稳中求进 奋力作
决战决胜全面建成康社会
——2020年全市决战脱贫攻坚决胜全面康市镇村负责干部会讲话
志：
刚X志宣读2019年度综合绩效考评情况通报获奖单位条战线岗位优秀代表希家先进齐接厉创佳绩X位志作表态发言希家启发鉴互相学互相促进X志年工作作全面部署X志农业农村工作作具体安排讲全面位请家认真执行抓落实
2020年极特殊年面突新冠肺炎疫情全市迅速行动全力应响疫情防控民战争总体战阻击战目前市死亡病例医务员感染输出病例抓疫情防控时坚持两手抓两手硬济正序力恢复取阶段性成效疫情专门总结验表彰先进吸取教训补齐短板机会代表市委市政府感谢级坚强力领导指挥感谢线医护工作者美逆行感谢行业志辛勤付出感谢全市民支持配合
机会关心支持X疫情防控工作社会团体界士致崇高敬意
目前市疫情防控整体形势然严峻然处吃劲关键阶段面两手抓两手硬艰巨务面疫情复杂局面实现决战脱贫攻坚决胜全面康年度目标坚定必胜信心更科学方法坚决态度贯彻级求结合X实际方法态度稳中求进奋力作稳中求进工作总基调济工作方法奋力作干事创业必备素养应态度坚持稳中求进奋力作保持定力坚定信心国家层面疫情影响降低已出金融支持财税支持项目支持稳定业扩需等政策组合拳续力度预计会更效应会持续显现济高质量发展基面会改变市层面2019年面发展重重压力加压奋进勇夺X年度综合绩效考评县市区第二名综治安全生产美丽乡村建设等工作全省获评先进落实制造强省四交通建设受省政府真抓实干表扬激励充分表明遇什困难竞争激烈坚定信心精准施策化危机作坚持稳中求进奋力作防止动蛮干急求成撸起袖子加油干热情闯劲饭口口吃路步步
走耐心恒心坚持底线思维盲目动项目意负债搞建设努力防范化解类风险中推动高质量发展坚持稳中求进奋力作反消极应付思进取摒弃固步封瞻前顾消极行开局决战起步刺进取意识始终保持争先创优劲头勇挑重担加压全省找位置X争流基判断根全年目标务稳中求进奋力作着重做三方面工作
第方面：防风险守底线
总书记指出越愈进愈难非进关键时刻越防风险摆突出位置面重重压力首先保持定力站稳脚果守住风险底线发展谈起
必须坚决防止疫情反弹风险次新冠肺炎病毒非常狡猾潜伏期长短传染途径样时出现症状感染者防控形势正处关键期关口期招慎会前功弃满盘皆输全市认真学贯彻总书记关重讲话指示精神中央省X市决策部署坚决克服麻痹思想厌战情绪侥幸心理松劲心态坚持问题导慎终始精准施策进步强化乡镇部门防控力量压实市直部门乡镇园区企业理责继续高效运转联防联控机制获全胜决轻言成功外
防输入防松懈严防聚集原全面排查员信息盯紧外返X员国外入境员行动轨迹防控措施覆盖户执行持续筑牢防控网继续营造全面抗击疫情浓厚氛围杜绝类聚集性活动倡导群众戴口罩勤洗手常通风步行深入开展三员两送劝导（疫情防控宣传员网格员服务员送知识送健康开展安全出行文明劝导）引导全市广泛参志愿服务活动推动新时代文明实践工作走深走实
防范化解财政运行风险市济结构优债务风险较体税源单等问题财政运行带沉重压力加次疫情济社会发展造成巨击企业生产项目建设春耕备耕等工作受严重影响财政收入幅滑收支矛盾更加突出财政运转举步维艰前面仅发展问题更生存问题始终牢固树立紧日子苦日子思想压减般性支出力开源节流优化支出结构严格预算理做预算超支预算开支确保三保支出进步做实台转型升级改革红利市场办法求衡量力行力绝允许盲目搞投资绝允许意增债务现乡镇村（社区）普遍负债总量包袱重环境卫生整治重激发群众生动力发挥乡贤动作绝允许盲目拆建计成举债建设时加征
协税力度法盘活国资产集体资产释放土资源活力增强造血功积极争资争项项工作成效远远落X阴江等周边县市现起加压力紧盯政策窗口期结合市实际深研十四五规划握政策导投资方更快捕捉信息更优前期准备更紧踪接必请市长出面汇报力求争资争项实质性突破压实工作责实行分市领导口负责制部门单位手总责制政府出详细争资争项方案完善揽子奖惩措施确保取明显成效
守住生态环保底线生态环保始终底线工作年X生态环境整治三年行动计划收官年必须牢记总书记殷殷嘱托继续抓X清波专项整治守护江碧水高度重视中央省环保督察问题整改组织开展回头确保见底清零进步落实河长制持续紧抓饮水水源环境保护黑臭水体治理加力X江流域排污口整治进步保护母亲河实行重点水域禁采禁捕做渔民岸工作加快行业转型升级年生资源行业转型升级功夫取成效破烂王变干净步加力加劲严防散乱污企业反弹循环园年完成铝行业整合入园建污水处理网固废填埋场垃圾焚烧发电厂危废综合处置中
心进步改善X生态环境
筑牢安全维稳底线段时间企业复工项目复建商家复市陆续铺开疫情防控安全防范风险交织时疫情期间群众生产生活少会受影响积累起矛盾更易爆发没安全稳定环境什事干成严密防范疫情带政治安全风险社会稳定风险安全生产风险时化解疫情防控中出现苗头性趋势性问题确保社会局稳定安全生产企业项目学校商店餐饮娱乐场恢复正常运转前逐开展全方位排查特建筑工矿山企业交通运输等重点行业领域关键环节更拉网排查线监发现隐患立整改绝留患结合疫情暴露出短板提高突发公卫生事件反应速度处置力举反三完善防汛抗旱森林防火等重点领域预警机制落实应急抢险物料保障信访维稳始终坚持民中心思想严格落实属责领导站前线干部沉线解决群众实际困难加强宣传引导心理干预化解疫期焦虑引导群众合法表达诉求
第二方面：抓重点促康
守住底线基础聚力抓住重点扭住关键做五：
修成条康庄道加快融入X年融长务
做实前期筑牢根基迈出实质性步伐融长办设市委办融长关统筹协调推进第级公路标准年完成X杨公路改扩建体工程公路两边科学进行功布局预留开发建设块发展第三产业衡项目建设投入通盘活国资产申报债券资金市场化手段破解建设资金难题第二组织智库专家寓外乡友部门单位开展融长系统研究找X需求点抓准X契合点提出融长重点路径方法措施市委决策提出行性建议第三时踪级规划编制动态科学编制市十四五规划国土空间规划（20212035年）确保融长线贯穿始终张蓝图干底
引进批龙头项目倾全力抓产业链产业项目始终济社会高质量发展关键动力源全市形成聚焦项目建设新轮热潮招引强世界500强企业正威集团已达成合作识进步动接力争6月份签订投资合作协议时引进正威集团突破口瞄准类500强开展定招商精准招商二调优结构2003年非典蔓延催生淘宝京东等电商巨头次疫情爆发线服务线化数字化智化加速发展相关部门疫情带深刻变革加研判力度抢抓新轮数字化机遇调优二三产例三动服务两园相关部门围绕企业复工复产全力做工
原材料供应防疫物资等素保障落实1+1+2帮扶机制联络员沉线帮助解决遗留问题企业发展雪中送炭四优化环境年重拳革村（社区）涉足干扰项目建设陈规陋严肃处理批干部时日强揽工程恶意阻工等现象时发生说明风气没根扭转纪监委公安机关紧盯关键环节保持高压态势加涉黑涉恶线索摸排核查力度着力营造良环境
办台国际节会效串联文旅体10月旬约举办2020年首届XX城市办活动方面事定办凸显国际范域性民族魂加强宣传放影响形成品牌认真思考早谋划切实解决特诗歌艺术周配套工程倒排工期抢抓进度9月前完成XX等工程建设扫尾工作方面活动办活动诗歌艺术周帮凝聚气转换真金白银终突破口全域旅游创建全域旅游示范区目标文旅体融合手段造全时段全区域全产业全员旅游体系
解决批民生问题增强群众获感省委济工作会议求全面康决胜年抓手实现脱贫三促进六覆盖惠民生庄严承诺办定实事代表票决制确定友谊河防洪治污综合工程等7民
生实事实行件实事名领导套班子方案抓底五工作机制确保时序调度目标达成特已作部署进度缓慢项目找问题症结加快推进力度确保年底完工二补齐公卫生短板市疫情防控取较成效暴露出公卫生短板少问题容忽视加快新民医院中医院妇幼保健院建设完善培训引进交流机制推动优质医疗资源沉基层服务全体市民三深化跑次改革互联网数次抗疫中发挥重作省推出X业APP实现务工招工次跑善互联网数技术时快完成政务服务中心搬迁推动基层公服务门式全覆盖四加强城乡环境整治城区加公厕公园游园农贸市场背街巷卫生整治力度留死角乡镇重点围绕美丽乡村建设抓厕革命污水处理垃圾分类移风易俗造农村居环境整治升级版创建省级美丽乡村全域推进示范县（市）
掉队赢脱贫攻坚战作始简毕必巨脱贫攻坚越越较真必须锐出征第贫困象全部清零目前全市X名建档立卡贫困口然相总量深度贫困象脱贫难度攻坚务重类特殊群体村
户求逐门核实两愁三保障情况足教育健康兜底等政策确保剩余贫困口全部期脱贫已退出贫困村贫困口严格落实四摘求健全贫困监测帮扶机制杜绝返贫现象第二扶贫方式突出重点特疫情期间存扶贫产品销售困难扶贫项目停工等问题更加突出业扶贫扎实推进六批引导业建立点点站式服务通道通专车专等方式成批次成规模组织农民工快返岗复工引导返乡农民工参加春耕备耕参农业基础设施建设新型农业营体业暂时法外出生活困难农民工开发批环卫保洁防疫消杀等时性公益岗位托底安置保障基生活
第三方面：强建优治理
加强全面领导抓切工作根保证始终坚持建引领断提升治理力赢脱贫攻坚战决胜全面康提供坚强保障
提升基层组织战斗力次疫情面前基层组织充分发挥战斗堡垒作旗高高飘扬广基层员积极响应号召投身线展现忘初心牢记命时代涵树立抓基层鲜明导持续整顿软弱涣散基层组织具备条件时机成熟村（社区）稳步实行村（社区）组织书记肩挑强化基层集中统
领导托建+优化村级治理全域推广建+协会建+乡贤建+志愿者建+理宣讲模式推动建治支部员群众唱台戏园区提升两新组织两覆盖质量健全领导干部联企制度推动非公建企业生产营步发展良性互动
强化员干部执行力市委号召干部行动广员干部进步强化服意识市委项决策部署紧盯目标务讲价钱件工作抓底做位求实效坚决兑现已出台激励措施张旗鼓表彰奖励担负责狠抓落实单位破形式义官僚义切实减轻基层负担市委决心动真格级律开没实质性容会议合召开律合召开加快建成全市视频会议系统开视频会律集中开会提倡发短文发没实质性容文件年全市级会议文件压减13级部门精文减会情况两办牵头组织开展专项督查定期市委报告公开通报结果干部文山会海中解脱出腾出更精力抓落实
增强社会界凝聚力面疫情社会界弘扬X情怀家商会组织会员踊跃捐款捐物众企业募集批防护物资驰援线爱心善举汇聚抗击疫情强合力社会组织市民群众广泛参基层治理提升应类风
险挑战力持续深化迎老乡回乡建家乡活动激发寓外乡友回报桑梓家园情怀创建志愿者城抓手稳步推进三城创新时代文明实践中心建设持续加宣传力度引导群众踊跃参常态化开展交通劝导等文明实践活动继续开展三员两送劝导活动四家班子成员带头联社区月沉社区服务推动理宣讲移风易俗文化惠民扶贫助困等接气民心倡导政机关镇村（社区）成立志愿者服务队更志愿者参城市理提升城市品位力争进入省级文明城市测评前六创建全国文明城市提名城市筑造志愿者城
志三方面支撑2020年推动高质量发展骨架市委十届六次全会定思路延展结合疫情防控全年重点工作焦号召广员干部坚持新时代中国特色社会义思想指导围绕三方面稳中求进奋力作两手抓两手硬确保决战脱贫攻坚决胜全面康全市民交份满意答卷
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决战决胜全面建成康社会
——2020年全市决战脱贫攻坚决胜全面康市镇村负责干部会讲话
志：
刚X志宣读2019年度综合绩效考评情况通报获奖单位条战线岗位优秀代表希家先进齐接厉创佳绩X位志作表态发言希家启发鉴互相学互相促进X志年工作作全面部署X志农业农村工作作具体安排讲全面位请家认真执行抓落实
2020年极特殊年面突新冠肺炎疫情全市迅速行动全力应响疫情防控民战争总体战阻击战目前市死亡病例医务员感染输出病例抓疫情防控时坚持两手抓两手硬济正序力恢复取阶段性成效疫情专门总结验表彰先进吸取教训补齐短板机会代表市委市政府感谢级坚强力领导指挥感谢线医护工作者美逆行感谢行业志辛勤付出感谢全市民支持配合
机会关心支持X疫情防控工作社会团体界士致崇高敬意
目前市疫情防控整体形势然严峻然处吃劲关键阶段面两手抓两手硬艰巨务面疫情复杂局面实现决战脱贫攻坚决胜全面康年度目标坚定必胜信心更科学方法坚决态度贯彻级求结合X实际方法态度稳中求进奋力作稳中求进工作总基调济工作方法奋力作干事创业必备素养应态度坚持稳中求进奋力作保持定力坚定信心国家层面疫情影响降低已出金融支持财税支持项目支持稳定业扩需等政策组合拳续力度预计会更效应会持续显现济高质量发展基面会改变市层面2019年面发展重重压力加压奋进勇夺X年度综合绩效考评县市区第二名综治安全生产美丽乡村建设等工作全省获评先进落实制造强省四交通建设受省政府真抓实干表扬激励充分表明遇什困难竞争激烈坚定信心精准施策化危机作坚持稳中求进奋力作防止动蛮干急求成撸起袖子加油干热情闯劲饭口口吃路步步
走耐心恒心坚持底线思维盲目动项目意负债搞建设努力防范化解类风险中推动高质量发展坚持稳中求进奋力作反消极应付思进取摒弃固步封瞻前顾消极行开局决战起步刺进取意识始终保持争先创优劲头勇挑重担加压全省找位置X争流基判断根全年目标务稳中求进奋力作着重做三方面工作
第方面：防风险守底线
总书记指出越愈进愈难非进关键时刻越防风险摆突出位置面重重压力首先保持定力站稳脚果守住风险底线发展谈起
必须坚决防止疫情反弹风险次新冠肺炎病毒非常狡猾潜伏期长短传染途径样时出现症状感染者防控形势正处关键期关口期招慎会前功弃满盘皆输全市认真学贯彻总书记关重讲话指示精神中央省X市决策部署坚决克服麻痹思想厌战情绪侥幸心理松劲心态坚持问题导慎终始精准施策进步强化乡镇部门防控力量压实市直部门乡镇园区企业理责继续高效运转联防联控机制获全胜决轻言成功外
防输入防松懈严防聚集原全面排查员信息盯紧外返X员国外入境员行动轨迹防控措施覆盖户执行持续筑牢防控网继续营造全面抗击疫情浓厚氛围杜绝类聚集性活动倡导群众戴口罩勤洗手常通风步行深入开展三员两送劝导（疫情防控宣传员网格员服务员送知识送健康开展安全出行文明劝导）引导全市广泛参志愿服务活动推动新时代文明实践工作走深走实
防范化解财政运行风险市济结构优债务风险较体税源单等问题财政运行带沉重压力加次疫情济社会发展造成巨击企业生产项目建设春耕备耕等工作受严重影响财政收入幅滑收支矛盾更加突出财政运转举步维艰前面仅发展问题更生存问题始终牢固树立紧日子苦日子思想压减般性支出力开源节流优化支出结构严格预算理做预算超支预算开支确保三保支出进步做实台转型升级改革红利市场办法求衡量力行力绝允许盲目搞投资绝允许意增债务现乡镇村（社区）普遍负债总量包袱重环境卫生整治重激发群众生动力发挥乡贤动作绝允许盲目拆建计成举债建设时加征
协税力度法盘活国资产集体资产释放土资源活力增强造血功积极争资争项项工作成效远远落X阴江等周边县市现起加压力紧盯政策窗口期结合市实际深研十四五规划握政策导投资方更快捕捉信息更优前期准备更紧踪接必请市长出面汇报力求争资争项实质性突破压实工作责实行分市领导口负责制部门单位手总责制政府出详细争资争项方案完善揽子奖惩措施确保取明显成效
守住生态环保底线生态环保始终底线工作年X生态环境整治三年行动计划收官年必须牢记总书记殷殷嘱托继续抓X清波专项整治守护江碧水高度重视中央省环保督察问题整改组织开展回头确保见底清零进步落实河长制持续紧抓饮水水源环境保护黑臭水体治理加力X江流域排污口整治进步保护母亲河实行重点水域禁采禁捕做渔民岸工作加快行业转型升级年生资源行业转型升级功夫取成效破烂王变干净步加力加劲严防散乱污企业反弹循环园年完成铝行业整合入园建污水处理网固废填埋场垃圾焚烧发电厂危废综合处置中
心进步改善X生态环境
筑牢安全维稳底线段时间企业复工项目复建商家复市陆续铺开疫情防控安全防范风险交织时疫情期间群众生产生活少会受影响积累起矛盾更易爆发没安全稳定环境什事干成严密防范疫情带政治安全风险社会稳定风险安全生产风险时化解疫情防控中出现苗头性趋势性问题确保社会局稳定安全生产企业项目学校商店餐饮娱乐场恢复正常运转前逐开展全方位排查特建筑工矿山企业交通运输等重点行业领域关键环节更拉网排查线监发现隐患立整改绝留患结合疫情暴露出短板提高突发公卫生事件反应速度处置力举反三完善防汛抗旱森林防火等重点领域预警机制落实应急抢险物料保障信访维稳始终坚持民中心思想严格落实属责领导站前线干部沉线解决群众实际困难加强宣传引导心理干预化解疫期焦虑引导群众合法表达诉求
第二方面：抓重点促康
守住底线基础聚力抓住重点扭住关键做五：
修成条康庄道加快融入X年融长务
做实前期筑牢根基迈出实质性步伐融长办设市委办融长关统筹协调推进第级公路标准年完成X杨公路改扩建体工程公路两边科学进行功布局预留开发建设块发展第三产业衡项目建设投入通盘活国资产申报债券资金市场化手段破解建设资金难题第二组织智库专家寓外乡友部门单位开展融长系统研究找X需求点抓准X契合点提出融长重点路径方法措施市委决策提出行性建议第三时踪级规划编制动态科学编制市十四五规划国土空间规划（20212035年）确保融长线贯穿始终张蓝图干底
引进批龙头项目倾全力抓产业链产业项目始终济社会高质量发展关键动力源全市形成聚焦项目建设新轮热潮招引强世界500强企业正威集团已达成合作识进步动接力争6月份签订投资合作协议时引进正威集团突破口瞄准类500强开展定招商精准招商二调优结构2003年非典蔓延催生淘宝京东等电商巨头次疫情爆发线服务线化数字化智化加速发展相关部门疫情带深刻变革加研判力度抢抓新轮数字化机遇调优二三产例三动服务两园相关部门围绕企业复工复产全力做工
原材料供应防疫物资等素保障落实1+1+2帮扶机制联络员沉线帮助解决遗留问题企业发展雪中送炭四优化环境年重拳革村（社区）涉足干扰项目建设陈规陋严肃处理批干部时日强揽工程恶意阻工等现象时发生说明风气没根扭转纪监委公安机关紧盯关键环节保持高压态势加涉黑涉恶线索摸排核查力度着力营造良环境
办台国际节会效串联文旅体10月旬约举办2020年首届XX城市办活动方面事定办凸显国际范域性民族魂加强宣传放影响形成品牌认真思考早谋划切实解决特诗歌艺术周配套工程倒排工期抢抓进度9月前完成XX等工程建设扫尾工作方面活动办活动诗歌艺术周帮凝聚气转换真金白银终突破口全域旅游创建全域旅游示范区目标文旅体融合手段造全时段全区域全产业全员旅游体系
解决批民生问题增强群众获感省委济工作会议求全面康决胜年抓手实现脱贫三促进六覆盖惠民生庄严承诺办定实事代表票决制确定友谊河防洪治污综合工程等7民
生实事实行件实事名领导套班子方案抓底五工作机制确保时序调度目标达成特已作部署进度缓慢项目找问题症结加快推进力度确保年底完工二补齐公卫生短板市疫情防控取较成效暴露出公卫生短板少问题容忽视加快新民医院中医院妇幼保健院建设完善培训引进交流机制推动优质医疗资源沉基层服务全体市民三深化跑次改革互联网数次抗疫中发挥重作省推出X业APP实现务工招工次跑善互联网数技术时快完成政务服务中心搬迁推动基层公服务门式全覆盖四加强城乡环境整治城区加公厕公园游园农贸市场背街巷卫生整治力度留死角乡镇重点围绕美丽乡村建设抓厕革命污水处理垃圾分类移风易俗造农村居环境整治升级版创建省级美丽乡村全域推进示范县（市）
掉队赢脱贫攻坚战作始简毕必巨脱贫攻坚越越较真必须锐出征第贫困象全部清零目前全市X名建档立卡贫困口然相总量深度贫困象脱贫难度攻坚务重类特殊群体村
户求逐门核实两愁三保障情况足教育健康兜底等政策确保剩余贫困口全部期脱贫已退出贫困村贫困口严格落实四摘求健全贫困监测帮扶机制杜绝返贫现象第二扶贫方式突出重点特疫情期间存扶贫产品销售困难扶贫项目停工等问题更加突出业扶贫扎实推进六批引导业建立点点站式服务通道通专车专等方式成批次成规模组织农民工快返岗复工引导返乡农民工参加春耕备耕参农业基础设施建设新型农业营体业暂时法外出生活困难农民工开发批环卫保洁防疫消杀等时性公益岗位托底安置保障基生活
第三方面：强建优治理
加强全面领导抓切工作根保证始终坚持建引领断提升治理力赢脱贫攻坚战决胜全面康提供坚强保障
提升基层组织战斗力次疫情面前基层组织充分发挥战斗堡垒作旗高高飘扬广基层员积极响应号召投身线展现忘初心牢记命时代涵树立抓基层鲜明导持续整顿软弱涣散基层组织具备条件时机成熟村（社区）稳步实行村（社区）组织书记肩挑强化基层集中统
领导托建+优化村级治理全域推广建+协会建+乡贤建+志愿者建+理宣讲模式推动建治支部员群众唱台戏园区提升两新组织两覆盖质量健全领导干部联企制度推动非公建企业生产营步发展良性互动
强化员干部执行力市委号召干部行动广员干部进步强化服意识市委项决策部署紧盯目标务讲价钱件工作抓底做位求实效坚决兑现已出台激励措施张旗鼓表彰奖励担负责狠抓落实单位破形式义官僚义切实减轻基层负担市委决心动真格级律开没实质性容会议合召开律合召开加快建成全市视频会议系统开视频会律集中开会提倡发短文发没实质性容文件年全市级会议文件压减13级部门精文减会情况两办牵头组织开展专项督查定期市委报告公开通报结果干部文山会海中解脱出腾出更精力抓落实
增强社会界凝聚力面疫情社会界弘扬X情怀家商会组织会员踊跃捐款捐物众企业募集批防护物资驰援线爱心善举汇聚抗击疫情强合力社会组织市民群众广泛参基层治理提升应类风
险挑战力持续深化迎老乡回乡建家乡活动激发寓外乡友回报桑梓家园情怀创建志愿者城抓手稳步推进三城创新时代文明实践中心建设持续加宣传力度引导群众踊跃参常态化开展交通劝导等文明实践活动继续开展三员两送劝导活动四家班子成员带头联社区月沉社区服务推动理宣讲移风易俗文化惠民扶贫助困等接气民心倡导政机关镇村（社区）成立志愿者服务队更志愿者参城市理提升城市品位力争进入省级文明城市测评前六创建全国文明城市提名城市筑造志愿者城
志三方面支撑2020年推动高质量发展骨架市委十届六次全会定思路延展结合疫情防控全年重点工作焦号召广员干部坚持新时代中国特色社会义思想指导围绕三方面稳中求进奋力作两手抓两手硬确保决战脱贫攻坚决胜全面康全市民交份满意答卷
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