区委书记区委全会讲话——坚持六理念 强化命担 服务发展局 助力造高质量济强区决胜全面建成康社会
志：
造济强区市委XX发展定位明确求XX济社会发展根方必路刚XX志济工作务进行部署目标已明确务已区分全区唯锤接着锤敲茬接着茬干确保济发展龙头工作始终走全市前列面围绕建设济强区工作讲点：
坚持理念建区牢济强区思想根基理念行动先导造济强区前提条件融会贯通创新协调绿色开放享五理念新理念启发新思路指导新实践引领新发展
——立足实统筹五理念基区情实事求马克思义精髓思想路线核心领会五理念深化区情认识结合起五方面准确握创新正逢时XX创新仅必须更作协调事关全局受历史理文等重素影响XX济版图东高西低城乡分化现象然存改变现状必须协调发展理念统筹全局发展重点更投先进制造业集聚区西部区域完善水电汽暖等基础设施配套推进X城边村改造合理布局具济效益社会效益生态效益重项目积极引进够促进高质量业重点企业引导产业口资金等生产素断集聚实现产城融合城乡体发展绿色荫
泽子孙XX工业体量口提倡绿色发展子孙代XX持续发展高度负责前时期重点做工业技改节减排腾笼换鸟生态修复环境保护等工作彻底扭转外界工业城区污染严重传统印象XX资源更节约土更集约环境更友留金山银山留绿水青山开放满盘皆活XX作移民城区先天具开放包容基懂开放招商举求效招应变优带百通＇＇重作牢固树立全球视野战略眼光前思维持恒引理念引技术引企业引深化开放中广采山石招商引资中承接产业转移分工协作中谋求优势互补实现脑智势力互促赢享普惠民生济强区全民建理应全民享XXX万群众X万理改善民生群众关心直接现实利益问题解决群众关注期盼受益基础设施建设群众急需根普惠公服务保障位XX群众真切感生活更安逸更安心更安全
——专心做统筹五理念目标理理念引领发展目标彰显方贯彻五理念目标理工作抓手目标制定推行理念目标推进贯彻理念目标完成检验理念理念转化推动发展具体思路方法举措科学设定目标目标凝心聚力目标明心思齐目标制定市委市政府市直部门代表市委市政府达区目标区委区政府直接达区直关部门分解单位目标单位根工作职责行确定目标区委区政府根工作实际追加目标真正目标制定实现范围全覆盖容元化源渠道程序重规范灵活追加二序推进
目标目标狠抓落实分部署九分落实目标制定容分说政治务成功找出路失败找口工作劲头项目标务坚持区级领导负总责牵头单位具体抓配合单位协助做严格时间表路线图稳步推进序落实三严格考评目标目标树立导目标考评仅事关干部积极性更关区委权威性坚决破均义形式义义注重日常监群众参综合考量通公开公公正考核评实干老实吃亏干投资钻营者利全区牢固树立干干样干干少样工作导
——着眼效统筹五理念发展规律XX讲关键三规律：市场济规律遵循市场济规律求正确处理政府市场关系产业转型项目建设招商引资征迁改造等具体工作中持续深化供侧改革积极引入市场化运作市场资源配置中起决定性作更发挥政府作切实提升XX济发展质量效益二城市发展规律城市发展然历史程必须统筹空间规模产业三结构统筹规划建设理三环节统筹改革科技文化三动力统筹生产生活生态三布局统筹政府社会市民三体前市正实施中心六组团城市发展战略XX作中心城区重板块必须遵循城市发展规律统筹推进城中村旧城棚户区改造城市建设带动济增长民生改善三群众满意规律群众满意衡量工作成败价值取根标准深刻认识水载舟覆舟道理始终群众利益作切工作出发点落脚点群众反事情坚决干群众拥护事情坚定移贯干
矢志渝相信群众发动群众群众民事业会力量济强区建设会力量
二坚持实体强区夯实济强区物质基础实体济水越高济实力越强抗风险力越强现代济发展硬道理前面宏观济行击更须坚定发展实体济战略定力围绕市五强六新五特现代产业体系突出先进制造业现代服务业两条腿走路政府引导市场运作两手作项目建设开放招商两臂膀发力保持XX实体济肌体健康
——突出先进制造业新型材料业攻方着力锻造钢筋铁骨工业济工业国民济体XX立区前传统装备制造业材料业产剩效益滑适应发展需XX制造突围路方？唯出路发展先进制造业新型材料业具体办法创新提升改造搬迁四层面变中求新变中求进变中突破创新中蝶变效整合X国家级科研院X国家省部级重点实验室X国家级企业技术中心X科技园区技术品牌优势支持航空航天汽车制造精密轴承等先进制造领域精准发力鼓励功材料结构材料高分子材料等新型材料领域创新带动民营企业参创新链构建产业链布局合力发展够引领现投资产业规零颠覆性技术真正科技创新成企业核心竞争力二提升中质变力探索互联网+制造业发展模式促进云计算数物联网等先进技术制造业深度融合提升工业信息化生产动化装备智化水着力引进新战略合作伙伴促进战略合作技术嫁接帮助企业围绕游左右链拉长产业链条发展
产品游扩企业利润三改造中量变力实施XX重工锻造力提升工程XX重工发电机成套设备等工业技改项目全面推进传统制造业绿色改造淘汰落产改进生产工艺降低生产成提升生产质量四搬迁中转变紧抓第批国家新型城镇化综合试点国开行第家新型城镇化融资试点第批老工业城区搬迁改造试点等政策机遇适宜区继续发展企业扩张原厂房满足发展需企业积极引导序搬迁腾退出土科学规划统招商充分利着力培植战略性新兴产业努力实现济增长企业增收双赢局面
——突出生产性服务业生活性服务业转型重点着力培植生机勃勃服务济服务业繁荣城市现代化重标志XX产业转型战略重点通强化高端商贸商务楼宇文化旅游现代物流四支撑断XX造成全市现代服务业高重塑高端商贸新优势突出抓带两区点建设持续提升南昌路商贸带商业氛围引进高端品牌辐射带动周边持续造万达广场中心白领商务区XX广场中心中央酒店区集聚高端群展示精美形象加快推进市XX酒店等批新消费增长点促进高端消费扩规模体量通述举措断巩固XX商贸服务区位形象二造楼宇济新高深入贯彻XX区关加快楼宇济发展实施意见加强X等成熟楼宇物业理公服务做X等新建楼宇业态规划企业招商积极谋划批新建商务楼宇着力引进批新总部型基型企业持续提升商务楼宇特色化专业化水年底全区商务楼宇总面积计划达X万方米新引进总部企业X家三
擦亮文化旅游新名片加紧推进工业遗产历史文化街区保护开发持续提升市国学剧院里外文化创意产业园东方红农耕博物馆等市场化运作水加快推进市文化创意园星光歌剧院丝绸路文化创意中心等建设进度积极造集工业旅游文化创意休闲度假生态观光等体特色产业集群四搭建现代物流新网络托X物流集聚交通便利配套齐全等综合优势加快推进市X等重点物流项目建设积极搭建辐射中西部区物流网络着力构筑客运快速化物流专业化理科学化现代化综合交通运输体系2025年X物流集聚区日发车达X台次物流运输量达X吨
——突出项目建设招商引资条生命线着力造源源断济增长点项目引资前济增长直接效现实动力坚持年签约引进批项目谋划实施批项目推进落批项目真正生命线抓紧抓实优化项目结构谋划项目充分考虑产业契合度现实行性兼顾发展需群众需求工业项目服务业项目城建项目科技项目民生项目建项目立竿见影拉动济增长项目涵养长远发展项目确保项目库类型丰富梯次衔接谋划成熟二强化龙头牵引集中精力推进规模效益影响力龙头项目促项目纸落产生税收带动业改善环境辐射引领周边区域济发展三攻克重点难点重点解决前期手续办理土征迁基础设施配套资金等影响项目建设关键环节狠抓区级领导分包办事处体推进指挥部密切配合委局业务指导等层面责落实强化周六项目例会甘特图公示联审联批等项目推进机制真正通关键环节通关解扣
确保项目建设停顿止步四深化开放招商坚持走出请进相结合认真学鉴海发达区济社会发展成功验增长见识开拓思路启发实践应互联网+发展趋势综合利政府网站微信微博手机短信台报刊杂志等手段强化宣传推介通外界解XX窗口紧密结合省市发展战略XX产业实际围绕机器智装备制造新源新源汽车信息服务节环保等重点产业紧盯国外500强行业100强央企市公司等重点企业强化员招商产业链招商商招商等工作举措深挖信息线索深入联系接确保引资成效
三坚持创新活区激发济强区活力源泉总书记指出科技兴民族兴科技强国家强年努力XX科技创新正量增长迈质提升已具备发力加速基础更强战略定力加快创新驱动成引领发展引擎
——着力建设更影响力国家级科技园区造国家级科技园区标准持续提升四园区建设市场化专业化特色化水断发挥三载体重作科技转化载体针科研成果市场需求两张皮现象科技园区搭科技转化桥梁方面立足辖区工业体系基础成熟完备实际积极承接科研机构等新成果XX转化产业化方面发挥市场化程度高品牌效应足优势积极帮助科研院高等院校寻找投资机构战略伙伴更科研成果象牙塔走市场产生效益二企业孵化载体企业做确实容易园区孵创新型微企业科技园区仅扶马送程持续加强园区配套服务企业增值服务投资孵化服务帮助微企业完善配套设施
提供政策咨询寻找合作伙伴引入天投资帮助融资市努力孵化批实力强劲足科技含量高新型领军企业便企业留XXXX国家民族贡献三创业创新载体创业创新时代潮流国家号召位参创业创新普通值尊敬科技园区搭舞台娘家努力成全市全省甚全国创业创新台积极推广众创众包众扶众筹新模式千千万万市场细胞活跃起理想创业创新者梦想进现实断巩固众创业万众创新生动局面
——着力造更强带动力先进制造业集聚区集聚区建设争创省级高新区目标四集转求聚焦项目建设开放招商服务企业三项业充分发挥四集聚效应产业集聚认真研究制定先进制造业集聚区转型升级规划明确园区导产业规范企业入园标准持续实施腾笼换鸟综合运法律行政手段清退僵尸企业提升园区整体实力断优化理体制加强科技园区指挥部相关办事处配合宁缺毋滥原5年力争引进先进制造业新型材料业企业30家扶持3—5家龙头企业带动产业集群链式发展二功集聚坚持城乡统筹产城融合协推进X村改居社区建设步实现济增效群众增收产业发展环境改善基础设施完善公服务提升前重点加快推进水加压站22万千伏变电站4条园区道路公交体系建设切实保障企业生产居民生活三资集聚充分发挥资市场服务实体济作力支持科威鸽钳等资质企业筹备市提高企业直接融资力抗风险力综合利西部空间优势产业政策优势区位交通优势积极申报政策资金财政
杠杆资金吸引更社会资产业资技术资投集聚区造资密集智力密集知识密集新型济业态四集聚积极英产计划优惠政策认真实施XX区支持引进创业实施办法采取事业留遇留感情留办法吸引更符合产业需创业创新集聚区施展华贡献智慧实现梦想
——着力构建更深层次更高水现代创新体系建设国家创新体系市现代创新体系求着力通四通道：政产学研融合通道坚持政府搭台企业唱戏市场裁判切实市市中企业公服务台企业产品（技术）供需名录等成熟载体帮助企业院资源享信息互通互采互购促进创新链产业链资金链三链融合更科技花结出产业果二军民企接转化通道前军民融合已升国家战略发挥辖区企业驻军优势深入研究制约军民融合深度发展体制性障碍结构性矛盾政策性问题先行先试推动军民融合关改革事项通军转民民参军双通道促进驻军单位军工企业更服务方发展方企业社会力量更支援军队建设三市场化运作通道抓新轮国企改革重机遇进步健全完善现代企业制度发挥科技园区载体作进步建立更新型科研机构积极探索投资台参股等方式促进企业专利技术创新成果落转化力推广PPP建模式形成社会参工作合力通述举措进步发挥市场资源配置决定性作四成长通道断完善评价激励服务保障机制形成引项目办企业兴产业聚良性循环培养造更技型领军国工匠形成崇尚创新渴创新
皆创新社会氛围
（四）坚持惠民福区践行济强区根宗旨造济强区现实目群众安居乐业终目标实现全面发展需处理城市然关系
——推进城市建设促进城市相协调中央城市工作会议指出做城市工作坚持民中心发展思想坚持民城市民做城市工作出发点落脚点前市委关构建市市现代城镇体系指导意见关加强城市建设规划理工作意见突出做三方面：城市规划总纲画蓝图谋定动牢固树立智慧城市海绵城市紧凑城市理念积极邀请城市规划专业机构XX脉问诊广开言路突出供侧思维适度超前严控容积率突出保护开发挖掘城市涵传承历史文脉突出城市特色避免千城面万楼貌突出功完善统筹规划综合配套确保城市规划顶层设计方正确契合实际二城市建设基础拓展空间提升品位建游园构建生活圈开窗见绿出门进园求5年辖区游园达X处15分钟生活圈建设成全市标杆通断头路畅通微循环坚持市统建区建相结合5年辖区X条断头路全部通新增道路里程X公里切实路民方便群众出行改造棚户区提升承载力2020—2025年XX区棚户区改造实施计划5年计划启动改造项目X计划开工面积约X万方米竣工面积约X万方米改善居民住宅X万套三城市理关键常抓懈疏堵结合市城市容貌标准根治环境污染交通拥堵停车难等城市病重点持续加城市理投入深化公安+城+交巡警工作模式提升城市理数字化精细化性化水社区居环境提升重点持续推进星级区创建配合做国企业
三供业分离移交工作通工作真正XX环境更优美秩序更井然街道更整洁出行更方便
——推进生态文明建设促进然相融合生态文明关系XX子孙代切身利益紧事必须高度重视久久功XX天更蓝天蓝等风坚决雾霾宣战着力做气污染综合防治扎实推进重点工业企业废气治理建筑施工道路扬尘污染治理全面提前完成唐热电双源热电脱硫脱硝设施烟尘超低排放提标治理务2025年污染物达标排放覆盖率达100环境空气质量污染物浓度指标达国家省达务求环境空气优良天数明显增XX水更清突出抓X河水系建设全面完成区X河X河排污口截流务整治X河重点全面提升河水河岸河游园景观XX重现水清岸绿美景象XX更绿坚持空建绿拆墙透绿见缝插绿采取面绿化垂直绿化立体绿化等形式扎实做重点路段重点点位立体绿化工作扎实推进新建区老旧区区属道路绿化提升工程力争5年实现均公绿面积X方米绿化覆盖率达XXX资源更节约力实施全民节计划积极推广工业节技术加强工业企业公机构等重点领域节减排工作2025年万元GDP耗降X先进制造业产业集聚区循环链接产业体系基建成2020年初步达资源节约型环境友型循环型园区建设标准
——推进社会建设促进相谐社会谐质谐充分发挥民生工作中兜底线保基重作
断增强群众获感满足感豪感全面发展社会事业实现劳全面推进众创业万众创新认真落实扶持中微企业发展财税政策加强创业技培训推动实现更高质量业未五年全区计划新增业员23万实现学优教着力办群众满意教育断扩充基础教育资源持续开展德行教育积极引进高端教育合作办学推进华师附项目落努力实现义务教育均衡发展确保XX教育始终居领跑位持续抓公文化服务体系示范区工作断满足群众精神文化需求完善医疗卫生服务体系建设市城区医疗设施布局规划(2020—2025)求巩固原医疗卫生资源时产业集聚区加紧建设综合性医疗卫生机构满足民群众医疗卫生需求力发展老龄事业加强社会养老服务设施保障持续提升日间料中心服务水老年更安享晚年二牢社会基层基础健全完善社区组织体系全面推进基层四项础制度建设提升社区组织服务群众力水健全完善社区服务体系持续提升社区社工社会组织三社联动工作机制建立健全社区便民服务中心生活服务中心等设施社区群众生活提供便利健全完善社区治理体系建设持续提升社区网格化理水数社区理网格编织成社会治理台三保持社会谐稳定增强底线意识坚决守安建设底线坚持物防技防防措举加侵财侵权犯罪行击力度断提升群众安全感坚决守安全生产底线严格落实安全生产责制围绕生产安全食品安全消防安全防汛安全狠抓宣传教育隐患排查监督理确保发生重特安全事坚决守信访稳定底线紧盯非法集资征迁纠纷信访老户等突出问题坚持三级书记
接访法逐级走访重稳定素突发紧急状况做信息灵措施实效果确保事出区事出社区重节庆期间发生XX干扰
（五）坚持法治区强化济强区法治保障志强调：治理国家社会关键立规矩讲规矩守规矩法律治国理政重规矩法治区强调营造公公正社会秩序宽松谐社会环境实现济强区长治久安
——营造良民氛围坚持完善民代表会制度支持区常委会认真履行宪法法律赋予职责全面推进法治区法行政推进公正司法严格执法全民守法进程切实发挥代表作促进XX济社会健康发展政治局谐稳定坚持完善合作政治协商制度支持区政协章程履行政治协商民监督参政议政职作推动改革发展推进民生改善促进社会谐发挥应作巩固壮爱国统战线加强民派工商联派士合作事充分发挥工青妇等民团体作认真做民族宗教工作持续加强民武装民兵预备役建设巩固提升双拥建成果
——造流法治环境坚决维护宪法法律权威推进科学立法严格执法公正司法全民守法坚持法律面前等保证法必执法必严违法必究深入推进法行政强化行政权力制约监督全面推进政务公开加快建设法治政府深化司法体制改革确保审判机关检察机关法独立公正行审判权检察权群众司法案件中感受公正义深入推进七五普法巩固保持XX全
国普法先进位次通开展法治宣传教育提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力增强群众法治观念努力形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良氛围
——树立崇高精神文明风尚深入开展社会义核心价值体系学教育倡导富强民文明谐等公正法治爱国敬业诚信友善社会义核心价值体系引领社会思潮凝聚社会识全面提高公民道德素质加强社会公德职业道德家庭美德品德教育弘扬中华传统美德弘扬时代新风力开展类群众性精神文明创建活动巩固提升省级文明城区创建成果牢牢掌握意识形态工作领导权导权坚持正确导提高引导力壮流思想舆力构建文化传承创新体系充分挖掘文化资源积极繁荣文化事业力发展文化产业完善公文化设施开展群众喜闻乐见文化活动加强改进外宣传精美展示XX形象提高XX影响力美誉度
六坚持精神立区延续济强区理想传承物质变精神精神变物质马克思义辩证唯物义基观点提出精神立区根观XX发展历程根核心具代表性XX精神三条：
——敢想敢闯先行先试首创精神XX精神元首创精神前提敢想关键敢体现成解放思想敢想常敢想首创精神源解放思想新中国第台XX机全世界XX机全省第家万达广场全市第家国际五星级酒店全省第二家全市唯家国家XX科技园XX发展中涌现出众第唯揭示
基道理：断解放思想断解放发展生产力作首创精神基遵循二积极探索敢常敢造济强区摸着石头河没现成模式搬没成功验鉴等先行先试没条件创造条件没验积累验没标杆成标杆通XX创造性工作断推出示范推广鉴验做法三争先进位成常成全省X城市区全市X县（市）区中XX力争游居前列工作完成情况始终保持两高中央省市设奖励荣誉敢扛红旗敢争第真正XX全市发展局中更位更位次
——脚踏实务实担实干精神XX精神根历史验启示干实处走前列真干勤领导带头领导干部推动事业骨干力量职务越高责越示范带动越强领导干部真带头带头感召群带动群凝聚群基层眼里群众记心里形成级带着级干级干级生动局面二巧干善科学统筹方法正确事半功倍方法错误事倍功半坚持理结合实践创新工作方法争做行家里手善巧东风政策善发现规律利规律善群众发动群众善统筹兼顾协调举真正正确方法做正确事正确事情做正确三苦干勇攻坚克难狭路相逢勇者胜济强区非日功会蹴必须股爬坡坎滚石山韧劲股刺刀见血较真碰硬拼劲股踏石留印抓铁痕狠劲奋力攻克济社会发展难关
心德行团结精神XX精神魂讲团结关键处理两关系：家家关系强调级服局问题中国句老话家万事兴果说XX家单位部门许家领导干部家里家家里份子家兄弟齐心利断金家风生水起红红火火相反果家政行道家会盘散沙毫合力集体关系强调服集体问题雷锋志句名言滴水放进海里永远会干涸集体事业融合起时候力量作新时期员领导干部必须摆正位置正确认识集体荣俱荣损俱损关系意愿集体意志致起形成推动集体集体成良性循环
志风正潮扬帆破浪重道远更需策马扬鞭紧密团结起中央省委市委区委正确领导万众心众志成城造高质量发展济强区决胜全面建成康社会努力奋斗
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造济强区市委XX发展定位明确求XX济社会发展根方必路刚XX志济工作务进行部署目标已明确务已区分全区唯锤接着锤敲茬接着茬干确保济发展龙头工作始终走全市前列面围绕建设济强区工作讲点：
坚持理念建区牢济强区思想根基理念行动先导造济强区前提条件融会贯通创新协调绿色开放享五理念新理念启发新思路指导新实践引领新发展
——立足实统筹五理念基区情实事求马克思义精髓思想路线核心领会五理念深化区情认识结合起五方面准确握创新正逢时XX创新仅必须更作协调事关全局受历史理文等重素影响XX济版图东高西低城乡分化现象然存改变现状必须协调发展理念统筹全局发展重点更投先进制造业集聚区西部区域完善水电汽暖等基础设施配套推进X城边村改造合理布局具济效益社会效益生态效益重项目积极引进够促进高质量业重点企业引导产业口资金等生产素断集聚实现产城融合城乡体发展绿色荫
泽子孙XX工业体量口提倡绿色发展子孙代XX持续发展高度负责前时期重点做工业技改节减排腾笼换鸟生态修复环境保护等工作彻底扭转外界工业城区污染严重传统印象XX资源更节约土更集约环境更友留金山银山留绿水青山开放满盘皆活XX作移民城区先天具开放包容基懂开放招商举求效招应变优带百通＇＇重作牢固树立全球视野战略眼光前思维持恒引理念引技术引企业引深化开放中广采山石招商引资中承接产业转移分工协作中谋求优势互补实现脑智势力互促赢享普惠民生济强区全民建理应全民享XXX万群众X万理改善民生群众关心直接现实利益问题解决群众关注期盼受益基础设施建设群众急需根普惠公服务保障位XX群众真切感生活更安逸更安心更安全
——专心做统筹五理念目标理理念引领发展目标彰显方贯彻五理念目标理工作抓手目标制定推行理念目标推进贯彻理念目标完成检验理念理念转化推动发展具体思路方法举措科学设定目标目标凝心聚力目标明心思齐目标制定市委市政府市直部门代表市委市政府达区目标区委区政府直接达区直关部门分解单位目标单位根工作职责行确定目标区委区政府根工作实际追加目标真正目标制定实现范围全覆盖容元化源渠道程序重规范灵活追加二序推进
目标目标狠抓落实分部署九分落实目标制定容分说政治务成功找出路失败找口工作劲头项目标务坚持区级领导负总责牵头单位具体抓配合单位协助做严格时间表路线图稳步推进序落实三严格考评目标目标树立导目标考评仅事关干部积极性更关区委权威性坚决破均义形式义义注重日常监群众参综合考量通公开公公正考核评实干老实吃亏干投资钻营者利全区牢固树立干干样干干少样工作导
——着眼效统筹五理念发展规律XX讲关键三规律：市场济规律遵循市场济规律求正确处理政府市场关系产业转型项目建设招商引资征迁改造等具体工作中持续深化供侧改革积极引入市场化运作市场资源配置中起决定性作更发挥政府作切实提升XX济发展质量效益二城市发展规律城市发展然历史程必须统筹空间规模产业三结构统筹规划建设理三环节统筹改革科技文化三动力统筹生产生活生态三布局统筹政府社会市民三体前市正实施中心六组团城市发展战略XX作中心城区重板块必须遵循城市发展规律统筹推进城中村旧城棚户区改造城市建设带动济增长民生改善三群众满意规律群众满意衡量工作成败价值取根标准深刻认识水载舟覆舟道理始终群众利益作切工作出发点落脚点群众反事情坚决干群众拥护事情坚定移贯干
矢志渝相信群众发动群众群众民事业会力量济强区建设会力量
二坚持实体强区夯实济强区物质基础实体济水越高济实力越强抗风险力越强现代济发展硬道理前面宏观济行击更须坚定发展实体济战略定力围绕市五强六新五特现代产业体系突出先进制造业现代服务业两条腿走路政府引导市场运作两手作项目建设开放招商两臂膀发力保持XX实体济肌体健康
——突出先进制造业新型材料业攻方着力锻造钢筋铁骨工业济工业国民济体XX立区前传统装备制造业材料业产剩效益滑适应发展需XX制造突围路方？唯出路发展先进制造业新型材料业具体办法创新提升改造搬迁四层面变中求新变中求进变中突破创新中蝶变效整合X国家级科研院X国家省部级重点实验室X国家级企业技术中心X科技园区技术品牌优势支持航空航天汽车制造精密轴承等先进制造领域精准发力鼓励功材料结构材料高分子材料等新型材料领域创新带动民营企业参创新链构建产业链布局合力发展够引领现投资产业规零颠覆性技术真正科技创新成企业核心竞争力二提升中质变力探索互联网+制造业发展模式促进云计算数物联网等先进技术制造业深度融合提升工业信息化生产动化装备智化水着力引进新战略合作伙伴促进战略合作技术嫁接帮助企业围绕游左右链拉长产业链条发展
产品游扩企业利润三改造中量变力实施XX重工锻造力提升工程XX重工发电机成套设备等工业技改项目全面推进传统制造业绿色改造淘汰落产改进生产工艺降低生产成提升生产质量四搬迁中转变紧抓第批国家新型城镇化综合试点国开行第家新型城镇化融资试点第批老工业城区搬迁改造试点等政策机遇适宜区继续发展企业扩张原厂房满足发展需企业积极引导序搬迁腾退出土科学规划统招商充分利着力培植战略性新兴产业努力实现济增长企业增收双赢局面
——突出生产性服务业生活性服务业转型重点着力培植生机勃勃服务济服务业繁荣城市现代化重标志XX产业转型战略重点通强化高端商贸商务楼宇文化旅游现代物流四支撑断XX造成全市现代服务业高重塑高端商贸新优势突出抓带两区点建设持续提升南昌路商贸带商业氛围引进高端品牌辐射带动周边持续造万达广场中心白领商务区XX广场中心中央酒店区集聚高端群展示精美形象加快推进市XX酒店等批新消费增长点促进高端消费扩规模体量通述举措断巩固XX商贸服务区位形象二造楼宇济新高深入贯彻XX区关加快楼宇济发展实施意见加强X等成熟楼宇物业理公服务做X等新建楼宇业态规划企业招商积极谋划批新建商务楼宇着力引进批新总部型基型企业持续提升商务楼宇特色化专业化水年底全区商务楼宇总面积计划达X万方米新引进总部企业X家三
擦亮文化旅游新名片加紧推进工业遗产历史文化街区保护开发持续提升市国学剧院里外文化创意产业园东方红农耕博物馆等市场化运作水加快推进市文化创意园星光歌剧院丝绸路文化创意中心等建设进度积极造集工业旅游文化创意休闲度假生态观光等体特色产业集群四搭建现代物流新网络托X物流集聚交通便利配套齐全等综合优势加快推进市X等重点物流项目建设积极搭建辐射中西部区物流网络着力构筑客运快速化物流专业化理科学化现代化综合交通运输体系2025年X物流集聚区日发车达X台次物流运输量达X吨
——突出项目建设招商引资条生命线着力造源源断济增长点项目引资前济增长直接效现实动力坚持年签约引进批项目谋划实施批项目推进落批项目真正生命线抓紧抓实优化项目结构谋划项目充分考虑产业契合度现实行性兼顾发展需群众需求工业项目服务业项目城建项目科技项目民生项目建项目立竿见影拉动济增长项目涵养长远发展项目确保项目库类型丰富梯次衔接谋划成熟二强化龙头牵引集中精力推进规模效益影响力龙头项目促项目纸落产生税收带动业改善环境辐射引领周边区域济发展三攻克重点难点重点解决前期手续办理土征迁基础设施配套资金等影响项目建设关键环节狠抓区级领导分包办事处体推进指挥部密切配合委局业务指导等层面责落实强化周六项目例会甘特图公示联审联批等项目推进机制真正通关键环节通关解扣
确保项目建设停顿止步四深化开放招商坚持走出请进相结合认真学鉴海发达区济社会发展成功验增长见识开拓思路启发实践应互联网+发展趋势综合利政府网站微信微博手机短信台报刊杂志等手段强化宣传推介通外界解XX窗口紧密结合省市发展战略XX产业实际围绕机器智装备制造新源新源汽车信息服务节环保等重点产业紧盯国外500强行业100强央企市公司等重点企业强化员招商产业链招商商招商等工作举措深挖信息线索深入联系接确保引资成效
三坚持创新活区激发济强区活力源泉总书记指出科技兴民族兴科技强国家强年努力XX科技创新正量增长迈质提升已具备发力加速基础更强战略定力加快创新驱动成引领发展引擎
——着力建设更影响力国家级科技园区造国家级科技园区标准持续提升四园区建设市场化专业化特色化水断发挥三载体重作科技转化载体针科研成果市场需求两张皮现象科技园区搭科技转化桥梁方面立足辖区工业体系基础成熟完备实际积极承接科研机构等新成果XX转化产业化方面发挥市场化程度高品牌效应足优势积极帮助科研院高等院校寻找投资机构战略伙伴更科研成果象牙塔走市场产生效益二企业孵化载体企业做确实容易园区孵创新型微企业科技园区仅扶马送程持续加强园区配套服务企业增值服务投资孵化服务帮助微企业完善配套设施
提供政策咨询寻找合作伙伴引入天投资帮助融资市努力孵化批实力强劲足科技含量高新型领军企业便企业留XXXX国家民族贡献三创业创新载体创业创新时代潮流国家号召位参创业创新普通值尊敬科技园区搭舞台娘家努力成全市全省甚全国创业创新台积极推广众创众包众扶众筹新模式千千万万市场细胞活跃起理想创业创新者梦想进现实断巩固众创业万众创新生动局面
——着力造更强带动力先进制造业集聚区集聚区建设争创省级高新区目标四集转求聚焦项目建设开放招商服务企业三项业充分发挥四集聚效应产业集聚认真研究制定先进制造业集聚区转型升级规划明确园区导产业规范企业入园标准持续实施腾笼换鸟综合运法律行政手段清退僵尸企业提升园区整体实力断优化理体制加强科技园区指挥部相关办事处配合宁缺毋滥原5年力争引进先进制造业新型材料业企业30家扶持3—5家龙头企业带动产业集群链式发展二功集聚坚持城乡统筹产城融合协推进X村改居社区建设步实现济增效群众增收产业发展环境改善基础设施完善公服务提升前重点加快推进水加压站22万千伏变电站4条园区道路公交体系建设切实保障企业生产居民生活三资集聚充分发挥资市场服务实体济作力支持科威鸽钳等资质企业筹备市提高企业直接融资力抗风险力综合利西部空间优势产业政策优势区位交通优势积极申报政策资金财政
杠杆资金吸引更社会资产业资技术资投集聚区造资密集智力密集知识密集新型济业态四集聚积极英产计划优惠政策认真实施XX区支持引进创业实施办法采取事业留遇留感情留办法吸引更符合产业需创业创新集聚区施展华贡献智慧实现梦想
——着力构建更深层次更高水现代创新体系建设国家创新体系市现代创新体系求着力通四通道：政产学研融合通道坚持政府搭台企业唱戏市场裁判切实市市中企业公服务台企业产品（技术）供需名录等成熟载体帮助企业院资源享信息互通互采互购促进创新链产业链资金链三链融合更科技花结出产业果二军民企接转化通道前军民融合已升国家战略发挥辖区企业驻军优势深入研究制约军民融合深度发展体制性障碍结构性矛盾政策性问题先行先试推动军民融合关改革事项通军转民民参军双通道促进驻军单位军工企业更服务方发展方企业社会力量更支援军队建设三市场化运作通道抓新轮国企改革重机遇进步健全完善现代企业制度发挥科技园区载体作进步建立更新型科研机构积极探索投资台参股等方式促进企业专利技术创新成果落转化力推广PPP建模式形成社会参工作合力通述举措进步发挥市场资源配置决定性作四成长通道断完善评价激励服务保障机制形成引项目办企业兴产业聚良性循环培养造更技型领军国工匠形成崇尚创新渴创新
皆创新社会氛围
（四）坚持惠民福区践行济强区根宗旨造济强区现实目群众安居乐业终目标实现全面发展需处理城市然关系
——推进城市建设促进城市相协调中央城市工作会议指出做城市工作坚持民中心发展思想坚持民城市民做城市工作出发点落脚点前市委关构建市市现代城镇体系指导意见关加强城市建设规划理工作意见突出做三方面：城市规划总纲画蓝图谋定动牢固树立智慧城市海绵城市紧凑城市理念积极邀请城市规划专业机构XX脉问诊广开言路突出供侧思维适度超前严控容积率突出保护开发挖掘城市涵传承历史文脉突出城市特色避免千城面万楼貌突出功完善统筹规划综合配套确保城市规划顶层设计方正确契合实际二城市建设基础拓展空间提升品位建游园构建生活圈开窗见绿出门进园求5年辖区游园达X处15分钟生活圈建设成全市标杆通断头路畅通微循环坚持市统建区建相结合5年辖区X条断头路全部通新增道路里程X公里切实路民方便群众出行改造棚户区提升承载力2020—2025年XX区棚户区改造实施计划5年计划启动改造项目X计划开工面积约X万方米竣工面积约X万方米改善居民住宅X万套三城市理关键常抓懈疏堵结合市城市容貌标准根治环境污染交通拥堵停车难等城市病重点持续加城市理投入深化公安+城+交巡警工作模式提升城市理数字化精细化性化水社区居环境提升重点持续推进星级区创建配合做国企业
三供业分离移交工作通工作真正XX环境更优美秩序更井然街道更整洁出行更方便
——推进生态文明建设促进然相融合生态文明关系XX子孙代切身利益紧事必须高度重视久久功XX天更蓝天蓝等风坚决雾霾宣战着力做气污染综合防治扎实推进重点工业企业废气治理建筑施工道路扬尘污染治理全面提前完成唐热电双源热电脱硫脱硝设施烟尘超低排放提标治理务2025年污染物达标排放覆盖率达100环境空气质量污染物浓度指标达国家省达务求环境空气优良天数明显增XX水更清突出抓X河水系建设全面完成区X河X河排污口截流务整治X河重点全面提升河水河岸河游园景观XX重现水清岸绿美景象XX更绿坚持空建绿拆墙透绿见缝插绿采取面绿化垂直绿化立体绿化等形式扎实做重点路段重点点位立体绿化工作扎实推进新建区老旧区区属道路绿化提升工程力争5年实现均公绿面积X方米绿化覆盖率达XXX资源更节约力实施全民节计划积极推广工业节技术加强工业企业公机构等重点领域节减排工作2025年万元GDP耗降X先进制造业产业集聚区循环链接产业体系基建成2020年初步达资源节约型环境友型循环型园区建设标准
——推进社会建设促进相谐社会谐质谐充分发挥民生工作中兜底线保基重作
断增强群众获感满足感豪感全面发展社会事业实现劳全面推进众创业万众创新认真落实扶持中微企业发展财税政策加强创业技培训推动实现更高质量业未五年全区计划新增业员23万实现学优教着力办群众满意教育断扩充基础教育资源持续开展德行教育积极引进高端教育合作办学推进华师附项目落努力实现义务教育均衡发展确保XX教育始终居领跑位持续抓公文化服务体系示范区工作断满足群众精神文化需求完善医疗卫生服务体系建设市城区医疗设施布局规划(2020—2025)求巩固原医疗卫生资源时产业集聚区加紧建设综合性医疗卫生机构满足民群众医疗卫生需求力发展老龄事业加强社会养老服务设施保障持续提升日间料中心服务水老年更安享晚年二牢社会基层基础健全完善社区组织体系全面推进基层四项础制度建设提升社区组织服务群众力水健全完善社区服务体系持续提升社区社工社会组织三社联动工作机制建立健全社区便民服务中心生活服务中心等设施社区群众生活提供便利健全完善社区治理体系建设持续提升社区网格化理水数社区理网格编织成社会治理台三保持社会谐稳定增强底线意识坚决守安建设底线坚持物防技防防措举加侵财侵权犯罪行击力度断提升群众安全感坚决守安全生产底线严格落实安全生产责制围绕生产安全食品安全消防安全防汛安全狠抓宣传教育隐患排查监督理确保发生重特安全事坚决守信访稳定底线紧盯非法集资征迁纠纷信访老户等突出问题坚持三级书记
接访法逐级走访重稳定素突发紧急状况做信息灵措施实效果确保事出区事出社区重节庆期间发生XX干扰
（五）坚持法治区强化济强区法治保障志强调：治理国家社会关键立规矩讲规矩守规矩法律治国理政重规矩法治区强调营造公公正社会秩序宽松谐社会环境实现济强区长治久安
——营造良民氛围坚持完善民代表会制度支持区常委会认真履行宪法法律赋予职责全面推进法治区法行政推进公正司法严格执法全民守法进程切实发挥代表作促进XX济社会健康发展政治局谐稳定坚持完善合作政治协商制度支持区政协章程履行政治协商民监督参政议政职作推动改革发展推进民生改善促进社会谐发挥应作巩固壮爱国统战线加强民派工商联派士合作事充分发挥工青妇等民团体作认真做民族宗教工作持续加强民武装民兵预备役建设巩固提升双拥建成果
——造流法治环境坚决维护宪法法律权威推进科学立法严格执法公正司法全民守法坚持法律面前等保证法必执法必严违法必究深入推进法行政强化行政权力制约监督全面推进政务公开加快建设法治政府深化司法体制改革确保审判机关检察机关法独立公正行审判权检察权群众司法案件中感受公正义深入推进七五普法巩固保持XX全
国普法先进位次通开展法治宣传教育提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力增强群众法治观念努力形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良氛围
——树立崇高精神文明风尚深入开展社会义核心价值体系学教育倡导富强民文明谐等公正法治爱国敬业诚信友善社会义核心价值体系引领社会思潮凝聚社会识全面提高公民道德素质加强社会公德职业道德家庭美德品德教育弘扬中华传统美德弘扬时代新风力开展类群众性精神文明创建活动巩固提升省级文明城区创建成果牢牢掌握意识形态工作领导权导权坚持正确导提高引导力壮流思想舆力构建文化传承创新体系充分挖掘文化资源积极繁荣文化事业力发展文化产业完善公文化设施开展群众喜闻乐见文化活动加强改进外宣传精美展示XX形象提高XX影响力美誉度
六坚持精神立区延续济强区理想传承物质变精神精神变物质马克思义辩证唯物义基观点提出精神立区根观XX发展历程根核心具代表性XX精神三条：
——敢想敢闯先行先试首创精神XX精神元首创精神前提敢想关键敢体现成解放思想敢想常敢想首创精神源解放思想新中国第台XX机全世界XX机全省第家万达广场全市第家国际五星级酒店全省第二家全市唯家国家XX科技园XX发展中涌现出众第唯揭示
基道理：断解放思想断解放发展生产力作首创精神基遵循二积极探索敢常敢造济强区摸着石头河没现成模式搬没成功验鉴等先行先试没条件创造条件没验积累验没标杆成标杆通XX创造性工作断推出示范推广鉴验做法三争先进位成常成全省X城市区全市X县（市）区中XX力争游居前列工作完成情况始终保持两高中央省市设奖励荣誉敢扛红旗敢争第真正XX全市发展局中更位更位次
——脚踏实务实担实干精神XX精神根历史验启示干实处走前列真干勤领导带头领导干部推动事业骨干力量职务越高责越示范带动越强领导干部真带头带头感召群带动群凝聚群基层眼里群众记心里形成级带着级干级干级生动局面二巧干善科学统筹方法正确事半功倍方法错误事倍功半坚持理结合实践创新工作方法争做行家里手善巧东风政策善发现规律利规律善群众发动群众善统筹兼顾协调举真正正确方法做正确事正确事情做正确三苦干勇攻坚克难狭路相逢勇者胜济强区非日功会蹴必须股爬坡坎滚石山韧劲股刺刀见血较真碰硬拼劲股踏石留印抓铁痕狠劲奋力攻克济社会发展难关
心德行团结精神XX精神魂讲团结关键处理两关系：家家关系强调级服局问题中国句老话家万事兴果说XX家单位部门许家领导干部家里家家里份子家兄弟齐心利断金家风生水起红红火火相反果家政行道家会盘散沙毫合力集体关系强调服集体问题雷锋志句名言滴水放进海里永远会干涸集体事业融合起时候力量作新时期员领导干部必须摆正位置正确认识集体荣俱荣损俱损关系意愿集体意志致起形成推动集体集体成良性循环
志风正潮扬帆破浪重道远更需策马扬鞭紧密团结起中央省委市委区委正确领导万众心众志成城造高质量发展济强区决胜全面建成康社会努力奋斗
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