力接受监督防止政府官员专制独裁 民代独裁重标志行政权力接受监督加强政府官员律教育时断强化外部系统监督断扩公众参评价政府行层面评价方式手段步骤纳入法制化轨道
(3)行政权力接受监督扼制腐败
扼制腐败必须改革行政体制控制专权加强监督机制适提高薪金遇健全法制强化反腐力度严明法纪力争作官员腐化敢腐化愿腐化反腐机制行政体制法制
(4)行政权力接受监督防止政府官僚义 政府公务员必须接受政府部外部监督监督实施创造条件实行行政公开民群众政府活动充分解权机关监督提供条件阳光行政行接受监督克服官僚义克服办事拖拉提高行政效率实现勤政民行政目标
11试述行政处罚设定权限划分界定
答：(1)全国常委会制定法律设定种类行政处罚限制身行政处罚法律设定
(2)国务院法设定限制身外行政处罚法律违法行已作出行政处罚规定行政法规超越法律规定行政处罚行种类幅度规定行政处罚
(3)方性法规设定限制身吊销企业营业执外行政处罚法律行政法规违法行已作出行政处罚规定方性法规超越法律行政法规规定行政处罚行种类幅度规定行政处罚
(4)国务院部委员会直属机构制定规章法律行政法规规定行政处罚行种类幅度作出具体规定尚未制定法律行政法规设定警告者定数量罚款行政处罚
(5) 省治区直辖市民政府省治区政府民政府国务院批准较市济特区市民政府制定规章法律行政法规者方性法规规定行政处罚行种类幅度作出具体规定尚未制定法律行政法规者方性法规述民政府制定规章违反行政理秩序行设定警告者定数量罚款行政处罚
述规定外规范性文件设定形式行政处罚
12试述行政法基原
答：行政法基原贯穿全部行政法律规范中调整决定行政体全部法律行基准
行政法基原具普遍性基础性身特殊性等特点
行政法基原包括行政合法性原行政合理性原
行政合法性原指行政权力设立行必须法律符合法律求法律相抵触
行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
行政合法性原三方面具体求：行政职权必须基法律授予存二行政职权行应法律遵守法律法律相抵触三行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨
行政合理性原指行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理适度行政合理性原三方面具体求：行政行动应符合法律目二行政行应建立正考虑基础正动机三行政行容应合情理
13试述行政法特点
答：行政法部门法相较五特点：
(1)行政法没统完整法典行政法调整范围十分广泛容纷繁复杂技术性专业性较强具变化快特点刑法民法样制定出系统完整法典式文件十分困难
(2)行政法规范种样法律形式表现出种效力等级行规范组成统体行政法层次名目繁种类效力等级明显区刑法民法等法律形式单法律文件数量限
(3)行政法规范数量容广泛
(4)行政法规范具明显易变性行政法规范国家行政理法律法规国家行政理特点处断变化中求行政法律规范行政理种变动性相适应时客观形势作出反应
(5)行政程序规范行政法特种行规范行政实体性规范通常交织起存法律文件中
14试述行政法律关系特点(2011年7月试题)
答：行政法律关系指行政法调整规定具行政法权利义务容种社会关系 行政法律关系特点：
(1)行政法律关系双方事中必方行政体行政体包括行政机关法律法规授权组织
(2)行政法律关系事权利义务行政法律规范预先规定事选择权利义务意放弃转义务行政法律规范规定享权利承担义务行政法律关系区民事法律关系特征
(3)行政法律关系具等性种等性表现两方面：第行政法律关系双方体位等第二行政法律关系产生变更双方体意思表示致必条件
(4)行政法律关系中行政体权利义务具统性行政体行政法律关系中权利义务总交叉重叠权利义务难分开职权职责权力义务
(5)行政法律关系引起争议解决方式程序特殊性行政体先行裁决行政法律关系区民事刑事法律关系重特点
15试述行政法制监督构成
答：行政法制监督指国家权力机关国家司法机关级行政机关专门行政监督机关国家机关体系外公民组织法行政体工作员否法行行政职权否遵纪守法进行监督
行政法制监督体象容三部分构成
行政法制监督体国家权力机关国家司法机关级行政机关专门行政监督机关国家机关体系外公民组织中国家权力机关国家司法机关级行政机关专门行政监督机关进行监督属权力性监督国家机关体系外公民组织进行监督属权利性监督权力性监督体般监督体直接采取法律措施产生法律效力权利性监督体作出直接产生法律果监督行通批评申诉控告检举等方式权力性监督体反映通新闻媒体曝光引起权力性监督体注意终权力性监督体采取具直接法律效果措施
行政法制监督象行政体工作员行政体包括行政机关法律法规授权组织行政体工作员包括行政机关公务员授权组织中工作员行政法制监督容监督行政体否法行行政职权监督国家公务员授权组织中工作员否遵纪守法
16试述行政行特征
答：行政行指行政体行行政职权作出够产生行政法律效果行 行政行特征：
行政行执行法律行行政行均须法律具属法律性没法律明确规定授权行政体作出行政行 点公民组织求
行政行具定裁量性立法技术身局限性行政理广泛性变动性应变性决定 果赋予行政行较裁量空间整社会行政理陷动甚混乱状态
行政行裁量性必须属法律两方面突立矛盾统体
行政体实施行政行时具单方意志性必行政相方协商征意法作出
行政行国家强制力保障实施带强制性行政相方必须服配合行政行否行政体予制裁强制执行种强制性单方意志性紧密联系起没行政行强制性法实现行政行单方意志性
17试述行政合法性原概念容具体求(2010年7月试题)
答：概念：行政合法性原行政法治原核心容指行政权力设立行必须法律
符合法律求法律相抵触
容：行政合法性原包括实体合法程序合法两方面容
具体求：第行政职权必须基法律授予存指中央政府方政府权限划分行政专业部门综合部门权限划分级级权限划分等必须法律确立部门超越法律赋予职权否构成法第二行政职权行应法律遵守法律法律相抵触求行行政权力仅应遵循实体法规范应遵循程序法规范两者偏废 第三行政职权授予委托运必须具法律符合法律宗旨行政合法性原三方面具体容求行政体应严格法办事行政理活动应法严格法律规范进行
18试述行政合理性原具体求
答：行政合理性原指行政机关仅应法律法规规定条件种类幅度范围作出行政决定求种行政决定应符合法律意图精神符合公正义等法律理性
行政合理性原作种普遍行政法基原具体求：行政行动应符合法律目成文法律规定行政机关运权力时必须符合法律目行政行应建立正考虑基础正动机 行政机关作出某行政行初出发点动机诱违背社会公概念法律精神必须客观实事求观臆断脱离实际存法律动机外目追求动机正求行政机关执行法律名义偏见歧视恶意等强加公民社会组织行政行容应合情理谓合情理应符合事情常规规律果处理具体案件时重者轻处轻者重处显然违反常规处罚求符合行政合理性求
总行政体作出行政行仅合法合理行政机关裁量行做合情合理适度
19试述行政监督监督行政行区
答：二者区：
行政监督监督行政行体行政监督体行政机关仅仅行政机关体单监督行政行体行政机关外国家机关体呈现出样性
二行政监督监督行政行対象监督行政行象国家行政机关公务员行政监督象仅行政机关公务员包括部分非国家机关
三行政监督监督行政行监督程序前者立案调查（查账）结处分等者听取汇报评议视察质询批评审判等
四行政监督监督行政行权力前者行政权者立法权监督权审判权检察权公民申诉控告权等
五行政监督监督行政行属性前者纯系种行政行者行政行外行正种区二者产生面体象程序等方面差
20试述行政立法权力机关立法区
答：行政立法指国家行政机关法律规定权限程序制定行政法规行政规章活动行政立法权力机关立法区表现：
(1)立法体权力机关立法体民代表会常委会行政立法体权行政机关
(2)立法源权力机关立法权直接源宪法规定行政立法权源宪法规定权力机关级行政机关授权
(3)立法容法律保留原涉国家政治济文化制度必须国家权力机关立法
(4)立法效力等级权力机关立法效力高执行机关立法效力
(5)立法程序权力机关立法程序行政立法程序严格
(6)立法形式权力机关立法法典法形式颁布行政立法规定等形式发布
(7)立法效果权力机关立法行政立法稳定性强行政立法较强适应性
21试述行政许基原(2011年1月试题2009年1月试题)
答：行政许行政体重活动基原体现方面：
(1)合法性原指设定实施行政许应法定权限范围条件程序
(2)公开公公正原行政法律制度公开通常指国家行政机关某种活动者行程结果公开
(3)便民原
(4)救济原公民法者组织行政机关实施行政许享陈述权申辩权权法申请行政复议者提起行政诉讼合法权益行政机关违法实施行政许受损害权法求赔偿
(5)信赖保护原公民法者组织法取行政许受法律保护行政机关擅改变已生效行政许
(6)行政许般转原
(7)监督原指行政机关应法加强行政机关实施行政许事行政许事项活动监督
22试述行政责概念构成件(2012年1月试题)
答：行政责概念：行政责指行政体执行公务员行政违法行政违反法定职责义务应法承担否定性法律果
二行政责构成件包括：
第行政责体行政体执行公务员行政机关法律法规授权组织执行公务员行政机关委托组织享行政职权履行行政职责违法行政行应承担行政责方保证法行政合理行政行政体执行公务员承担行政责形式罢均行政责体
第二行政责产生前提条件行政违法行政行政体执行公务员应履行法定职责滥职权遵循法定程序合理合法行政行政体执行公务员法定义务违反产生行政违法行政必须承担相应责行政法治求
第三行政责必须行政法律规范确认种法律责行政责种政治道义责种法律明确规定责违反法定义务行必须法承担否定性法律果行政责容承担方式必须法确定
第四承担行政责须观意失法律责行政违法行政必然法律果行政违法行政观错必条件行政责承担应观意失件
23试述行政指导行政合区
答：行政指导行政合行政民化产物点行政机关实现定行政目行政相方相互协商二者区
行政指导单方面行行政相方服行政指导服行政指导影响行政指导成立行政合双方行行政机关行政相方意思表示致产物行政相方愿意签订行政合行政合便成立
行政指导行政机关种事实行产生行政体行政相方间权利义务关系行政合法律行产生定权利义务关系
行政指导行政相方具法律强制力行政合具法律强制力行政合成立合双方必须信守合违反应负违约责
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