完善国家监督体系
推进政务处分工作规范化法治化
——2020年机关干部政治学讲话
志：
根机关学安排天围绕新颁布政务处分法做次串讲天串讲题目完善国家监督体系推进政务处分工作规范化法治化部法规意义准确学握
充分认识制定政务处分法意义
政务处分法新中国成立第部全面系统规范公职员政务处分工作国家法律国家监察体制改革提出实现行公权力公职员监察全覆盖求进步具体化坚持加强全面领导强化权力运行制约监督构建体推进敢腐腐想腐体制机制具重意义
（）坚持加强全面领导重举措中国产领导中国特色社会义质特征中国特色社会义制度优势干部坚持领导重原作执政仅干部培养提拔必须干部进行教育理监督员干部公职员违纪违法行进行查处公职员中国特色社会义事业中坚力
量制定政务处分法加强公职员理监督利督促公职员法行公权力建设支政治坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁公职员队伍增强领导力提高治国理政水需强调政务处分法宪法确立坚持领导基求予细化坚持加强全面领导进步具体化法律化觉坚持切实维护领导成公职员法律义务
（二）坚持完善国家监督体系求十九构建统指挥全面覆盖权威高效监督体系作出重部署十九届四中全会进步强调坚持完善国家监督体系强化权力运行制约监督国家监督体系中法治国规治机统总书记指出全面推进法治国必须努力形成国家法律法规法规制度相辅相成相互促进相互保障格局政务处分法出台公职员违法行政务处分匹配纪处分衔接刑事处罚构筑起惩治职务违法严密法网政务处分法法定监察象全面纳入政务处分范围明确公职员免机关单位监察机关责利增强监督严肃性协性效性处分机关违法行公职员根情节轻重法予政务处分情节轻徼进行谈话提醒批评教育责令检查者予诫勉改变志阶囚状况利强化日常监督实现
抓早抓防微杜渐促进广公职员法履职公权廉洁政业坚持道德操守
（三）体推进敢腐腐想腐体制机制重体现政务处分法充分体现三体理念思路推进反腐败斗争深化标兼治精神制定政务处分法明确公职员应受政务处分违法情形划定行底线利强化敢腐震慑推动公职员敬畏法律实现敬畏敢监察全覆盖求具体化强化日常监督促进执纪执法贯通效衔接司法深入推进案促改完善制度机制利督促公职员法履职责推动实现制度明确求免机关单位加强公职员教育理监督督促公职员提升思想觉悟涵养廉洁文化利引导公职员树立强化法权意识坚持道德操守推动实现觉悟想
（四）规范政务处分工作重保证政务处分工作政治性政策性业务性强直接涉公职员职务职级级薪酬遇等重事项公职员具重影响政务处分权项重公权力必须严格法行法治轨道运行政务处分法出台前关公职员处分情形适规程序等方面规定散见公务员法法官法检察官法行政机关公务员处分条例事业单位工作员处分暂行规定等法律法规规章中缺乏统规定政务处分法出
台明确应予政务处分违法行政务处分基原适规程序复审复核途径政务处分制度作出全面系统规定改变处分标准统局面利监察机关强化法治观念程序意识推进政务处分工作规范化法治化专业
二准确握政务处分法求
政务处分法7章68条分三板块第板块第章总规定立法目政务处分基原工作方针等容第二板块第二章第六章体部分规定政务处分种类适违法行适政务处分政务处分程序复审复核法律责等容第三板块第七章附规定授权制定具体规定法溯力生效日期
（）体责监督责贯通协加强公职员监督体责前提监督责保障两者相互作形成合力政务处分法免机关单位体责监察机关监督责法律形式规定明确处分政务处分双轨行处分体制监察机关应理权限加强公职员监督法予违法公职员政务处分公职员免机关单位应理权限加强公职员教育理监督法予违法公职员处分监察机关发现公职员免机关单位应予处分未予者予处
分违法应时提出监察建议实现处分政务处分发力相互促进政务处分法明确规定关政务处分种类适规违法情形等规定样适免机关单位公职员予处分
（二）促进纪法贯通法法衔接坚持纪法贯通法法衔接纪检监察机关开展工作履行职责重求政务处分法制度设计秉持基思路纪法贯通体现政务处分法中国产纪律处分条例等法规关违纪情形具体规定根公职员特点针性进行吸收完善形成纪处分相贯通政务处分制度发挥纪法律协作强化公职员全面监督法法衔接体现公务员法法官法检察官法行政机关公务员处分条例等规定违法情形中提炼概括出政务处分违法情形时刑法刑事诉讼法行政处罚法等法律衔接明确公职员法追究刑事责受行政处罚处分规涉嫌犯罪移送求保证法律体系致性协调性
（三）突出政务处分实效性威慑力总书记强调深化国家监察体制改革初心增强公权力公职员监督全覆盖效性作着力点政务处分法全面贯彻国家监察体制改革精神监察法关规定行公权力公职员全部纳入政务处分范围制度设计
着力提高政务处分效性针性政务处分法应监察全覆盖政务处分工作提出新求公职员违法责承担轻者减轻情节重情节违法追缴政务处分动解等方面作统规定体现严求时类型公职员根身份职业等特点处分果作针性规定保证政务处分效性力求真正发挥政务处分震慑作
（四）兼顾政务处分法定事性性详细规定式体处分情形处分类法规惯常做法国家监察体制改革监察机关监督象全体公职员政务处分法注重类处分象性注重特性提取公约数政务处分法专章设置科学统政务处分法定事注重突出实践中典型发违法类型根行轻重程度规定相应处分幅度确保政务处分工作法规范开展避免政务处分统政务处分决定畸轻畸重问题时考虑公职员身份职业特点违法行种类较危害程度相附中授权关部门根法原精神结合实际特定公职员处分事宜作出具体规定做性特性兼顾
（五）法保护公职员合法权利十九届四中全会决定指出保证行政权监察权审判权检察权法正确行保证公民法组织合法权益切实保障政务处分法坚持规范政务处分权行法保护公职员合法权利总部分政务处分原工作方针等作原规定相关章节提出具体求专章规定政务处分程序强调严禁非法收集证调查认定违法事实拟予政务处分必须法告知调查保障申辩权申请回避权等权利受实检举控告者诬告陷害时予澄清确保案件公正调查处理专章细化政务处分决定服提出复审复核容保障处分提出复审复核权利强调法严肃追究监察机关工作员违法行法律责推动监察机关加强监督理实事求严格法开展政务处分工作
三积极推动政务处分法实施
总书记指出法律生命力实施法律权威实施执行政务处分法应坚持法立犯必施令出唯行返
公职员免机关单位级监察机关认真落实政务处分法求加强日常监督时发现公职员苗头性倾性问题法进行谈话提醒批评教育等严格执法增强制度刚性公职员违法行坚决查处严肃追责强化震慑效应断释放全面严强烈信号教育监督公职员牢记手中权力民赋予左右界受控切心欲欲法律求真正转化公职
员日常惯觉遵循做秉公权法权廉洁权民权宣传执行政务处分法情况纳入日常监督巡视巡察派驻监督范围执行力批评教育督促整改推动政务处分法项规定落实处
级监察机关应紧密联系工作实际结合贯彻落实十九届中央纪委四次全会部署严格政务处分法确定原权限程序等开展政务处分工作予公职员政予公职员政务处分应始终坚持领导严格干部理权限准手续坚持民集中制集体讨决定强化强化监督约束作表率求国家机关公职员首先做牢固做纪检监察机关纪检监察干部必须首先做牢固树立法治意识程序意识证意识严禁滥职权权谋私特搞选择性执法意作出政务处分执法违法零容忍坚决防止灯黑
串讲里足方X指示准谢谢家
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推进政务处分工作规范化法治化
——2020年机关干部政治学讲话
志：
根机关学安排天围绕新颁布政务处分法做次串讲天串讲题目完善国家监督体系推进政务处分工作规范化法治化部法规意义准确学握
充分认识制定政务处分法意义
政务处分法新中国成立第部全面系统规范公职员政务处分工作国家法律国家监察体制改革提出实现行公权力公职员监察全覆盖求进步具体化坚持加强全面领导强化权力运行制约监督构建体推进敢腐腐想腐体制机制具重意义
（）坚持加强全面领导重举措中国产领导中国特色社会义质特征中国特色社会义制度优势干部坚持领导重原作执政仅干部培养提拔必须干部进行教育理监督员干部公职员违纪违法行进行查处公职员中国特色社会义事业中坚力
量制定政务处分法加强公职员理监督利督促公职员法行公权力建设支政治坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁公职员队伍增强领导力提高治国理政水需强调政务处分法宪法确立坚持领导基求予细化坚持加强全面领导进步具体化法律化觉坚持切实维护领导成公职员法律义务
（二）坚持完善国家监督体系求十九构建统指挥全面覆盖权威高效监督体系作出重部署十九届四中全会进步强调坚持完善国家监督体系强化权力运行制约监督国家监督体系中法治国规治机统总书记指出全面推进法治国必须努力形成国家法律法规法规制度相辅相成相互促进相互保障格局政务处分法出台公职员违法行政务处分匹配纪处分衔接刑事处罚构筑起惩治职务违法严密法网政务处分法法定监察象全面纳入政务处分范围明确公职员免机关单位监察机关责利增强监督严肃性协性效性处分机关违法行公职员根情节轻重法予政务处分情节轻徼进行谈话提醒批评教育责令检查者予诫勉改变志阶囚状况利强化日常监督实现
抓早抓防微杜渐促进广公职员法履职公权廉洁政业坚持道德操守
（三）体推进敢腐腐想腐体制机制重体现政务处分法充分体现三体理念思路推进反腐败斗争深化标兼治精神制定政务处分法明确公职员应受政务处分违法情形划定行底线利强化敢腐震慑推动公职员敬畏法律实现敬畏敢监察全覆盖求具体化强化日常监督促进执纪执法贯通效衔接司法深入推进案促改完善制度机制利督促公职员法履职责推动实现制度明确求免机关单位加强公职员教育理监督督促公职员提升思想觉悟涵养廉洁文化利引导公职员树立强化法权意识坚持道德操守推动实现觉悟想
（四）规范政务处分工作重保证政务处分工作政治性政策性业务性强直接涉公职员职务职级级薪酬遇等重事项公职员具重影响政务处分权项重公权力必须严格法行法治轨道运行政务处分法出台前关公职员处分情形适规程序等方面规定散见公务员法法官法检察官法行政机关公务员处分条例事业单位工作员处分暂行规定等法律法规规章中缺乏统规定政务处分法出
台明确应予政务处分违法行政务处分基原适规程序复审复核途径政务处分制度作出全面系统规定改变处分标准统局面利监察机关强化法治观念程序意识推进政务处分工作规范化法治化专业
二准确握政务处分法求
政务处分法7章68条分三板块第板块第章总规定立法目政务处分基原工作方针等容第二板块第二章第六章体部分规定政务处分种类适违法行适政务处分政务处分程序复审复核法律责等容第三板块第七章附规定授权制定具体规定法溯力生效日期
（）体责监督责贯通协加强公职员监督体责前提监督责保障两者相互作形成合力政务处分法免机关单位体责监察机关监督责法律形式规定明确处分政务处分双轨行处分体制监察机关应理权限加强公职员监督法予违法公职员政务处分公职员免机关单位应理权限加强公职员教育理监督法予违法公职员处分监察机关发现公职员免机关单位应予处分未予者予处
分违法应时提出监察建议实现处分政务处分发力相互促进政务处分法明确规定关政务处分种类适规违法情形等规定样适免机关单位公职员予处分
（二）促进纪法贯通法法衔接坚持纪法贯通法法衔接纪检监察机关开展工作履行职责重求政务处分法制度设计秉持基思路纪法贯通体现政务处分法中国产纪律处分条例等法规关违纪情形具体规定根公职员特点针性进行吸收完善形成纪处分相贯通政务处分制度发挥纪法律协作强化公职员全面监督法法衔接体现公务员法法官法检察官法行政机关公务员处分条例等规定违法情形中提炼概括出政务处分违法情形时刑法刑事诉讼法行政处罚法等法律衔接明确公职员法追究刑事责受行政处罚处分规涉嫌犯罪移送求保证法律体系致性协调性
（三）突出政务处分实效性威慑力总书记强调深化国家监察体制改革初心增强公权力公职员监督全覆盖效性作着力点政务处分法全面贯彻国家监察体制改革精神监察法关规定行公权力公职员全部纳入政务处分范围制度设计
着力提高政务处分效性针性政务处分法应监察全覆盖政务处分工作提出新求公职员违法责承担轻者减轻情节重情节违法追缴政务处分动解等方面作统规定体现严求时类型公职员根身份职业等特点处分果作针性规定保证政务处分效性力求真正发挥政务处分震慑作
（四）兼顾政务处分法定事性性详细规定式体处分情形处分类法规惯常做法国家监察体制改革监察机关监督象全体公职员政务处分法注重类处分象性注重特性提取公约数政务处分法专章设置科学统政务处分法定事注重突出实践中典型发违法类型根行轻重程度规定相应处分幅度确保政务处分工作法规范开展避免政务处分统政务处分决定畸轻畸重问题时考虑公职员身份职业特点违法行种类较危害程度相附中授权关部门根法原精神结合实际特定公职员处分事宜作出具体规定做性特性兼顾
（五）法保护公职员合法权利十九届四中全会决定指出保证行政权监察权审判权检察权法正确行保证公民法组织合法权益切实保障政务处分法坚持规范政务处分权行法保护公职员合法权利总部分政务处分原工作方针等作原规定相关章节提出具体求专章规定政务处分程序强调严禁非法收集证调查认定违法事实拟予政务处分必须法告知调查保障申辩权申请回避权等权利受实检举控告者诬告陷害时予澄清确保案件公正调查处理专章细化政务处分决定服提出复审复核容保障处分提出复审复核权利强调法严肃追究监察机关工作员违法行法律责推动监察机关加强监督理实事求严格法开展政务处分工作
三积极推动政务处分法实施
总书记指出法律生命力实施法律权威实施执行政务处分法应坚持法立犯必施令出唯行返
公职员免机关单位级监察机关认真落实政务处分法求加强日常监督时发现公职员苗头性倾性问题法进行谈话提醒批评教育等严格执法增强制度刚性公职员违法行坚决查处严肃追责强化震慑效应断释放全面严强烈信号教育监督公职员牢记手中权力民赋予左右界受控切心欲欲法律求真正转化公职
员日常惯觉遵循做秉公权法权廉洁权民权宣传执行政务处分法情况纳入日常监督巡视巡察派驻监督范围执行力批评教育督促整改推动政务处分法项规定落实处
级监察机关应紧密联系工作实际结合贯彻落实十九届中央纪委四次全会部署严格政务处分法确定原权限程序等开展政务处分工作予公职员政予公职员政务处分应始终坚持领导严格干部理权限准手续坚持民集中制集体讨决定强化强化监督约束作表率求国家机关公职员首先做牢固做纪检监察机关纪检监察干部必须首先做牢固树立法治意识程序意识证意识严禁滥职权权谋私特搞选择性执法意作出政务处分执法违法零容忍坚决防止灯黑
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