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XX县居家养老服务改革试点工作的实施方案

小***社

贡献于2020-07-07

字数:5299

XX县居家养老服务改革试点工作实施方案

根民政部财政部关确定2016年中央财政支持开展居家社区养老服务改革试点工作实施方案(民函〔2016〕310号)XX市居家社区养老服务改革试点工作实施方案XX县民政府关加快发展养老服务业实施意见文件精神结合县实际特制定实施方案
指导思想
十九十九届三中全会精神指导满足县广老年日益增长物质精神文化需求目标保障老群体中失老特殊群体老重点通政府扶持社会力量运营市场化运作全面提升居家社区养老综合服务力积极构建政府导社区参居家养老基础社区料托机构养老补充层次类型社会化养老服务体系引入社会资源鼓励养老服务市场竞争老年提供周便捷高效体贴专业化服务断提高县养老服务整体水促进县养老服务业健康发展
二试点原
()坚持政府导社会力量参相结合原
(二)坚持政府购买服务市场化运作相结合原
(三)坚持先重点保障老年中失老特殊困难群体老逐步惠全体老年原
(四)坚持专业化居家养老服务社区义务服务邻里互助相结合原
(五)实行偿服务低偿服务偿服务相结合原
(六)实行统筹规划分类指导相结合原
三目标务步骤
通加政策创新资金投入力度统筹类资源优化发展环境逐步完善社区居家养老保障老衣食住行医疗保健学教育健身娱乐情感慰藉法律咨询生活援助参社区等功形成较完备居家社区养老服务发展环境推动机制完善居家基础社区托机构支撑医养相结合养老服务体系运互联网+技术居家老年出门享受生活料医疗护理精神慰藉紧急救援等养老服务力争2020年全县养老床位达千名老50张
启动部署阶段(2019年5月12月):选取基础较村(社区)进行居家社区养老服务改革试点乡镇(场)成立推进养老服务体系建设工作(居家社区养老试点)领导组进步健全完善支持扶持政策推动机制整合类资源加快推进基础设施建设运互联网+技术强化提升服务功力引进社会力量进入居家养老服务领域2019年XX镇结合邻里中心建设新建三社区居家养老服务中心示范点乡镇(场)少新建1家功完善村(社区)居家养老服务中心示范点示范引导居家养老服务事业发展全县逐步建立需求导社区纽带企业居家养老机构体项目化运作载体1520分钟社区居家养老服务圈
全面普阶段(2020年1月12月):推动建立老年力护需求评估体系养老服务台统筹协调养老资源配置养老服务满足老年需求方面提供精准支持全县养老机构中推广应护理护健康理安全防护等物联网技术2020年全县城镇社区居家养老服务中心站点覆盖率100100乡(镇)60农村社区建设居家养老服务设施养老服务工化智化动化转变助信息技术物信息服务进行充分融合通构建服务台引进第三方机构通政府购买服务方式实现养老服务全面性整体性社会性提高养老服务便捷性准确性时效满足老年样性养老服务
四改革试点务
()加快完善社区居家养老服务设施建设
1.全面放开养老服务市场扩效供积极采取公建民营民办公助购买服务合外包等模式鼓励社会力量理运营居家社区养老服务设施引进培育造批品牌化连锁化规模化龙头社区组织机构企业社会力量成居家社区养老服务体全面放开养老服务市场通购买服务股权合作等方式支持类市场体增加养老服务产品供着力建设城镇社区居家养老服务中心(站)实现城镇社区日间料中心全覆盖政府提供基公服务企业社区组织提供专业化服务村民治组织提供公益互助服务志愿者社工义工等引入居家社区养老服务专业做专业事促成方赢良效果
2.规划引领养老服务设施建设健全服务网络县城规划区乡镇集镇均少01方米标准规划设置养老服务设施县然资源局积极支持养老服务设施建设养老服务设施纳入年度国建设供应计划统筹安排二全面落实XX省民政厅等九部门关推进养老服务设施建设工作通知XX省新建住宅区配建社区居家养老服务设施社区理服务设施建设移交理办法等通知精神全县新建居住()区百户少20方米建筑面积配套建设社区居家养老服务设施住宅步规划步建设步验收步交付老城区已建成居住()区通资源整合购置租赁腾退置换等方式百户少15方米建筑面积配置符合标准社区居家养老服务配套设施三支持老城区已建成居住()区通购置置换租赁等方式开辟养老服务设施支持托乡镇行政村较然村利已资源建设日间料中心养老服务互助幸福院托老老年活动站等农村养老服务设施满足城乡老年特空巢留守失失独高龄老年养老服务需求行政村居家养老点面积200方米然村居家养老点面积低150方米支持城乡敬老院养老院等养老机构开展延伸服务直接提供居家社区养老服务居家社区养老服务设施提供技术支持深化公办民营民办公助养老机构运营模式推进公办养老机构社会化运作发挥公办养老机构基础保障社会办养老机构市场调节资源配置作
(二)深化养老服务改革创新服务模式
1.完善老年医疗卫生保障推进医养结合落实处结合医养结合试点工作通医疗机构养老机构居家养老服务中心老年家庭间方式结合建立资源享优势互补医养结合服务模式老年提供医疗康复护理服务支持医疗机构发展养老服务条件二级综合医院应开设老年病科增加老年病床数量支持全县现医院社会资合作建设运营养老护理院支持基层医疗机构结构功调整中合理利医疗资源举办护理院老年病医院康复医院鼓励民间资兴办医养体化医院医养体化医院护理院老年病医院康复医院等机构享级医疗机构医保保障政策
2.建立养老信息服务台提升养老服务信息化水加养老服务信息化网络台建设力度全面提高养老服务效率水建立全县统养老服务信息系统推广全国统养老公益服务专电话号码XX服务供需资源接社区普遍建立养老服务热线XX键通紧急呼容居家养老呼服务网络高龄老低收入失老免费配置键通电子呼设备规范收集养老服务行业基础数建立套完整居家养老服务智化理系统社区托智慧养老服务台支撑智终端热线纽带整合社区养老服务设施专业服务队伍社会资源重点造呼救助居家料健康服务档案理中心智居家养老服务网络老年提供综合性养老服务
3.创新养老服务理念造服务模式新样板积极探索创新服务理念单化服务元化服务转变融合老年公服务公益服务商业服务等发展需求推进居家养老性化通奖代补引导社会力量承接居家养老新路径建立集老年康复娱乐健身助餐服务等功体老年日托服务中心搭建社区养老服务台支持引导类社会组织参社区养老断完善养老服务集便民服务文化娱乐体社区养老服务体系断满足老元化需求推广社区台社会组织载体专业社工志愿者支撑新型居家养老模式
(三)造养老服务保障体系
1.完善家庭养老支持政策推进居家养老创新发展建立健全补贴支持政策高龄津贴制度养老服务补贴制度护理补贴制度等方面进行探索完善尤针分散居住三老低保高龄等特殊济困难老年养老服务补贴制度方面采取社会购买服务等方式天提供少1时服务力弘扬孝亲敬老传统美德号召全社会关爱孝敬老年物联网互联网云计算数等信息技术手段载体创新居家养老服务供模式拓展服务领域通搭建信息服务台建立完善政府购买服务机制建立基信息数系统围绕老年家政服务紧急救助精神慰藉康复护理政策咨询等养老服务需求接类社会体服务供实现互联网+线线协造XX虚拟养老服务新模式
2.加强养老队伍建设促进服务质量提升力培养老年医学康复护理营养心理社会工作等类壮养老服务队伍提升服务水积极开展养老护理员职业技培训鉴定工作力加强养老机构负责培训积极落实职业培训职业技鉴定社会保险公益性岗位补贴等业创业支持政策完善养老服务激励机制增加业吸引力鼓励中专院校毕业生事养老服务工作养老机构社区中开发公益性岗位加强乡村养老服务专业技术队伍建设
3.加强养老服务标准化建设建立监长效机制认真执行XX市城乡社区居家养老服务中心(站)建设标准(试行)XX市城乡社区居家养老服务中心(站)服务标准(试行)等规范性文件推进社区居家养老服务中心五统规范化建设统服务标准统建设标准统标牌标识统理制度统保障监通购买方式积极培育发展第三方监机构组织委托第三方关文件县养老机构设施服务力资源理等十项指标进行综合评估结合日常运营情况等评定分确定代表运营水相应星级评估结果通媒体公开推动养老机构足完成整改运互联网优势实现执业养老机构行业监全覆盖床位资源公开机构星级公开老年群体资源更加选择理服务效更加提升老年福利更加公
4.鼓励发展养老服务产业促进养老服务元化发展围绕老年衣食住行医文化娱乐等需优先满足老年基服务断拓展样化服务进步繁荣老年消费市场提高老年生活质量具备条件养老服务业项目列入县服务业重项目建设予支持开展老年法律服务信息咨询金融中介资产评估投资顾问等中介服务
五组织保障
()高度重视加强领导乡镇(场)部门推进养老服务体系建设工作列入济社会发展规划民生工程政府工作目标考评容做手部署分领导负责民政部门牵头级联动层层抓落实县政府2017年已专门成立加快推进养老服务体系建设暨居家社区养老改革试点工作领导组乡镇(场)应成立相应工作领导组定期召开专题会议协调解决养老服务体系建设工作中难题研究制定相关措施统筹推进县乡养老服务体系建设工作健康快速发展
(二)细化务加强考核养老服务体系建设工作发展务目标纳入乡镇(场)部门科学发展综合考核评价指标体系县民政部门细化分解居家养老服务中心建设工作关目标督促乡镇(场)出切实行措施推动养老服务体系建设确保圆满完成居家社区养老服务改革项目标务加强全县社区居家养老服务工作情况监督检查全面掌握工作进展情况县政府适时组织专项督查巡政策落实力工作进展缓慢乡镇(场)督促出切实效措施抓整改落实
(三)规划引领加投入县乡镇(场)两级建立健全社区居家养老服务中心建设资金投入机制年安排充足资金投入居家养老服务设施建设相关职部门积极级部门争取资金支持城乡社区养老服务中心站点建设乡镇(场)积极动员乡贤捐资建设居家养老服务中心(站点)县财政建立居家养老服务中心(站点)建设奖补机制原市县46承担建设补贴资金基础县财政乡镇(场)建设面积达300方米居家养老示范点验收达标予30万元补贴长期老提供餐服务居家养老服务中心(站点)政府确定享受餐补贴餐老月100元进行补贴
(四)加宣传营造氛围广泛宣传敬老养老爱老助老孝老传统美德养老服务先进典型支持社会服务窗口行业开展敬老文明号创建活动鼓励引导社会界关心参养老服务事业倡导机关干部企事业单位职工中学学生参加养老服务志愿活动形成政府市场社会家庭老年参发展格局营造安全便利诚信老年消费环境构建具XX特色现代养老文化


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